Понятие и виды управления в обществе: признаки управляемой системы

Понятие, содержание и виды управления

Управление — это целенаправленный и постоянный процесс воздействия субъекта управления на объект управления. В качестве объекта управления выступают различные явления и процессы: человек, коллектив, социальная общность, механизмы, технологические процессы, аппараты.

Управление как процесс воздействия субъекта на объект управления немыслимо без системы управления, под которой, как правило, понимается механизм, обеспечивающий процесс управления, т.е. множество взаимосвязанных элементов, функционирующих согласованно и целенаправленно. Участвующие в процессе управления элементы объединяются в систему с помощью информационных связей, конкретнее — по принципу обратной связи.

«Управлять» — значит «направлять, руководить» (о чем-то заботиться, выполнять что-то по поручению, исполнять и распоряжаться). В 60-х гг. XX в. сформировалось новое научное направление — кибернетика, предметом изучения которой стали процессы управления в различных областях. Используя математический аппарат, математическую логику и теорию функций, удалось объединить важнейшие достижения теории автоматического регулирования, информатики и многих других сфер научного знания.

Эта наука изучает вопросы управления, связи, контроля, регулирования, приема, хранения и обработки информации в любых сложных динамических системах. При этом управление рассматривается на высоком уровне абстракции, а особое значение придается процедурам управления, его принципам, закономерностям и связям многочисленных элементов, образующих единую систему.

Понятие «система», раскрывающее сущность управления, характеризуется наличием следующих признаков: задачи и цели; субъекты и объекты управления; функции; организационная структура; единство, самостоятельность и взаимозависимость элементов системы; определенные формы и методы деятельности.

Под управлением в самом общем смысле можно понимать целенаправленное воздействие субъекта управления на объекты управления в целях создания эффективно функционирующей системы на основе информационных связей и отношений. Весьма точное определение управления дал Г. В. Атаманчук: управление — это целеполагающее, т.е. созидательное, продуманное, организующее и регулирующее воздействие людей на собственную общественную жизнедеятельность, которое может быть осуществлено как непосредственно (в формах самоуправления), так и через специально созданные органы и структуры (государственные органы, политические партии, общественные объединения, предприятия, общества, союзы и пр.).

Следует отметить, что сущность управления на протяжении многих десятилетий остается неизменной. Определяя понятие «управление», классик менеджмента А. Файоль приводит шесть следующих функций (операций):

технические операции (производство, выделка и обработка);
коммерческие операции (покупка, продажа и обмен);
финансовые операции (привлечение средств и распоряжение ими);
страховые операции (страхование и охрана имущества и лиц);
учетные операции (бухгалтерия, калькуляция, учет, статистика и т.д.);
административные операции (предвидение, организация, распорядительство, координирование и контроль).

Раскрывая смысл административной операции, ученый поясняет:

«Управлять — значит предвидеть, организовывать, распоряжаться, координировать и контролировать;
предвидеть, т.е. учитывать грядущее и вырабатывать программу действия;
организовывать, т.е. строить двойной — материальный и социальный — организм предприятия;
распоряжаться, т.е. заставлять персонал надлежаще работать; координировать, т.е. связывать, объединять, гармонизировать все действия и все усилия;
контролировать, т.е. заботиться о том, чтобы все совершалось согласно установленным правилам и отданным распоряжениям».

В литературе рассматриваются несколько видов систем: технические системы (энергосистема, информационно-вычислительная сеть, технологический процесс и пр.); социально-экономические системы (отрасли, отдельные предприятия, сфера обслуживания и пр.); организационные системы, основным элементом которых является сам человек. Как правило, большинство членов общества входят в одну или несколько организаций, т.е. организационные отношения — характерная черта человеческого бытия. Люди входят в организацию для решения задач посредством процессов управления.

Организация — это сознательное объединение людей, характеризующееся началами системности, разумной организованности, структурированности и преследующее достижение определенных социальных целей и решение общественно значимых задач. В каждой организации имеют место управленческие процессы, необходимые для достижения ее целей и решения задач.

Любому управленческому процессу свойственны следующие характерные черты:

необходимость создания и функционирования законченной системы;
целенаправленное воздействие на систему, результатом которого становится достижение упорядоченности отношений и связей, способных выполнять поставленные задачи;
наличие субъекта и объекта управления в качестве непосредственных участников управления;
информация как главное связующее звено между участниками управления;
наличие иерархии в структуре управления (элементы, подсистемы, отрасли, области);
использование различных форм подчинения объекта управления субъекту управления, в рамках которых используются различные приемы, формы, способы, методы и средства управления.

