Кассационное производство — самостоятельная стадия уголовно-

го судопроизводства, в ходе которой применительно к делам, судеб-

ные решения по которым уже вступили в законную силу, выявляются

и устраняются существенные, повлиявшие на исход дела нарушения уго-

ловно-процессуального закона и (или) уголовного закона в целях восста-

новления прав и свобод, допущенных судами нижестоящих инстанций.

Задача кассационного производства — выявление и устранение судеб-

ных ошибок, допущенных нижестоящими судами или не устраненных эти-

ми инстанциями.

Предмет кассационного производства — проверка судом кассационной ин-

станции по кассационным жалобе, представлению законности приговора, опре-

деления, постановления суда, вступивших в законную силу (ст. 401.1 УПК РФ).

Кассационные жалоба, представление подаются непосредственно

в суды кассационной инстанции, правомочные пересматривать обжалуе-

мое судебное решение (ч. 1 ст. 401.3 УПК РФ). Судом кассационной инстан-

ции первого звена является президиум верховного, краевого, областного

и равного им суда, правомочный пересматривать вступившие в законную

силу судебные решения этих же судов, вынесенные в апелляционном по-

рядке, а также судебные решения мирового судьи и районного суда. Су-

дом второй инстанции выступает Судебная коллегия по уголовным делам

Верховного Суда РФ (Судебная коллегия Верховного Суда РФ по делам

военнослужащих — в отношении судебных решений гарнизонных военных

судов, окружных (флотских) военных судов), правомочная пересматривать

указанные выше судебные решения, если они являлись предметом пере-

смотра президиума верховного, краевого, областного и равного им суда,

а также итоговые судебные решения, вынесенные этими судами по первой

инстанции, если они не пересматривались Судебной коллегией по уголов-

ным делам Верховного Суда РФ (Судебной коллегией Верховного Суда РФ

по делам военнослужащих) в апелляционном порядке.

! Закон не устанавливает каких‑либо временных ограничений для обжало-

вания судебного решения в кассационном порядке в пользу осужденного,

оправданного.

Основаниями отмены или изменения судебного решения в кассационном по-

рядке являются только существенные нарушения уголовного и (или) уголовно-

процессуального закона, повлиявшие на исход дела (ч. 1 ст. 401.15 УПК РФ).

При пересмотре судебного решения в кассационном порядке закон допу-

скает возможность поворота к худшему, т. е. отмену или изменение судебно-

го решения по основанию, влекущему ухудшение положения оправданно-

го, осужденного, лица, в отношении которого уголовное дело прекращено.

В качестве такого основания закон предусматривает повлиявшие на исход

дела нарушения закона, искажающие саму суть правосудия и смысл судеб-

ного решения как акта правосудия (ст. 401.6 УПК РФ). К числу таких на-

рушений могут быть отнесены как нарушения уголовно-процессуального

закона, так и нарушения, обусловленные неправильным применением уго-

ловного закона.

Судебная практика в качестве таковых признает: постановление приговора

незаконным составом суда или вынесение вердикта незаконным составом коллегии

присяжных заседателей; нарушение тайны совещания коллегии присяжных заседате-

лей при вынесения вердикта или тайны совещания судей при постановлении приговора;

лишение участников судебного разбирательства прав, гарантированных УПК РФ, если

данное нарушение повлияло на исход дела, неправильная квалификация содеянного,

нарушения положений Общей части УК РФ и др.

Поворот к худшему может иметь место в течение одного года с момента

вступления судебного решения в законную силу. Этот срок является пресе-

кательным и восстановлению не подлежит.

Кассационное производство состоит из двух относительно самосто-

ятельных этапов.

Первый этап кассационного производства — предварительное провероч-

ное производство, которое начинается с изучения судьей кассационной жало-

бы, представления, а также материалов уголовного дела, если они были истре-

бованы, и заканчивается вынесением судьей решения о возвращении жалобы,

представления, как не соответствующих требованиям закона, либо вынесе-

нием постановления об отказе в передачи жалобы, представления или о пе-

редаче их для рассмотрения в судебном заседании суда кассационной инстан-

ции. Задача судьи заключается в том, чтобы по результатам изучения жалобы,

представления, приобщенных к ним документов, а также по результатам из-

учения уголовного дела, если оно было истребовано, решить вопрос о нали-

чии либо об отсутствии предусмотренных законом оснований для передачи

жалобы или представления на рассмотрение суда кассационной инстанции.

Кассационные жалоба, представление, не отвечающие требованиям зако-

на, в течение 10 дней с момента их поступления в кассационную инстанцию

возвращаются судьей без рассмотрения лицам, их подавшим, с указанием тех

нарушений, которые необходимо устранить.

Кассационные жалоба, представление в верховном суде республики, краевом, об-

ластном и равном им суде рассматриваются в срок, не превышающий одного месяца

со дня их поступления, если уголовное дело не было истребовано, или в срок, не превы-

шающий двух месяцев со дня их поступления, если дело было истребовано, за исключе-

нием периода со дня истребования дела до его поступления в суд кассационной инстан-

ции. При производстве в кассационной инстанции ВС РФ эти сроки увеличены на один

месяц (ст. 401.9 УПК РФ).

Второй этап кассационного производства — производство в суде касса-

ционной инстанции, которое может иметь место лишь в случае, если жалоба,

представление были переданы на рассмотрение этих инстанций. Начинается

данный этап с назначения к рассмотрению уголовного дела в заседании суда

кассационной инстанции и заканчивается вынесением решения суда касса-

ционной инстанции.

