25 июня прошло досрочное голосование, на основании которого были приняты поправки в Конституцию. Они относятся к разным областям деятельности граждан, но особое внимание на основании требований Президента особое значение было уделено в Конституции семье и детям.

Как было до поправок

Первые Конституции, принятые в 1918, 1924 и 1925 годах относились исключительно к социотехническим аспектам жизни граждан, но отсутствовали какие-либо сведения, затрагивающие семейные отношения.

Поэтому первый Кодекс, принятый в 1918 году был полностью посвящен браку. Здесь содержались основные законодательные акты, относящиеся к регистрации брака, опекунству и семейным отношениям. На основании ст. 154 Кодекса граждане обязаны заботиться о детях до их совершеннолетия, причем, не только обеспечивая их материально, но и обучая на основании общепринятых норм.

Справка! Основным недостатком данного документа выступало уничтожение традиционной семьи, которая формировалась путем венчания в церкви, а также из семьи исключался частноправовой аспект.

В Конституции СССР 1977 года по ст. 53 закрепилась информация о том, что государство заботится о семьях, поэтому формируются специальные детские учреждения, а также выплачиваются пособия на несовершеннолетних, а также закрепляются специальные льготы для многодетных семей.

Конституция 1993 года закрепила принцип социального государства, в котором семьи защищены государством, поэтому могут рассчитывать на специальные меры поддержки. За весь период действия данного нормативного акта были приняты разные законы, регулирующие семейные отношения. Принят СК и законы, касающиеся поддержки сирот, гарантий прав детей и правил опеки и попечительства.

За последние несколько лет принимались акты, относящиеся к делению имущества между людьми, представленными членами одной семьи. В 2019 году зафиксировано понятие совместного завещания и возможность составления наследственного договора.

Но все равно оставалось много вопросов, которые не могли быть решены стандартными законами, поэтому при разработке основных поправок к Конституции, много внимания уделено семейным ценностям и несовершеннолетним. Дети в новой Конституции становятся основным приоритетом всего государства.

Гарантии и права родителей и детей на основании новых поправок

Результаты голосования показали, что многие россияне положительно реагируют на вносимые изменения. Теперь в нескольких статьях Конституции РФ закрепляются сведения, касающиеся семейных ценностей, основ брака и защиты детей. Изучить эти сведения можно в статьях. 67.1, 72 и 114.

Основная цель внесенных изменений заключается в том, чтобы государство постоянно улучшало условия жизни семей и молодого поколения. Правительство совместно с родителями должно сосредоточиться на будущем детей, а также на их нравственном развитии. Особенно много внимания уделяется демографической ситуации, поэтому планируется увеличение мер поддержки для повышения рождаемости.

Эксперты уверяют, что введение данных поправок сможет значительно улучшить процессы, касающиеся защиты несовершеннолетних и семей.

К основным изменениям относится:

• брак на территории России возможен исключительно между мужчиной и женщиной;
• создаются специальные условия, позволяющие достойно воспитывать детей;
• появились обязанности у детей заботиться о родителях;
• введены правки относительно ответственности государства за судьбы несовершеннолетних;
• дети становятся главным приоритетом политики страны;
• государство обязано создавать условия, позволяющие нравственно, физически, духовно и интеллектуально развивать детей;
• обеспечивается нацеленность на воспитание патриотизма, уважения к пожилым людям и гражданственности.

Внимание! Если ребенок по разным причинам остается без попечения родителей, то государство обязуется взять на себя роль родителя.

Где изучить новые поправки

Поправки в Конституцию, которые касаются семьи и детей, приводятся в статьях 67.1, 72 и 114. Остальные нормативные акты, принимаемые чиновниками, не должны противоречить этим сведениям.

Почему требуется защита законодательства

Поправки в Конституцию должны вноситься регулярно, так как с течением времени меняются общественные веяния, отношения между людьми и другие особенности жизни. Поэтому необходимо периодически вносить изменения в основные нормативные акты, чтобы они соответствовали текущему уровню жизни населения.

Особенно много обсуждений касалось однополых браков. Государство не должно вмешиваться в личную жизнь граждан, а также указывать, как нужно жить тем или иным лицам. Но при этом оно может защищать общепринятые ценности, которые способствуют сплочению населения. Поэтому сделан акцент на том, что в России брак регистрируется только между разнополыми гражданами.

Для кого важны поправки

Такие изменения имеют значение для всех лиц, представленных членами какой-либо семьи, а также для граждан, которые только планируют формирование собственной ячейки общества. Около половины россиян состоят в официальных браках, причем число семей постоянно увеличивается. На основании опроса ВЦИОМ установлено, что около 90% россиян негативно отзываются о гражданском браке, поэтому для них стабильность и ответственность заключается в официальной регистрации отношений.

В среднем российские семьи состоят из родителей и двух детей. Люди, которые занимаются воспитанием одного несовершеннолетнего, обычно планируют или просто хотят родить второго малыша.

Женщины рожают первого ребенка примерно в 29 лет, хотя примерно 20 лет назад средний возраст, когда девушки рожали первенца, составлял 26 лет. Это обусловлено тем, что люди пытаются до рождения ребенка уделить внимание карьере, получить хорошее образование или реализовать себя в качестве предпринимателя.

Примерно 10 лет назад граждане опасались рожать второго ребенка, так как у них отсутствовала соответствующая материальная стабильность и государственная поддержка. Но сейчас семья с двумя детьми – это норма.

Мнение экспертов

Внесенные изменения в Конституцию положительно воспринимаются чиновниками, политиками и экспертами в разных областях. Техник компании АО «УЧХОЗ «Пригородное», Любовь Блинкова заявила, что довольна решением чиновников защитить традиционные устои общества. Она уверяет, что модные в западных странах названия родителей совершенно не подходят для российских семей.

Важно! Дети, которые воспитываются обычными родителями, смогут сделать осознанный выбор относительно создания традиционной семьи. Если же у них всегда будет пример нетрадиционного поведения родителей, то они не смогут понять, как на самом деле устроено общество.

Молодые люди часто отказываются от ценностей семьи, поэтому заботятся исключительно о собственных интересах и желаниях. Многие вовсе отказываются заводить детей, поэтому придерживаются модного течения «чайлдфри». Если будет присутствовать государственная поддержка, то это повысит интерес молодых людей к институту семьи.

Ответы на популярные вопросы

На основании принятых поправок у людей возникает много вопросов, на которые с удовольствием отвечают чиновники.

Вопрос	Ответ
Существует много законов, касающихся защиты прав детей, их недостаточно?	Требуется регулярное совершенствование законодательной системы на основании изменений общества и ритма жизни. Это же относится к семейной политике. Особенно это актуально во время пандемии, так как дети, родители и педагоги столкнулись с существенными сложностями. Взрослые вынуждены искать способы оставить детей с пожилыми родственниками, а особенно пострадали многодетные, а также малоимущие семьи. Такие риски предусмотреть невозможно, но их можно учесть при формировании новых законодательных актов.
Какие поправки считаются самыми важными?	Много внимания уделено семейному воспитанию. Закрепляется поддержка именно традиционных семей, а также защита союза между женщиной и мужчиной. Такая позиция поддерживается большей частью россиян.
Почему традиционная семья закрепляется в Конституции?	Постоянно меняется мнение общественности относительно семейных отношений. В других странах принимаются законы, относящиеся к разобщенности общества. Люди предпочитают жить без детей и старших родственников. Родители часто расстаются, так как не чувствуют поддержку от государства, поэтому важно оказывать помощь нуждающимся.
Сможет ли государство вмешиваться в личные отношения?	Многие семейные вопросы считаются приватными, но поправки предполагают деликатное государственное присутствие. Оно больше выражается через детские сады, школы, учреждения допобразования и другие организации, где взрослые люди работают с детьми. Корректировки коснутся медицинских учреждений, так как женщины должны быть уверены, что независимо от места их нахождения, их дети смогут получить квалифицированную помощь. Родители детей-инвалидов должны получать поддержку от профильных ведомств, а также консультационную, психологическую и реабилитационную помощь. Неполным семьям должна оказываться материальная поддержка. А если люди уклоняются от своих родительских обязанностей, государство должно помогать брошенным детям.
Каковы плюсы для детей без родителей?	Государство должно стремиться к сокращению количества сиротских учреждений, а также развивать такие формы, как опекунство и усыновление. Необходимо предотвратить ситуации, когда детей насильно забирают от ответственных родителей из-за мелких финансовых проблем. Основные усилия социальных служб должны направляться на сохранение семейных отношений между кровными родственниками. При необходимости оказывается финансовая поддержка и сопровождение. Поэтому требуется перестройка системы, связанной с заботой о детях, так как должны учитываться интересы всех членов семьи. Такие нормы принимались в отдельных актах, но впервые закрепляются на конституционном уровне.
Существует ли гарантия кардинального изменения ситуации?	Среди поправок имеется закрепление принципа единства системы власти. Во время исполнения государственных законов должна соблюдаться последовательность и преемственность. Это касается как федеральных органов власти, так и региональных.
Будут ли изменены законы Москвы?	Принятые поправки непременно скажутся на региональных нормативных актах. Поэтому местным властям придется изменять законодательство относительно защиты прав детей, а также их воспитания и развития. Правительство будет инициировать новые программы, например, планируется создание московского алиментного фонда, а также увеличение количества льготных ипотечных кредитов.

Власти уверены, что принятые поправки положительно скажутся на жизни каждой семьи и отдельного ребенка.

Полезное видео

Предлагаем посмотреть видео по теме статьи:

На основании принятых конституционных поправок закреплены семейные ценности, традиционные отношения между мужчиной и женщиной, а также права и гарантии детей. Местные власти каждого региона вынуждены принимать решения относительно изменения политики, чтобы она соответствовала новым нормам.

Источники семейного права — это формы внешнего выражения (закрепления) семейно-правовых норм. К ним относятся соответствующие нормативно-правовые акты, которые в совокупности образуют семейное законодательство.

По юридической силе источники семейного права подразделяются на две группы:

• 1) законы (Конституция РФ, СК РФ, ГК РФ, другие федеральные законы, законы субъектов РФ);
• 2) подзаконные нормативные акты (указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ).

Конституция РФ занимает особое место в системе источников семейного права. Обладая высшей юридической силой, Конституция РФ содержит отправные положения правового регулирования семейных отношений; закрепляет основополагающие права и свободы человека; провозглашает принцип государственной защиты семьи, материнства и детства; устанавливает, что забота о детях, их воспитание являются одновременно правом и обязанностью родителей; закрепляет обязанность совершеннолетних детей заботиться о нетрудоспособных родителях; относит семейное законодательство к совместной сфере ведения РФ и ее субъектов.

Семейный кодекс РФ является ведущим источником семейного права. В соответствии с СК РФ должны приниматься другие федеральные законы и законы субъектов РФ. Семейный кодекс РФ охватывает широкий круг семейных отношений и состоит из восьми разделов: «Общие положения», «Заключение и прекращение брака», «Права и обязанности супругов», «Права и обязанности родителей и детей», «Алиментные обязательства членов семьи», «Формы воспитания детей, оставшихся без попечения родителей», «Применение семейного законодательства к семейным отношениям с участием иностранных граждан и лиц без гражданства», «Заключительные положения».

Новеллами СК РФ стали договорный режим имущества супругов, права несовершеннолетних детей, соглашения об уплате алиментов, институт приемной семьи и т.д.

Гражданский кодекс РФ также является источником семейного права. Нормы гражданского законодательства применяются к семейным отношениям в случаях: 1) непосредственно предусмотренных в СК РФ; 2) если семейные отношения не урегулированы семейным законодательством или соглашением сторон при условии, что такое применение не будет противоречить существу семейных отношений (ст. 4 СК РФ).

Другие федеральные законы, принимаемые в соответствии с СК РФ, также включаются в состав источников семейного права (см., например федеральные законы от 24.04.2008 № 48-ФЗ «Об опеке и попечительстве», от 24.07.1998 № 124-ФЗ «Об основных гарантиях прав ребенка в Российской Федерации», от 21.12.1996 № 159-ФЗ «О дополнительных гарантиях по социальной поддержке детей-сирот и детей, оставшихся без попечения родителей», от 16.04.2001 № 44-ФЗ «О государственном банке данных о детях, оставшихся без попечения родителей», Закон об актах гражданского состояния и др.).

Законы субъектов РФ регулируют семейные отношения: 1) по вопросам, отнесенным к ведению субъектов СК РФ (например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено в виде исключения до достижения возраста 16 лет (п. 2 ст. 13 СК РФ); выбор супругами двойной фамилии при заключении брака (п. 1 ст. 32 СК РФ); введение такой формы устройства ребенка, оставшегося без попечения родителей, как патронатное воспитание (п. 1 ст. 123 СК РФ) и др.); 2) по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным. Безусловным требованием закона является соответствие норм семейного права, содержащихся в законах субъектов РФ, СК РФ.

Подзаконные нормативные акты, принимаемые во исполнение и в соответствии с законами РФ и ее субъектов, также могут являться источниками семейного права. К подзаконным нормативным актам относятся указы и распоряжения Президента РФ, постановления и распоряжения Правительства РФ, подзаконные нормативные акты субъектов РФ. В основном указами Президента РФ утверждаются мероприятия общего-государственного уровня, имеющие комплексный характер (например, федеральные целевые программы по различным вопросам защиты семьи, материнства и детства). Правительство РФ вправе принимать нормативные правовые акты на основании и во исполнение СК РФ. других федеральных законов и указов Президента РФ. В соответствии с СК РФ к компетенции Правительства РФ отнесено: определение видов заработка и иного дохода, из которых производится удержание алиментов на несовершеннолетних детей (ст. 82); установление перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять в приемную семью (ст. 127) и др.

Постановления Пленумов Верховного Суда РФ согласно традиционному подходу не являются источниками семейного права, но имеют важное значение для правильного единообразного толкования и применения норм семейного законодательства.

В соответствии со ст. 15 Конституции РФ общепризнанные принципы и нормы международного права и международные договоры РФ являются составной частью правовой системы РФ. В п. 4 ст. 15 Конституции РФ, а также в ст. 6 СК РФ закреплен принцип приоритетного применения правил международного договора РФ.

В Российской Федерации признано обязательным соотнесение семейного законодательства с положениями Всеобщей декларации прав человека 1948 г.. Международного пакта об экономических, социальных и культурных правах, Конвенции о ликвидации всех форм дискриминации в отношении женщин 1979 г.. Конвенции о правах ребенка и др.

3. Источники семейного права

Источники семейного права – это формы внешнего выражения семейно-правовых норм. Семейное законодательство находится в совместном ведении РФ и субъектов РФ (ст. 72 Конституции РФ). Семейное законодательство состоит из СК РФ, других федеральных законов, принимаемых в соответствии с СК РФ, а также законов субъектов РФ. Источники семейного права:

1) Семейный кодекс РФ – основной источник семейного права. Принят Государственной Думой 8 декабря 1995 г. и вступил в силу с 1 марта 1996 г. Отдельные положения СК РФ вводятся в действие не с 1 марта 1996 г., а в иные сроки (например, о судебном порядке усыновления детей, об установлении момента прекращения брака при его расторжении в суде со дня вступления решения суда в законную силу). Эти сроки определяются либо конкретной датой, либо связаны с принятием отдельного законодательного акта;

2) федеральные законы, принимаемые в соответствии с СК РФ;

3) законы субъектов РФ. Они регулируют семейные отношения лишь в пределах, установленных СК РФ. Законы субъектов РФ:

– регулируют отношения по вопросам, непосредственно отнесенным СК РФ к ведению субъектов РФ (например, установление порядка и условий, при наличии которых вступление в брак может быть разрешено до достижения возраста шестнадцати лет в виде исключения);

– могут приниматься по вопросам, непосредственно СК РФ не урегулированным;

– не должны противоречить СК РФ и иным федеральным законам;

4) указы Президента РФ. В основном ими утверждаются мероприятия общегосударственного уровня (например, федеральные целевые программы);

5) нормативные правовые акты Правительства РФ. Издаются на основании и во исполнение СК РФ, других федеральных законов и нормативных указов Президента РФ;

6) ведомственные нормативные акты по вопросам семейного права могут издаваться только по прямому поручению Правительства РФ, содержащемуся в принятом им постановлении, на основании и во исполнение СК (других федеральных законов) и указов Президента РФ. Постановление Правительства РФ, противоречащее СК, другим федеральным законам и указам Президента РФ, может быть отменено Президентом РФ. К компетенции Правительства РФ СК РФ относит следующие вопросы:

– определение видов заработка и (или) иного дохода родителей, из которых производится удержание алиментов;

– установление порядка организации централизованного учета детей, оставшихся без попечения родителей (ст. 132 СК РФ), определение перечня заболеваний, при наличии которых лицо не может усыновить ребенка, принять его под опеку (попечительство), взять на воспитание в приемную семью;

– порядок выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей опекуну или попечителю (ст. 149 СК);

– утверждение Положения о приемной семье (ст. 151 СК);

– установление порядка выплаты и размера денежных средств, выплачиваемых ежемесячно на содержание детей приемной семьей (ст. 155 СК).

Постановления Пленума Верховного Суда РФ, где обобщается практика по делам, вытекающим из брачно-семейных отношений, не являются источниками семейного права. Однако они имеют важное значение для правильного применения норм семейного законодательства.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Читать книгу целиком
Поделитесь на страничке

Следующая глава >