Традиционно выделяются следующие виды управления:

механическое, техническое управление (управление техникой, машинами, технологическими процессами);
биологическое управление (управление процессами жизнедеятельности живых организмов);
социальное управление (управление общественными процессами, людьми и организациями).

Каждый из данных типов управления отличается назначением, качественным своеобразием, специфическими особенностями, интенсивностью совершаемых управленческих функций и операций.

Система управления (СУ) – это совокупность обьекта управления и устройства управления (УУ), которое вырабатывает управляющие воздействия U, переводящее в заданное состояние.

Признаки системы:

1. Организованный характер, система – это не просто сумма элементов, а единое целое, целостное единство. В системе рождаются новые качества – интегративные свойства системы. Единство достигается благодаря общей цели, которая играет роль системообразующего фактора.

2. Целостность. Условие существования отдельных элементов является условием существования самой системы.

3. Открытость системы – способность вести обмен информацией или энергией с окружающей средой.

4. Динамичность системы – изменчивость, адаптивность, способность изменяться, приспосабливаясь к изменениям окружающей среды.

5. Стабильность системы — неизменность, способность сохранять свои качества. Равновесие между динамичностью и стабильностью системы обеспечивает ее существование и функционирование, т.е. выживание системы.

6. Цель системы – поддержание этого равновесия, т.е., сохранение гомеостаза в противовес процессам разрушения, дезорганизации (энтропии).

7. В системах, обладающих перечисленными признаками обнаруживают себя процессы саморегуляции, самоорганизации, самоуправления. Субъект управления – элемент, который берет на себя роль координатора, упорядочивающего иные элементы (объекты управления).

8. Между субъектом и объектом циркулирует информация (определенные сведения), представляющая собой управленческие команды. Информация от субъекта к объекту идет по каналу прямой связи, от объекта к субъекту – по каналу обратной связи.

9. Иерархичность, многоступенчатость систем – это их главное свойство, в силу которого становятся возможными процессы управления.

Виды систем: механические, биологические, социальные, смешанные.

Примерами автоматических систем могут служить:

а) автомат включения освещения, в котором имеется фотоэлемент, реагирующий на силу дневного света, и специальное устройство для включения освещения, срабатывающее от определенного сигнала фотоэлемента;

б) автомат, выбрасывающий какие-либо предметы (билеты, шоколад) при опускании в него определенной комбинации монет;

в) автоматический регулятор скорости вращения двигателя, поддерживающий постоянную угловую скорость двигателя независимо от внешней нагрузки (аналогично — регуляторы температуры, давления, напряжения, частоты и пр.);

г) автопилот, поддерживающий определенный курс и высоту полета самолета без помощи летчика;

д) следящая система, на выходе которой с определенной точностью воспроизводится произвольное во времени изменение какой-нибудь величины, подан ной па вход;

е) система наведения снаряда на цель и т.д.

Управление представляет собой многозначное понятие, которое рассматривается в двух основных аспектах:

Управление — это деятельность. В этом значении управление рассматривается (прежде всего, по отношению к человеческой деятельности) как воздействие (субъекта управления) на управляемую систему (объект управления) с целью обеспечения требуемого её поведения или изменения её характеристик. Объектом управления может быть любая организованная система различной природы (биологическая, социальная, техническая — см. Система). В социальных системах управление понимается как совокупность социальных практик, направленных на организацию, сохранение и регулирование форм человеческой деятельности, поведения и общения. Деятельность управления может осуществляться двумя основными путями: a) стихийное управление, обусловленное управляющим воздействием, возникающим в результате взаимодействия определённых субъектов; b) иерархическое управление, обусловленное сознательным управляющим воздействием определённого субъекта на определённый объект.
Управление — это функция. В этом значении управление рассматривается (безотносительно к человеческой деятельности) как функция организованных систем различной природы (биологических, социальных, технических), возникших естественным (эволюционным) или искусственным (креационным) путём, которая обеспечивает: a) сохранение определённой структуры системы и её системных характеристик; b) поддержание установленного режима деятельности системы и его оптимизацию; c) реализацию (явно или латентно) заданной программы деятельности системы (достижение цели). Наиболее общей функцией управления считается целенаправленное воздействие на внутренние и внешние (по отношению к системе) процессы, связанные с её функционированием.

Понятие «управление» широко используется как одна из ведущих категорий в ряде научных дисциплин (прежде всего, в общественных и технических науках), каждая из которых трактует его в контексте разрабатываемых ими теорий и обладает самостоятельным полем исследования тех или иных аспектов управления (см. Наука). Операциональный анализ проблемы управления развивается в русле кибернетики, теории систем, теории автоматов, теории информации, методологии (см. Методология). В методологическом контексте управление понимается как деятельность, объектом которой является другая деятельность. Ряд выработанных в этой связи категорий, концепций и схем, связанных с управлением, получил определённое методологическое значение. В последнее время обозначилась тенденция представить эти методологические категории и схемы в качестве элементов философского знания (см. Философия).

Первая универсальная системная модель управления была предложена Н. Винером в 1948 году (Cybernetics: Or Control and Communication in the Animal and the Machine, 1948) и включала в себя следующие элементы:

управляющую систему;
управляемую систему;
управляющую связь;
обратную связь.

Системная модель управления предполагает наличие шести элементов:

цель (или цели) управления;
потенциальная возможность её достижения;
модель объекта управления в распоряжении управляющего субъекта;
действенность управляющей связи;
реакция объекта (управляемость);
действенность обратной связи (информирующей об изменении состояния объекта).

Понятие управления составило основу кибернетики как науки об общих законах управления и связи в биологических и технических системах. Концептуальная схема, в рамках которой формулируется любая задача управления, может быть представлена следующим образом (Рис. № 1).

Рис. № 1. Концептуальная схема управления.

Система управления на основе наблюдений среды и объекта управления и соответствия этих наблюдений цели формирует решение по выбору управляющего воздействия на объект (в частном случае это может быть «пустое» решение). Если при сложившейся ситуации в среде и на объекте управления цель достигнута — продолжается наблюдение за средой и объектом. Если цель не достигается — необходимо некоторое воздействие на объект. Это воздействие выбирается блоком принятия решений на основе модели среды и модели объекта управления и выполняется блоком реализации решений. Воздействие вызывает переход объекта в новое состояние и, как следствие, некоторые возмущения в среде. Новое состояние пары «объект управления — среда» может быть ближе к цели или, наоборот, удалять нас от неё. Мы можем оценить это, наблюдая объект и среду и сравнивая сложившуюся реальную ситуацию с целью. Результат такого наблюдения и сравнения инициирует либо новые решения в случае, когда цель не достигается, либо пассивное наблюдение в случае, когда цель достигнута.

Различные аспекты представленной концептуальной схемы изучаются различными теориями. Так, например, связи между объектом и системой управления, между средой и системой управления, изучаются в рамках теории кодирования или, более широко, теории информации; выбор разумного (оптимального, целесообразного) решения составляет основную задачу теории принятия решений; теория автоматов, теория игр, теория оптимального управления и многие другие — это углублённое изучение различных аспектов указанной схемы.

Согласно современным представлениям, управление присуще только системным объектам, для которых характерно понижение энтропии, направленность на упорядочение.

Для технических систем (см. Техника) характерно наличие низкого уровня разнообразия (например, по сравнению с аналогичными биологическими системами), обусловленного тем, что их создание всегда определяется принципом «отсечения лишнего», так как создающий эти системы человек намеренно упрощает окружающий мир, чтобы получить возможность овладеть и управлять им. Уменьшение разнообразия является одним из основных методов регулирования в технических системах, поскольку поведение системы становится более предсказуемым. Поэтому технические системы — это статические системы, не изменяющиеся во времени (заданного времени их функционирования), линейные по структуре (организации) и жёстко (ригидно) детерминированные. Управление технической системой подразумевает реализацию заданной программы её функционирования путём организованного управляющего воздействия. Сложные технические системы, в которых как непременный элемент управления принимает участие человек-оператор, принято называть автоматизированными системами, в отличие от автоматических систем, функционирующих по заданной им программе без непосредственного участия в них человека.

Для биологических систем характерно наличие высокого уровня разнообразия и обособление двух уровней управления — организменной и поведенческой, первая из которых воспроизводится наследственно и ориентирована на самосохранение биологического вида или его экосистемы, вторая обеспечивает удовлетворение потребностей системы во взаимодействии с внешней средой. В определённых ситуациях возможно рассматривать управляющие системы организма, популяции, биоценоза как ориентированные на повышение эффективности их жизнедеятельности; в применении к биосфере или виду в целом такая точка зрения неоправданно телеологична.

Для социальных систем (см. Общество) характерно наличие высокого уровня разнообразия и формирование особого надбиологического уровня управления — культуры (см. Культура) как системы инструментальных и символических средств (знаний, ценностей, норм, образцов деятельности, поведения и общения, воплощённых в социальных институтах), обеспечивающих воспроизводство и развитие социальной жизни. Будучи системным образованием, культура генерирует функции социального управления, направленные на организацию, сохранение и регулирование форм человеческой деятельности, поведения и общения.

Социальное управление представляет собой целенаправленное воздействие субъекта управления (управляющей социальной подсистемы) на социальный объект (управляемую социальную подсистему), с тем, чтобы обеспечить требуемое его поведение или изменение его характеристик. В качестве объекта социального управления может выступать как общество в целом, так и его отдельные сферы (экономическая, политическая, социальная, духовная), а также индивиды, группы, общности разного уровня организации, и другие социальные образования. В контексте социальных систем (где и субъект, и объект управления осуществляют свою деятельность) управление рассматривается как деятельность (субъекта управления) по организации деятельности (объекта управления).

Природа социальных систем в целом исключает их жёсткую детерминированность, поэтому управление в них отличается чрезвычайной вариативностью и предполагает широкий спектр управляющих воздействий — как прямых, так и косвенных. Так, в условиях значительной неопределённости (поскольку не может быть известен результат отдельного воздействия) формируются различные системы опосредованного управления, в которых механизмами управляющего воздействия служат каналы трансляции семиотических средств управления.

Широкое распространение опосредованного управления характерно для высокоразвитых социальных систем «открытого типа» с высоким уровнем разнообразия и связанной с этим неопределённости. С другой стороны, согласно «принципу необходимого разнообразия», сформулированному У. Р. Эшби и формально доказанному в работе «Введение в кибернетику» (Introduction to Cybernetics, 1956), управляющая система должна обладать не меньшим разнообразием, чем управляемая, чтобы иметь возможность активного воздействия на неё (при этом управляющая система может иметь меньшее разнообразие, чем управляемая, однако в этом случае она не будет иметь возможности полного управления). В социальных системах это требование реализуется благодаря: a) иерархизации системы управления, уменьшающей разнообразие в управляемых структурах на каждом уровне; b) упрощению самих показателей разнообразия. Поэтому в системах «закрытого типа» с низким уровнем разнообразия (прежде всего, в социотехнических системах) управление предельно рационализируется и упрощается, что в определённых ситуациях создаёт условия для возникновения замкнутых систем «тотального» управления, подразумевающих детальную регламентацию режима управляющей деятельности и исключающих автономию отдельных уровней, сфер и субъектов управления.

Механическое управление

Cтраница 1

Механическое управление переключением передач в коробке передач осуществляется с помощью рычагов и тяг.

Механическое управление включает много тяг, рычагов и шарнирных соединений. Поэтому приходится часто регулировать системы управления и заменять изношенные детали. Кроме того, шарниры рычажной системы необходимо регулярно смазывать для уменьшения трения и износа соединений, что усложняет эксплуатацию. В связи с отмеченными недостатками в тех системах управления, где требуется передача больших усилий ( например, управление исполнительными механизмами крана), механическое управление заменяют гидравлическим, пневматическим или электрическим.

Механическое управление наиболее просто в изготовлении, надежно в эксплуатации и обеспечивает благодаря непосредственной связи руки ( или ноги) машиниста с управляемым механизмом высокую чувствительность управления. Для снижения усилий, прикладываемых к рычагам и педалям управления, используют усилители ( например, гидроусилитель руля, пневмоусилитель тормозов), позволяющие с небольшим усилием на рычаге создавать большие усилия на исполнительном механизме.

Механическое управление наиболее просто в изготовлении, надежно в эксплуатации и обеспечивает благодаря непосредственной связи руки ( или ноги) машиниста с управляемым механизмом высокую чувствительность управления. Основные рычаги и педали размещены перед сиденьем машиниста, их движение направлено вдоль поворотной платформы ( на себя и от себя), что меньше утомляет машиниста, чем включение рычагов в сторону. Механическое управление состоит из тяг, рычагов и шарнирных соединений. Поэтому приходится часто регулировать системы управления и заменять изношенные детали. Кроме того, шарниры рычажной системы требуют регулярного смазывания для уменьшения трения и износа соединений, что усложняет эксплуатацию.

Механическое управление дает возможность без применения каких-либо дополнительных устройств четко управлять золотником гидрораспределителя, удерживая его в любом промежуточном, положении. Таким образом, машинист может регулировать величину прохода для рабочей жидкости, обеспечивая за счет ее дросселирования регулирование расхода и скорости движения механизма.

Механическое управление переключением передач в коробке передач осуществляется с помощью рычагов и тяг.

Механическое управление включает много тяг, рычагов и шарнирных соединений. Поэтому приходится часто регулировать системы управления и заменять изношенные детали. Кроме того, шарниры рычажной системы необходимо регулярно смазывать для уменьшения трения и износа соединений, что усложняет экс — Луатацию. В связи с отмеченными недостатками в тех системах управления, где требуется передача больших усилий ( например, управление исполнительными механизмами крана), механическое управление заменяют гидравлическим, пневматическим или электрическим.

Механическое управление конструктивно наиболее простое — состоит из тяг, рычагов и шарнирных соединений.

Механическое управление применяется широко, часто вместе с изоляцией и ограждением. Устройства для обращения с опасными материалами могут быть столь простыми, как насос и трубопровод вместо колодезного ведра, или столь сложными, как полностью автоматизированное компьютерное управление, которое уже нашло применение во многих отраслях химической промышленности. Характерным признаком современного промышленного производства является зал управления — — тихое, чистое, весьма модернизированное помещение. Людей в нем нет, если не считать обслуживающего персонала, о присутствии которого порой забывают. Но каким бы модернизированным ни было предприятие или завод, его нужно обслуживать, и те же причины, которые способствовали автоматизации этого предприятия, ставят особые проблемы перед теми, в чью обязанность входит выключать линии, чинить насосы, вносить баллоны для проверки или починки, иными словами, обеспечивать бесперебойную и эффективную работу предприятия.

Механическое управление ножницами несложно в изготовлении, но имеет ряд недостатков: неудобство включения при резке листов больших размеров, выходящих за пределы стола; затрата относительно больших усилий рабочего, особенно при больших размерах ножниц; загромождение машины рычагами и тягами.

Механическое управление положением луча в современных РЛС, как правило, неприемлемо; необходимо применять чисто электрическое управление при сохранении высоких требований к параметрам ангенн.

Прижимной ролик грузовой лебедки крана КС-2561Е ( а и его установка на поворотной.

Механическое управление состоит из тяг, рычагов и шарнирных соединений. Поэтому приходится часто регулировать системы управления и заменять изношенные детали. Кроме того, шарниры рычажной системы требуют регулярного смазывания для уменьшения трения и износа соединений, что усложняет эксплуатацию. В связи с отмеченными недостатками в тех системах управления, где требуется передача больших усилий ( например, управление исполнительными механизмами крана), механическое управление заменяют гидравлическим, пневматическим или электрическим.

Систему механического управления используют в тех случаях, когда усилие, прикладываемое к рукояткам управления, и расстояние, на которое должна быть передана команда, невелики.

Стр 1 из 4

Сущность, виды и задачи управления

Менеджмент — это умение добиваться поставленных целей, используя труд, интеллект, мотивы поведения других людей.

Менеджмент — по-русски «управление» — функция, вид деятельности по руководству людьми в самых разнообразных организациях.

Менеджмент — это также область человеческого знания, помогающего осуществить эту функцию.

Наконец, менеджмент как собирательное от менеджеров — это определенная категория людей, социальный слой тех, кто осуществляет работу по управлению.

Вместе с тем есть и отличия в трактовке и применении этих понятий, интересные, правда, в основном лишь специалистам. Однако два отличия представляются существенными. Во-первых, говоря о «менеджменте», американцы почти всегда подразумевают фигуру «менеджера» — человека, субъекта управления, действующего в некоторой организации. В более общем смысле они применяют термин «администрация», «администрирование» (administration), который в большей степени отражает обезличенную систему управления. Во-вторых, когда говорят «менеджер», то, по большому счету, имеют в виду профессионального управляющего, осознающего, что он представитель особой профессии, а не просто инженер или экономист, занимающийся управлением. К тому же менеджер — это человек, прошедший, как правило, специальную подготовку.

Управление может рассматриваться в рамках 3 подходов:

1) Управление с точки зрения процессов, происходящих внутри организации (формирование структуры организации, внутриорганизационные процессы (координация, принятие решений, коммуникации), технология, кадры, организационная культура, функциональные группы процессов (производство, маркетинг, финансы, работа с кадрами, эккаунтинг);

2) Управление с позиции процессов включения организации во внешнюю среду (общее внешнее окружение, непосредственное деловое окружение);

3) Управление организаций с точки зрения процесса осуществления самой этой деятельности (функции менеджмента: планирование, организация, мотивация, контроль).

Различают 2 типа управления организацией с точки зрения адаптивности к изменениям в окружении:

1) Механистический тип:

· консервативная, негибкая структура;

· четко определенные, стандартизированные и устойчивые задачи;

· сопротивление изменениям;

· власть проистекает из иерархических уровней в организации и из позиции в организации;

· иерархическая система контроля;

· командный тип коммуникаций, идущих сверху вниз;

· содержанием коммуникаций преимущественно являются распоряжения, инструкции и принятые руководством решения.

2) Органический тип:

· гибкая структура;

· динамичные, не жестко определенные задачи;

· готовность к изменениям;

· власть базируется на знании и опыте;

· самоконтроль и контроль коллег;

· многонаправленность коммуникаций (вертикальные, горизонтальные, диагональные и др..

Управленческий процесс и его простые элементы

В самом общем виде управление рассматривается как определенный тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из которых в этом взаимодействии находится в позиции субъекта управления, а второй – в позиции объекта управления:

· субъект управления направляет объекту управления импульсы воздействия (управленческие команды) – имеет потребность и возможность управлять;

· объект управления получает управленческие команды и функционирует в соответствии с содержанием данных команд – готов и имеет возможности для выполнения команд.

Таким образом, управление как процесс представляет собой непрерывные взаимосвязанные действия по формированию и использованию управленческих ресурсов организации для достижения ею своих целей. Эти действия называются функциями.

Таким образом, процесс управления включает следующие функции:

· постановка задач;

· планирование и прогнозирование;

· выработка деловой политики;

· организация;

· мотивация и стимулирование;

· подготовка персонала управления;

· контроль (учет и анализ);

· оценка и интерпретация результатов и тенденций;

· проведение корректирующих мероприятий (обратные связи);

· мониторинг.

тема 1.2. Закономерности управления различными системами

Вопросы:

1. Управление: субъект и объект

2. Управленческая связь и отношения управления

3. Основные группы функций системы управления

Управление: субъект и объект

Управление любой системой в простейшем виде может быть рассмотрено в виде контура управления, как совокупность двух взаимодействующих подсистем – субъекта управления (управляющей подсистемы) и объекта управления (управляемой подсистемы).

В самом общем виде управление предстает как определенный тип взаимодействия, существующий между двумя субъектами, один из которых в этом взаимодействии находится в позиции субъекта управления (СУ), а второй – в позиции объекта управления. Данное взаимодействие характеризуется следующими моментами:

· субъект управления направляет объекту управления импульсы воздействия, которые содержат в себе информацию относительно того, как должен функционировать в дальнейшем объект управления. Данные импульсы будем называть управленческими командами;

· объект управления получает управленческие команды и функционирует в соответствии с содержанием данных команд.

Об управленческом взаимодействии можно говорить как о реально существующем только в случае, если объект управления выполняет команды СУ. Для того чтобы это выполнялось, необходимо, во-первых, наличие у СУ потребности и возможности управлять ОУ, вырабатывая для этого соответствующие управленческие команды, и, во-вторых, наличие у ОУ готовности и возможности эти команды выполнять. Данные условия являются необходимыми и достаточными для того, чтобы СУ осуществлял управление ОУ. Движущим началом управления является противоречие между управляющим и управляемым субъектами, порождающее, с одной стороны, необходимость управления, и разрешаемое, с другой стороны, в процессе осуществления управления. То есть рассматривать вопросы эффективного управления необходимо с позиций взаимодействия субъекта и объекта управления.

МОДУЛЬ 2. ОСНОВЫ УПРАВЛЕНИЯ ОРГАНИЗАЦИЯМИ

тема 2.1. Менеджмент как тип управления

Вопросы:

Понятие «управление». Соотношение понятий «управление» и «менеджмент».
Управленческий труд и его специфика.
Классификация управленческих работников.

Классификация управленческих работников. Ролевые модели управления Г. Минцберга и Т. Базарова

Разделение управленческого труда способствует повышению качества управляющих воздействий.

Таблица 3.1.

Методы менеджмента

Методы менеджмента – это способы, подходы и приемы, позволяющие упорядочить, направить на достижение целей организации и эффективно организовать выполнение функции менеджмента, этапов, процедур, операций, необходимых для принятий решений.

Использование специальных методов обогащает теорию и практику менеджмента, сокращает затраты времени и других ресурсов на постановку и достижение целей организации.

Выделяют 6 групп методов менеджмента:

1) Общенаучные методы исследования:

— эксперимент;

— тестирование, анкетирование, интервьюирование – методы получения экспертной информации;

— изучение документации организации;

— моделирование.

2) Конкретные (специфические) методы:

— управление функциональными подсистемами (например, управление сбытом);

— выполнение функций менеджмента (выполнение функции мотивации персонала);

— принятие управленческих решений (постановка проблемы, решение проблемы (методы решения проблем: корреляционный и дисперсионный анализ, теории массового обслуживания, линейное и динамическое программирование, эвристические методы – приемы аналогии, инверсии, мозговой атаки, коллективного блокнота, морфологического анализа и т.д.), организация выполнения принятых решений).

3) Методы управления по характеру действия:

— экономические включают в себя методы государственного воздействия (прямого (прямое вмешательство в функционирование рыночного механизма – госрегулирование ценообразования, политика доходов, кредитно-денежная системы, использование квот и др.) и косвенного (экономические методы управления рынком – финансовая и кредитно-денежная политика государства – налоги, субсидии, стимулирование экспорта и импорта, регулирование валютного рынка и др.)); внутрифирменные методы (коммерческий расчет, внутрифирменный расчет, цены и механизм ценообразования, финансовая политика и ее составляющие);

— организационно-административные:

Ø организационно-стабилизирующие – устанавливают долговременные связи в системах управления между людьми (концепции управления фирм, оргструктура, штаты, инструктирование, нормирование, регламентирование, контроль и надзор) – организационное проектирование, регламентирование, нормирование;

Ø организационно-распорядительные – обеспечивают оперативное управление совместной деятельностью людей и подразделений (договоры, приказы, распоряжения, указания, резолюции, постановления) – 1) организационные (регламентирование, нормирование, стимулирование); 2) распорядительные (текущие распоряжения, формы распоряжений (приказы, распоряжения, инструкции, указания, разъяснения));

Ø организационно-технологические применяют для установления рациональной технологии взаимодействия функциональных подразделений и служб в процессе обработки ими управленческой информации (плановые методы, программные методы, сетевые методы (графоаналитические), программно-целевой метод, алгоритмические методы (алгоритм принятия решения), метод реактивного реагирования).

— социально-психологические – применяют для управления социально-психологическими процессами на предприятиях (социальные методы – социальное нормирование (правила внутреннего трудового распорядка, внутрифирменного этикета), социальное стимулирование, социальное регулирование (договоры, системы отбора, удовлетворение социальных потребностей); психологические методы – используются в целях гармонизации отношений между работниками фирмы и установления наиболее благоприятного психологического климата (комплектование малых групп, гуманизация труда, профотбор и обучение).

4) Методы оперативного управления основывается на оперативном планировании. Методы оперативного планирования:

— метод планирования ключевых событий;

— метод поэтапного планирования;

— метод построения полосовых диаграмм;

— метод построения дерева целей;

— метод сетевого планирования.

5) Социологические методы:

— повышение социально-производственной активности;

— управление ролевым поведением;

— совершенствование коммуникаций;

— социальное регулирование;

— личный пример и др.

6) Методы управленческого труда:

— технико-организационный аспект труда проявляется в количественной и качественной определенности трудовых отношений, которые обусловлены технологией и организацией производства, предметом труда, квалификацией работников и другими факторами;

— социально-экономический аспект труда выражается в организационных связях и отношениях между трудом работника и деятельностью организации в целом.

Внешняя среда организации

Специфические черты внешней среды:

1) Сложность – характеризуется количеством и многообразием воздействующих факторов, оценивается степенью географической дисперсии или концентрации таких элементов окружающей среды как конкуренты, поставщики и регулирующие органы;

2) Взаимозависимость определяется степенью взаимосвязанности взаимодействующих факторов;

3) Неопределенность предполагает непредсказуемый случайный характер многих процессов, сопровождающих бизнес и менеджменте и динамичность, показывающую скорость изменения факторов внешней среды организации.

Внешняя среда включает микросреду и макросреду.

Показатели состояния микросреды организации:

1) Поставщики:

— качество поступающего сырья и материалов;

— качество комплектующих, оснастки, запчастей;

— качество информации;

— качество нормативно-методической и технико-экономической документации, поступающей в организацию;

— качество подготовки специалистов;

— изменение условий поставок.

2) Потребители:

— тенденции изменения круга потребностей основных потребителей товаров;

— изменение параметров рынка по объему и ассортименту товаров;

— изменение доходов потребителей;

— изменение состава и значений признаков сегментации рынка внутри страны и в мире.

3) Конкуренты:

— анализ качества, цен и конкурентоспособности товаров конкурентов;

— анализ организационно-технического уровня производства основных конкурентов;

— прогнозирование конкурентоспособности и удельной цены товаров основных конкурентов;

— рыночная стратегия основных конкурентов.

4) Контактные аудитории:

— отношение к организации и ее товару финансовых кругов региона, страны, СМИ, государственных и муниципальных учреждений, гражданской группы содействия, общественных организаций и др.

— разработка мероприятий по улучшению отношений с контактной аудиторией.

5) Маркетинговые посредники:

— анализ структуры и стратегии торговых посредников и уточнение совместно с ними стратегии маркетинга продвижения товаров;

— налаживание контактов с агентствами по оказанию маркетинговых услуг;

— установление связей с кредитно-финансовыми учреждениями.

6) Законодательство по налоговой системе и внешнеэкономической деятельности:

— формирование банка данных по налоговой системе и внешнеэкономической деятельности;

— анализ влияния ставок налогов, таможенных пошлин, квот, лицензий и других показателей на эффективность работы организации;

— подготовка предложений по совершенствованию законодательства по налоговой системе и внешнеэкономической деятельности.

Макросреда организации включает в себя факторы косвенного воздействия:

1. Технология:

— государственные расходы на НИОКР;

— выбор приоритетов государства и ФПГ на определенных направлениях технологических усилий;

— новые открытия и изобретения;

— совершенствование существующих товаров;

— рост числа техногенных катастроф;

— скорость передачи технологий («исследование – производство»);

— скорость выхода продукции на рынок.

2. Экономика:

— влияние спада, подъема, кризиса экономики;

— покупательская способность населения;

— стоимость используемых организацией ресурсов (сырья, материалов, трудовых ресурсов);

— инвестиционный климат, государственный бюджет, процентная ставка кредита;

— валютные курсы, курсы акций и ценных бумаг;

— спрос, предложение и цена товаров;

— возможность получения внутренних и внешних займов;

— условия и ставки налогов, пошлин, арендной платы.

3. Социокультурная среда:

— система ценностей общества;

— традиции;

— жизненные установки населения;

— стереотипы поведения;

— менталитет.

4. Политическая среда:

— развитие гражданских институтов демократического общества;

— дипломатические отношения с другими государствами;

— отношение властей к частной собственности и предпринимательской деятельности;

— формирование групп влияния (лоббистов).

Моделирование ситуаций

Модель – это представление объекта, системы или идеи в некоторой форме, отличной от самого объекта или системы.

Главная особенность модели – упрощение реальной ситуации или системы.

Необходимость моделирования обусловлена тем, что многие организационные ситуации сложны, возможности проведения экспериментов в реальной жизни редки, а также тем, что руководство ориентируется на будущее (это единственный способ увидеть будущее).

Классы моделей:

§ Физические – увеличенная или уменьшенная копия объекта или системы (копия самолета);

§ Аналоговая модель – ведет себя как реальный объект, но не выглядит таковой;

§ Математическая модель – описание свойств объекта или системы с помощью математических символов.

Построение модели:

1. Постановка задачи (определение проблемы, ее симптомов и причин);

2. Построение модели (определение главной цели модели – какие выходные данные надо получить, чтобы помочь руководству решить стоящую перед ним проблему; какая информация нужна для построения модели; оценить расходы на создание модели и реакцию людей, которые будут ее использовать);

3. Проверка на достоверность (надо определить степень соответствия модели реальному явлению, все ли факторы и ограничения были учтены, насколько моделирование помогает решить проблему);

4. Применение модели;

5. Обновления модели.

Проблемы моделирования:

§ Информационные ограничения (точность информации о проблеме);

§ Страх пользователей,

Теория игр – это теория математических моделей принятия решений в условиях конфликта и неопределенности.

Типы моделей:

Матричные игры – платежная матрица или матрица решений;
Модели теории массового обслуживания – теории очередей – используются для определения оптимального числа каналов обслуживания по отношению к потребности в них;
Модели управления запасами используются для определения времени размещения заказов на ресурсы и их количества, объема готовой продукции на складах;
Линейное программирование используется при составлении оптимального по прибыли плана производства, выборе структуры инвестиций, составлении расписаний, разработке маршрутов перевозок;
Имитационное моделирование – имитация ожидаемого прироста производительности и прибыли в результате применения новой технологии или изменения состава рабочей силы и др.;
Модели системного анализа (дерево анализа проблемы, дерево целей, дерево решений;
Экономический анализ.

Тема 4.6. Факторы эффективности менеджмента

Вопросы:

Понятие эффективности управления. Факторы, влияющие на эффективность управления.
Управление эффективностью. Методы оценки эффективности управления. Модели эффективного менеджмента.

Сущность, виды и задачи управления

Менеджмент — это также область человеческого знания, помогающего осуществить эту функцию.

Управление может рассматриваться в рамках 3 подходов:

Различают 2 типа управления организацией с точки зрения адаптивности к изменениям в окружении:

1) Механистический тип:

· консервативная, негибкая структура;

· четко определенные, стандартизированные и устойчивые задачи;

· сопротивление изменениям;

· власть проистекает из иерархических уровней в организации и из позиции в организации;

· иерархическая система контроля;

· командный тип коммуникаций, идущих сверху вниз;

2) Органический тип: