Принцип публичности состоит в том, что уполномоченные на ведение уголовного процесса государственные органы и должностные лица обязаны в пределах своей компетенции принять все предусмотренные законом меры к установлению события преступления, виновных лиц и справедливому наказанию или предотвратить неосновательное уголовное преследование или незаконное осуждение лиц, а если это имело место, принять меры к реабилитации невиновного.

В силу принципа публичности органы дознания, следователь, прокурор обязаны при наличии повода и основания возбудить уголовное дело, принять все меры, необходимые для его законного разрешения, независимо от воли и желания каких-либо учреждений, организаций, граждан. Исключение составляют лишь дела частного и частно-публичного обвинения, возбуждаемые не иначе как по жалобе потерпевшего. Но и по ним ради охраны прав и интересов потерпевшего диспозитивность, то есть право потерпевшего распорядиться своим правом на возбуждение дела, сочетается с правом прокурора возбудить уголовное дело при наличии предусмотренных ч. 4 ст. 27 УПК условий: «В исключительных случаях, если дело о каком-либо преступлении, предусмотренном статьями 115, 116, 129 частью первой, 130, 146 частью первой и 147 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, имеет особое общественное значение или если потерпевший по этому делу либо по делу о преступлении, предусмотренном статьей 131 частью первой Уголовного кодекса Российской Федерации, в силу беспомощного состояния, зависимости от обвиняемого или по иным причинам, не в состоянии защищать свои права и законные интересы, прокурор вправе возбудить такое дело и при отсутствии жалобы потерпевшего».

Принцип публичности наделяет государственные органы широкими властными полномочиями, ставит их в положение активных субъектов процесса, обязанных производить все необходимые процессуальные действия по выявлению, пресечению и раскрытию преступлений, изобличению виновных и их справедливому наказанию и недопущению привлечения к уголовной ответственности и осуждению невиновных (ст. 2 и ст. 3 УПК).

Государственные органы должны основывать свои выводы на такой совокупности собранных, всесторонне и объективно исследованных доказательств, которая делает эти выводы обоснованными и справедливыми. В силу принципа публичности только государственные органы, ведущие уголовный процесс, могут применять нормы права, меры процессуального принуждения, принимать решения о начале, движении и судьбе уголовного дела. Использование этих и других полномочий позволяет государственным органам надлежащим образом выполнять возложенные на них функции. Социально-правовой смысл принципа публичности в социальном государстве проявляется в органическом сочетании интересов государства в охране прав и свобод человека и гражданина, в том числе обвиняемого и потерпевшего, с задачей предотвращения преступлений и справедливого наказания виновного.

Каждый государственный орган, в производстве которого находится уголовное дело, обязан не только разъяснять участвующим в деле лицам их права, но и обеспечивать реальную возможность их осуществления, а при необходимости обеспечивать личную и имущественную безопасность (ст. 58, 581 УПК). Законные и обоснованные просьбы и ходатайства участвующих в деле лиц должны удовлетворяться. Публично-правовой характер принципа проявляется и в том, что органы государства на стадии предварительного производства по своей инициативе обязаны возбуждать уголовное дело, собирать и исследовать доказательства, которые опровергают возведенное против подозреваемого подозрение, а также обоснованность предъявленного обвиняемому обвинения и реабилитировать невиновного. Государственные органы обязаны строго соблюдать установленный законом порядок возмещения государством обвиняемому и подозреваемому ущерба, причиненного незаконным действием (или бездействием) должностных лиц при производстве по делу (ст. 53 Конституции ст. 581 УПК).

Принцип публичности пронизывает все производство по делу и обеспечивает как достижение общих целей процесса, так и выполнение непосредственных задач в каждой отдельной его стадии. Суд выполняет свое публично-правовое предназначение путем осуществления правосудия.

Публичность — официальность уголовного преследования

Принцип публичности (ст. 21 УПК РФ).

Сущность этого принципа заключается в обязанности стороны обвинения осуществлять уголовное преследование при обнаружении признаков преступления независимо от волеизъявления других участников процесса.