Порядок рассмотрения уголовного дела судом кассационной инстанции:

1) председательствующий открывает судебное заседание и выясняет, име-

ются ли у участников судебного разбирательства отводы и ходатайства;

2) после разрешения отводов и ходатайств дело докладывается одним

из судей, ранее не участвовавших в рассмотрении данного уголовного дела;

3) докладчик излагает обстоятельства уголовного дела, содержание судеб-

ных решений, принятых по делу, доводы кассационных жалобы, представле-

ния, послужившие основанием для передачи их с уголовным делом для рас-

смотрения в суде кассационной инстанции;__

4) затем выступают участники судебного разбирательства, первым высту-

пает лицо, подавшее кассационную жалобу, представление;

5) после заслушивания сторон суд удаляется в совещательную комнату

для вынесения определения, постановления, о чем председательствующий

объявляет присутствующим в зале судебного заседания. Президиум верхов-

ного суда республики, краевого, областного и равного им суда выносит по-

становление, которое подписывает председательствующий по делу, Судебная

коллегия по уголовным делам Верховного Суда РФ (Судебная коллегия Вер-

ховного Суда РФ по делам военнослужащих) — определение, которое под-

писывают все трое судей, принимавшие участие в рассмотрении уголовного

дела в кассационном порядке.

При рассмотрении уголовного дела в суде кассационной инстанции решение при-

нимается большинством голосов, а при равном количестве голосов (что может иметь

место при рассмотрении дела в президиуме суда) жалоба, представление считаются

отклоненными (ч. 9 ст. 401.13 УПК РФ).

При рассмотрении уголовного дела суд кассационной инстанции обладает ревизион-

ными полномочиями, он не связан доводами жалобы, представления и вправе проверить

производство по уголовному делу не только в полном объеме, но и в отношении лица,

судебные решения в отношении которого не были обжалованы (ч. 1, 2 ст. 401.16 УПК).

! Ревизионные полномочия могут быть использованы судами исключитель-

но для пересмотра судебного решения в сторону, благоприятную для осу-

жденного, оправданного, лица, в отношении которого уголовное дело

прекращено.

По результатам судебного разбирательства суд кассационной инстан-

ции вправе (ч. 1 ст. 401.14 УПК РФ):

1) оставить кассационные жалобу или представление без удовлетворения;

2) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие су-

дебные решения и прекратить производство по данному уголовному делу;

3) отменить приговор, определение или постановление суда и все последующие

судебные решения и передать уголовное дело на новое судебное рассмотрение либо

возвратить дело прокурору;

4) отменить приговор суда апелляционной инстанции и передать уголовное дело

на новое апелляционное рассмотрение;

5) отменить решение суда кассационной инстанции и передать уголовное дело на но-

вое кассационное рассмотрение;

6) внести изменения в приговор, определение или постановление суда.

Суд кассационной инстанции в уголовном процессе наделен не только пра-

вом устранения нарушений закона либо создания предпосылок для устра-

нения таких нарушений нижестоящими судами или прокурором, но и пра-

вом разрешения уголовного дела по существу в части юридической оценки

содеянного, размера наказания, разрешения гражданского иска.

Кассационная жалоба предназначена для исправления существенных нарушений норм материального или процессуального права, которые были допущены судебными инстанциями при предыдущих разбирательствах и повлиявшие на исход дела, результатом чего стало нарушение прав и свобод, а также интересов лица.

Кто рассматривает жалобу

При подготовке кассационной жалобы лицу стоит ориентироваться на такие законодательные нормы:

1. Постановление Пленума ВС от 2012 года №29 «О применении судами норм гражданского процессуального законодательства, регулирующих производство в суде кассационной инстанции».
2. Гражданский процессуальный кодекс РФ ст. 386.

Согласно ст.377 ГПК, кассационная жалоба не подается в инстанцию, которая приняла оспариваемое решение, а непосредственно в суд, который будет ее рассматривать. Кассации рассматривают суды кассационной инстанции. Это может быть президиум ВС, краевого и областного суда, суда города федерального значения и суда автономной области, а также округа.

Кассационную жалобу можно направить на решение любого суда, кроме Верховного: районных, мировых судов, региональных.

В рамках гражданского процесса кассационная инстанция является третьей после судов, которые рассматривали дело, и судов апелляционной инстанции. Кассационная жалоба подается на решение суда первой или апелляционной инстанции либо на оба вынесенных постановления.

В порядке кассационного производства могут оспариваться жалобы по вступившим в силу судебным определениям.

Для подачи кассационной жалобы обязательным является прохождение этапа апелляционного обжалования, иначе суд не примет ее к рассмотрению.

Стоит особенно обратить внимание, что целью подачи кассационной жалобы может быть изменение судебного решения (первой или апелляционной инстанции) либо его отмена. При этом кассационный суд не рассматривает дело по существу, он только оценивает работу судебного органа.

Порядок подачи и рассмотрения

Порядок подачи и рассмотрения кассационной жалобы предполагает прохождение трех основных этапов:

1. Подается исковое заявление в кассационную инстанцию.
2. Назначается судебное заседание, и суд знакомится с материалами дела.
3. Выносится решение по кассационной жалобе.

Кассационная жалоба должна соответствовать требованиям законодательства, которые предъявляются к ней по ст. 378 ГПК РФ. В ней необходимо прописать такие сведения:

1. Наименование кассационной инстанции, куда подается жалоба.
2. ФИО гражданина и адрес проживания.
3. Статус лица в деле (истец или ответчик).
4. Сведения обо всех участниках судебного разбирательства.
5. Сведения обо всех судебных решениях, которые ранее были приняты судами.
6. Сведения о том, какие права нарушались принятыми решениями суда со ссылками на нормативно-правовую базу.
7. Просьба лица, которое обратилось с жалобой к суду.
8. Перечень документов.
9. Личная подпись лица, которое обратилось с жалобой, или его представителя.

К кассации необходимо приложить решения судов первой и второй инстанции.

Жалоба подается в количестве экземпляров по числу участников процесса. К жалобе прилагается квитанция с оплаченной госпошлиной и при необходимости – документы, дающие право на льготы при оплате.

В ст. 376 ГПК подчеркивается, что граждане могут подать жалобы в кассационные инстанции, если к этому моменту они исчерпали другие доступные им возможности для защиты своих прав и интересов.

Порядок взимания госпошлины за подачу кассации прописан в ст. 333.19 Налогового кодекса. Ее размер составляет 50% от величины сбора по искам неимущественного характера.

От уплаты налога освобождаются лица по искам о расторжении брака, физлица при обжаловании уголовных дел, если в них оспаривалась верность исчисления имущественного вреда. Также госпошлину не платят соучастники и третьи лица, которые выступают на одной стороне с истцом.

Кассационная жалоба подлежит возврату лицу без дополнительных разбирательств в следующих случаях:

1. Если она не содержит данных, которые предусмотрены ст. 378 ГПК.
2. Если ее подало лицо, которое не имело права обращаться с кассацией.
3. При наличии просьбы от заявителя об отзыве или возврате жалобы.
4. Если были нарушены правила территориальной подсудности.
5. Если были пропущены сроки для подачи кассации (если к жалобе не было приложено судебное постановление о восстановлении сроков).

В указанных ситуациях жалоба подлежит возврату без разбирательств по существу в течение 10 дней после ее поступления в судебный орган.

Срок подачи

Сроки для подачи кассационной жалобы составляют полгода с момента вынесения обжалуемого решения. Данный срок начинает исчисляться со дня, который следует за днем принятия решения суда.

При этом если в суде апелляционной инстанции была оглашена только резолютивная часть определения, а оглашение мотивированной части было отложено на срок не более 5 дней, то за счет этого периода сроки исковой давности по подаче кассационного заявления не продлеваются (согласно ст. 199 ГПК).

Сроки подачи кассационных жалоб не считаются пропущенными, если они переданы по почте за день до истечения крайнего срока кассации (согласно ч. 3 ст. 108 ГПК РФ).

В таком случае дата подачи кассации определяется по почтовому штемпелю на конверте и квитанции.

При необходимости лицо может восстановить сроки для подачи кассационной жалобы при наличии у лица уважительных причин для пропуска сроков. Это может быть тяжелая болезнь, беспомощность, а также иные обстоятельства, которые не зависели от лица и не позволили ему вовремя подать кассацию. Для восстановления пропущенных сроков необходимо подать в суд соответствующее заявление. Для того чтобы суд мог учесть причины, которое указало лицо в заявлении, необходимо документально подтвердить изложенные обстоятельства.

Кассация, поданная по истечении полугода, подлежит возврату подавшему ее лицу без рассмотрения по существу, если к ней не прилагается решение суда о восстановлении срока.

При этом стоит учесть, что заявление о восстановлении сроков допускается подать не позднее, чем через год после вынесения апелляционного решения. За пределами указанного срока заявление не рассматривается.

Срок рассмотрения

Сроки рассмотрения кассационных жалоб содержатся в 382 ст. ГПК. Здесь указаны такие временные рамки для рассмотрения жалобы:

• не более 1 месяца, если дело не было истребовано (суд может знакомиться с обстоятельствами на основании фактов, изложенных в заявлении, либо на основании материалов истребованного дела);
• не более 2 месяцев, если дело было истребовано.

Жалобы, поданные в Верховный суд, рассматриваются в сроки, не превышающие 2 месяцев (3 месяцев, если дело было истребовано).

При необходимости Председатель ВС РФ и его заместитель вправе продлить сроки рассмотрения жалобы, но не более, чем на два месяца.

Суды кассационной инстанции обязаны передать сведения о рассмотрении дела всем участникам процесса. В ходе судебного заседания участвуют лица, которые являются сторонами по делу, их представители.

Какие могут быть приняты решения по кассационной жалобе

При вынесении решения по кассационной жалобе суд проводит проверку, насколько верно применялись правовые нормы при первичном рассмотрении дела и толковались нормы законодательства. Доводы, изложенные в кассационной жалобе, формируют предел проверки кассационной инстанции. При этом суд может выходить за пределы данных доводов, если это обусловлено законными интересами. Но проверять решения судов предыдущей инстанции в той части, которая не обжалуется заявителем, кассационный суд не вправе.

Само дело в кассационной инстанции не рассматривается, т. к. это не входит в круг решаемых задач. Т. е. она не рассматривает, насколько доказанными являются обстоятельства, были ли они достоверными или недостоверными, а также исследовать новую доказательную базу.

В одном из принятых решений Верховный суд указал на то, что в процессе рассмотрения дела кассационный суд проверяет правильность применения и толкования правовых норм. Например, ВС РФ отменил одно из кассационных решений, где суд дал свою оценку доказательств, представленных апелляционному суду, а нарушений норм материального и процессуального права не выявил.

Согласно ст. 390 ГПК, суды кассационной инстанции могут принять такие решения:

1. Оставить кассацию без удовлетворения, а постановление суда первой и апелляционной инстанции без изменения.
2. Отменить вынесенное судебное постановление суда первой или второй инстанции полностью или частично и направить дело на повторное рассмотрение в соответствующий суд.
3. Отменить постановление суда кассационной инстанции полностью или частично и оставить заявление без рассмотрения или прекратить производство по делу.
4. Оставить в силе судебное постановление.
5. Отменить судебное постановление и не передавать дело на повторное рассмотрение, если была допущена ошибка толкования или применения норм материального права.
6. Оставить кассацию без рассмотрения по существу.

Принятое решение кассационного суда вступает в силу со дня его принятия.

Как уже отмечалось, суд кассационной инстанции может принять решение об отказе в перенаправлении дела на повторное рассмотрение. В этом случае в вынесенном определении должно содержаться:

• ФИО судьи, который принял данное решение;
• наименование суда;
• место и дату вынесенного постановления;
• ФИО лица, которое подало данную жалобу;
• информация об обжалуемых судебных решениях;
• аргументы, которыми руководствовался суд.

В случае если суд принял решение о направление дела на повторное разбирательство, то он должно содержать также аргументы для удовлетворения поступившей жалобы (какие конкретно нормы процессуального и материального права были нарушены, реквизиты судебного решения, которое было отменено полностью или частично, предложения от судьи).

Таким образом, кассационное производство в гражданском процессе представляет собой процессуальную деятельность права, которая состоит в проверке вышестоящими судами законности и обоснованности принятых решений нижестоящими судами. Обратиться с кассацией может любая сторона процесса, чьи права были нарушены, при условии, что апелляция не привела к восстановлению справедливости.

Кассацию нужно подать в течение полугода после вынесения обжалуемого решения. При пропуске указанных сроков необходимо предварительно обратиться в суд для их восстановления. По результатам вынесенного решения судья может принять решение о том, чтобы оставить жалобу без удовлетворения либо частично или полностью отменить решения нижестоящих инстанций и при необходимости направить дело на повторное рассмотрение.

Не нашли ответа на свой вопрос? Звоните на телефон горячей линии 8 (800) 350-34-85. Это бесплатно. Вячеслав Садчиков Юрист. Практика в сфере недвижимости, тудового права, семейного права, защите прав потребителей Подпишитесь на нас в «Яндекс Дзен»

Порядок рассмотрения дела в кассационной инстанции

Действующий порядок рассмотрения дел в кассационной инстанции состоит из двух этапов, первый из которых (предварительный) заключается в рассмотрении жалобы (представления) единолично судьей суда уровня субъекта Федерации или Верховного Суда РФ на предмет ее обоснованности, а второй представляет собой пересмотр самого обжалуемого судебного решения непосредственно судом кассационной инстанции, если к тому есть основания.

Введение дополнительного этапа предварительного изучения жалобы связано с тем, что предметом кассационной проверки является судебное решение, которое уже вступило в законную силу (находится в стадии исполнения или уже исполнено). Как известно, после вступления решения суда в законную силу в отношении него начинает действовать принцип res judicata, не позволяющий колебать юридическую силу окончательного судебного решения без существенных на то оснований самим фактом обращения к суду проверочной инстанции1В данном случае термин окончательное используется в его современном значении «вступившего в законную силу » (ECHR, Zalevskaya v. Russia, judgment of 11 February 2010, § 16).. Процедура единоличного рассмотрения судьей кассационной жалобы как раз призвана исключить передачу в суд кассационной инстанции явно необоснованных обращений2В историческом плане данная процедура заменила собой советский механизм «протестов в порядке надзора» высших должностных лиц суда и прокуратуры (см. об этом § 1 гл. 30 настоящего курса) (Определение Конституционного Суда РФ от 22 ноября 2012 г. № 2029-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Зиненко Дениса Анатольевича на нарушение его конституционных прав частью третьей статьи 406 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации» (п. 2))..

Помимо названной выше важнейшей задачи гарантировать стабильность вступивших в законную силу решений суда, предварительная стадия также препятствует дальнейшему движению жалоб, не соответствующих формальным требованиям, установленным УПК РФ. К ним следует отнести: во-первых, обязательное содержание жалобы (ст. 4014); во-вторых, то, что жалоба должна быть подана уполномоченным лицом (ч. 1 ст. 4012), в-третьих, она должна быть подана с соблюдением инстанционности (ст. 4013). В случае нарушения одного из указанных требований жалоба в течение 10 дней возвращается заявителю и после приведения ее в соответствие может быть подана вновь. Если таких нарушений обнаружено не было, она изучается судьей по существу.

Кассационная жалоба (представление) подается непосредственно в суд кассационной инстанции, после чего поступает на рассмотрение к одному из судей верховного суда республики, краевого или областного суда, суда города федерального значения, суда автономной области, суда автономного округа (кассационная инстанция — президиум суда среднего звена) или судье Верховного Суда РФ (кассационная инстанция — Судебная коллегия Верховного Суда РФ)3Исключение составляют Председатель Верховного Суда РФ и его заместитель. Запрет указанным лицам рассматривать жалобы (представления) напрямую не сформулирован в законе, однако он следует из анализа процессуальных полномочий указанных должностных лиц (ч. 3 ст. 401-1 УПК РФ)..

Рассмотрение кассационной жалобы (представления) осуществляется судьей единолично, без участия заинтересованных лиц. Проведения открытого судебного заседания не требуется, поскольку на данном этапе какое-либо новое решение, по-новому определяющее права и обязанности лиц, участвующих в производстве по делу, не выносится4Определение Конституционного Суда РФ от 3 апреля 2012 г. № 598-0.. Предварительная проверка обоснованности жалобы по общему правилу осуществляется путем исследования поданных жалобы, представления, приложенных к ним копий судебных решений, принятых ранее по делу, а также копий иных документов, подтверждающих, по мнению заявителя, доводы, изложенные в кассационной жалобе (представлении).

Важно отметить, что понятие «иные документы», использованное в ч. 5 ст. 4014 УПК РФ, не вполне совпадает с тем, что сформулировано в ст. 74 УПК РФ. В отсутствие судебного следствия в суде кассационной инстанции (тем более на стадии предварительного изучения жалобы) никакие новые, ранее не исследованные судом, доказательства, в том числе и иные документы, не могут быть признаны доказательствами, поскольку проверка и оценка их качества невозможна5Интересно отметить, что в ст. 389-6 УПК РФ, закрепляющей требования к жалобам и представлениям, поданным в суд апелляционной инстанции, напротив, используется термин «материалы», тогда как судебное следствие при производстве в апелляции как раз должно допускать исследование новых доказательств, в том числе иных документов.. Терминологически более корректным было бы говорить о представлении дополнительных материалов6История возникновения понятия «дополнительные материалы» восходит к советскому уголовному процессу (ст. 337 УПК РСФСР 1960 г.). «Советская кассация» не была наделена правом исследовать новые доказательства — законность и обоснованность приговора проверялась по имеющимся в деле материалам, Других способов проверки не вступивших в законную силу решений суда, где бы можно было представлять новые доказательства, не существовало (апелляция, напомним, была упразднена еще в 1918 г. с принятием Декрета о суде № 2). Это в значительной мере снижало эффективность механизма кассационного производства. В таких условиях именно дополнительные материалы позволяли «вводить» в процесс новую информацию для подтверждения наличия или отсутствия в деле кассационных оснований. — так, как это делает Верховный Суд РФ в п. 26 Постановления Пленума по кассации от 28 января 2014 г. № 27В литературе встречаются отдельные предложения о необходимости введения новых понятий, например, такого как «дополнительные официальные документы» (см.: Омарова А. С. Кассационное производство как форма юридической проверки законности судебных актов: Автореф. дис…. канд. юрид. наук. Саратов, 2015. С. 18).. Речь идет о таких ранее не представленных материалах, как, например, характеристики, справки о наградах, инвалидности, копии вступивших в законную силу судебных решений, копии протоколов, деловые письма, договоры, приказы, инструкции, расписки, доверенности, чертежи, схемы, карты, рисунки, а также другие документы8Алиев Т. Громов Н., Царева Н. Дополнительные материалы в судах кассационной и надзорной инстанций // Российский судья. 2003. № 1. С. 27; Лазарева В.А. Доказывание в уголовном процессе: Учебно-практическое пособие. М., 2010. С. 337-339.. Поскольку такие материалы не являются доказательствами, в их отношении установлены дополнительные ограничения, связанные с тем, что суд не вправе на их основании изменять или отменять судебное решение с прекращением производства по уголовному делу, кроме случаев, когда достоверность фактов, устанавливаемых такими материалами, не нуждается в дополнительной проверке судом первой или апелляционной инстанции. Если же представленные дополнительные материалы вызывают серьезные сомнения в законности приговора или иного решения суда, они могут быть положены в основу решения об отмене приговора, определения, постановления суда с передачей на новое судебное разбирательство в суд первой или апелляционной инстанции.

В каждом случае, когда у судьи возникают обоснованные сомнения в законности обжалуемого решения, он для принятия мотивированного постановления должен истребовать материалы уголовного дела. На исследование жалобы и принятие решения по ней судье кассационного суда (за исключением Верховного Суда РФ) отводится срок в один месяц со дня поступления жалобы (представления). Если же судьей были истребованы материалы уголовного дела, срок увеличивается и составляет два месяца с момента поступления жалобы (представления). В Верховном Суде РФ сроки рассмотрения кассационных жалоб и представлений составляют два месяца (без истребования мате — риалов уголовного дела) и три месяца (с истребованием материалов). При этом в любом случае период со дня истребования материалов судьей до их поступления в суд не учитывается.

По результатам изучения жалобы (представления) судья выносит одно из следующих решений: 1) постановление о передаче кассационной жалобы (представления) с уголовным делом для рассмотрения в судебном заседании соответствующего суда кассационной инстанции, либо 2) постановление об отказе в передаче.

Председатель Верховного Суда РФ и один из его заместителей (далее — заместитель), согласно ч. 3 ст. 4018 УПК РФ, вправе не согласиться с единоличным решением судьи об отказе, отменить его и своим постановлением передать кассационную жалобу (представление) для рассмотрения по существу в суд соответствующей кассационной инстанции. Фактически руководитель суда призван выступать дополнительным механизмом «возбуждения» проверочного производства, гарантирующим право каждого на пересмотр вступившего в законную силу решения суда. Однако в ч. 3 ст. 4018 УПК РФ речь идет только об отмене «отказного» решения, вынесенного судьей Верховного Суда РФ. Тогда как кассационное производство на уровне субъекта Федерации остается вне пределов действия данной дополнительной гарантии. Рассматриваемая норма закона не позволяет Председателю Верховного Суда РФ и его заместителю преодолеть решение судьи верховного суда республики, краевого, областного и иного равного ему суда. При этом закон не предоставил аналогичного права председателям судов среднего звена и их заместителям. Отмеченный пробел законодательного регулирования позволяет констатировать неравенство прав заявителей при обжаловании судебного решения в кассационном порядке в судах разных уровней. В то же время улица в данном случае остается еще право обратиться в вышестоящую кассационную инстанцию — соответствующую судебную коллегию Верховного Суда РФ

Председатель Верховного Суда РФ и его заместитель не вправе ех officio (по собственной инициативе) отменить решение судьи Верховного Суда РФ об отказе в передаче кассационной жалобы в кассационную инстанцию. Они действуют только на основании обращения заинтересованных лиц. Процессуальной формой решения Председателя Верховного Суда РФ и его заместителя является постановление, которое на общих основаниях должно отвечать требованиям законности, обоснованности и мотивированности.

На втором этапе, непосредственно в суде кассационной инстанции, жалоба (представление), постановление судьи (председателя суда, его заместителя) о передаче кассационной жалобы (представления) для рассмотрения в судебном заседании вместе с материалами уголовного дела рассматриваются коллегиальным составом суда. Принцип коллегиальности проверочного производства безусловно соблюдается в кассационных инстанциях (чего нельзя сказать об апелляционных): пересмотр судебного решения в судебном заседании президиума верховного суда субъекта Российской Федерации осуществляется в составе не менее трех судей, в Судебных коллегиях Верховного Суда РФ — в составе трех судей.

Судебное заседание президиума суда субъекта Российской Федерации должно быть назначено не позднее месяца со дня вынесения постановления о передаче уголовного дела в суд кассационной инстанции, а судебное заседание Верховного Суда РФ — не позднее двух месяцев. О дате, времени и месте заседания суд не позднее 14 суток до дня заседания извещает лиц, интересы которых затрагиваются жалобой (представлением)9Извещение допускается также посредством СМС сообшения в случае, если имеется согласие участника на уведомление таким способом и при фиксации фактов отправки и доставки СМС-сообщения. Согласие удостоверяется соответствующей распиской, в которой обязательно должны быть указаны данные об этом участнике судопроизводства и номере мобильного телефона, на который следует направить сообщение., а также направляет им копии постановления о передаче кассационной жалобы (представления) для рассмотрения и копии жалоб (представлений), поданных другими участниками.

В отличие от стадии предварительной проверки рассмотрение жалобы (представления) непосредственно в суде кассационной инстанции осуществляется при участии сторон. Участие прокурора обязательно; осужденный, оправданный, их защитники и законные представители и представители10Необходимость обеспечения участия защитника осужденного (оправданного) в кассационном (надзорном) производстве возникает лишь с того момента, когда суд приступает к рассмотрению дела по существу. На этапе предварительного изучения жалобы аналогичной обязанности для суда обеспечить осужденному бесплатную помощь защитника для подготовки жалобы, а также для участия в предварительной процедуре рассмотрения жалобы (представления) не установлено (см.: Определение Конституционного Суда РФ от 8 февраля 2007 г № 257-О-П)., а также иные лица, чьи права и законные интересы затрагивает обжалуемое судебное решение, вправе принимать участие. Стоит отметить, что для реализации права на участие в судебном заседании указанные лица должны заявить о своем желании принять участие в рассмотрении в специальном ходатайстве (в случае, если они не подавали кассационной жалобы) или непосредственно указать на это в кассационной жалобе.

Судебное заседание начинается с доклада одного из судей об обстоятельствах уголовного дела, содержании судебных решений и доводов жалобы (представления), послуживших основанием для передачи жалобы (представления) в судебное заседание соответствующего суда кассационной инстанции. Дополнительной гарантией беспристрастности суда кассационной инстанции выступает запрет судьям, ранее вынесшим постановление о передаче жалобы (представления) вместе с уголовным делом на рассмотрение в судебном заседании, участвовать в рассмотрении данного уголовного дела в кассационном порядке. Однако данное правило не абсолютно. Исключение Пленум Верховного Суда РФ делает в отношении кассационного производства в президиуме верховного суда республики, краевого, областного и иного равного ему суда: если на подготовительном этапе жалоба (представление) изучалась судьей, не входящим в состав президиума, то в судебном заседании кассационной инстанции он может выступать судьей-докладчиком (абз. 2 п. 19 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 28 января 2014 г. № 2)11Аналогичный подход неприменим в отношении кассационного производства в Судебных коллегиях Верховного Суда РФ по той причине, что судья Верховного Суда РФ, принявший решение о передаче кассационной жалобы (представления) для рассмотрения всудебном заседании, обязательно входит в состав суда кассационной инстанции.. Объясняется это тем, что такой судья участвовать в принятии окончательного решения по уголовному делу не вправе, а значит, его мнение, сложившееся в ходе предварительной проверки обоснованности жалобы, не сможет повлиять на объективность итогового решения суда12В данном случае законодатель несколько непоследователен: аналогичного запрета для судей, отказавших в удовлетворении жалобы (представления) на предварительном этапе, не установлено (ч. 3 ст. 401-8 УПК РФ). Формально судье, который удовлетворил жалобу, увидев в ней основания для отмены или изменения судебного решения, запрещено участвовать в дальнейшем производстве, тогда как судье, отказавшему в жалобе, — нет. Такой подход не совсем согласуется с принципом благоприятствования защите..

Судье-докладчику могут быть заданы вопросы другими судьями. После этого право высказаться по существу дела предоставляется сторонам, явившимся в суд: первой выступает та сторона, по чьей инициативе было начато проверочное производство. Как уже было отмечено ранее, в отсутствие такой стадии судебного разбирательства, как судебное следствие, исследование доказательств в судебном заседании суда кассационной инстанции не осуществляется. Проверка законности судебного решения производится на основе изучения имеющихся в распоряжении суда письменных материалов. После заслушивания выступлений сторон суд удаляется в совещательную комнату для принятия решения. Все вопросы при рассмотрении уголовного дела в кассационном порядке решаются большинством голосов судей, однако при равенстве голосов жалоба (представление) считаются отклоненными13Такой порядок объясняется действием принципа res judicata: законная сила и непоколебимость вступившего в законную силу решения суда имеют приоритетное значение даже перед принципом благоприятствования защите (favor defensionis). При принятии решений, на которые не распространяет свое действие принцип res judicata, безусловно, при равенстве голосов решение выносится в более благоприятную для обвиняемого сторону (так, например, определяется порядок голосования присяжных заседателей при вынесении вердикта, см. ст. 343 УПК РФ)..

Рассмотрение дела судом кассационной инстанции

Производство в кассационной инстанции построено в основном на тех же демократических принципах, что и производство в суде первой инстанции, с теми лишь особенностями, которые вытекают из различия задач, стоящих перед названными судебными органами.

В кассационной инстанции полностью осуществляются, например, такие принципы, как назначаемость судей, сочетание коллегиального и единоличного начал в рассмотрении дела, независимость судей и подчинение их только закону, осуществление правосудия в точном соответствии с законом, принципы национального языка судопроизводства, гласности, непрерывности, диспозитивности и равноправия сторон.

Что касается принципов устности, непосредственности, состязательности, то они действуют в суде второй инстанции с некоторыми ограничениями. Например, в этой стадии в определенной мере ограничено действие принципа состязательности (правом суда на полную проверку решения в интересах законности). Не полностью соблюдаются и принципы непосредственности и устности. Кассационная инстанция с большинством материалов знакомится по письменным документам, протоколам, имеющимся в деле; непосредственно воспринимает она лишь дополнительно представленные материалы, приобщенные к делу вещественные доказательства и объяснения участвующих в деле лиц. Явка лиц, участвующих в деле, в судебное заседание необязательна. Дело может быть рассмотрено и в их отсутствие, если они извещены о времени и месте рассмотрения дела (ч. 2 ст. 354 ГПК). Рассмотрение дела в кассационном порядке осуществляется в составе трех членов суда: председательствующего и двух судей (ч. 2 ст. 14 ГПК).

Сроки рассмотрения дела в суде кассационной инстанции. Верховный суд республики, краевой, областной суд, суд города федерального значения, суд автономной области, суд автономного округа, окружной (флотский) военный суд должны рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение месяца со дня его поступления.

Верховный Суд РФ должен рассмотреть поступившее по кассационным жалобе, представлению дело не позднее чем в течение двух месяцев со дня его поступления.

Кассационные жалоба, представление по делам о защите избирательных прав или права на участие в референдуме граждан Российской Федерации, поступившие в ходе избирательной кампании или подготовки референдума на рассмотрение в суд кассационной инстанции, рассматриваются в течение пяти дней со дня их поступления.

Федеральными законами могут быть установлены сокращенные сроки рассмотрения кассационных жалоб, представлений по отдельным категориям дел в суде кассационной инстанции.

Порядок рассмотрения дела. После поступления дела в кассационную инстанцию дело передается одному из судей, который готовит доклад по делу. Он обязан тщательно изучить полученное дело и подготовить подробный доклад на заседании судебной коллегии.

Заседание суда второй инстанции. Порядок судебного заседания в суде кассационной инстанции и обеспечивающие его меры определяются по правилам ст. 158 и 159 ГПК.

Судебное заседание в суде кассационной инстанции проводится по правилам ГПК, установленным для проведения судебного заседания в суде первой инстанции, и с учетом правил, изложенных в настоящей главе. Его принято поэтому также делить на следующие части: подготовительную, рассмотрение жалобы или представления, судебные прения и постановление и оглашение кассационного определения.

В подготовительной части заседания суд обязан: решить, можно ли разбирать дело в данном составе судей; возможно ли рассмотреть его в отсутствие неявившихся лиц, участвующих в деле, и их представителей; разъяснить права и обязанности участвующим в деле лицам, их представителям и разрешить заявленные ими ходатайства.

В заседании суда второй инстанции председательствует по делу, как правило, председатель судебного состава либо председатель судебной коллегии по гражданским делам. Председательствующий руководит судебным заседанием, принимает необходимые меры к обеспечению в судебном заседании надлежащего порядка.

В назначенное время председательствующий открывает судебное заседание и объявляет, какое дело, по чьим кассационным жалобе, представлению и на решение какого суда подлежит рассмотрению, выясняет, кто из лиц, участвующих в деле, их представителей явился, устанавливает личность явившихся, проверяет полномочия должностных лиц, их представителей.

Присутствующим в заседании председательствующий объявляет состав суда, сообщает, кто выступает в качестве прокурора, переводчика и разъясняет лицам, участвующим в деле, право заявлять отводы.

Основания для самоотводов и отводов, порядок разрешения заявленного отвода и последствия удовлетворения таких заявлений определяются общими правилами.

В кассационной инстанции не ведется протокол судебного заседания и нет секретаря судебного заседания. Помимо оснований к отводу, о которых говорится в ст. 16 ГПК. основанием для отвода судей в кассационной инстанции может служить их участие в рассмотрении данного дела в суде первой инстанции или в порядке судебного надзора (ст. 17 ГПК).

Объявив состав суда, председательствующий разъясняет лицам, участвующим в деле, их процессуальные права и обязанности, спрашивает, понятно ли им содержание этих прав и обязанностей. Затем суд обсуждает вопрос о последствиях неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, и представителей. В случае неявки в судебное заседание кого-либо из лиц, участвующих в деле, или представителей, надлежащим образом не извещенных о времени и месте рассмотрения дела, суд обязан отложить разбирательство дела.

Неявка указанных лиц, надлежащим образом извещенных о времени и месте рассмотрения дела, не является препятствием к разбирательству дела в суде кассационной инстанции. Однако суд вправе и в этих случаях отложить разбирательство дела, если признает причины неявки уважительными.

В соответствии с п. 2 ч. 1 ст. 343 ГПК все участвующие в деле лица извещаются о дне рассмотрения кассационной жалобы или представления в кассационной инстанции. Неявка в судебное заседание кого-либо из лиц, извещенных в установленном законом порядке о дне слушания дела, как правило, не служит основанием для отложения рассмотрения дела. Однако, признав причины неявки уважительными, суд второй инстанции решает вопрос об отложении разбирательства дела исходя из конкретных обстоятельств, учитывая, например, важность личных объяснений неявившегося лица для развития доводов кассационной жалобы, представленных объяснений на жалобу и т.п.

Лица, участвующие в деле, имеют право знакомиться с материалами дела, участвовать в судебном заседании, давать письменные и устные объяснения, представлять новые доказательства и дополнительные материалы, заявлять ходатайства.

Заявления и ходатайства лиц, участвующих в деле, по всем вопросам, связанным с разбирательством дела в кассационной инстанции, разрешаются судом после заслушивания мнений других лиц, участвующих в деле.

Рассмотрение жалобы или представления в суде кассационной инстанции начинается докладом председательствующего или одного из судей. Докладчик излагает обстоятельства дела, содержание решения суда первой инстанции, доводы кассационных жалобы, представления и поступивших относительно них возражений, содержание представленных в суд новых доказательств, а также сообщает иные данные, которые необходимо рассмотреть суду для проверки решения суда.

После доклада председательствующий должен выяснить, настаивает ли лицо, подавшее жалобу, на рассмотрении своей жалобы, не отказывается ли истец от иска, не намерены ли стороны заключить мировое соглашение.

При рассмотрении дела в кассационном порядке стороны имеют право закончить дело мировым соглашением, истец может отказаться от иска. Принимая отказ от иска либо утверждая мировое соглашение сторон, кассационная инстанция выносит определение, которым отменяет решение суда первой инстанции и прекращает производство по делу (ст. 346 ГПК). Если же суд придет к выводу, что мировое соглашение сторон противоречит закону или нарушают чьи-либо права и охраняемые законом интересы, то отклоняет его.

В случае принятия отказа от иска и утверждения мирового соглашения кассационное производство должно быть прекращено.

Заявитель может отказаться от жалобы в письменной форме до принятия постановления по делу. О принятии отказа суд кассационной инстанции также выносит определение, которым прекращает кассационное производство, но уже при условии, что решение суда первой инстанции не было обжаловано другими лицами.

После этого суд заслушивает объяснения явившихся в судебное заседание яиц, участвующих в деле, и представителен. Лица, участвующие в деле, вправе приводить также доводы, не указанные в кассационной жалобе или представлении, представлять новые доказательства и дополнительные материалы. Вновь представленные доказательства суд кассационной инстанции исследует, если признает, что они не могли быть представлены в суд первой инстанции (ст. 347 ГПК).

Сначала выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, и его представитель или прокурор, если принесено кассационное представление. В случае обжалования решения обеими сторонами первым выступает истец.

Исследование доказательств. Выслушав объяснения лиц, участвующих в деле, суд должен исследовать доказательства по делу. Исследование доказательств проводится в порядке, установленном для суда первой инстанции.

Суд кассационной инстанции в случае необходимости оглашает имеющиеся в деле доказательства, а также исследует вновь представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции.

Стороны, в частности, вправе заявлять ходатайства о вызове и допросе дополнительных свидетелей, об истребовании других доказательств, в исследовании которых им было отказано судом первой инстанции.

Новые доказательства могут быть представлены в суд второй инстанции всеми лицами, участвующими в деле, до начала или во время рассмотрения дела. Однако в любом случае лицо, ходатайствующее о приобщении их к материалам дела, обязано обосновать, что эти доказательства не могли быть представлены им в суд первой инстанции. Если приведенные доводы будут признаны убедительными, суд второй инстанции выносит определение о приобщении новых доказательств к материалам дела и исследовании их в судебном заседании.

В суд второй инстанции могут быть, например, представлены письменные заявления граждан о тех или иных фактах, имеющих значение для дела, изложенное в письменной форме мнение специалиста. Такого рода материалы имеют целью указать на неполноту исследования обстоятельств по делу, неправильное установление каких-либо фактов и дают возможность вышестоящему суду более действенно проверить решение.

В настоящее время содержащиеся в новых доказательствах сведения об обстоятельствах, имеющих существенное значение для дела, могут служить основанием для вынесения нового решения или его изменения. Суд оценивает имеющиеся в деле, а также дополнительно представленные доказательства, если признает, что они не могли быть представлены стороной в суд первой инстанции, подтверждает указанные в обжалованном решении суда факты и правоотношения или устанавливает новые факты и правоотношения. Кассационная инстанция вправе изменить решение шли вынести новое решение, ссылаясь на обстоятельства, которые были установлены ею в судебном заседании. Выявив такие обстоятельства, имеющие значение для дела, в том числе и на основе новых доказательств, кассационная инстанция вправе теперь отменить решение и вынести новое решение, не передавая дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Однако суд кассационной инстанции не вправе рассматривать требования, не рассмотренные судом первой инстанции, постольку- поскольку доказательства по таким требованиям были представлены или могли быть представлены в суд первой инстанции, отказавшийся либо не пожелавший рассмотреть данное требование. В таком случае дело может быть передано на новое рассмотрение.

Судебные прения. В случае если судом кассационной инстанции исследовались новые доказательства, проводятся судебные прения по правилам, предусмотренным ст. 190 ГПК. При этом первым выступает лицо, подавшее кассационную жалобу, или прокурор, принесший кассационное представление.

Постановление определения по делу. По окончании судебных прений суд удаляется в совещательную комнату для вынесения кассационного определения.

Совещание судей, вынесение определения происходит в специальном помещении — совещательной комнате. В совещательной комнате могут находиться лишь судьи, входящие в состав суда по данному делу. Все вопросы, решение которых необходимо для вынесения определения, решаются по большинству голосов. При решении каждого вопроса никто из судей не вправе воздержаться от голосования. Председательствующий голосует последним.

В совещательной комнате судьи обязаны разрешить следующие вопросы: полно ли суд первой инстанции исследовал обстоятельства, имеющие значение для дела; доказаны ли обстоятельства, которые суд признал установленными; соответствуют ли изложенные в решении выводы суда обстоятельствам дела; не нарушены ли нормы материального и процессуального права; правильно ли эти нормы применены: обоснованны ли доводы кассационной жалобы или представления.

После обсуждения этих вопросов суд кассационной инстанции выносит определение. Определение излагается в письменной форме председательствующим или одним из членов суда и подписывается всеми судьями, участвующими в постановлении определения. Член суда, несогласный с изложенными в определении выводами большинства, может изложить и приложить к определению свое особое мнение, которое приобщается к делу, но при объявлении принятого по делу определения не оглашается. Однако он обязан подписать вынесенное определение.

Постановленное определение оглашается в зале судебного заседания. Это правило на практике не применяется, если извещенные о времени заседания лица, участвующие в деле, не явились в судебное заседание.

Кассационное определение вступает в законную силу с момента его вынесения.

Кассационное определение. Вынесением кассационного определения подводится итог рассмотрения дела в суде второй инстанции. Кассационное определение состоит из вводной, описательной, мотивировочной и резолютивной частей (ст. 366 ГПК).

Кассационное определение должно быть хорошо мотивировано. При отклонении кассационной жалобы или представления суд обязан в определении указать мотивы, по которым доводы жалобы или представления признаны неправильными или не являющимися основанием к отмене решения. При отмене решения и передаче дела на новое рассмотрение суд обязан в определении также указать, какое нарушение допущено и как оно должно быть исправлено, в частности, обратить внимание суда первой инстанции на обстоятельства дела, которые необходимо выяснить; перечислить доказательства, подлежащие истребованию, а также иные действия, которые должен совершить суд первой инстанции.

В резолютивной части определения формулируются выводы кассационной инстанции по результатам рассмотрения жалобы (представления), вытекающие из мотивировочной части.

Кассационная инстанция вправе выносить также частные определения в случаях, предусмотренных ст. 226 ГПК. Причиной вынесения частных определений могут быть допущенные судом первой инстанции нарушения по делу, которые не являются основанием к отмене решения (ч. 2 ст. 362 ГПК).

Указания кассационной инстанции, изложенные в определении, имеют обязательный характер (ст. 369 ГПК). Но их обязанность имеет определенный предел. Для суда, пересматривающего дело, обязательны указания кассационной инстанции о необходимости восполнения фактического состава по делу, сборе дополнительных доказательств и действиях по проверке имеющихся в деле доказательств, о привлечении к делу надлежащего истца или ответчика, третьих лиц и т.п., т.е. указания, касающиеся совершения определенных процессуальных действий. Суд, рассматривающий дело в кассационном порядке, не вправе предрешать вопросы о достоверности или недостоверности того или иного доказательства, о преимуществе одних доказательств перед другими, а также о том, какое решение должно быть вынесено при новом рассмотрении дела.