• Главная
• Избранное
• Популярное
• Новые добавления
• Случайная статья

Государственный инспектор труда при выявлении сокрытого несчастного случая (ТК РФ Статья 229.3),поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего (его законного представителя или иного доверенного лица), лица, состоявшего на иждивении погибшего в результате несчастного случая, либо лица, состоявшего с ним в близком родстве или свойстве (их законного представителя или иного доверенного лица), о несогласии их с выводами комиссии по расследованию несчастного случая, а также при получении сведений, объективно свидетельствующих о нарушении порядка расследования, проводит дополнительное расследование несчастного случая в соответствии с требованиями настоящей главы независимо от срока давности несчастного случая. Дополнительное расследование проводится, как правило, с привлечением профсоюзного инспектора труда, а при необходимости — представителей соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, и исполнительного органа страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя). По результатам дополнительного расследования государственный инспектор труда составляет заключение о несчастном случае на производстве и выдает предписание, обязательное для выполнения работодателем (его представителем).

Государственный инспектор труда имеет право обязать работодателя (его представителя) составить новый акт о несчастном случае на производстве, если имеющийся акт оформлен с нарушениями или не соответствует материалам расследования несчастного случая. В этом случае прежний акт о несчастном случае на производстве признается утратившим силу на основании решения работодателя (его представителя) или государственного инспектора труда.

Сокрытие несчастного случая может происходить в двух случаях:

1. Сотрудник сам не оповещает своего работодателя о происшествии.
2. необходимость расследования возникает спустя какое-то время.

Работодатель узнает о происшествии с сотрудником, но решает не расследовать несчастный случай.

Трудовой кодекс РФ дает государственному инспектору труда право в установленном порядке самостоятельно проводить расследование произошедшего несчастного случая. В соответствии со ст. 2292 ТК РФ инспектор:

1. Выявляет и опрашивает очевидцев происшествия, лиц, допустивших нарушения требований охраны труда, получает необходимую информацию от работодателя (его представителя) и по возможности объяснения от пострадавшего.

2. На основании собранных материалов расследования: устанавливает обстоятельства, причины несчастного случая и лиц, допустивших нарушения требований охраны труда; вырабатывает предложения по устранению выявленных нарушений, причин несчастного случая и предупреждению аналогичных несчастных случаев; определяет, были ли действия (бездействие) пострадавшего в момент несчастного случая обусловлены трудовыми отношениями с работодателем либо участием в его производственной деятельности; решает вопрос о том, каким работодателем осуществляется учет несчастного случая; квалифицирует несчастный случай как несчастный случай на производстве или как несчастный случай, не связанный с производством.

3. Определяет степень вины застрахованного в процентах (если с учетом заключения выборного органа первичной профсоюзной организации или иного уполномоченного работниками органа при расследовании несчастного случая с застрахованным установлено, что грубая неосторожность застрахованного содействовала возникновению или увеличению вреда, причиненного его здоровью).

4. По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством (в т. ч. группового, тяжелого или несчастного случая со смертельным исходом), составляет акт о его расследовании по утвержденной форме в двух экземлярах

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ РАБОТОДАТЕЛЯ

В первую очередь отметим, что если работодатель не сообщит в Фонд социального страхования о страховом случае (несчастный случай на производстве с застрахованными лицами приводит к нему), то ему грозит штраф согласно ст. 15.34 Кодекса РФ об административных правонарушениях (далее — КоАП РФ):

• на должностных лиц — в размере от 500 до 1000 руб.;
• на юридических лиц — в размере от 5000 до 10 000 руб. (предприниматели в силу примечания к ст. 2.4 КоАП РФ несут административную ответственность как должностные лица).

Если причиной возникновения несчастного случая будет названо нарушение работодателем законодательства об охране труда, ему грозит административная ответственность согласно ст. 5.27.1 КоАП РФ.

Нарушение требований охраны труда, повлекшее по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью человека либо смерть человека (двух и более лиц), грозит и уголовной ответственностью (ст. 143 Уголовного кодекса РФ).

ВЫВОДЫ

При несчастном случае на производстве работодатель, кроме оказания первой медицинской помощи пострадавшему работнику и принятия мер по предотвращению развития аварийной или иной чрезвычайной ситуации, должен известить о случившемся в установленный срок большой перечень организаций и провести тщательное расследование.

6.1. Сокрытые НС, их выявление и расследование

ГИТ выявляет сокрытые НС в результате поступления жалобы от пострадавшего или его представителя, информации из СМИ, органов следствия, учреждений здравоохранения, сведений из других государственных органов, а так же при сверке с ФСС РФ.