1 Некоторые авторы не без оснований полагают, что все конституционные положения уголовно-процессуального характера являются принципами уголовного судопроизводства.

В соответствии с этим принципом:

а) уголовное преследование от имени государства по уголовным делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель;

б) прокурор, следователь, орган дознания и дознаватель при обнаружении деяния с признаками преступления обязаны принять предусмотренные уголовно-процессуальным законом меры по установлению события преступления и уголовному преследованию (изобличению) лица или лиц, виновных в его совершении;

в) уголовное преследование от имени государства по делам частного или частно-публичного обвинения в случаях, предусмотренных ч. 4 ст. 20 УПК РФ, осуществляют следователь, а также дознаватель с согласия прокурора независимо от волеизъявления потерпевшего или его законного представителя;

Внимание! Если вам нужна помощь в написании работы, то рекомендуем обратиться к профессионалам. Более 70 000 авторов готовы помочь вам прямо сейчас. Бесплатные корректировки и доработки. Узнайте стоимость своей работы.

г) требования, поручения и запросы должностных лиц органов, осуществляющих предварительное расследование (досудебное производство), обязательны для исполнения всеми учреждениями, предприятиями, организациями, должностными лицами и гражданами.

Следует особо отметить, что нашу позицию по существу разделили судьи Конституционного Суда Российской Федерации, которые в одном из своих решений непосредственно указали на то, что публичность является принципом уголовного процесса.

Современные авторы воспринимают публичность как социальную открытость уголовного судопроизводства, как способность последнего слышать голоса всех, а не только сильнейших своих участников1.

В других отраслях процессуального права принципу публичности противостоит принцип диспозитивности, означающий свободное распоряжение участником процесса своими правами.

Поможем написать любую работу на аналогичную тему

• Реферат

  Принцип публичности (официальности).

  От 250 руб

• Контрольная работа

  Принцип публичности (официальности).

  От 250 руб

• Курсовая работа

  Принцип публичности (официальности).

  От 700 руб

Получить выполненную работу или консультацию специалиста по вашему учебному проекту Узнать стоимость

Согласно ст. 2 Конституции РФ, государство обязано признавать, соблюдать и защищать права и свободы людей и граждан. Порой реализация этой обязанности идёт вразрез с желаниями самих людей. Она воплощается в принципе публичности, который определяет, что защита граждан и общества в целом от преступных посягательств – обязанность подконтрольных государству правоохранительных органов.

Принципы уголовного процесса

Принципы уголовного процесса – появились в результате развития общества, закреплены законодательством положения, раскрывают правовую сущность и содержание уголовного процесса.

Получив воплощение в нормах Конституции РФ, уголовно-процессуального кодекса РФ и других законодательных актов, эти положения являются основой организации и деятельности элементов уголовно-правовой сферы

. Они образуют единую систему, тесно переплетаясь друг с другом, поэтому встретить их в «чистом» виде практически невозможно.

Учёные-юристы классифицировали их по нескольким основаниям:

• по источнику закрепления (конституционные, неконституционные);
• по области действия (отраслевые, межотраслевые);
• по способу устройства и функционирования системы правосудия (организационные, функциональные).

Данная классификация условная, т. к. все правовые установки взаимопроникающие и взаимодополняющие.

Конституционные принципы – это правовые положения, прямо или косвенно закреплённые Конституцией. Например, презумпция невиновности, равенство перед законом и судом, законность и т. д. Неконституционные, как ясно из определения, закреплены не Конституцией РФ, а другими нормативными актами. В частности, принцип публичности закреплён в ст. 21 УПК РФ.

Отраслевые принципы – исходные начала, действующие в одной отрасли права. К ним относится право обвиняемого на защиту, экономия уголовной репрессии и т. д.

Межотраслевые охватывают несколько областей. К ним относятся, например, гласность, законность и т. д.

Организационные – установленные законом правила, определяющие порядок судоустройства. К ним относится, например, независимость судей. Функциональные устанавливают механизм деятельности субъектов судопроизводства, например, состязательность.

