Неотложные следственные действия-действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.

Это

1.обязательные,

2.незаменимые,

3.не терпящие отлагательства

следственные действия.

Орган дознания сразу после возбуждения уголовного дела, по ко­торому производство предварительного следствия обязательно, про­водит следственные действия, которые не терпят отлагательства. Промедление с их производством может привести к исчезновению и утрате, фальсификации доказательств либо затруднит их обнаруже­ние и закрепление, изъятие и исследование, либо даст возможность лицу, совершившему преступление, скрыться от органов предвари­тельного расследования и суда, осложнит возмещение вреда, причи­ненного преступлением. А это в свою очередь затруднит достижение цели и задач уголовного судопроизводства. В силу указанных причин неотложные следственные и иные процессуальные действия должны производиться органом дознания незамедлительно.

Перечень НСД законодатель не дает, но подразумевается, что это все те СД, которые направлены на незамедлительное закрепление, изъятие, фиксацию доказательств.

-Перечень органов дознания, которые наделены правом осущест­вления неотложных следственных действий (ч. 2 ст. 157 УПК РФ):

-органы дознания, указанные в пунктах 1 и 8 части третьей статьи 151 Кодекса, — по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 2 — 6 части второй настоящей статьи;

-органы ФСБ — по уголовным делам о преступлениях, указанных в пункте 2 части второй статьи 151 Кодекса;

-командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов — по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

-начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы — по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами;

-капитаны морских и речных судов, находящихся в дальнем плавании, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных на данных судах;

-руководители геологоразведочных партий и зимовок, удаленных от мест расположения органов дознания, – по уголовным делам о преступлениях, совершенных по месту нахождения данных партий и зимовок;

-главы дипломатических представительств и консульских учреждений Российской Федерации – по уголовным делам о преступлениях, совершенных в пределах территорий данных представительств и учреждений (ч. 2 ст. 157, ч. 3 ст. 40 УПК).

-органы государственной противопожарной службы.

В каждом случае при поступлении заявления или сообщения о любом совершенном или подготавливаемом преступлении орган дознания обязан произвести следующие действия: 1) прибыть на место происшествия немедленно после получения сообщения; 2) обеспечить охрану места происшествия; 3) оказать, если в этом есть необходимость, первую помощь потерпевшему и установить его личность; 4) принять меры к сохранению в неприкосновенности всей обстановки, если на место должен прибыть дознаватель или следователь; 5) собрать необходимый справочный материал об обстоятельствах происшествия путем опроса очевидцев и лиц, проживающих поблизости, установить личность очевидцев, могущих быть свидетелями; 6) в пределах возможного собрать сведения о лице, совершившем преступление, и принять меры к его розыску и задержанию; 7) лицо, принявшее сообщение о совершенном или готовящемся преступлении, полученное из иных источников информации, чем указанные в ст. 141 и 142 УПК, обязано составить рапорт об обнаружении признаков преступления.

Компетенция органов дознания, указанных в дан­ной статье УПК РФ, по производству неотложных следственных действий при расследовании преступлений определяется предмет­ным (родовым) признаком подследственности уголовных дел.

Неотложные следственные действия выполняются в срок не бо­лее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела органом до­знания.

После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления руководителю следственного органа уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

Тема:Следственные действия.
1. Понятие и система следственных действий
2. Характеристика отдельных следственных действий

УПК понятие следственного действия не дает. Большинство ученых считает, что в УПК должно быть это понятие. Однако в УПК закреплено понятие процессуальных действий (п. 32 ст. 5). Процессуальные действия — следственные, судебные или иные действия, предусмотренные УПК.

На этот счет существуют 2 основные точки зрения:

1 точка зрения (Ларин): следственные действия — любые процессуальные действия, проводимые следователем.

2 точка зрения: следственные действия — любые процессуальные действия, носящие следственный характер, направленные на поиск доказательств и их собирание.

Следственные действия — процессуальные действия, носящие познавательский характер, направленные на поиск, собирание, закрепление и проверку доказательств по уголовному делу.

Система следственных действий — вся совокупность следственных действий, закрепленных в уголовно-процессуальном законе, с помощью которых происходит собирание и проверка доказательств по уголовному делу.

Система включает в себя 12 действий закрепленных в главах 24-27 УПК РФ
-допрос
-очная ставка
-назначение и производство экспертизы
-осмотр
-освидетельствование
-обыск
-выемка
-следственный эксперимент
-предъявление для опознания
-проверка показаний на месте
-контроль и запись телефонных и иных переговоров
-получение информации о соединениях между абонентами и абонентскими устройствами

Задержание не является следственным действием УПК относит его к мерам уголовно-процессуального принуждения ,однако в ходе задержания может быть получена информация которая отражается в протоколе задержания. Такой протокол может использоваться в доказывании как иной документ.

Классификация следственных действий:
1)По методам отображения фактических данных все следственные действия можно разделить на следующие группы :
1. Следственные действия ,в основе которых лежит метод расспроса(допрос и очная ставка)
2. Следственные действия основанные на непосредственном наблюдении или связанные с моделированием и другим активным воздействием на обнаруженный объект (осмотр ,освидетельствование ,обыск,выемка,следственный эксперимент)
3. Следственные действия,основанные на сочетании расспроса и наблюдения (предъявление для опознания ,проверка показаний на месте)
4. Следственное действие,основанное на исследовании объекта

2) В зависимости от цели следственного действия выделяют :
1. Следственные действия ,направленные на собирание доказательств(осмотр,допрос ,обыск ,выемка,контроль и запись телефонных и иных переговоров
2. Следственные действия ,направленные на проверку доказательств (очная ставка ,проверка показаний на месте следственный эксперимент ,предъявление для опознания ,назначение и производство экспертизы )

3) В зависимости от момента производства :
1. Следственные действия ,проводимы для возбуждения уголовного дела(осмотр места происшествия,осмотр трупа,освидетельствование ,назначение судебной экспертизы ,осмотр предметов и документов )
2. Следственные действия ,которое могут осуществляться только после возбуждения уголовного дела

4) В зависимости от обязательного характера производства следственного действия можно выделить :
1. Следственные действия ,проводимые в обязательном порядке в силу прямого предписания закона (допрос подозреваемого ,обвиняемого,обязательное назначение экспертизы )
2. Следственные действия ,проводимые в соответствии с выбором с выбором следователя,дознавателя ,ведущего производство по уголовному делу

5) В зависимости от полномочий органа дознания на производство следственных действий выделяют :
1. Неотложные следственные действия ,законодательное определение которых дано в ст. 5 УПК РФ -это действия,осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела,по которому производство предварительного следствия обязательно ,в целях обнаружения и фиксации следов преступления

6)По направленности:

1) следственные действия, направленные на первоначальное получение доказательственной информации (осмотр, допрос, задержание подозреваемого и т.д.)

2) следственные действия, направленные на проверку ранее полученных доказательств (очная ставка, следственный эксперимент)

7)По процессуальным основаниям производства:

1) следственные действия, проводимые по решению субъекта расследования: следователя, дознавателя (очная ставка и т.д.)

2) следственные действия, проводимые по судебному решению (обыск и выемка в жилище, личный обыск)

8) По процессуальному оформлению решения о производстве следственного действия:

1) следственные действия, производимые по устному решению следователя (допрос, очная ставка)

2) следственные действия, проводимые по постановлению следователя (выемка)

3) следственные действия, производимые на основании решения судьи (обыск в жилище)

Общие правила производства и закрепления следственных действий (ст.164-170 УПК РФ ).
В системе общих правил может быть выделено 3 группы правовых предписаний :
Основания производства следственных действий ;круг участников ,привлекаемых к производству следственных действий ;правила процессуального производства и оформления следственных действий

Основания производства следственных действий подразделяется на:
1.1 фактические -это достаточные данные для предположения о том ,что из указанных в законе источников может быть извлечена информация ,составляющая цель данного следственного действия (ст.182 УПК РФ )
1.2 юридические или формально-правовые ,к которым относят наличие у следователя ,дознавателя общих полномочий на производства расследования

Эти полномочия (юридические основания)определяются следующими правилами
1. Следственные действия могут пр

Следственные действия могут проводиться только после возбуждения уголовного дела и в пределах определенной законом подследственности,до окончания предварительного расследования или расследования вновь открывшихся обстоятельств
2. Право на производство следственных действий возникает:
— у дознавателя,следователя ,руководителя следственного органа ,начальника подразделения дознания,после принятия уголовного дела к своему производству ,а у следователя -криминалиста и без Принятия дела к своему производству
-при выполнении отдельного поручения следователя органом дознании ,оформленного в письменном виде
-при проведении органами дознания неотложных следственных действий ,до принятие следователем дела к своему производству
3. Наличие процессуального акта(постановления ),содержащего решение о производстве следственного действия:
А) Постановление следователя в случае освидетельствование ,обыска ,выемки ,судебной экспертизы
Б) Судебное решение на производство контроля и записи телефонных и иных переговоров ,наложения ареста на почтово-телеграфную корреспонденцию,ее осмотр и выемку ,обыска и выемки в жилище ,личного обыска и в др.случаях,указанных в ч.2 ст.29 УПК РФ
В) Остальные следственные действия проводятся по устному решению следователя (допрос,очная ставка,проверка показаний на месте)

Круг участников ,привлекаемых к производству следственного действия:
По решению следователя ,дознавателя ,а также По ходатайству самих участников к производству следственных действий привлекается:
-обвиняемый,подозреваемый ,защитник ,потерпевший ,гражданский истец(ответчик) и их представители ,свидетели его адвокат ,эксперт ,специалист ,понятые ,переводчик ,педогога (ч.5 ст.164 упк)

Участие понятых может быть заменено применением технических средств

Порядок проведения и фиксации следственных действий :
1. Запрещается проводить следственные действия в ночное время за исключением случаев ,не терпящих отлагательств (ночное время с 22 часов вечера до 6 часов утра -ст,5 УПК )
2. Запрет на применение насилия ,угроз ,иных незаконных мер либо создание опасности для жизни и здоровья участников следственного действия,а также запрет

2 вопрос
План характеристики отдельных следственных действий
1. Понятие и цель следственного действия
2. Основания (условия )производства следственного действия
3. Виды следственного действия
4. Круг участников следственного действия
5. Процессуальный порядок производства следственного действия
6. Правила составления протокола

Осмотр-это осуществляемая следователем в предусмотренном законом порядке обследование места происшествия ,жилища,иного помещения,предметов или документов в целях обнаружения следов преступления и иной выраженной информации имеющее значение по делу
Фактическое основание для производства осмотра-информация о том,что местность ,жилище являются местом происшествия или иным образом связанны с исследуемые событием и могут сохранить на себе соответствующие следы
Формально-правовое основание-устное решения следователя кроме случаев осмотра жилища без согласия проживающих в нем лиц.

Виды осмотра :
-осмотр места происшествия
-осмотр местности
-осмотр жилища
-осмотр иного помещения
-осмотр предметов и документов
-осмотр трупа
-осмотр животных
-осмотр почтово-телеграфнрй корреспонденции

Освидетельствование-это осуществляемое следователем в соот. ветствии с установленной законом процедурой обследование тела живого человека в целях обнаружения информации ,имеющей значение для дела (обнаружение на теле человека следов преступления ,телесных повреждений и особых примет,а также выявление состояния опьянения или иных Свойств и признаков

Обязательное условие -освидетельствование проводится только в тех случаях ,когда не требуется производство судебно -мед. Экспертизы
Фактическое основание-производства освидетельствование наличие в деле данных о том что на теле освидетельствуемого лица сохранились следы преступления или особые приметы
Юридические основания -постановление следователя о производстве освидетельствования

Обыск-это основанное на наблюдении и осуществляемое в соответствии с уст

Обыск-это основанное на наблюдении и осуществляемое в соответствии с установленной законом процедурой принудительное обследование помещений ,жилища и иных мест ,отдельных граждан и их одежды с целью отыскания и изъятия вещественных доказательств ,документов и ценностей имеющих основания для дела

Фактические основания-наличие достаточных данных ,позволяющих сделать обоснованное предположение о месте нахождения искомых объектов

Юридические основания
1. Мотивированное постановления следователя ,в котором отражаются фактические основания
2. Обыск в жилище и личный обыск проводятся на основании судебного решения

Виды обыска:
-обыск в жилище
-обыск в ином помещении
-в помещении занимаемом дипломатическими представителями и членами их семей
-личный обыск
-обыск на местности с ограниченным доступом (на земельном участке ,находящимся в собственности конкретного лица

Юридическим основанием производство по личному обыску является судебное решение ,в случаях не терпящихся оснований

Выемка-это следственное действие ,состоящее в принудительном изъятии предметов и документов ,имеющих значение для дела,если заранее известно ,

Фактические основания -достоверные данные ,указывающие на вид и место нахождения искомых объектов
Юр. Основания
1. Постановление следователя в тех случаях когда не требуется служебное решение
2. Судебное решение Необходимо для:
-выемки в жилище
-выемки почтово-телеграфной корреспонденции
-выемки документов ,содержащих информацию о вкладах и счетах в банках и иных кредитных организациях
-выемки в ломбарде
-выемки документов ,содержащих гос. Или иную охраняемую законом тайну

Контроль и запись телефонных и иных переговоров -это осуществляемые в установленном законом порядке прослушивание запись и приобщение к материалам дела полученных в их результате фонограмм фиксирующих сведения имеющие значение для дела

Это следственное действие имеют двойную целевую направленность
1. Оно направлено на получение информации имеющей значение для расследования и раскрытия преступления содержащейся в телефонных переговоров подозреваемых обвиняемых и иных лиц
2. Оно направлено на защиту потерпевших свидетелей их родственников и близких лиц от угроз в совершении в отношении преступлений поступающих по телефону

Допрос -это получение в соответствии с установленной законом процедурой от допрашиваемого лица сведений о существенных обстоятельствах дела путем постановки перед ним задачи

Виды допроса по субъекту:
-Подозреваемого
-Обвиняемого
-Потерпевшего
-Свидетеля
-Законного представителя
-Гражданского истца
-Гражданского ответчика
-Специалиста
-Эксперта

По основанию производства:
-первоначальный
-дополнительный
-повторный
-перекрестный

Фактическое основания для допроса
-данные как доказательственного так и ориентирующего характера о том,что какому -либо лицу может быть известна информация,имеющая значение для правильного разрешения уголовного дела

Юридическое основание для производства допроса
-устное решение следователя ,дознавателя о производстве допроса лица в определенном качестве
О принятии такого решения свидетельствует повестка о вызове лица на допрос

Очная ставка-одновременный допрос нескольких (двух или более)лиц,между показаниями которых имеются существенные противоречия (ст.192 УПК РФ)

Субъекты очной ставки
-подозреваемый
-обвиняемый
-потерпевший
-свидетель

Фактическое основание производства очной ставки-наличие существенных противоречий в показаниях допрошенных лиц
Цель очной ставки -выяснение обстоятельств уголовного дела ,по которым даны противоречивые показания,и причин такого их освещения

Юридическое основания производства очной ставки -устное решение следователя (дознавателя)которое выражается во вручении повесток о вызове для производства очной ставки

Предъявление для опознания -следственное действие ,заключающееся в демонстрации участнику уголовного процесса виденного им раньше физического лица или материального объекта,а также трупа для его опознания ,то есть определения тождества (сходства)между тем мысленным образом ,который ранее сформировался у опознающего лица,и тем,что ему предъявлено в ходе производства данного следственного действия

Виды предъявления для опознания:
-лица (в количестве трех)
-предмета(в количестве трех)
-трупа(в единственном числе)
-по фотографии (в количестве трех,при невозможности предъявления лица)
-в условиях ,исключающих визуальное наблюдение опознаваемым опознающего(в целях обеспечения безопасности опознающего. Понятые находятся в месте нахождения опознающего)

Фактическое основания предъявления для опознания :
Сведения доказательственного характера,свидетельствующие об отражения в сознании опознающего каких-либо особенностей ранее встречавшегося

Юридическое основания предъявления для опознании
-устное решение следователя (дознавателя)

Проверка показаний на месте -воспроизведение на основе ранее данных показаний на определенном месте обстановки и обстоятельств совершения исследуемого события преступления ;указания на следы,предметы,документы,и другие объекты ,имеющие значение для уголовного дела ;демонстрация определенных действий лицом ,показания которого проверяются

Фактическое основание производства проверки показаний на месте
-наличие обоснованных сомнений в правдивости ранее данных участником уголовного процесса показаний.
-следственное действие носит ярко выраженный проверочный характер

Особенности проверки показаний на месте:
-производится только после допроса соответствующего участника процесса
-не проводятся многократные

Производство судебной экспертизы -следственное действие ,заключающееся в получении ппоцессуально-значимой информации по уголовному делу путем производства специального исследование для ответа на поставленные следователям вопросы специалистом в области науки ,техники ,искусства или ремесла (экспертом)и формулирования на основании результатов исследования собственного заключения

Пп вс РФ от 21.10.2010 #28 о судебной экспертизе по уголовным делам :
Допускает экспертизу и по вопросам требующим специальных юридических знаний

Виды экспертиз:
-первоначальная
-повторная (ст.207)
-дополнительная (ст.207)
-комиссионная (ст.200)
-комплексная (ст.201)

Фактические основания для производства экспертизы :
-наличие данных свидетельствующих о необходимости привлечения специалиста в определенной сфере науки,техники ,искусства или ремесла для проведения исследования с целью получения заключения относительно тещ или иных обстоятельств ,имеющих значение для дела

Юридическое основание для производства судебной экспертизы:
Постановление следователя (дознавателя)о назначении судебной экспертизы

К оглавлению 1-е изд. | 2-е изд. | 3-е изд. | 4-е изд. | 5-е изд. | 6-е изд

Статья 157. Производство неотложных следственных действий

1. При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания в порядке, установленном статьей 146 настоящего Кодекса, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия.

2. Неотложные следственные действия производят:

1) органы дознания, указанные в пунктах 1 и 8 части третьей статьи 151 настоящего Кодекса, — по всем уголовным делам, за исключением уголовных дел, указанных в пунктах 2 — 6 части второй настоящей статьи;

2) органы Федеральной службы безопасности — по уголовным делам о преступлениях, указанных в пункте 2 части второй статьи 151 настоящего Кодекса;

3) таможенные органы — по уголовным делам о преступлениях, предусмотренных статьями 188 частями второй — четвертой, 189, 190, 193 Уголовного Кодекса Российской Федерации;

4) командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов — по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала Вооруженных Сил Российской Федерации, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

5) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы Министерства юстиции Российской Федерации — по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами;

6) иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания в соответствии со статьей 40 настоящего Кодекса.

3. После производства неотложных следственных действий и не позднее 10 суток со дня возбуждения уголовного дела орган дознания направляет уголовное дело прокурору в соответствии с пунктом 3 статьи 149 настоящего Кодекса.

4. После направления уголовного дела прокурору орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления прокурору уголовного дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее преступление, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего преступление, уведомляя следователя об их результатах.

1. Комментируемая статья регламентирует выполнение неотложных следственных действий органом дознания по уголовным делам, по которым производство предварительного следствия обязательно (п. 2 ч. 2 ст. 40 УПК). Этот институт является преемником такой разновидности дознания, которая по УПК РСФСР называлась «дознание по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно» (ст. 119).

В практике применения указанных норм УПК РСФСР возникла тенденция сворачивания этого вида дознания. Ведомственные инструкции предусматривали дежурство следователей, и их немедленный выезд по вызову. Эта тенденция в новом Кодексе привела к упразднению дознания данного вида.

Настоящий Кодекс не называет данную деятельность дознанием, хотя именно она с точки зрения истории и современной мировой практики является «классическим» дознанием.

2. Производство неотложных следственных действий представляет собой факультативный начальный этап расследования, на котором орган дознания в неотложной ситуации вместо следователя возбуждает уголовное дело и выполняет процессуальную и оперативно-розыскную деятельность в целях быстрейшего закрепления следов преступления и установления лиц, совершивших преступление.

Факультативной эта деятельность является потому, что она имеет место не по каждому уголовному делу, по которому обязательно проведение предварительного следствия, а только в тех неотложных ситуациях, когда следователь в силу тех или иных причин не может немедленно приступить к исполнению своих обязанностей (например, выехал для проведения следственных действий по другому делу и т.п.).

При отсутствии неотложной ситуации сообщение о преступлении передается по подследственности в соответствие с п. 3 ч. 1 ст. 145 УПК.

Под неотложной ситуацией принято понимать внезапное возникновение таких обстоятельств, которые явно указывают на признаки преступления и дают основания полагать, что промедление с совершением принудительных процессуальных действий может реально повлечь: а) утрату следов преступления, б) сокрытие лиц, его совершивших, в) утрату возможности возмещения ущерба, причиненного преступлением.

3. По буквальному толкованию ч. 1 ст. 157 УПК содержание данного вида деятельности органа дознания состоит в возбуждении уголовного дела и производстве неотложных следственных действий. Согласно п. 19 ст. 5 УПК к неотложным следственным действиям относятся только те, которые предназначены для незамедлительного обнаружения, закрепления, изъятия и исследования доказательств (следов преступления). Однако содержание указанной деятельности нуждается в расширительном толковании.