При выявлении НС на производстве, о котором работодателем не было сообщено в соответствующие органы в сроки, установленные статьей 228 ТК РФ (далее — сокрытый несчастный случай на производстве), поступлении жалобы, заявления, иного обращения пострадавшего, его доверенного лица или родственников погибшего в результате несчастного случая о несогласии их с выводами комиссии, а также при поступлении от работодателя (его представителя) сообщения о последствиях несчастного случая на производстве или иной информации, свидетельствующей о нарушении установленного порядка расследования (отсутствие своевременного сообщения о тяжелом или смертельном несчастном случае, расследование его комиссией ненадлежащего состава, изменение степени тяжести и последствий несчастного случая), государственный инспектор труда, независимо от срока давности несчастного случая, проводит дополнительное расследование несчастного случая, как правило, с участием профсоюзного инспектора труда, при необходимости — представителей иных органов государственного надзора и контроля, а в случаях, изменения формы собственности организации без сохранения правопреемственности либо ликвидации организации в порядке и на условиях, установленных законодательством — исполнительного органа страховщика (по месту регистрации прежнего страхователя).

По результатам расследования инспектор составляет заключение по форме 5 и выдает предписание работодателю на оформление Акта по форме Н-1, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).

Тяжелые несчастные случаи и несчастные случаи со смертельным исходом, произошедшие с лицами, выполнявшими работу на основе договора гражданско-правового характера, расследуются в установленном порядке государственными инспекторами труда на основании заявления пострадавшего, членов его семьи, а также иных лиц, уполномоченных пострадавшим (членами его семьи) представлять его интересы в ходе расследования несчастного случая, полномочия которых подтверждены в установленном порядке (далее — доверенные лица пострадавшего).

При расследовании тяжелого несчастного случая и несчастного случая со смертельным исходом государственный инспектор труда в ходе расследования каждого несчастного случая:

— производит осмотр места происшествия;

— выявляет и опрашивает очевидцев несчастного случая и должностных лиц, чьи объяснения могут быть необходимы;

— знакомится с действующими в организации локальными нормативными актами и организационно-распорядительными документами (коллективными договорами, уставами, внутренними уставлениями религиозных организаций и др.), в том числе устанавливающими порядок решения вопросов обеспечения безопасных условий труда и ответственность за это должностных лиц;

При необходимости привлекает к расследованию несчастного случая должностных лиц органов государственного надзора и контроля (по согласованию с ними) в целях получения заключения о технических причинах происшествия, в компетенции которых находится их исследование.

На основании собранных материалов расследования государственный инспектор труда устанавливает в договоре гражданско-правового характера признаки трудовых отношений, а именно:

— личное выполнение работником за плату трудовой функции (работы по должности в соответствии со штатным расписанием, профессии, специальности с указанием квалификации; конкретного вида поручаемой работнику работы) в интересах, под управлением и контролем работодателя;

— подчинение работника правилам внутреннего трудового распорядка при обеспечении работодателем условий труда, предусмотренных трудовым законодательством и иными нормативными правовыми актами, содержащими нормы трудового права, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами.

По результатам расследования тяжелого несчастного случая государственный инспектор труда составляет заключение, предусмотренное приложением 1 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73, и выдает предписания, являющиеся обязательными для исполнения работодателем (его представителем).

По результатам расследования несчастного случая со смертельным исходом государственный инспектор труда составляет заключение, предусмотренное приложением 1 к постановлению Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 24 октября 2002 г. N 73, в случае установления в договоре гражданско-правового характера признаков трудовых отношений — рекомендует обратиться членам семьи пострадавшего в суд за признанием этих отношений трудовыми отношениями в порядке и в сроки, которые предусмотрены для рассмотрения индивидуальных трудовых споров.

Инспектор решает вопрос о привлечении работодателя (заказчика) к административной ответственности за уклонение от оформления или ненадлежащее оформление трудового договора либо заключение гражданско-правового договора, фактически регулирующего трудовые отношения между работником и работодателем.

Ответственность за сокрытие несчастного случая на производстве лежит не на сотруднике, а на работодателе.

Это правонарушение чревато негативными последствиями для компании, если оно будет обнаружено.

Каждый подобный сокрытый инцидент требует тщательного расследования.

Основные задачи – предотвращение повторения, а также поиск причин получения травмы.

Статья описывает типовые ситуации. Чтобы решить Вашу проблему — напишите нашему консультанту или позвоните бесплатно:

8 (499) 703-35-33 доб. 217 — Москва — ПОЗВОНИТЬ 8 (812) 309-52-81 доб. 768 — Санкт-Петербург — ПОЗВОНИТЬ 8 (800) 333-94-83 доб. 507 — Другие регионы — ПОЗВОНИТЬ Это быстро и бесплатно!

Что такое сокрытый НС — понятие

Если сотрудник компании получает травму, увечья, работодатель обязан уведомить об этом соответствующие органы, в том числе, трудовую инспекцию.

По результатам расследования инцидента пострадавшему назначается компенсация из средств Фонда социального страхования, в который все компании делают отчисления. О добровольном и обязательном страховании работников от несчастных случаев можно .

Когда уведомления инстанций не происходит, речь идет о сокрытом несчастном случае на производстве.

Порой работник и его руководство приходят к соглашению, в рамках которого компания выплачивает компенсацию, обеспечивает лечение, взамен сотрудник соглашает не придавать делу огласки.

Последствия умалчивания и сокрытия могут быть серьезными:

1. Повторение инцидента. Если не принять мер по устранению причин получения травмы, могут пострадать и другие работники.
2. Отдаленные последствия травмы. При решении вопроса на официальном уровне осложнения после травмы могут быть вылечены за счет государства или компании. Если все делается полюбовно, то после того, как скандал уляжется, фирма может отказать сотруднику в финансовой поддержке.
3. Увольнение из-за потери или снижения трудоспособности. Если увечья были такими серьезными, что человек не может продолжать свою работу, не готов выполнять ее в полной мере, компания может оставить его лишь на время, после чего следует увольнение.

Скрывать несчастные случаи, приведшие к травме на производстве, не выгодно ни самому пострадавшему, ни его коллегам.

Ответственность

За попытки сокрытия получения травмы на производстве предусмотрена ответственность для сотрудника, его непосредственных руководителей и для компании. Она определяется ст. 5.27 КоАП РФ.

• Сотрудник или индивидуальный предприниматель за сокрытие несчастного случая выплачивает штраф в размере от 1 до 5 тыс.руб. за первый случай и от 10 до 20 тыс.руб. – за повторный. Если это не первый инцидент, может последовать дисквалификация на срок от 1 до 3 лет.
• Юридическое лицо облагается взысканием штрафа в диапазоне от 30 до 50 тыс.руб. на первый раз, от 50 до 70 тыс.руб. – во второй раз.

Если на производстве будут обнаружены нарушения правил безопасности, если не хватает средств индивидуальной защиты, если у сотрудников недостаточно квалификации для работы с определенными веществами или на оборудовании, где он получил травму, то могут быть начислены дополнительные штрафы.

Для ИП и сотрудников они находятся в пределе от 5 до 30 тыс.руб., компании могут получить штрафное предписание на сумму до 150 тыс.руб.

При повторении инцидента — штрафы выше, сотрудники могут получить дисквалификацию, а производство может быть закрыто на срок до 90 дней.

Получение сотрудниками тяжелых повреждений, гибель работников может привести к уголовной ответственности. Об ответственности за несчастный случай .

Как проводится расследование — порядок и особенности

Сокрытие несчастных случаев недопустимо, необходимо проведение в их отношении расследования.

Инициировать расследование несчастного случая на производстве должна трудовая инспекция. Поводом для этого становится обращение родственников, поступление информации из Фонда социального страхования, из медицинского учреждения или полиции, от журналистов.

Инспектор изучает обстоятельства дела, сообщает родственникам и пострадавшему сотруднику информацию о причитающихся выплатах и компенсациях.

Порядок расследования подразумевает проведение ряда действий:

1. Опрос пострадавшего, родственников, работников цеха или отдела.
2. Изучение объяснительных и других документов, которые подписывал травмированный сотрудник и его непосредственные руководители.
3. Проверка системы учета посещаемости, отметки о количестве времени, проведенном в офисе или цеху.

Задача инспектора состоит в том, чтобы доказать, что травма была получена в момент работы, а не по дороге в офис, что на время нахождения сотрудника в больнице никто не отмечал его присутствие на работе.

Выводы

Сокрытие несчастных случаев на производстве встречается довольно редко. Компаниям незачем делать это, ведь правильное оформление инцидента во всех инстанциях помогает сотруднику получить компенсацию из страхового фонда, а не из кармана работодателя.

Надолго скрыть травму довольно сложно: многие сотрудники в курсе, она фиксируется в учреждении здравоохранения. А штрафы и компенсация, выданная частным образом, в совокупности слишком разорительны для бизнеса.

Своевременное оповещение инстанций об инциденте позволяет разрешить конфликт наилучшим образом и для работника, и для предприятия. Вот почему большинство работодателей предпочитает такие инциденты оформлять в соответствии с требованиями закона.