Принцип публичности

Принцип публичности в уголовном процессе означает, что законодательно определённые органы и их должностные лица обязаны в установленных законом пределах их компетенции осуществить все необходимые действия для возбуждения уголовного дела в отношении лица, подозреваемого в совершении преступления или уже его совершившего.

При этом не учитываются ни условия совершения, ни волеизъявление самого потерпевшего. Его ещё называют официальным, т. к. основную роль здесь играет деятельность официальных, уполномоченных государством органов и должностных лиц. Если говорить кратко, публичность – это социальная открытость. Это понятие выражает суть защиты граждан государством, а не самими людьми от незаконных посягательств . Его содержанием является активная деятельность по обнаружению и изобличению преступника. Это главное для раскрытия преступления и наказания виновных. Даже если производство завели по заявлению потерпевшего, но он решил его забрать, оно будет рассматриваться дальше.

Публичность в уголовном процессе распространяет своё действие на все установленные законом лица, которые осуществляют уголовное преследование виновного. Она также является отправной точкой для каждой стадии процесса.

Приняв заявление о преступлении, должностные лица правоохранительных служб (следователь или дознаватель), должны произвести по нему первоочередные следственные действия. В случае принятия не тем органом оно передаётся другому правомочному органу для разбирательства.

Исключения составляют две категории: частного и частно — публичного обвинений.

Правоохранительные органы даже при установлении факта совершения преступления могут возбудить дело только в том случае, когда от потерпевшего или его законного представителя поступило заявление.

Если объективные причины препятствуют потерпевшему самостоятельно подать заявление, это обязан сделать прокурор. Кроме того, рассмотрение таких заявлений входит в компетенцию суда. При этом действует принцип диспозитивности. Он реализуется в возбуждении дела только на основании письменного заявления пострадавшей стороны. Закрыть дела такого рода можно в связи с примирением потерпевшего с преступником.

Различия данных категорий между собой следующие:

1. Дело частного обвинения (статьи 115, 116, ч. 1 ст. 128.1) может быть закрыто, если потерпевший заберёт заявление либо если стороны придут к примирению. В частно-публичном обвинении (ч. 1 ст. 131, ч. 1 ст. 146, ч. 1 ст. 147) такой возможности нет.
2. В делах частного обвинения отсутствует этап предварительного расследования, частно-публичного – нет.

Таким образом, если установлено, что затронуты интересы и отдельного человека, и всего общества, упрощённого рассмотрения быть не может.

Реализация принципа публичности в уголовном судопроизводстве

Принцип публичности в уголовном судопроизводстве пронизывает все стадии. Должностные лица правоохранительных служб обязаны возбудить дело и провести расследование. Суд должен на основании проведённого расследования вынести приговор, а службы исполнения наказания — привести приговор в действие.

Пропустив одну из стадий, невозможно будет перейти к следующей. Прокурор, как уполномоченное лицо, также участвует в правоохранительной деятельности, он устанавливает признаки преступления, изучает различные выступления и материалы СМИ, публично выступает с докладами и т. д.

В свою очередь, суд, рассмотрев все материалы, обязан принять законное решение.

Согласно комментариям к статье 21 УПК РФ, публичность пронизывает все стадии и затрагивает всех должностных лиц, исключая суд.

Это неверно, т. к. только суд вправе выносить решение о признании виновным или невиновным, а также об избрании меры наказания. Поэтому деятельность суда имеет большое значение в процессе.

На каждом этапе производства осуществляется постоянный контроль.

Так, на незаконные действия сотрудников полиции граждане вправе направить жалобу в прокуратуру. Для контроля над соблюдением законности в судебном процессе обязательно присутствие прокурора на заседаниях, а вынесенное решение можно обжаловать. Всё это тоже является проявлением публичности.

Несмотря на это, на любой стадии рассмотрения дела возможны нарушения закона, проявление халатности либо просто бездействие.

