Приостановление государственной регистрации

Содержание

Разъяснен порядок принятия решения о приостановлении государственной регистрации

В случае, если у регистрирующего органа имеются основания для проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ в связи с реорганизацией или ликвидацией юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в учредительные документы юридического лица, и (или) в связи с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ, регистрирующий орган вправе принять решение о приостановлении государственной регистрации до дня окончания проведения проверки достоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ, но не более чем на один месяц.

Решение о приостановлении государственной регистрации принимается в пределах срока, предусмотренного для такой государственной регистрации. При этом течение указанного срока прерывается.

В решении о приостановлении указываются основания, по которым она приостановлена, и срок, в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение о недостоверности сведений, включаемых в ЕГРЮЛ. Указанный срок для предоставления заявителем документов и пояснений не может быть менее пяти дней.

Официальный источник: ФНС РФ (www.nalog.ru)

Привет всем! Как мера в борьбе за достоверность ЕГРЮЛ приостановление государственной регистрации продолжает активно применяться регистрирующими органами. Представленные на государственную регистрацию документы регулярно попадают в «дыру во времени», или по-простому – «приостановку»: в установленный для получения результата срок выдают «решение о приостановлении государственной регистрации» и получение государственной услуги откладывается «на время приостановления».

С момента начала применения «приостановки» прошло больше года и можно привести ряд наблюдений и обобщений. Как говорится, по пунктам:

  1. Практика приостановлений.
  2. Предоставление документов и пояснений при приостановлении.
  3. Действия в случае приостановления.
  4. Судебная практика обжалования приостановлений.

Практика приостановлений

Закон предусматривает, что основания, условия и способы проведения проверочных мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий устанавливает ФНС России (пункт 4.3 статьи 9 Закона № 129-ФЗ). Получается: повод для проверки – «обоснованные сомнения», а «основания проверки» – именно те обстоятельства, которые в таком качестве названы в соответствующем нормативном акте ФНС России (Приказ ФНС России от 11 февраля 2016 г. № ММВ-7-14/72@ «Об утверждении оснований, условий и способов проведения указанных в пункте 4.2 статьи 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядка использования результатов этих мероприятий, формы письменного возражения относительно предстоящей государственной регистрации изменений устава юридического лица или предстоящего внесения сведений в Единый государственный реестр юридических лиц, формы заявления физического лица о недостоверности сведений о нем в Едином государственном реестре юридических лиц» (зарегистрирован Минюстом России 20 мая 2016 г., регистрационный № 42195), далее именуются – «Основания и Порядок», в нем названо шесть оснований для проверки и девять условий, при наличии которых названные в качестве оснований обстоятельства таковыми не являются (файл «Основания проверки достоверности по Приказу ФНС России №72@»).

Установленные ФНС России основания проверки достоверности в большинстве своем сформулированы достаточно конкретно и действительно относятся к ситуациям, в которых достоверность включаемых в ЕГРЮЛ сведений может вызывать обоснованные сомнения. Кроме одного – за номером «2» (подпункт 2 пункта 2 Оснований и Порядка). Универсальность формулировки «несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган…, сведениям, имеющимся у территориальных органов ФНС России» привела к большой популярности данного основания при принятии решений о приостановлении регистрации.

Выпуск ЭЦП для юридических лиц специальные цены для гостей и участников Регфорума Срок изготовления не более 30 минут. Работаем со всеми регионами России. Отчетность Такснет, Стэктраст, Сбис специальные цены для гостей и участников Регфорума Ключ входит в стоимость. Работаем со всеми регионами России.

Так, в случае изменения адреса, на совершенно «нормальный немассовый», то есть при отсутствии «оснований для проверки достоверности включаемых сведений в связи с адресом» за номером 3 (подпункт 3 пункта 2 Оснований и Порядка), регистрирующие органы используют возможность сослаться на «несоответствие сведений» относительно документов, составленных налоговым органом по новому адресу, сотрудники которого в силу ряда причин не заинтересованы «в обнаружении по адресу» признаков меняющего адрес юридического лица.

В решении о приостановлении может быть указано, например, так: «В соответствии с П.П.2) п. 2 Оснований, условий и способов проведения, указанных в пункте 4.2 ст. 9 Федерального закона «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» мероприятий, порядок использования результатов этих мероприятий, утвержденных Приказом ФНС России от 11.02.2016 г. № ММВ-7-14/72@, несоответствие сведений, содержащихся в документах, представленных в регистрирующий орган при государственной регистрации юридического лица, сведениям, содержимся в документах, имеющихся у территориальных органов ФНС России, является основанием для проведения мероприятий по проверке достоверности сведений, включаемых в Единый государственный реестр юридических лиц. В представленном для государственной регистрации заявлении указан адрес: такой-то, т. е. связанный с изменением места нахождения ООО «Такого-то». При этом, согласно документально подтвержденной информации, представленной в регистрирующий орган из налогового органа местонахождение ООО «Такого-то» по адресу: такой-то не подтверждено».

Так подробно, «в чем несоответствие», пишут не всегда, есть решения, в которых ограничиваются одной ссылкой на подпункт 2 пункта 2 Оснований и Порядка без подробного указания, в чем именно «несоответствие».

У некоторых регистрирующих органов обусловленное выполнением обязанности обеспечения внесения в ЕГРЮЛ достоверных сведений желание приостановить регистрацию не вмешается даже в широкие рамки подпункта 2 пункта 2 Оснований и Порядка. Тогда получаются решения, в которых имеется указание только на норму закона, предусматривающую повод для проверки достоверности сведений – «в силу пункта 4.2. Закона № 129-ФЗ в случае возникновения обоснованных сомнений в достоверности сведений, включаемых или включенных в ЕГРЮЛ, регистрирующему органу дано право проведения проверки достоверности сведений».

Часто в таких решениях нет указания, чем «обосновываются сомнения», ведь «право есть» вот и приостановили. Или указываются обстоятельства, вообще не предусмотренные в Основаниях и Порядке, например, «сомнение в достоверности внесенных сведений», «регистрация руководителя по месту жительства в другом регионе», «подача документов с по сети интернет за электронно-цифровой подписью заявителя», «с целью предупреждения противоправных действий, направленных на установление контроля третьих лиц над обществом и его активами вопреки интересам участников и органов управления общества» или просто «при проверке представленного для государственной регистрации заявления возникли обоснованные сомнения в достоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений в отношении физического лица, имеющего право действовать от имени юридического лица без доверенности фио».

Уточним, применяется приостановление только к юридическим лицам, для индивидуальных предпринимателей – не предусмотрено. Совсем. А вот для юридических лиц приостановление возможно почти по всем случаям обращений в регистрирующие органы:

  • при включении сведений в связи реорганизацией или ликвидацией юридического лица (т.е. как при начале процедуры реорганизации, так и при ее завершении, как при начале процедуры ликвидации, назначении ликвидатора, так и составлении промежуточного ликвидационного баланса и завершении ликвидации);
  • в связи с внесением изменений в учредительные документы;
  • в связи с внесением изменений в содержащиеся в едином государственном реестре юридических лиц сведения о юридическом лице (абзац 2 пункта 4.4 статьи 9 Закона № 129-ФЗ).

Исключение только одно – обращение за государственной регистрацией создаваемого юридического лица (кроме создания путем реорганизации).

Абсолютным лидером по приостановлениям являются регистрации реорганизации и изменения адреса. При реорганизации приостанавливать могут как внесение записи о начале процедуры реорганизации, так с еще больше вероятностью – внесение записей при завершении реорганизации. В решениях о приостановлении могут или банально ограничиваться ссылкой на подпункт 6 пункта 2 Оснований и Порядка или пункты 4.2. или 4.4. статьи 9 Закона 129-ФЗ без указания «чем обоснованы сомнения» или все-таки сообщать, что «проводятся проверки на предмет причастности лиц, о которых в ЕГРЮЛ содержатся сведения как об учредителях и руководителях юридических лиц, участвующих в реорганизации» и «на предмет проверки достоверности сведений об адресе (месте нахождения) юридических лиц, участвующих в реорганизации, а также сведений об адресе, указанных в публикации».

При изменениях адреса внесение записи о том, что юридическое лицо приняло решение об изменении адреса места нахождения приостанавливается сравнительно редко. А вот внесение сведений о самом изменении адреса приостанавливается с большой долей вероятности, как в случае изменения места нахождения, так и в случаях изменения адреса в пределах прежнего места нахождения. В решениях о приостановлении обычно делаются формальные ссылки на нормы закона и пункты Оснований и Порядка: если адрес меняется на «массовый» – на пункт 3, если «нормальный» – на пункт 2 (но не обязательно, пункт 2 ведь «очень удобный»).

В зависимости от предпочтений конкретных регистрирующих органов и должностных лиц, могут проводиться приостановления внесения изменений в сведения о лицах, имеющих право действовать без доверенности и участниках в связи с массовостью или пропиской руководителя в другом регионе, при электронной подаче документов, предоставлении документов определенными лицами, приостановление всего что подается или выборочно.

Например, случались приостановления внесения изменений по видам экономической деятельности, изменения наименования должности лица, имеющего право действовать без доверенности или изменения сведений об участниках общества с ограниченной ответственностью на основании нотариально удостоверенной сделки купли-продажи доли, при котором заявителем выступает нотариус при отсутствии указанных в Основаниях и Порядке оснований.

Предоставление документов и пояснений при приостановлении

Предоставление документов и пояснений в данном случае – это право заявителя. Фактически предоставление документов и пояснений имеет добровольно-принудительный характер, поскольку обеспечивается мнением заявителя, подкрепляемым порой утверждениями сотрудников регистрирующего органа, о том, что «если не предоставить, то точно откажут».

Разумно такое мнение для случаев, в которых действительно имеются основания для проверки достоверности сведений и предоставляемые заявителем документы и пояснения отвечают критерию «наличия в них сведений, опровергающих предположение о недостоверности включаемых в ЕГРЮЛ сведений». Например, при сомнениях в достоверности адреса или реальности реорганизации в форме слияния или присоединения.

В таких случаях документы и пояснения лучше предоставить. Состав документов и содержание пояснений зависят от конкретной ситуации, характера сведений и наличия соответствующих документов.

Могут предоставляться и документы и пояснения, а при отсутствии документов, может быть достаточно и одних пояснений. Например, план помещений на этаже, фототаблица и пояснения к ним относительно расположения помещения в соответствующем здании. Или акты приема-передачи документов и имущества во исполнение решений участников о реорганизации в форме присоединения и договора о присоединении с пояснениями о цели реорганизации, со ссылками на пункты решений и договора, в соответствии с которыми эти акты составлены.

РЕШЕНИЕ ВАШИХ ПРОБЛЕМ В ТРИ ЭТАПА:
ЮРИДИЧЕСКАЯ КОНСУЛЬТАЦИЯ

  • Home
  • »

  • Юридическая Помощь
  • »

  • Жилищное право
  • »

  • Приостановление и прекращение регистрации права собственности

Приостановление и прекращение регистрации права собственности

Приостановление и прекращение регистрации права собственности по ходатайству заявителей

По заявлению от имени правообладателя или сторон сделки госу­дарственная регистрация может быть приостановлена на срок, указанный в заявлении, но не более чем на 3 месяца (п. 3 ст. 19 Закона о ре­гистрации прав). В заявлении указываются причины приостановления, например необходимость внесения изменений в представленные доку­менты для устранения их несоответствия требованиям действующего законодательства, необходимость получения дополнительных документов, служебная командировка, болезнь и иные уважительные для заявителя причины. Документального подтверждения причин приостановления от заявителя не требуется.

Приостановление по заявлению правообладателя прерывает течение срока государственной регистрации. Течение срока приостановления начинается со дня подачи заявления о приостановлении. После оконча­ния срока приостановления месячный срок государственной регистрации начинается заново. Срок, истекший до подачи указанного заявления, не засчитывается в новый срок. Таким образом, в случае приостановления по ходатайству заявителей срок регистрации существенно увеличивает­ся. Например, если заявление о приостановлении на 3 месяца подано в последний день месячного срока регистрации, то общий срок регистра­ции составит 5 месяцев (месяц до подачи заявления, 3 месяца приостановления, новый месяц регистрации).

Регистрация может быть приостановлена на срок не более одного месяца на основании заявления одной из сторон договора о возврате документов, если другая сторона не обращалась с подобным заявлением. Если в течение указанного срока не будут устранены причины, препятствующие регистра­ции, регистратор обязан отказать в регистрации.

До истечения месячного срока регистрации, заново начавшегося после приостановления, в ЕГРП должны быть внесены соответствующие регистрационные записи либо принято обоснованное решение об отказе.

До внесения записи в ЕГРП или до принятия решения об отказе регистрация может быть прекращена по заявлению сторон договора (п. 4 ст. 20 Закона о регистрации прав). При этом предусмотрено воз­вращение половины внесенной пошлины за регистрацию (п. 5 ст. 20 Закона о регистрации прав). Обратим внимание, что по заявлению толь­ко одной из сторон договора о возврате документов регистрация приостанавливается на месяц, о чем уведомляется другая сторона. Затем в регистрации должно быть отказано на основании непредставления необходимых документов. В этом случае отношения участников сделки должны регулироваться нормами об уклонении одной стороны от государственной регистрации (ст. ст. 165, 551 ГК, п. 1 ст. 16 Закона о регистрации прав).

Приостановление регистрации на основании решения определения суда

Это основание указано в п. 4 ст. 19 Закона о регистрации прав. Регистрация приостанавливается:

■ на указанный судом срок;

■ до отмены судом решения (определения) о ее приостановлении;

■ до наступления указанного судом события (например, окончания рассмотрения спора).

Приостановление регистрации сопровождается внесением соответству­ющей отметки в ЕГРП в графу «Особые отметки» после записи о правопритязании.

Судебный акт о приостановлении регистрации должен быть адресо­ван органу по регистрации. Акты судебных и иных правоохранительных органов о наложении арестов и запрещении действий с недвижимостью, адресованные правообладателям, являются основанием для регистрации ограничений права.

Если после принятия заявления, но до внесения записи в ЕГРП в регистрационную службу поступит решение (определение, постановление) о наложении ареста или запрета, регистрация приостанавливается до снятия ареста или запрета (п. 4 ст. 19 Закона о регистрации прав).

Если запись об аресте, запрещении сделок с недвижимым имуще­ством внесена в ЕГРП до принятия заявления о сделке (переходе права), регистратор должен запросить дополнительные сведения о сохранении в силе данных запретов. Регистрация перехода права на арестованное имущество может быть приостановлена не более чем на месяц, с тем чтобы заявитель представил дополнительные доказательства о наличии у него оснований для государственной регистрации, например решения (определения, постановления) о снятии ареста (запрещения). Если документ о снятии ареста, отмене запрета не будет представлен, в регист­рации перехода права, сделок и иных установленных правообладателем ограничений (обременений) отказывается на основании того, что лицо, выдавшее правоустанавливающий документ, не уполномочено распоря­жаться правом на данный объект недвижимого имущества. Арест (за­прещение) не является препятствием для регистрации существующего права лица, которому объявлен запрет.

Приостановление регистрации в установленных законом случаях

В силу прямого указания в законе регистрация приостанавливается в следующих случаях.

  1. В соответствии со ст. 21 Закона об ипотеке основанием для отложения государственной регистрации ипотеки является:

* наличие судебного спора о правах на недвижимое имущество, являющееся предметом ипотеки;

■ наличие судебного спора по поводу обращения взыскания на недвижимое имущество, являющееся предметом ипотеки.

Регистрация ипотеки приостанавливается до разрешения судом спора по существу.

  1. В соответствии с п. 1 ст. 24 Закона о регистрации прав регис­трация приостанавливается для проверки соблюдения преимущественно­го права покупки доли в праве общей собственности при ее возмездном отчуждении постороннему лицу. Если в орган по регистрации представ­лено извещение остальных сособственников о продаже доли и не пред­ставлен их отказ от покупки доли, то регистратор должен приостановить регистрацию до истечения месяца со дня извещения.

1.4.5. Уведомление о приостановлении

и возобновлении регистрационных действий

В случае приостановления государственной регистрации по любому из указанных оснований заявителю должно быть направлено уведомле­ние с указанием причин приостановления. В случае приостановления регистрации по заявлению одной из сторон договора уведомление на­правляется также и другой стороне. Уведомление заполняется, в соот­ветствии с п. п. 52—55 Методических рекомендаций Минюста от 01.07.2002.

В уведомлении о приостановлении по решению регистратора должно быть указано, какие дополнительные документы необходимы со ссыл­кой на соответствующую правовую норму.

Регистрационные действия могут возобновиться до окончания срока приостановления в случае прекращения обстоятельств, послуживших основанием приостановления. В частности, государственная регистрация возобновляется со дня получения:

■ дополнительных доказательств (документов, сведений), устраняю­щих сомнения регистратора;

■ сведений, подтверждающих подлинность документов;

* решения или определения суда об отмене приостановления госу­дарственной регистрации;

* заявления правообладателя о возобновлении государственной ре­гистрации, приостановленной по его заявлению.

Дополнительные документы представляются с заявлением и регист­рируются в книге учета документов. Государственная регистрация осуществляется с соблюдением принципа старшинства (приоритета ранее заявленного права): независимо от общего срока регистрации, количества приостановлений и дополнительно представленных документов но­мер регистрационной записи соответствует порядковому номеру первона­чального заявления. Если в течение сроков приостановления другое лицо заявит о регистрации своего права на данный объект недвижимости, вопрос не может быть разрешен до принятия решения о ранее заявленном праве.

В целом следует отметить, что процедура приостановления регистрации должна способствовать разрешению вопроса о наличии бесспорного пра­ва и устранению имеющихся в представленных документах недостатков.

Для решения вопроса можете воспользоваться нашим предложением: Бесплатная Юридическая Консультация

Приостановление регистрации права собственности на квартиру, участок или другую недвижимость допускается только по основаниям, указанным в Законе № 218-ФЗ. Такие причины регистраторы обязаны указать в уведомлении, которое направляется заявителю. Алгоритм действий после вынесения решения о приостановке зависит от его оснований. В большинстве случаев нужно подавать новые или дополнительные документы, устранять нарушения. Если решение Росреестра заведомо неправомерно, можно подать жалобу.

Читайте в материале, почему может быть приостановлена регистрация права собственности на квартиру или другой объект, на какой срок могут отложить процедуру, как устранить нарушения или подать жалобу.

Что такое приостановка государственной регистрации права собственности

Процесс регистрации прав на недвижимость описан в Законе № 218-ФЗ (скачать). Им обязаны руководствоваться регистраторы Росреестра, заявители. Регистрация может проводиться в отношении нового объекта, либо при переходе прав по итогам сделок. По результатам рассмотрения документов может выноситься одно из следующих решений:

  • о регистрации прав, внесении соответствующих данных в госреестр ЕГРН;
  • о возврате документации заявителю, регистрационная процедура изначально не может проводится через Росреестр;
  • о приостановке гос. регистрации для устранения недостатков и нарушений;
  • об отказе в регистрации, если заявитель не устранил причины приостановки в назначенный срок.

Регистрационный процесс в Росреестре открытый. Это означает, что сведения о причинах возврата, приостановления или отказа должны быть сообщены заявителю, аргументированы и обоснованы со ссылками на законодательство. Соответственно, заявитель может устранить причины приостановки регистрации права собственности на квартиру, участок или строение, либо подать жалобу на незаконные действия.

Комментарий эксперта. Одно из указанных выше решений регистратор обязан вынести в сроки, указанные в ст. 16 Закона № 218-ФЗ. На регистрацию дается 7 дней при обращении напрямую в Росреестр и 9 дней при подаче документов в МФЦ. Если одновременно проводится кадастровый учет, сроки составят 10 и 12 дней, соответственно. Именно в указанный промежуток времени регистратор должен определиться с решением по полученным документам.

Примерная блок-схема кадастрового учета и регистрации в Росреестре. Одним их возможных этапов процедуры является приостановление регистрации.

Чем грозит приостановление государственной регистрации прав на недвижимое имущество

Приостановка регистрации права автоматически продлевает суммарную продолжительность процедуры. Это означает, что владелец объекта не сможет им распоряжаться, а дальнейшее завершение сделки будет отложено. Могут возникнуть еще более серьезные проблемы. Если не исправить нарушения, перечисленные в уведомлении о приостановлении государственной регистрации прав, будет вынесено отказное решение. При таких обстоятельствах всю процедуру придется проходить заново, либо отказаться от сделки.

Срок приостановления регистрации

Задержка в регистрации права собственности может достигать трех месяцев. Точные сроки приостановки зависят от оснований издания решения. Вот что сказано по этому вопросу в ст. 26 Закона № 218-ФЗ:

  • по большинству оснований, регламентированных статьей 26 Закона № 218-ФЗ, приостановить процедуру могут на период до 3 месяцев;
  • если регистраторы не получили сведения, запрошенные по из других структур и ведомств, приостановка допускается до одного месяца;
  • если при проверке будет выявлено, что госрегистрация невозможна по причине арестов, запретов и обременений, приостановка продлится до прекращения таких оснований.

За три месяца, пока процедура будет приостановлена, у сторон может пропасть интерес к совершению сделки. Это повлечет упущенную выгоду или прямой ущерб. Если приостановлена регистрация прав на новый объект, убытки будут заключаться в невозможности нормальной эксплуатации, продаже или сдачи недвижимости в аренду.

Комментарий специалиста. В ст. 26 Закона № 218-ФЗ регламентированы максимально допустимые сроки приостановки регистрации права собственности. Но регистратор может указать и меньший срок. Это зависит от особенностей регистрируемых прав, характера нарушений.

№ п/п Основные понятия в сфере регистрации недвижимости и сделок Описание
1 Государственная регистрация Процедура, в ходе которой в ЕГРН вносятся сведения о возникновении, прекращении или перехода прав, либо об их временном обременении.
2 Кадастровый учет Процедура, в ходе которой в ЕГРН вносятся сведения о новом объекте, либо информация об изменениях после реконструкции, перепланировки.
3 Приостановление регистрации Временное отложение регистрационных действий по основаниям, указанным в Законе № 218-ФЗ. Оформляется в виде решения регистратора, уведомления в адрес заявителей.
4 Отказ в регистрации Выносится, если не были устранены основания для приостановления регистрации.
5 Прекращение регистрации Допускается по заявлению сторон или собственника, либо по инициативе Росреестра (если такое основание предусмотрено Законом № 218-ФЗ).

Приостановление государственной регистрации. Вопросы эксперту. Соловьев Петр Эксперт в сфере сертификации, кадастра, недвижимости и проектирования. Высшее юридическое образование, опыт работы более 10 лет. Задать вопрос Вопрос эксперту Как узнать о приостановлении регистрации, если мне не направили уведомление из Росреестра? Можно обратиться лично к регистратору Росреестра, либо направить письменный запрос. Ответ на обращение обязаны дать в течение 14 дней. Что лучше, обжаловать уведомление о приостановлении. либо начать устранять нарушения и претензии Росреестра? Это зависит от оснований приостановления и характера нарушений. Если достаточно представить один документ, подавать жалобу не имеет смысла. Нудно ли повторно платить госпошлину, если нарушения устранены и мы просим восстановить регистрацию? Нет, госпошлина оплачивается за единую процедуру регистрации. Доплачивать пошлину не нужно. Здравствуйте! Могут ли сделать приостановку «задним» числом, если регистрация уже завершена? Нет, не могут. Допускается только признание недействительной записи о регистрации, но для этого заинтересованные лица должны обращаться в суд.

Когда допускается приостановка регистрации права собственности

Узнать, почему приостановили регистрацию права собственности, можно из уведомления Росреестра. Регистратор может указать только те основания, которые прямо указаны в ст. 26 Закона № 218-ФЗ. Если будут отражены другие причины, действия специалиста Росреестра можно обжаловать. Помощь в устранении нарушений или обжалования приостановок вы можете получить в нашей компании.

По заявлению

Госрегистрацию могут приостановить по решению должностного лица Росреестра. По обращению заявителей (собственника, сторон сделки) допускается только прекращение регистрационной процедуры. Это указано в ст. 31 Закона № 218-ФЗ. Если представить заявление в Росреестр о приостановлении регистрационных действий, оно останется без удовлетворения.

Порядок прекращения регистрации прав или сделки заключается в следующем:

  • заявление обязаны подать все заявители (приостановка сделки в Росреестре по одностороннему заявлению продавца или покупателя не допускается);
  • если документы на регистрацию подавались через нотариуса, такой же способ применяется при обращении на прекращение процедуры;
  • если регистрационные действия проводятся по заявлению пристава, т.е. в рамках исполнительного производства, прекращение процедуры допускается только по судебному акту.

Прекращение влечет возврат документов. Соответственно, какие-либо сведения в ЕГРН не вносятся.

Одним из оснований для приостановления является запрет на совершение регистрационных действий, наложенный приставом.

Основания для приостановления государственной регистрации прав

В ст. 26 Закона № 218-ФЗ перечислено 63 основания для приостановки регистрации права собственности. Большинство из них связаны с реестровыми или техническими ошибками, которые возникают при оформлении межевых планов, техпланов. По этой причине рекомендуем внимательно отнестись к выбору кадастровых инженеров. В нашей компании работают только опытные и квалифицированные специалистами, чьи документы успешно проходят учет и госрегистрацию в Росреестре.

Вот наиболее распространенные причины приостановки регистрации недвижимости, с которыми могут столкнуться граждане или организации:

  • отсутствие прав на объект, полномочий на сделку или подписание документов;
  • выявление несоответствий и противоречий с зарегистрированными правами;
  • отсутствие обязательных документов, без которых регистрация невозможна;
  • выявление поддельных документов, недостоверной информации;
  • наличие арестов, запретов и обременений, при которых регистрационные действия невозможны;
  • признание сделки или нормативного акта недействительными по решению суда;
  • отсутствие нотариального заверения документов, если это является обязательным требованием закона;
  • реестровые и технические ошибки в документах и сведениях;
  • отсутствие признаков изолированности и обособленности для вновь образуемых помещений;
  • множество иных оснований.

Приостановку Росреестр обязан аргументировать и обосновать. Для этого в уведомлении указывается суть нарушения со ссылкой на норму закона. Уведомление всегда оформляется в письменном виде, направляется заявителям.

Комментарий эксперта. Возможны случаи, когда регистратор выявит сразу несколько обстоятельств и причин для приостановки. Они могут указываться в одном уведомлении. Сроки приостановления регистрации права собственности не могут увеличиваться, если Росреестр выявил несколько указанных причин.

Если устранить основания для приостановления, заявитель получит выписку ЕГРН с зарегистрированными правами.

Когда могут отказать в регистрации

Отказ в регистрации вынесут, если заявитель не устранил основания для приостановки, либо нарушил срок устранения. Поэтому сразу отказное решение Росреестр выносить не может. Если вы столкнулись с отказов, хотя ранее не было приостановки, можно сразу подавать жалобу на действия регистраторов.

Комментарий специалиста. Случаи, когда Росреестр допускает нарушение сроков регистрации, возникают достаточно редко. Механизм взаимодействия регистраторов с заявителями и другими структурами разъяснен в множестве писем и инструкций. Если же сроки нарушены без вынесения уведомлений о приостановке, это является основанием для подачи жалобы.

Как узнать причину приостановки

Чтобы определить, что делать после приостановки в Росреестре, нужно знать причины для вынесения решения. В частности, при подаче жалоб всегда нужно указывать ссылки на нормы закона, на доказательства законности своих действий. Не зная причин приостановки, сделать это невозможно.

Уведомление о приостановке регистрации права собственности

Уведомление о приостановлении государственной регистрации Росреестр направляет всем заявителям. Это сделают по почте, либо через электронные сервисы Госуслуг, Росреестра. Если неустранение причин будет связано с ненадлежащим направлением уведомления, необходимо подавать жалобу в суд. Можно самостоятельно обратиться к регистратору, если вышел законный срок на регистрационную процедуру. Если на этот момент уведомление уже вынесено, его выдадут на руки.

В уведомлении регистратора раскрываются причины для приостановления регистрации.

Что делать если приостановили регистрацию права собственности

Разберем механизм действий заявителя, если Росреестр приостановил регистрацию права собственности. Не имеет смысла подавать жалобу, если решение регистратора полностью соответствует закону. Зачастую проще и быстрее устранить нарушение, подать дополнительную документацию и информацию. Возобновление регистрации права собственности после приостановки оформляется отдельным решением.

Устранение оснований

Получив уведомление из Росреестр и установив причину приостановки, необходимо приступить к устранению нарушений. Могут потребоваться следующие действия:

  • изготовление новых межевых или технических планов, если в первоначально представленной документации выявлены ошибки, несоответствия;
  • устранение реестровых ошибок, в том числе в отношении координат границ;
  • надлежащее оформление доверенностей на представителей сторон;
  • снятие запретов, арестов и обременений через суд или ФССП;
  • изменения в договоры, если в них выявлены нарушения закона;
  • представление недостающих документов.

Чтобы устранить причины приостановления регистрации права собственности и продолжить процедуру, обратитесь в нашу компанию. Наши специалисты знают, на какие моменты обращают внимание регистраторы, как быстро снять претензии регпалаты.

Какие нарушения вам нужно устранить для возобновления регистрации? Представить дополнительные документы 62.5% Переделать технические или межевой план 37.5% Представить доверенность или документы о полномочиях представителя 0% Проголосовало: 8

Обжалование решения

Жалобу на приостановку допускается подать в суд, либо вышестоящему должностному лицу Росреестра. Возможные причины обжалования:

  • если Росреестр задерживает регистрацию права собственности без вынесения уведомления или возврата документации;
  • если регистратором не указано одно из оснований по ст. 26 Закона № 218-ФЗ;
  • если чиновник регпалаты не обосновал причины своего решения;
  • если приостановка вынесена с нарушением других норм законодательства.

Нередко проверить незаконность приостановки могут только профессиональные специалисты в сфере недвижимости, кадастра и строительства.

При подготовке жалобы нужно подробно описать суть нарушений, привести ссылки на законодательство и судебную практику. Рассмотрение жалоб осуществляется открыто, т.е. заявителя известят о месте и времени заседания. Если жалоба признана обоснованной, уведомление будет аннулировано. После этого регистратор обязан возобновить процедуру и зарегистрировать права.

Для устранения оснований приостановления может потребоваться изготовление новых технических или межевых планов.

Какие документы нужны для возобновления государственной регистрации после приостановки

Если задержка регистрации связана с неполнотой представленных документов, их перечень будет указан регистратором. В остальных случаях все не так очевидно. Заявителю могут потребоваться следующие документы:

  • повторно изготовленные межевые или технические планы;
  • акты согласования границ на участки;
  • судебный акт, если возник спор о праве;
  • нотариальная доверенность с полномочиями представителя;
  • новая редакция договоров;
  • правоподтверждающие документы из муниципалитета, госструктур.

Если причиной задержки является неоплата госпошлины, платежку в Росреестр представлять не обязательно. Все платежи, поступающие в бюджет, проверяются чиновниками самостоятельно.

Комментарий эксперта. Если вам остановили регистрацию, сразу обращайтесь к нашим специалистам. Пытаясь устранить претензии своими силами, вы можете допустить новые ошибки, еще больше затянуть сроки. Некоторые нарушения вообще нельзя устранить без профессиональных специалистов. Например, переделать техплан или межевой план может только кадастровый инженер.

Список полезных документов

Документы для скачивания:

№ п/п Документ Ссылка
1 Заполненный образец заявления о приостановлении Скачать
2 Заявление о внесении изменений в ЕГРН Скачать
3 Заявления о государственной регистрации
4 Заявление о предоставлении дополнительных документов
5 Заявление о прекращении государственной регистрации
6 Заявление о приостановлении регистрации
7 Образец выписки ЕГРН
8 Образец договора аренды

Наши услуги и цены

Лучше всего не допускать оснований для приостановок и отказа Росреестра. Для этого закажите услуги по сопровождению всех процедур в компании Смарт Вэй. Наши юристы и кадастровые инженеры возьмут на себя:

  • оформление всех документов, необходимых для обращения в регистрирующие органы;
  • представительство интересов на всех стадиях регистрации, от подачи документов до получения выписки ЕГРН;
  • консультационная поддержка клиентов, разъяснение особенностей законодательства;
  • устранение замечаний, указанных в уведомлении Росреестра.

Предварительную информацию о ценах и услугах можно посмотреть в таблице ниже.

№ п/п Услуга, документ Стоимость
1 Обжалование приостановления в регистрации от 15000 руб.
2 Устранение оснований для приостановления регистрации от 15000 руб.
3 Оформление технического плана на сдаваемое помещение от 8000 руб. (зависит от вида и характеристик объекта).
4 Сопровождение кадастрового учета и регистрации от 15000 руб.

Выводы

  • Приостановление регистрации допускается по основаниям, указанным в ст. 26 Закона № 218-ФЗ.
  • По факту приостановки выносится уведомление, которое направят заявителям.
  • Максимальный срок приостановления регистрационных процедур может составлять 3 месяца.
  • Заявитель не может приостановить регистрацию, но вправе продать заявление о ее прекращении.

Помощь с устранением причин приостановления или обжалования решений Росреестра окажут наши специалисты. Звоните, мы поможем даже в самой сложной ситуации!

Часто задаваемые вопросы Что такое приостановление государственной регистрации недвижимости? Это временное отложение регистрационных действий по основаниям, указанным в Законе № 218-ФЗ. О приостановлении выносится уведомление регистратора. На какой срок допускается приостановление регистрации? Максимальный срок приостановления не моет превышать трех месяцев. В отдельных случаях этот срок составляет не более месяца. Как обжаловать приостановление регистрации? Жалобу на решение о приостановлении регистрации можно подать вышестоящему должностному лицу Росреестре, либо в суд.

Поделиться ссылкой:

В борьбе за достоверность сведений, содержащихся в ЕГРЮЛ приостановление государственной регистрации (регистрации изменений) продолжает активно применяться регистрирующими органами. Вместо получения государственной услуги, регистрирующие органы выдают «решение о приостановлении государственной регистрации» на максимально возможный срок — 1 месяц или 30 дней.

Решение о приостановлении может быть вынесено по всем возможным случаям обращений в регистрирующие органы (за одним исключением) в связи с:

  • реорганизацией (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование) или ликвидацией юридического лица;
  • внесением изменений в учредительные документы;
  • внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ.

Исключение – первичная регистрация или обращение за государственной регистрацией вновь создаваемого юридического лица.

Решения о приостановлении государственной регистрации не выносятся в отношении индивидуальных предпринимателей, а касаются только юридических лиц.

Решение о приостановлении государственной регистрации должно содержать:

  • основания, по которым регистрационные действия приостановлены;
  • срок в течение которого заявитель может представить документы и пояснения, опровергающие предположение регистрирующего органа о недостоверности сведений.

И так. Вы получили соответствующее решение. Что делать, если вынесено решение о приостановлении государственной регистрации: ждать, пояснять или жаловаться?

Предоставление документов и пояснений

Фактически предоставление документов и пояснений является правом заявителя и имеет добровольно-принудительный характер. Зачастую данное мнение подкрепляется утверждениями сотрудников регистрирующего органа: «Если Вы не предоставите, то есть вероятность отказа в государственной регистрации». А не предоставляя документы или пояснения, Вы не пользуетесь своим правом — опровергнуть предположение о недостоверности сведений, представленных для внесения в ЕГРЮЛ.

Действительно, в большинстве случаев, документы и пояснения лучше предоставить. Правда состав документов и содержание пояснений зависят от конкретной ситуации, характера сведений и наличия соответствующих документов. Особых требований к содержанию и форме предоставляемых пояснений закон не содержит.

Кроме того, в некоторых регистрирующих органах, даже предоставившим письменные пояснения заявителям, могут предложить ответить на вопросы инспекторов путем составления протокола допроса или заполнить бланк объяснений.

Как поступить, если получили решение о приостановлении государственной регистрации?

Как сказано выше, предоставить документы и соответствующие пояснения лучше в любом случае. При этом Вы должны способствовать ответам, на направленные регистрирующим органом запросы, а также письмам налоговой инспекции, где Ваша организации состоит на учете. В случаях не получения соответствующих писем-запросов, риск отказа в государственной регистрации увеличивается.

Если есть основания считать приостановление незаконным, то решение о приостановлении можно обжаловать. В отличие от решений об отказе в государственной регистрации, для обжалования решений о приостановлении законом не предусмотрено обязательное обращение с жалобой в вышестоящий регистрирующий орган, поэтому можно выбирать, обжаловать в административном порядке или сразу в суд. Надо отметить, что желающих обжаловать решения о приостановлении регистрационных действий находится мало.

Одним из самых эффективных методов является личное обращение заявителя на прием к должностным лицам регистрирующего органа, компетентным на принятие решения о регистрации изменений. На сегодня известны случаи положительных результатов, когда после таких обращений решения о регистрации принимались до окончания срока его приостановления.

Рассмотрим наиболее частые случаи (связанные с внесением изменений в сведения о юридическом лице, содержащиеся в ЕГРЮЛ). Такие как приостановка государственной регистрации при изменении юридического адреса и смена единоличного исполнительного органа.

Приостановка регистрации изменения юридического адреса

Данный вид «приостановок» является самый распространенным. В виду «чистки реестра», письма регистрирующего органа с целью подтверждения адреса рассылаются несколько раз в год. Особенно касается это вновь созданных организаций. Проверка таких организаций регламентирована.

На практике приостановка государственной регистрации в данном случае осуществляется по требованию местной налоговой инспекции. Это или та налоговая инспекции из поля зрения которой Вы планируете уйти, или та, где территориально располагается Ваш новый офис.

Чтобы увеличить шанс прохождения регистрационных действий (без возможных приостановок) при изменении юридического адреса, рекомендую предоставить письменные пояснения относительно расположения офисного помещения в соответствующем здании с приложением плана помещений на этаже, фотографий, контактного номера телефона собственника помещения. В подтверждение необходимо приложить договор аренды и акт приема-передачи нежилого помещения.

В случае получения «Решения о приостановлении государственной регистрации» при изменении юридического адреса или изменения записи недействительности в ЕГРЮЛ в отношении адреса местонахождения организации, для более подробного изучения, рекомендую ознакомиться со статьей — как избежать приостановления регистрации изменения юридического адреса? и статьей — об юридических адресах.

Приостановка регистрации изменения единоличного исполнительного органа (директора)

Сегодня самая обыкновенная смена директора может обернуться не приятным решением налоговой службы.

На практике приостановка государственной регистрации в данном случае осуществляется также по требованию налоговой инспекции, где организация состоит на учете. Иными словами — территориальная налоговая инспекция сомневается в подлинности смены единоличного исполнительного органа (директора).

Чтобы увеличить шанс прохождения регистрационных действий (без возможных приостановок) в виде смены директора рекомендую, помимо заявления по форме Р14001, прикладывать решение (протокол) участника (учредителя) о смене руководителя, приказ о вступлении в должность, копию паспорта директора. Решение единственного участника (учредителя) или протокола собрания участников (учредителей) об избрании нового директора, желательно так же заверять у нотариуса. Личная подача заявления новоизбранным директором в регистрирующую налоговую инспекцию значительно повысит вероятность получения положительного результата.

Для более подробного изучения, рекомендую ознакомиться со статьей — как избежать приостановку государственной регистрации в случае изменения единоличного исполнительного органа (директора)

Приостановка государственной регистрации в иных случаях

Сегодня бизнесмены также сталкиваются со случаями 30-ти дневной приостановки в таких регистрационных действиях как:

  • процедура реорганизации (слияние, присоединение, разделение, выделение, преобразование — как в начале процедур, так и при их завершении);
  • ввод новых участников в состав учредителей юридических лиц;
  • процедура ликвидации (как в начале процедуры, так и при назначении ликвидатора, при составлении промежуточного ликвидационного баланса и даже при завершении ликвидации);
  • внесение изменений в учредительные документы (проверка паспортных данных в заявлении при изменении паспорта).

С каким решением о приостановлении государственной регистрации столкнулись Вы?

Добавить комментарий