Понятия полной, частичной дееспособности и недееспособности стоят в одном ряду и направлены на присвоение человеку, как гражданину, определенных прав и обязанностей.

В силу болезни, достижения конкретного возраста или психического расстройства человек может утратить возможность понимать значение своих действий. В такой момент своей жизни или на протяжении ее человек перестает руководить своими действиями и соответственно может быть признан недееспособным, либо ограничено дееспособным.

Виды недееспособности

На сегодняшний день различают несколько видов недееспособности:

• возрастная недееспособность;

Возрастная недееспособность возникает до наступления совершеннолетия, а именно восемнадцатилетнего возраста и в очень пожилом возрасте, когда в результате возрастных изменений человек перестает руководить своими действиями и теряет дееспособность. Если в первом случае недееспособность возникает из условия нахождения в определенной возрастной категории, то во втором случае порядок признания недееспособности будет таким же, как и при психическом расстройстве или заболевании.

• недееспособность вследствие психического расстройства;

Как следует из названия, возникает в результате потери гражданином способности адекватно воспринимать действительность и отвечать за свои действия и поступки.

• Ограничение дееспособности;

Ограничение в дееспособности ограничивает ряд прав и обязанностей гражданина, в первую очередь на совершение сделок по распоряжению имуществом. Ограничение дееспособности гражданина выражается в том, что в соответствии с решением суда над ним устанавливается попечительство и совершать сделки по распоряжению имуществом, а также получать заработную плату, пенсию или иные виды доходов и распоряжаться ими он может лишь с согласия попечителя. Он вправе самостоятельно совершать лишь мелкие бытовые сделки (п.1 ст. 30 ГК РФ). Однако такой гражданин самостоятельно несет имущественную ответственность по совершенным им сделкам или за причиненный вред.

Основания и порядок признания гражданина недееспособным

Процедура и основания для признания гражданина недееспособным закреплены в гражданском процессуальном законодательстве. В ст. 29 ГК РФ, сказано, что признать гражданина недееспособным может только суд. То есть, для признания гражданина недееспособным, суд должен установить наличие юридического и медицинского критериев в совокупности.

Медицинский критерий – наличие у гражданина психического расстройства или заболевания.

Юридический критерий – неспособность руководить своими действиями (волевой момент) или неспособность понимать значение своих действий (интеллектуальный аспект).

Согласно ст. 29 ГК РФ не каждое психическое расстройство может быть основанием для потери гражданином дееспособности, а только то, которое не позволяет ему руководить своими действиями и осознавать их значение и последствия. В Законе «О психиатрической помощи и гарантиях прав граждан при ее оказании» сказано, что только лишь нахождение гражданина в психоневрологическом учреждении на стационаре или диспансерном наблюдении не может привести к потере им дееспособности. А именно, на основании одного лишь диагноза нельзя сказать, что гражданин недееспособен.

Гражданско-процессуальный Кодекс РФ содержит в себе статьи, посвященные процедуре признания гражданина недееспособным (281-286).

Ст. 281 ГПК РФ гласит, что подавать заявление в суд, для признания гражданина ограниченно дееспособным или полностью недееспособным, имеют право:

• члены семьи, психоневрологические или психиатрические учреждения, орган опеки и попечительства (в случаях злоупотребления гражданином наркотическими средствами или спиртными напитками – ограничение дееспособности);
• близкие родственники, члены семьи, орган опеки и попечительства, психоневрологическое или психиатрическое учреждение (психическое расстройство гражданина – признание недееспособным).

Заявление подается в суд, либо по месту жительства гражданина, либо по месту психиатрического или психоневрологического учреждения, в котором он находится на лечении. В порядке подготовки к делу, судья, имея веские доказательства о психическом расстройстве гражданина, обязан назначить судебно-психиатрическую экспертизу, для определения психического состояния последнего (ст. 283 ГПК РФ). Уклонение гражданина от прохождения данной экспертизы влечет за собой вынесение судом решения о направлении гражданина на судебно-психиатрическую экспертизу в принудительном порядке.

При рассмотрении дела о признании гражданина недееспособным и вынесении решения, суд должен исходить из следующих фактов:

• наличия психического расстройства;
• причинной связи между непониманием гражданином значения своих действий, невозможностью руководить ими и психическим расстройством;
• фактов, подтверждающих , что гражданин не в состоянии руководить своим действиями и не может понимать их значение;
• достижение гражданином установленного законом возраста, когда становится вопрос о признании его недееспособным;
• другие обстоятельства.

Доказательства необходимые для признания гражданина недееспособным:

• заключение судебно-психиатрической экспертизы;
• справки о нахождении гражданина на учете в психиатрическом диспансере;
• справки из медицинского учреждения;
• справки об инвалидности;
• доказательства отсутствия у гражданина возможности руководить своими действиями и осознавать их значение (материалы следственных органов, свидетельские показания, заключения, ранее проводившихся, судебно-психиатрических экспертиз и т.д.);
• другие доказательства.

Гражданский процессуальный кодекс подразумевает презумпцию дееспособности лица, это значит что, пока не вынесено соответствующее решение суда и пока оно не вступило в силу, любое лицо признается дееспособным. Поэтому на заявителе лежит обязанность доказать наличие обстоятельств, которые свидетельствуют о недееспособности соответствующего гражданина. Лица, заинтересованные в доказательстве дееспособности гражданина и возражающие против заявленного требования, могут приводить в суде доказательства отсутствия оснований для признания лица недееспособным.

Признание гражданина недееспособным в судебном порядке, требует присутствия на судебном заседании органов опеки и попечительства, а также прокурора. Участие органов опеки и попечительства обусловлено необходимостью назначения недееспособному лицу опекуна или попечителя. Каждый из этих участников при рассмотрении дел данной категории дает свое заключение.

В случае выздоровления гражданина, ГПК РФ предусматривает порядок признания его дееспособным. Для этого требуется устойчивое улучшение психического состояния лица, заключение судебно-психиатрической экспертизы об изменениях в психическом состоянии гражданина.

Назначение опекуна над недееспособным лицом

С момента вступления в законную силу решения суда о признании лица недееспособным, суд обязан в трехдневный срок сообщить об этом органу опеки и попечительства. Данное правило выполняется для установления опеки над недееспособным (ст. 34 ГК РФ). Опекун назначается соответствующим органом по месту регистрации недееспособного гражданина.

Согласно действующему законодательству, орган опеки и попечительства в трехдневный срок устанавливает предварительную опеку сроком на пол года. По истечению данного времени, после сбора опекуном полного пакета документов для установления опеки в общем порядке над недееспособным гражданином, орган опеки и попечительства устанавливает опеку в общем порядке.

При не назначении опекуна недееспособному лицу в течение отведенного времени, исполнение обязанностей первого возлагается на орган опеки и попечительства. Данная норма направлена на устранение случаев, когда недееспособному гражданину, по различным причинам опекун так и не назначается. Как правило, в подобном случае, недееспособный гражданин помещается в психиатрическую больницу.

В качестве опекуна может выступать только совершеннолетний дееспособный гражданин, давший на то свое согласие. Обязательным условием назначения опекуна является учет его личных и нравственных качеств, существующие личностные отношения между нуждающимся в опеке и предполагаемым опекуном, а также способность к исполнению опекунских обязанностей. Если недееспособный гражданин может выражать свою волю, то учитывается его пожелание при назначении опекуна.

Заинтересованные лица могут оспорить назначение опекуна над недееспособным лицом в судебном порядке.

Опекунами недееспособных граждан, которые находятся на лечении в соответствующих учреждениях или в учреждениях социальной защиты населения являются данные учреждения (ст. 35 ГК РФ). Согласно ст. 39 ГК РФ орган опеки и попечительства освобождает ранее назначенного опекуна от опекунских обязанностей при помещении недееспособного лица в данные учреждения, при условии что это не противоречит интересам подопечного. До введения этой нормы, возникала масса проблем связанных с потерей активной связи подопечного с опекуном, длительное время осуществлявшим защиту законных прав и интересов недееспособного.

В обязанности органов опеки и попечительства после назначение опекуна недееспособному гражданину входит уведомление об этом налоговых органов, ФГБУ «Федеральная кадастровая палата Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии» о передаче имущества недееспособного в доверительное управление опекуна.

Обязанности опекуна недееспособного гражданина

• осуществление защиты прав и интересов подопечного;

Распространяется на отношения с любыми лицами, суды и так далее. На что опекуну не требуется специального полномочия (ст. 31 ГК РФ, п. 5 ст. 37 ГПК РФ). При обращении опекуна за помощью к адвокату или иному лицу, выбранному им в качестве представителя, в суде могут участвовать два представителя: опекун – законный представитель и адвокат, юрист – избранный представитель.

• совершение от имени и в интересах подопечного сделок, с предварительного разрешения органа опеки и попечительства (ст. 32 ГК РФ);
• дача согласия на обработку, хранение, использование и накопления данных о подопечном (п. 6 ст. 9 ФЗ «О персональных данных»);
• забота о содержании подопечного (ст. 35 ГК РФ);

Распространяется на уход и обеспечение, лечение, реализацию индивидуальной программы реабилитации недееспособного, защиту интересов и прав подопечного. А именно:

· регулирование осуществления в отношении подопечного диспансерного наблюдения и выполнение подопечным предписаний врача, помещение подопечного на стационарное лечение при возникновении такой необходимости;

• посещение подопечного находящегося в стационаре;
• сохранность жилья подопечного;
• отслеживание действий подопечного, что бы он не нарушал чужих интересов и прав;
• приобщение подопечного к трудовой деятельности;

Как показывает статистика, правильное осуществление опеки, может в значительной степени ускорить реабилитацию больного.

В случае устранения оснований, в силу которых гражданин был признан недееспособным, опекун должен подать ходатайство о признании своего подопечного дееспособным.

Все доходы подопечного расходуются опекуном только в интересах подопечного. Опекун, без согласия органа опеки и попечительства, не имеет права совершать сделки, которые влекут за собой уменьшение имущества подопечного (ст. 37 ГК РФ). Согласно ст. 575 ГК РФ опекун не вправе совершать сделки дарения от имени недееспособного гражданина, исключая обычные подарки стоимостью до пяти минимальных размеров оплаты труда.

Постановлением от 17 ноября 2010 г. N 927 » Об отдельных вопросах осуществления опеки и попечительства в отношении совершеннолетних недееспособных или не полностью недееспособных граждан» предусмотрена отчетность опекуна по осуществлению его полномочий, что оказывает положительное воздействие на защиту интересов и прав недееспособных граждан.

Органы опеки и попечительства призваны осуществлять надзор за деятельностью опекунов (п. 3 ст. 34 ГК РФ). В компетенцию органа опеки и попечительства входит освобождение от исполняемых обязанностей опекуна.

Освобождение от исполнения опекунских обязанностей над недееспособным гражданином производится:

• по личной просьбе опекуна, при наличии уважительных причин;
• по решению суда, когда подопечный признается дееспособным.

Отстранение от исполнения опекунских обязанностей над недееспособным гражданином производится:

• по решению органа опеки и попечительства в случае ненадлежащего исполнения возложенных на опекуна обязанностей (использование опеки в корыстных целях, оставлении подопечного без необходимой помощи или без надзора).

Скачать

Последствия признания человека недееспособным в большинстве случаев призвано решить сложные правовые вопросы.

В практике нередки ситуации, когда в силу определённых особенностей гражданин не может самостоятельно руководствоваться своими действиями. Он бесцельно тратит средства, совершает необдуманные поступки и это может привести к печальным последствиям. Такому человеку требуется помощь, но в данном случае не обойтись без юридической процедуры.

Общие положения о дееспособности

Прежде чем говорить о недееспособности, нужно понять, что же такое дееспособность. Такой термин закреплён в ст. 21 Гражданского кодекса РФ (ГК РФ) и предполагает, что гражданин на основе своих действий получает предусмотренные законодательством права и несёт обязанности. Без них невозможно существовать в обществе. Ведь ежедневно люди работают, ходят в магазин, заключают сделки. Для совершения этого они должны быть наделены законными полномочиями.

Дееспособность в полном объёме наступает при достижении возраста совершеннолетия. Однако, существуют исключения.

Это допускается, если лицо:

1. Вступило в законный брак раньше 18 лет. Это разрешается законом, например, при беременности девушки.
2. В возрастной период с 16 до 18 лет трудится по найму или занимается предпринимательством (эмансипация). Дееспособность устанавливается с согласия отца и матери ребёнка, органами попечения или в судебном порядке.

Статьями 26 и 28 ГК РФ также установлена неполная дееспособность для отдельных лиц:

1. Для малолетних. Они способны заключать договоры на небольшие суммы, покупая товары в магазинах (продукты питания, книги, канцелярию, игрушки), получать предметы в дар, если это не требует нотариального удостоверения.
2. Для граждан от 14 до 18 лет. Им доступны некоторые законные действия – тратить заработанные деньги или стипендию, размещать финансы на банковские вклады, быть автором произведений.

В остальных случаях, они действуют с одобрения родителей.

Понятие недееспособности

Иногда совершеннолетний человек не может обладать дееспособностью в полной мере. Это связано с его психическими особенностями. Как правило, он не подконтролен своим действиям, не способен осознавать серьёзность совершённых поступков.

В практике случалось, что в таком состоянии люди подписывали невыгодные или кабальные договоры, продавали единственное жильё и оставались на улице, терялись. Хорошо, если у таких людей есть родственники, которые могут о них позаботиться. Но и этот вариант тоже не всегда срабатывает, так как всё держать в поле зрения технически невозможно.

Проблемы родственников могут разрешиться путём признания гражданина недееспособным.

Однако, не допускаются незаконные вмешательства в жизнь человека. Поэтому законодатель предусмотрел только судебную процедуру. Об этом говорят статьи 22 и 29 ГК РФ.

Этапы установления недееспособности

По закону правовые последствия признания лица недееспособным могут возникнуть после прохождения определённых шагов.

Последовательность действий:

• направление заявления в судебный орган;
• разбирательство;
• проведение медицинской экспертизы;
• принятие судебного решения;
• обжалование результата;
• назначение опекуна;
• последствия признания.

Процесс признания человека недееспособным может занять много времени.

Кто может обратиться в суд

Гражданско-правовые основы регулирования признания гражданина недееспособным закреплены Гражданским процессуальным кодексом РФ (ГПК РФ).

Так, ст. 281 ГПК РФ гласит, что инициаторами обращения являются:

• муж и ближайшая родня (отец, мать, дети, брат);
• опекунский орган;
• мед. организации, оказывающее помощь лицу;
• интернат для психически больных лиц.

В зависимости от обращающегося лица, подбирается и список необходимых документов.

Содержание заявления и порядок подачи

Иск оформляется в письменном виде.

Он должен содержать основные реквизиты:

• название судебного органа;
• данные о заявителе;
• сведения о лице, в отношении которого подаётся заявление;
• описательная часть (следует расписать необходимость подачи иска, изложить факты, подтверждающие, что человек психически неполноценен);
• просительная часть (содержит прошение).

Форма подаётся в суд по адресу проживания лица, в отношении которого решается вопрос. Если человек содержится в специализированном учреждении, подсудность будет определяться исходя из его места расположения.

К иску прилагается необходимое документальное подтверждение (личные паспорта; медицинские документы, информация о случившихся негативных последствиях, сведения о свидетелях).

Количество документов должно соответствовать участникам дела. Заявитель освобождается от всех издержек.

Процесс в суде

В заседании участвует заявитель и само признаваемое лицо. Иногда доставить больного в процесс затруднительно, так как он опасен для окружения. В этом случае организуется выездное заседание в место, где находится больной. Например, в псих. диспансер.

В разбирательстве обязательно участвуют прокурорский работник и представитель попечительской организации.

Суд оценивает документы, опрашивает участников, ведёт допрос свидетелей. Очевидцы подтверждают, что больной ведёт себя неадекватно, агрессивно (кричит, нецензурно выражается) и представляет опасность для соседей (забывает выключить воду, газ).

Все доказательства представляются заявителем, который по каким-либо соображениям, может быть заинтересован в исходе дела (квартирный вопрос, использование имущества).

Поэтому основным фактом в судебном исследовании становится заключение судмедэксперта, как независимого субъекта. Только специалист, обладающий специальными профессиональными навыками, проведя нужные исследования, может определить степень нарушения психики. Для суда отчёт специалиста является весомым аргументом.

Решение принимается с учётом полной доказательственной базы.

Если лицу не разрешили выразить своё отношение к иску, и решением заявление было удовлетворено, такой акт возможно оспорить.

Судмедэкспертиза

В целях выяснения состояния человека, судом назначается психиатрическая экспертиза.

При злостной неявке лица, исследования проводятся принудительно. Процедура проводится в специализированных условиях, позволяющих собрать анализы, сформировать анамнез, провести освидетельствование.

Принятое судебное постановление обязательно для назначения над человеком опеки.

Опекунство

После признания лица неспособным к совершению самостоятельных действий, эта информация доводится до органов опеки. Они в течение месячного срока должны решить вопрос о лице, которое будет надзирать за подопечным.

При неудачной попытке сделать это в срок, опекунские функции берёт на себя орган попечительства, а если человек помещён в специализированное мед. заведение, где он находится под присмотром, эти полномочия возлагаются на данную организацию.

Опекуны назначаются соответствующими органами в течение месячного срока с момента их уведомления. Они решают все проблемы подопечного, возникающие с любыми гражданами, организациями или органами власти. Для этого им не требуется доверенности. Свои полномочия они подтверждают решением об опеке.

Опекунские действия регулируются специальным законом.

Лицо может опекать, если оно:

• дало на это своё согласие;
• имеет совершеннолетний возраст;
• не судимо за убийство или за вред здоровью;
• положительно характеризуется.

При исполнении своих функций они должны действовать разумно, учитывая мнение подопечного, а если невозможно его выяснить, тогда с учётом информации, полученной от близких людей, которые могут знать привычки, интересы и желания больного.

Опекун вправе:

1. Открыть отдельный счёт в банке для зачисления поступающих на имя больного денежных средств (пенсионных выплат, пособий). Этим деньгами он распоряжается для удовлетворения потребностей подопечного. Периодически он отчитывается перед попечительским органом о произведённых расходах.
2. Совершать действия с имуществом подопечного. Договоры с недвижимостью заключаются только после согласования с попечительским органом.

Опекун обязан обеспечивать подопечного продуктами, одеждой, лекарствами, поддерживать его быт. Следить за его душевным и физическим состоянием.

Правовой статус недееспособного субъекта

Если принимается положительное решение по заявленным требованиям, возникают правовые последствия признания лица недееспособным, но они направлены в первую очередь на защиту его прав.

Подопечный не вправе:

• сам совершат правовые действия (делать покупки, оплачивать коммунальные услуги или проезд, продавать жильё или иные вещи);
• устраиваться на работу (хотя конституционное право здесь неоспоримо, но на практике трудно исполняется);
• заключать брак;
• получать какие-либо документы, за него это делает опекун;
• быть участником процесса в суде (кроме дел об обжаловании решения, которым его признали недееспособным или о восстановлении дееспособности).

Недееспособный даже не отвечает за причинённый им вред. В данном случае ответственность возлагается на опекуна.

По сути, он не может практически ничего решать и делать по своей инициативе. В большинстве случаев требуется одобрение присматривающего за ним лица.

Однако, он не лишается личных прав и гарантий, закреплённых конституцией.

К ним относится право на:

• жизнь;
• частную жизнь (он может выбирать продукты питания по своему вкусу, одежду, общаться с людьми, если это не причиняет вред ему и посторонним);
• общение на родном языке;
• религию;
• медицинское обслуживание;
• обращение в организацию по опеке;
• возобновление дееспособности.

Если человек выздоровел

Зачастую расстройство носит временный характер, сопряжённый со стрессом или другими причинами, а позже отпадают основания недееспособности. Восстанавливаются нормальные функции человека, он способен анализировать свои поступки и совершать обоснованные действия.

Тогда путём судебной процедуры восстанавливается дееспособность человека, и все предыдущие лишения с него автоматически снимаются.

Иные формы влияния на человека

Законодатель также предусмотрел в отношении людей ограничение в дееспособности. Это необходимо, когда человек совершеннолетний, но неспособен полноценно осуществлять свои права.

К таким случаям относят:

1. Алкозависимость, пристрастие к посещению азартных заведений, когда ставится под угрозу благосостояние семьи.
2. Патронаж – уход за лицом вследствие его состояния здоровья. Это допускается, если гражданин пожилой и ему трудно за собой ухаживать, или физически неполноценен.
3. Расстройство психики, не влияющее на способность понимать свои действия.

Такие ограничения связаны лишь с некоторыми лишениями. Человек может самостоятельно использовать часть своих прав (совершать недорогие покупки, тратить свои средства), но более весомые поступки, он вправе свершать под руководством попечителя. Однако, он сам несёт ответственность за причинённый ущерб другим гражданам.

Как следует из законодательных норм и практических жизненных ситуаций, признание гражданина недееспособным и его правовые последствия, бывают крайне необходимыми мерами. Это обеспечивает нормальную жизнь таким лицам, ограждая их самих и посторонних от различных вредных последствий.

Такой человек не лишается возможности вновь полностью обрести свои права, если его состояние улучшится и это будет подтверждено медицинскими документами.

Автор статьи: Елена Петренко Последнее изменение: Январь 2020 года 6528 0

Согласно ст. 29 ГК РФ, признание гражданина недееспособным производится исключительно в судебном порядке при наличии у того психического расстройства, мешающего отдавать отчет своим действиям и адекватно воспринимать информацию. Для установления недееспособности важно знать основания, пошаговый алгоритм действий и правовые последствия.

Под недееспособностью следует понимать состояние, при котором человек не может сознавать последствия своих действий, реально оценивать обстоятельства и окружающую обстановку. Чаще всего недееспособность наступает вследствие психических заболеваний, реже – неврологических, при которых поражаются отделы головного мозга.

Комментарий специалиста Платонов Александр Юрист Задать вопрос эксперту Назвать человека недееспособным только потому, что он пребывает на лечении в психиатрическом учреждении и у него есть соответствующий диагноз, нельзя. Для установления недееспособности в обязательном порядке требуется судебное решение, оформляющееся на основании судебно-медицинской экспертизы и представленных истцом справок.

Какие существуют критерии недееспособности:

Медицинские	Юридические
Наличие психического расстройства, влияющего на интеллектуальные способности в плане понимания значения своих действий, а также волевые способности – руководство своими действиями	Невозможность осмысления своих действий, вследствие чего гражданин не может совершать сделки, будучи в здравом уме

При рассмотрении заявления суд будет изучать совокупность нескольких факторов:

• Наличие заболевания (расстройства). Если оно не зафиксировано медицинским учреждением и не подтверждено судебной экспертизой, исковые требования не удовлетворят.
• Невозможность осознания и руководства своими действиями гражданином.
• Факты, подтверждающие, что гражданин не в состоянии отвечать за себя и руководить своими поступками. Это могут быть медицинские справки, свидетельские показания и пр.
• Возраст. По закону возраста установления недееспособности не существует, однако различным расстройствам наиболее подвержены лица старше 75-80 лет. Это также будет косвенно учитываться судом, но не влияет на принятие окончательного решения. Для последнего нужны доказательства в виде документов.

Для некоторых лиц устанавливается ограниченная дееспособность. Например, если человек страдает алкоголизмом или наркоманией, играет в азартные игры, без зафиксированного психического заболевания полностью лишить его дееспособности нельзя, можно лишь ограничить. Ограниченно дееспособные могут совершать мелкие сделки самостоятельно. В остальных случаях за них действует попечитель.

Установление ограниченной дееспособности или недееспособности позволяет избежать таких проблем, как совершение невыгодных для гражданина сделок с имуществом и других операций, в результате которых он может лишиться жилья или крупной суммы денег. Также в результате такой процедуры назначаются опекуны и попечители, имеющие право на ряд государственных льгот и выплат.

Как признать гражданина недееспособным: пошаговая инструкция

Процедура установления недееспособности выглядит следующим образом:

1. Заявитель подает иск по месту жительства гражданина, которого планируется ограничить в правах, либо по месту расположение психиатрического учреждения, в котором он находится.
2. Секретарь принимает документы и передает судье, который должен принять их к делопроизводству в течение 5 дней и вынести соответствующее определение.
3. Истец получает уведомление с датой первого заседания. Во время слушания изучаются представленные ранее документы. При необходимости назначается судебно-психиатрическая экспертиза.
4. Дело рассматривается не более двух месяцев. По результатам выносится решение об установление недееспособности, которое вступает в законную силу через 30 дней. Это время дается для обжалования в апелляционном порядке.

Когда заявление вступит в силу, необходимо прийти в суд и забрать выписку из него, а затем представить в органы опеки вместе с заявлением об установлении опекунства. ООиП дается месяц на поиски опекуна. Если его найти не удается, таковыми становятся уполномоченные представители органа опеки. Чаще всего опекуном назначают заявителя, инициировавшего процедуру установления недееспособности, однако для этого потребуется его согласие.

Кто может подавать заявление

Согласно ст. 281 ГПК РФ, подавать заявления об установлении недееспособности в отношении конкретных граждан имеет определенный круг лиц:

• члены семьи;
• представители психиатрических учреждений;
• представители органов опеки;
• близкие родственники.

Комментарий специалиста Каменский Юрий Юрист Задать вопрос эксперту Лишить человека правоспособности соседи и иные лица, не входящие в круг его близких людей, не имеют права. Если граждане сталкиваются с неадекватными поступками человека, не имеющего родных, они могут обратиться в органы опеки. Те обязаны провести проверку и составить заключение, на основании которого будет решаться вопрос об установлении опекунства.

Документы

При обращении в суд вместе с заявлением предоставляется следующее:

Паспорта	Потребуется паспорт гражданина, для которого устанавливается недееспособность, а также удостоверение личности заявителя
Справки, подтверждающие факт родственных связей	Это может быть свидетельство о рождении, выписка из домовой книги, справка о составе семьи и пр. Пригодятся любые документы, указывающие на родство и совместное проживание
Медицинские справки	Понадобится заключение о диагностировании психического заболевания, справка об инвалидности и пр.
Квитанция об оплате госпошлины	Размер пошлины составляет 300 руб. Оплачивать ее нужно до обращения в судебный орган

Это общий перечень документации. В отдельных случаях суд может запросить дополнительные сведения. Если заявитель хочет привлечь свидетелей, это необходимо отразить в заявлении в виде ходатайства с указанием их Ф.И.О. и адресов проживания.

Как проводится экспертиза

Необходимость проведения судебно-психиатрической экспертизы устанавливает суд, о чем выносится соответствующее определение. Далее оно направляется в экспертное учреждение, которое будет заниматься исследованием больного.

Освидетельствование может проводиться в стационаре, зале суда или амбулаторно. При тяжелых психических расстройствах используется только стационарное исследование. Если исследуемый гражданин отказывается от экспертизы, его направляют в принудительном порядке. Максимальная продолжительность исследования составляет 30 дней, после чего итоговое заключение должно быть представлено суду.

В экспертном заключении отражается вероятность осознания своих действий гражданином, а также другие немаловажные для суда нюансы. Если будет установлено, что заявление о недееспособности подано необоснованно, заявителя обяжут возместить все судебные издержки.

Важно! При отказе от экспертизы в случае установления ограниченной дееспособности ее не проводят.

Правовые последствия

Ключевым последствием для недееспособного по решению суда гражданина является невозможность совершения сделок, в том числе и мелких. Например, он не может самостоятельно покупать продукты, продавать бытовую технику из дома и пр. Такие сделки по ходатайству опекуна на основании ст. 171 ГК РФ:

• Один гражданин обязан вернуть предмет сделки другому, а при отсутствии такой возможности – возместить его стоимость в денежном эквиваленте.
• Если дееспособный гражданин знал о недееспособности другой стороны, помимо возврата стоимости предмета сделки он обязан компенсировать причиненный реальный ущерб.
• По требованию опекуна суд может признать сделку недействительной, если она была совершена в выгоду дееспособного гражданина.

В последнем случае подразумевается продажа недееспособному лицу дорогостоящей техники, бытовых приборов, автомобиля и пр.

Льготы опекунам недееспособных

Как говорилось ранее, после вступления судебного решения в силу оформляется выписка, которую необходимо предоставить в органы опеки для установления опекунства.

Опекунам полагается следующий перечень льгот:

• Бесплатный проезд к месту лечения вместе с опекаемым туда и обратно. Привилегия оформляется через Соцзащиту.
• Ежемесячные выплаты в размере 1 200 руб., оформляющиеся в Пенсионном фонде.
• Скидки по уплате транспортного налога. В регионах могут устанавливаться требования по мощности автомобилей. Чаще всего это максимум 100-150 л.с.
• Предоставление скидки на оплату коммунальных услуг в размере 30%. Сюда входит газо-, водо-, электро- теплоснабжение.
• Бесплатное предоставление юридических услуг в государственных учреждениях.
• Освобождение от уплаты госпошлины по исковым заявлениям с ценой иска до 1 000 000 руб.
• Снижение пенсионного возраста для опекуна: за один год опеки он уменьшается на 1,5 года. Максимальное количество лет – 5. Например, если пенсионный возраст равен 55 годам, оформить государственное пособие можно уже в 50 лет.

Важно! Перечень льгот для опекунов устанавливается на региональном уровне и регулируется властями субъектов. Точный набор преференций в своем городе можно узнать в Соцзащите по адресу регистрации или в администрации муниципального округа.

Установление недееспособности в отношении гражданина – сложная процедура, которую могут инициировать только близкие родственники или органы опеки. Проводится она в судебном порядке, правовые последствия наступают исключительно после вступления судебного решения в законную силу. Частичное или полное восстановление дееспособности возможно на основании искового заявления от опекуна или ООиП.