Такие нарушения допускаются:

• правоохранительными службами;
• судом.

Правоохранительные органы часто отказывают в возбуждении, если вред причинен организации. Например, если убыточному предприятию причинен умышленный вред более пяти тысяч, в большинстве своем органы дознания и следствия отказывают в возбуждении дела, несмотря на подтверждение того, что ущерб является значительным. При этом они могут не привлечь виновного даже к административной ответственности.

Со стороны суда распространёнными на практике нарушениями являются недостаточно внимательное исследование материалов и ошибки в вынесенном решении. Например, на первой странице описательной части решения может быть указано одно лицо (или указан один адрес), а на других страницах – другое. Либо судья принял как доказательство документ, не подписанный или не заверенный надлежащим образом. Такие ошибки позволяют без труда обжаловать решение судьи.

Хотя эта правовая установка призвана максимально ограничить нарушения прав граждан и обеспечить защиту их интересов, он может не работать в связи с человеческим фактором.

Публичность как принцип уголовного процесса (уголовного судопроизводства) прежде всего означает, что уголовное преследование от имени государства по делам публичного и частно-публичного обвинения осуществляют прокурор, а также следователь и дознаватель.

Во всех случаях обнаружения признаков преступления прокурор, следователь, орган дознания, дознаватель принимают необходимые меры по установлению события преступления и изобличению лиц, виновных в совершении преступления (ч. 2 ст. 21 УПК).

Хотя сущность указанного принципа сформулирована в УПК, исходную правовую базу его действия можно обнаружить в Конституции РФ (ст. 2, 15, 17, 18, 46).

Действуя во всех стадиях уголовного процесса, принцип публичности получил нормативное выражение не только в ст. 21 УПК, он находит воплощение в ст. 20—28, 37—41, 73 и др. При этом в приведенных и других статьях УПК выражено государственное начало как основа деятельности в сфере уголовного судопроизводства. Знаменательно, что, осуществляя предусмотренную Конституцией РФ судебную власть (ст. 118), суд выносит приговор именем Российской Федерации (ст. 296 УПК), что является высшей формой проявления публично-правового начала уголовного судопроизводства.

В зависимости от характера, форм и задач различных стадий уголовного процесса этот принцип по-разному проявляет свое действие. В стадии возбуждения уголовного дела он отражается в правовых нормах, обязывающих компетентные государственные органы в силу своего статуса при наличии признаков преступления возбудить уголовное дело, не связывая свои действия с усмотрением пострадавшего и других заинтересованных лиц (кроме дел частного и частно-публичного обвинения, возбуждаемых, как правило, но жалобе потерпевшего). Среди поводов к возбуждению уголовного дела не исключается непосредственное обнаружение органом дознания, следователем признаков преступления (ст. 140, 143 УПК).

Обязывая государственные органы возбуждать уголовные дела, не ожидая просьбы об этом лиц, пострадавших от преступлений, иных граждан и организаций, закон тем самым предписывает правоохранительным органам действовать в интересах граждан и всего общества, объективно заинтересованных в обеспечении эффективной борьбы с преступностью.

В ходе расследования следователь и дознаватель должны инициативно осуществлять ход расследования; проводить необходимые следственные действия, не ожидая ходатайств об этом обвиняемого, потерпевшего, защитника, других участников уголовного процесса; стремиться к установлению истины по делу. Сказанное, однако, не означает, что следователь или дознаватель не должны реагировать на ходатайства и заявления участников процесса — напротив, они обязаны немедленно рассмотреть их и принять решения, учитывая, насколько обстоятельства, об установлении которых они просят, могут иметь значение для дела.

Независимо от воли участников процесса следователь решает вопросы привлечения лица в качестве обвиняемого (ст. 171, 172 УПК), признания лица потерпевшим (ст. 42 УПК), проведения различных следственных действий и принятия решений.

Нельзя, однако, утверждать, что в уголовном процессе вообще отсутствует диспозитивное начало. Ограничение действия публичности находит проявление и в ряде норм УПК. Например, по закону с согласием обвиняемого связана возможность прекращения дела на основании акта амнистии или истечения срока давности (ч. 2 ст. 27). Наконец, традиционное ограничение действия принципа публичности проявляется в установлении особого порядка решения вопроса о возбуждении и дальнейшем производстве по делу частного обвинения, как правило, в зависимости от воли потерпевшего (ч. 2 ст. 20 УПК).

Уголовный процесс. Тест МЭСИ с правильными ответами

Адвокат не вправе участвовать в деле в качестве защитника, если он

Является родственником свидетеля по этому делу

В каком случае обязанность доказывания невиновности возлагается на обвиняемого

Если сам обвиняемый ходатайствует об этом

В качестве представителя не может участвовать

Супруг

В качестве самостоятельной стадии уголовного процесса выступает

Дознание

Вред, причиненный гражданину в результате уголовного преследования

Возмещение государством в полном объеме независимо от вины органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора, суда

В ходе следственного действия или непосредственно после его окончания составляется

Протокол следственных действий

В чем проявляется принцип осуществления правосудия только судом

Все ответы правильные

В чем состоит существенное отличие суда присяжных от суда народных заседателей

В том, что все вопросы по делу разрешаются судьей и присяжными вместе

Выемке предметов и документов, содержащих государственную и охраняемую федеральным законом тайну, производится

Постановления следователя

Действие российского уголовно-процессуального закона в пространстве определяется

Местом совершения преступления

Допускается ли изменение обвинения в судебном разбирательстве

Да, если при этом не ухудшается положение подсудимого и не нарушается его право на защиту

Защитник допускается к участию в деле согласно УПК РФ с момента

Вынесения постановления о привлечении лица в качестве обвиняемого

Из презумпции невиновности следует

Недоказанная виновность означает доказанную невиновность

Имеет ли уголовно-процессуальный закон обратную силу

Имеет, если этим не ухудшается положение обвиняемого

Какая санкция наиболее характерна для уголовно-процессуального права

Применение мер пресечения

Какая функция в уголовном процессе относится к основной

Производство экспертизы

Какое положение характеризует состязательный уголовный процесс

Прокурорский надзор

Какое положение раскрывает действие принципа непосредственности в российском уголовном процессе

Осуществление производства по делу только теми лицами, которые предусмотрены законом

Какое положение является проявлением принципа гласности

Выступление следователя в СМИ

Какой статус приобретает в суде потерпевший от преступления по уголовному делу частного обвинения

Частный обвинитель

Какой суд может выступать в качестве первой инстанции

Кассационный

Какое следственное действие может быть произведено до возбуждения уголовного дела

Осмотр места происшествия

Какое следственное действие может быть произведено для обнаружения на теле человека свойств и признаков, имеющих значение для дела, если не требуется производство судебной экспертизы

Освидетельствование

Какое из утверждений является правильным

Принцип уголовного процесса – это правовая норма

Какое утверждение является правильным

Полномочия всех органов дознания различаются в зависимости от вида дознания

Какое из утверждений является неправильным

Начальник следственного отдела вправе давать следователю указания о квалификации преступления и объеме обвинения

Какое из утверждений является неправильным

Защитник может быть допущен к участию в деле с момента объявления подозреваемому протокола задержания

Какое утверждение является неправильным

Публичность уголовного процесса обусловливает проведение открытого судебного заседания

Какой уголовный процесс определялся советской уголовно-процессуальной наукой как вид процесса

Состязательный

Какой уголовный процесс определялся советской уголовно-процессуальной наукой как тип процесса

Рабовладельческий

Какой уголовный процесс определялся советской уголовно-процессуальной наукой как историческая форма процесса

Розыскной

Какой срок обжалования в апелляционном или кассационном порядке приговора суда

10 суток

Категория «уголовный процесс» включает в себя понятие

Судопроизводства

К исключительным стадиям уголовного процесса относится

Кассационное производство

Кто может быть допрошен в качестве свидетеля

Лицо моложе 14 лет

Кто осуществляет функции юридической защиты в уголовном процессе

Защитник

Кто считает обвиняемого невиновным до вступления в законную силу обвинительного приговора суда

Прокурор, утвердивший обвинительное заключение

Может ли быть допрошен в качестве свидетеля защитник обвиняемого об обстоятельствах дела, ставших ему известными в связи с выполнением обязанностей защитника

Нет

Назовите количество лиц, образующих коллегию присяжных заседателей по уголовному дел

12

Не является задачей уголовного процесса

Назначение справедливого наказания

Не является обязанностью потерпевшего

Не отлучаться с места жительства без соответствующего разрешения

Не является обязанностью подозреваемого и обвиняемого

Являться по вызову

Не является органом дознания

Таможенные органы

Не является стадией уголовного процесса

Постановление приговора

Ограничен ли законодательно срок проведения непрерывного допроса несовершеннолетнего

Да, не более 2 часов

Общее число лиц, предъявляемых для опознания, должно быть

Не менее 5

Общий срок предварительного следствия составляет

2 месяца

Основанием для производства обыска в жилище является

Судебное решение

Отвод, заявленный судье, рассматривающему дело единолично, разрешается

Тем же судьей

По подозрению в совершении преступления лицо может быть задержано

На 48 часов

Подозреваемый по уголовному делу должен быть допрошен с момента его фактического задержания

В течение 24 часов

Право на защиту определяется как

Право на юридическую помощь

Предметом уголовно-процессуального права является

Уголовно-правовые отношения

Представитель не может выступать в уголовном процессе вместо

Потерпевшего

Проверка сообщения о совершении или готовящемся преступлении осуществляется с момента его поступления в срок

До 3 суток

Привод и денежное взыскание относятся к мерам

Процессуальной ответственности

Принцип непосредственности характеризуется

Обязанностью следователя использовать доказательство «из первых рук»

При производстве по уголовному делу подлежит доказыванию

характер и размер вреда, причиненного преступлением

Прокурор принимает решение по поступившему с обвинительным заключением уголовному делу

В течение 5 суток

Распространяется ли действие уголовно-процессуального закона на иностранных граждан

Да

Решение о заключении обвиняемого под стражу вправе принять

Судья

С каким уголовным процессом большее сходство имеет следственный процесс

Публично-исковым

Со дня вынесения постановления о привлечении в качестве обвиняемого обвинения должно быть предъявлено

Срок до 3 суток

Согласно УПК РФ мерой пресечения не является

Передача на поруки

С обязательным участием педагога осуществляется допрос несовершеннолетнего подозреваемого в возрасте

До 16 лет

Специфическим признаком стадии уголовного процесса является

Итоговое процессуальное решение

С согласия руководителя следователь прекращает уголовное преследование

В связи с деятельным раскаянием

Суд кассационной инстанции при изменении приговора вправе

Применить к осужденному уголовный закон о менее тяжком преступлении

Судопроизводство в РФ ведется

Только на русском

С участием педагога проводится допрос

Несовершеннолетнего в возрасте до 14 лет, а по усмотрению следователя и до 18 лет

Уголовно-процессуальная деятельность от оперативно-розыскной отличается тем, что

Направлена на раскрытие преступления

Уголовно-процессуальная наука отличается от других наук

Методом

Участие защитника обязательно по делам

В которых участвует несколько потерпевших

Участником уголовного судопроизводства со стороны обвинения является

Представитель потерпевшего

Характерной особенностью УП правоотношений служит

Равноправие субъектов

Ходатайство подлежит рассмотрению и разрешению

Непосредственно после его заявления, но не позднее 3 суток

Чем обусловлено отличие уголовного процесса от процесса гражданского

Участием прокурора

Чем принципы уголовного процесса отличаются от общих условий производства в отдельных стадиях

Принадлежностью к правовым нормам

Что больше характеризует принцип публичности

Открытое разбирательство дел во всех судах

Эксперт отличается от специалиста тем, что

Обладает более квалифицированными специальными познаниями