В неотложной ситуации орган дознания вправе выполнить:

1) неотложные процессуальные действия:

— возбудить уголовное дело (см. комм. к ч. 4 ст. 146). Бланк соответствующего постановления предусмотрен приложением 14 к ст. 476 УПК;

— выполнить неотложные следственные действия (в узком смысле слова) по обнаружению и фиксации следов преступления;

2) Процессуальные действия по собиранию и проверке доказательств, не относящиеся к категории следственных: истребование и принятие представленных предметов и документов, справок, актов ревизий, инвентаризаций и др.. См. комм. к ст. 144;

3) действия непроцессуального характера (административные и оперативно-розыскные), например, доставление, охрана места происшествия, опрос граждан.

В отличие от ст. 119 УПК РСФСР, новый Кодекс не содержит перечня неотложных следственных действий. Поэтому конкретные следственные действия определяются по ситуации. Однако к неотложным не могут быть отнесены любые следственные действия. Содержание этого института как начального этапа расследования позволяет утверждать, что не являются неотложными процессуальными действиям те из них, которые связаны с принятием основных решений по делу и могут быть произведены лишь после привлечения лица в качестве обвиняемого.

По смыслу комментируемой статьи орган дознания не вправе производить: вынесение постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого, предъявление обвинения, допрос обвиняемого; возбуждение ходатайства о наложении денежного взыскания; составление обвинительного заключения, ознакомление с оконченными материалами дела; «исключительно» проверочные следственные действия — следственный эксперимент и проверку показаний на месте; прекращение уголовного дела (кроме как по п. 1, 3 и 4 ст. 24), приостановление уголовного дела и др.

4. В комментируемой статье четко предусмотрена деятельность органа дознания, а не дознавателя. Из этого следует, что:

1) неотложные следственные действия производит должностное лицо органа дознания (не обязательно «штатный» дознаватель), а его решения по общему правилу должны утверждаться начальником органа дознания. Например, таким должностным лицом является участковый уполномоченный милиции (п. 10.2 и 14.3 Инструкции по организации деятельности участкового уполномоченного милиции, утвержденной Приказом МВД РФ № 900 от 16.09.2002 г. // Российская газета. 2002. 27 ноября);

2) на должностное лицо органа дознания в этом случае не распространяются требования ч. 2 ст. 41 УПК. Ему не запрещено проводить по делу оперативно-розыскные мероприятия.

5. Данный институт может применяться по аналогии:

1) для органов дознания и дознавателей по делам, по которым производство предварительного следствия не обязательно, а) до передачи дела по подследственности или б) при неизвестности подозреваемого лица (ст. 223).

2) для следователей при производстве ими дознания или следствия, в предусмотренных ч. 5 ст. 152 УПК случаях.

6. Часть 2 комментируемой статьи устанавливает предметную или персональную подследственность при производстве неотложных следственных действий. О понятии подследственности см. комм. к ст. 151. В случаях, прямо предусмотренных Кодексом (п. 4-5 ч. 2 ст. 157; ч. 3 ст. 40) для определения компетенции органов дознания при выполнении неотложных следственных действий значение имеет и место совершения преступления.

При этом следует иметь в виду, что в неотложной ситуации на начальном этапе расследования подследственность устанавливается лишь предварительно, с известной долей вероятности. Окончательно подследственность дела определит прокурор после завершения начального этапа расследования.

Кодекс не устанавливает какой либо подследственности при выполнении неотложных действий целого ряда органов дознания. Для некоторых из них необходимо ориентироваться на предметную подследственность по правилам ст. 151 УПК (например, органам Государственной противопожарной службы, Службе судебных приставов). Для органов дознания, наделенных правом осуществлять ОРД, и прямо не указанных в комментируемой статье, подследственность не имеет значения. Это такие органы, как Служба внешней разведки МО, Федеральные органы государственной охраны (ст. 13 Закона РФ от 12.08.95 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»).

7. Срок производства неотложных следственных действий не может превышать 10 суток. Если они будут выполнены за меньшее время или прокурор раньше сможет передать дело следователю, то данная деятельность органа дознания заканчивается и до истечения 10 суточного срока. Этот срок не подлежит продлению. О правилах исчисления срока см. комм. к ст. 128.

Для определения подследственности орган дознания передает дело прокурору (приложение 166 к ст. 476 УПК).

Если в процессе производства неотложных следственных действий будет установлен подозреваемый, то при соблюдении правил подследственности (ст. 150, 151) начальник органа дознания может поручить дознавателю производство дознания в порядке главы 32 УПК (такая возможность вытекает из редакции п. 3 ст. 149 УПК.

8. Часть 4 комментируемой статьи разрешает органу дознания проводить следственные действия и ОРМ по направленному прокурору делу только по письменному поручению следователя (О поручении см. комм. к п. 4 ч. 2 ст. 38; ч. 1 ст. 152). На органе дознания остается обязанность установить лицо, совершившее преступление, о результатах выполнения которой он уведомляет следователя.

При применении данных норм следует учесть существующее разграничение процессуальной и оперативно-розыскной деятельности. Оперативно-розыскную деятельность вправе осуществлять не любые органы дознания, и даже не сами органы дознания, а их оперативные подразделения (ч. 1 ст. 13 Закона РФ от 12.08.95 № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности»). Оперативные подразделения обладают самостоятельностью в своей деятельности, в частности в выборе конкретных оперативно-розыскных мероприятий.

Розыскные меры (которые не являются оперативно-розыскными) органы дознания могут осуществлять только по поручению следователя (п. 38 ст. 5 УПК).

Неотложные следственные действия — действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уг. дела, по которому производство предварительного следствия обязательно, в целях обнаружения и фиксации следов преступления, а также доказательств, требующих незамедлительного закрепления, изъятия и исследования.

При наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания возбуждает уг. дело и производит неотложные следственные действия (НСД).

НСД производят:

1) органы дознания

2) органы ФСБ

3) таможенные

4) командиры воинских частей и соединений, начальники военных учреждений и гарнизонов — по уголовным делам о преступлениях, совершенных военнослужащими, гражданами, проходящими военные сборы, а также лицами гражданского персонала ВС РФ, других войск, воинских формирований и органов в связи с исполнением ими своих служебных обязанностей или в расположении части, соединения, учреждения, гарнизона;

5) начальники учреждений и органов уголовно-исполнительной системы — по уголовным делам о преступлениях против установленного порядка несения службы, совершенных сотрудниками соответствующих учреждений и органов, а равно о преступлениях, совершенных в расположении указанных учреждений и органов иными лицами;

6) иные должностные лица, которым предоставлены полномочия органов дознания

После производства НСД и не позднее 10 суток со дня возбуждения уг. дела орган дознания направляет уг. дело прокурору.

После направления уг. дела прокурору орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя. В случае направления прокурору уг. дела, по которому не обнаружено лицо, совершившее пр-ие, орган дознания обязан принимать розыскные и оперативно-розыскные меры для установления лица, совершившего пр-ие, уведомляя следователя об их результатах.

Лицо, ведущее процесс определят само совокупность НСД. Зак-ль не содержтит перечня НСД. Органы дознания выполняют НСД по уг. делам, по которым производство предварительного следствия обязательно. НСД проводится только по возбужденному уг. делу.

Если следователь, дознаватель возбуждает дело ему не подследственное, то проводит НСД, а затем передает материалы прокурору для передачи дела по подсдледственности.

Критерий неотложности: опасность утраты или деформации доказательств, сокрытие лиц, причастных к совершению пр-ия.

НСД:

— осмотр места происшествия

— осмотр трупа

— допрос подозреваемого, потерпевшего

— обыск

— опознание

— освидетельствование.

Дознание.

Дознание- форма предварительного расследования, осуществляемого дознавателем (следователем), по уголовному делу, по которому производство предварительного следствия не обязательно.

Существует два видадознания:

1) по делам, по которым производство предварительного следствия обязательно.

2) по делам, по которым предварительное следствие не обязательно.

Дознание производится в течение 20 суток со дня возбуждения уголовного дела. Этот срок может быть продлен прокурором, но не более чем на 10 суток.

Формы дознания:

— по тяжким делам

— по делам небольшой и средней тяжести – по письменному указанию прокурора

Дознание проводится против конкретного лица.

Дознание производится:

1) дознавателями (следователями) органов внутренних дел Российской

2) дознавателями пограничных органов федеральной службы безопасности

3) дознавателями органов службы судебных приставов

4) дознавателями таможенных органов Российской Федерации

5) дознавателями органов Государственной противопожарной службы

6) следователями прокуратуры

7) дознавателями (следователями) органов по контролю за оборотом наркотических средств и психотропных веществ

В отношении лица, подозреваемого в совершении преступления, дознаватель вправе возбудить перед судом с согласия прокурора ходатайство об избрании меры пресечения в виде заключения под стражу.

Если в отношении подозреваемого была избрана мера пресечения в виде заключения под стражу, то обвинительный акт составляется не позднее 10 суток со дня заключения подозреваемого под стражу.

При невозможности составить обвинительный акт в срок, подозреваемому предъявляется обвинение о привлечении в качестве обвиняемого либо данная мера пресечения отменяется.

По окончании дознания дознаватель составляет обвинительный акт, в котором указываются:

1) дата и место его составления;

2) должность, фамилия, инициалы лица, его составившего;

3) данные о лице, привлекаемом к уголовной ответственности;

4) место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела;

5) формулировка обвинения с указанием пункта, части, статьи Уголовного кодекса Российской Федерации;

6) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты;

7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание;

8) данные о потерпевшем, характере и размере причиненного ему вреда;

9) список лиц, подлежащих вызову в суд.

Обвиняемый, его защитник должны быть ознакомлены с обвинительным актом и материалами уголовного дела, о чем делается отметка в протоколе ознакомления с материалами уголовного дела.

Потерпевшему или его представителю по его ходатайству могут быть предоставлены для ознакомления обвинительный акт и материалы уголовного для обвиняемого и его защитника.

Обвинительный акт, составленный дознавателем, утверждается начальником органа дознания. Материалы уголовного дела вместе с обвинительным актом направляются прокурору.

Очная ставка.

Это самостоят. следственное действие.

КОВ: это разновидность допроса. Их связывает дача показаний.

Зак-ль не дает определения.

Очная ставка – это следственное действие, представляющее собой одновременный допрос 2-х и более лиц с целью устранения противоречий в показаниях данных ими ранее.

В УПК нет правила о кол-ве лиц сводимых на очную ставку. В УПК зарубеж. стран допускается только 2 лица. В РФ минимум 2 но может быть и больше. Вопрос лишь в том, сумеет ли следователь провести очную ставку сразу у множества лиц. При этом лица не должны показывать друг другу знаки. Кол-во лиц определяется лицом, осущ. это следственное действие.

Если в показаниях ранее допрошенных лиц имеются существенные противоречия, то следователь вправе провести очную ставку.

На практике проводится даже при отсутствии противоречий. Это делается для того, чтобы лишний раз закрепить док-ва. Но никакой удвоенной силы от этого док-ва не приобретают. Следователь использует очную ставку и как доп. источник док-в. В суде легко доказать, что существенных противоречий не было. Суд признает протокол очной ставки недействительным.

Лица перед очной ставкой предупреждаются об ответственности за отказ от дачи показаний и дачу заведомо ложных показаний.

Следователь выясняет у лиц, между которыми проводится очная ставка, знают ли они друг друга и в каких отношениях находятся между собой. Допрашиваемым лицам поочередно предлагается дать показания по тем обстоятельствам, для выяснения которых проводится очная ставка. После дачи показаний следователь может задавать вопросы каждому из допрашиваемых лиц. Лица, между которыми проводится очная ставка, могут с разрешения следователя задавать вопросы друг другу.

Лица дают показания по спорным вопросам. Им дается возможность осветить свои показания, данные ими ранее так как считают нужным.

В ходе очной ставки следователь вправе предъявить вещественные доказательства и документы.

Оглашение показаний допрашиваемых лиц, содержащихся в протоколах предыдущих допросов, а также воспроизведение аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки этих показаний допускаются лишь после дачи показаний указанными лицами или их отказа от дачи показаний на очной ставке.

В протоколе очной ставки показания допрашиваемых лиц записываются в той очередности, в какой они давались. Каждое из допрашиваемых лиц подписывает свои показания, каждую страницу протокола и протокол в целом.

⇐ ПредыдущаяСтр 9 из 10

п.19 ст.5 УПК дает определение неотложных следственных действий – это действия, осуществляемые органом дознания после возбуждения уголовного дела, по которому производство предварительного следствия обязательно.

Порядок деятельности, субъекты производства неотложных следственных действий указаны в ст.157 УПК.

Согласно ч.1 ст.157 УПК РФ при наличии признаков преступления, по которому производство предварительного следствия обязательно, орган дознания, возбуждает уголовное дело и производит неотложные следственные действия, точный перечень которых в законе не приводится.

Так как это исключение из правил подследственности, то считается что неотложное следственные действия должны проводится в том случае, когда следователь сам не может приступить к возбуждению и производству по делу, а ситуация является неотложной — такие обстоятельства, когда промедление с проведением следственных действий может повлечь за собой:

— невосполнимую утрату следов преступления;

— сокрытие лиц, совершивших преступление.

Действующий УПК не указывает какие конкретно могут быть проведены в этой ситуации следственные действия, а это означает, что допускает выбор органом дознания любых следственных действий – в зависимости от ситуации расследования (осмотр места происшествия, допрос потерпевшего, свидетеля, подозреваемого, обыск, выемка, освидетельствование, предъявление для опознания, назначение судебной экспертизы и др.).

Органы дознания при производстве неотложных следственных действий имеют право, при необходимости, применять меры процессуального принуждения: задержание подозреваемого, меры пресечения, наложение ареста на имущество, привод.

Также, органы дознания наряду со следственными и иными процессуальными действиями могут осуществлять административные и оперативно-розыскные мероприятия. В ч.2 ст.41 УПК установлен запрет на возложение полномочий по проведению дознания на то лицо, которое проводило или проводит по данному уголовному делу оперативно-розыскные мероприятия. Однако законодатель различает дознание и неотложные следственные действия.

Неотложные следственные действия должны быть завершены в срок не позднее 10 суток с момента возбуждения уголовного дела, а материалы уголовного дела переданы руководителю следственного органа (п.3 ст.149 УПК РФ).

После направления уголовного дела руководителю следственного органа орган дознания может производить по нему следственные действия и оперативно-розыскные мероприятия только по поручению следователя.

Кстати, неотложные следственные действия имеют право проводить и лица, указанные в ч.3 ст. 40 – капитаны судов, находящиеся в дальнем плавании, руководители геологоразведочных партий, антарктических станций удаленных от мест расположения О.Д., главы дипломатических представительств и консульских учреждений – не являясь органными дознания в обычных условиях этим лицам предоставлено право неотложных следственных действий, о начале которых они немедленно уведомляют прокурора и результаты такого расследования передаются прокурору при первой возможности – ч.4 ст. 146 УПК.

3. Вопросы для самоподготовки:

1. В чем заключается понятие и значения общих условий производства предварительного расследования?

2. Какие элементы входят в систему общих условий предварительного расследования?

3. Каково соотношение общих условий предварительного расследования и принципов уголовного процесса?

4. Какие виды подследственности предусмотрены УПК РФ?

5. В чем значение решения следователя (дознавателя) о принятии уголовного дела к своему производству?

6. Какие основания и каков процессуальный порядок соединения уголовных дел?

7. Какие основания и каков процессуальный порядок выделения уголовного дела?

8. Каковы сроки предварительного следствия и дознания?

9. В чем сущность неотложных следственных действий. Каков порядок и сроки их производства.

10. Назовите процессуальные формы взаимодействия следователя (дознавателя) с оперативными сотрудниками.

11. Какие основания и процессуальный порядок формирования следственной группы и группы дознавателей?

12. Назовите основания и порядок приостановления уголовных дел.

13. В каких случаях возобновляется производство по уголовным делам? Порядок возобновления

14. Какой процессуальный порядок восстановления утраченных уголовных дел?

Задачи по теме

Решая предложенные по теме задачи, необходимо:

1) установить нормы уголовно-процессуального и иного законодательства, требующиеся для законного и обоснованного разрешения смоделированной в задаче ситуации;

2) установить наличие разъяснений Верховного Суда, решений Конституционного суда по порядку и особенностям проведения процессуальной проверки сообщения о преступлении, принятия решения о возбуждении уголовного дела (отказе в возбуждении уголовного дела);

3) проанализировать все возможные варианты решения задачи в тех или иных условиях (вариантов решения несколько);

4) дать наиболее полный ответ, обосновав соответствующими статьями закона, иными нормативными актами все возможные решения

5) в необходимых случаях составить процессуальный документ, отражающий необходимое решение. При составлении документа ориентироваться на бланки процессуальных документов.

Задача 1.

9 августа, в процессе расследования уголовного дела № 3, по обвинению Н* в совершении преступления предусмотренного ч.2 ст.158 УК РФ, возбужденного 1 августа было установлено, что Н* по предварительному сговору с К* совершил разбойное нападение на П*. По данному факту 5 января этого же года было возбуждено уголовное дело № 1. 5 марта оно было приостановлено в связи с не установлением лиц подлежащих привлечению в качестве обвиняемого. 1 марта было возбуждено уголовное дело № 2 по факту причинения тяжкого вреда здоровью, гражданину Д, данное дело расследовалось 3 месяца и было приостановлено 1 июня в связи с не установлением лица подлежащего привлечению в качестве обвиняемого. Так как, все эти преступления совершены с участием Н*, руководитель следственного органа принял решение о соединении уголовных дел.

С какого момента будет исчисляться срок по объединенному уголовному делу? Каков порядок продления срока предварительного следствия?

Задача 2

В* и К* по предварительному сговору между собой в течении длительного времени совершали квартирные кражи, всего ими было совершено 29 краж чужого имущества. Следователь, в производстве которого находилось данное уголовное дело, учитывая сложность дела и большой объем предварительного следствия, вынес постановление о создании следственной группы. В её состав включил следователя этого же отдела и оперуполномоченного уголовного розыска.

Имелись ли основания для создания следственной группы? Кто и в каком порядке принимает решение о создании группы? Кто может входить в состав следственной группы? Кто принимает решение по делу расследуемому группой следователей?

Задача 3.

Расследуя уголовное дело по факту совершения мошеннических действий, следователь установил, что на полученные преступным способом деньги обвиняемый купил жилой дом в Краснодарском крае на имя своей жены. Не имея точного адреса дома. Следователь дал отдельное поручение органам уголовного розыска Краснодарского края, установить местонахождение дома и наложить арест на дом.

Правильно ли поступил следователь? В каких случаях следователь вправе давать отдельные поручения?

Задача 4.

Ранее судимый Б* совместно с 14-и летним Г* совершил ряд квартирных краж. В период следствия, следователем были получены данные о том, что Б* склоняет Г*, чтобы тот взял всю вину за содеянное на себя. На основании имеющейся информации следователь принял решение о выделении уголовного дела. Обратился с ходатайством к надзирающему прокурору, с просьбой о даче указания о выделении уголовного дела в отношении Г* в отдельное производство. Прокурор устно отказал в заявленном ходатайстве, сообщив, что в даче подобного указания нет необходимости.

Оцените действия следователя и прокурора.

Задача 5.

Следователь И* по дороге домой забыл в транспорте портфель с уголовным делом, находящимся у него в производстве. На следующий день И*, придя на работу, решил восстановить утраченное уголовное дело. С этой целью он вновь допросил потерпевших, свидетелей, передопросил обвиняемого, назначил новые экспертизы. Собрав необходимые документы, И* закончил предварительное расследование, и материалы уголовного дела с обвинительным заключением передал прокурору.

Нарушен ли порядок восстановления уголовного дела? Каковы сроки предварительного расследования и содержания под стражей по восстановленному уголовному делу?

Задача 6.

При задержании вооруженного С* была сломана входная дверь его квартиры. После осмотра места происшествия следователь задержал С* в порядке ст. 91, 92 УПК РФ. И так как дверь квартиры была не отремонтирована, следователь попросил слушателя стажера пожить в квартире задержанного, до тех пор, пока не решится вопрос с избранием меры пресечения в отношении Савочкина.

Правильно ли поступил следователь? Какие меры попечение о детях, об иждивенцах подозреваемого или обвиняемого и меры по обеспечению сохранности его имущество вправе применить следователь?

Задача 7.

Уголовное дело по факту хищений с фармацевтической фабрики было возбуждено 8 мая. 20 мая следователь С* согласно графика ушел в очередной отпуск, оставив уголовное дело начальнику следственного отдела, который 22 мая заболел и находился на больничном листе до 30 мая. 1 июня начальник СО поручил расследовать данное уголовное дело следователю Г*, который, изучив дело, 5 июня принял его к производству и закончил производством 5 августа, направив его с обвинительным заключением прокурору.

Когда истекает срок предварительного расследования по данному уголовному делу? Соблюдены ли сроки принятия уголовного дела к производству и сроки предварительного следствия следователем? Как должен поступить прокурор, получив данное уголовное дело от органов предварительного расследования?

Задача 8.Следователь Следственного Комитета РФ И* вернул оперуполномоченному УНП ГУВД по Нижегородской области С* материал проверки по признакам преступления, предусмотренного ст. 285.1 УК РФ для производства дополнительной проверки. Не согласившись с решением следователя о возвращении материалов, С* 1 сентября самостоятельно возбудил уголовное дело, принял его к своему производству и провел неотложные следственные действия. 14 сентября Седов направил уголовное дело по подследственности следователю СК РФ.

Как должен был поступить оперуполномоченный при получении от следователя материалов? Соблюдены ли сроки производства неотложных следственных действий? Какое решение может принять надзирающий прокурор при проверке законности деятельности оперативника?

Date: 2016-07-05; view: 1227; Нарушение авторских прав

Понравилась страница? Лайкни для друзей: