Руководитель следственной группы вправе принять решение

1. Производство предварительного следствия по уголовному делу в случае его сложности или большого объема может быть поручено следственной группе, о чем выносится отдельное постановление или указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела.

2. Решение о производстве предварительного следствия следственной группой, об изменении ее состава принимает руководитель следственного органа. В постановлении должны быть перечислены все следователи, которым поручено производство предварительного следствия, в том числе указывается, какой следователь назначается руководителем следственной группы. К работе следственной группы могут быть привлечены должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность. Состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому, потерпевшему.

3. Руководитель следственной группы принимает уголовное дело к своему производству, организует работу следственной группы, руководит действиями других следователей, составляет обвинительное заключение либо выносит постановление о направлении уголовного дела в суд для рассмотрения вопроса о применении принудительных мер медицинского характера к лицу, совершившему преступление, и направляет данное постановление вместе с уголовным делом прокурору.

4. Руководитель следственной группы принимает решения о:

выделении уголовных дел в отдельное производство в порядке, установленном статьями 153 — 155 настоящего Кодекса;
прекращении уголовного дела полностью или частично;
приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;
привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;
направлении обвиняемого в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 29 настоящего Кодекса;
возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока предварительного следствия;
возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных частью второй статьи 29 настоящего Кодекса.

5. Руководитель и члены следственной группы вправе участвовать в следственных действиях, производимых другими следователями, лично производить следственные действия и принимать решения по уголовному делу в порядке, установленном настоящим Кодексом.

Содержание

Комментарии к ст. 163 УПК РФ
Комментарий к статье 163 УПК РФ
Консультации юристов по ст. 163 УПК РФ
- - Информация об изменениях:
- Больше информации по теме

Комментарии к ст. 163 УПК РФ

1. Одновременное расследование одного дела группой следователей способствует оперативности и быстроте, полноте, всесторонности и объективности расследования, эффективному устранению обстоятельств, способствовавших совершению преступления, взаимообогащению опыта каждого из участников группы.

2. К сложным следует относить уголовные дела:

с множеством версий, которые следует отрабатывать одновременно;
о преступлениях преступников-гастролеров, когда совершаемые ими преступления имели место в разных городах и районах;
многоэпизодные;
по преступным организациям и сообществам;
расследование которых усложняется многообразием методов совершения и сокрытия преступлений.

3. Решение о производстве предварительного следствия следственной группой может быть принято руководителем следственного органа одновременно с возбуждением им уголовного дела или же по уже возбужденному уголовному делу.

4. В случае создания следственной группы ее состав должен быть объявлен не только подозреваемому, обвиняемому, но и потерпевшему, а также всем иным участникам, имеющим самостоятельный интерес в процессе. Им должна быть представлена возможность заявить одному из ее членов или всем следователям отвод.

5. Вынесение основных решений по делу (решений, перечисленных в п. п. 3 и 4 коммент. ст.) — обязанность и право руководителя следственной группы, даже если проект постановления о возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения (производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных ч. 2 ст. 29 УПК), о привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения, обвинительного заключения готовился другим членом следственной группы, подписывать его должен руководитель. От его имени, а не от имени всех членов группы выносятся такие решения. Он же будет нести ответственность за незаконность или необоснованность своих (им подписанных) решений.

6. Менее важные документы могут составляться от имени любого из членов группы.

7. Должностные лица органов, осуществляющих оперативно-розыскную деятельность, к работе следственной группы обычно привлекаются приказом руководителя органа внутренних дел, у которого в подчинении находятся как составляющие указанную группу следователи, так и привлекаемые к ней сотрудники оперативных служб (соответствующего органа дознания). После этого следователь вправе давать представителям органа дознания (органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность) не письменные, а устные поручения, не через начальника органа дознания, а непосредственно.

4. Руководитель следственной группы принимает решения о:

выделении уголовных дел в отдельное производство в порядке, установленном статьями 153 — 155 настоящего Кодекса;
прекращении уголовного дела полностью или частично;
приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;
привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;
направлении обвиняемого в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 29 настоящего Кодекса;
возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока предварительного следствия;
возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных частью второй статьи 29 настоящего Кодекса.

1. Предварительное следствие может осуществляться следователем единолично или же несколькими следователями, т.е. группой следователей.

2. Поручение расследования группе следователей обусловлено необходимостью эффективного проведения расследования по делам неординарным, т.е. представляющим особую сложность, или по делам с большим объемом подлежащей выполнению следственной или иной процессуальной работы <1>. Закон не содержит перечня дел, которые расследуются следственной группой. Категории таких дел определяются исходя из двух оценочных критериев. Это, как правило, дела, имеющие повышенный общественный интерес, многоэпизодные, дела с большим числом обвиняемых или потерпевших, дела о преступлениях, совершенных на значительной территории, и т.п.

4. Решение о производстве следствия следственной группой и об изменении ее состава принимает руководитель следственного органа, о чем выносится отдельное постановление или об этом указывается в постановлении о возбуждении уголовного дела, если уголовное дело возбуждается руководителем следственного органа. В постановлении перечисляются все члены следственной группы (в ее состав может включаться и сотрудник, выполняющий по делу оперативно-разыскные мероприятия) и указывается ее руководитель. Состав группы формируется руководителем следственного органа исходя из различных критериев, одним из которых могут выступать специализация следователей в расследовании отдельных преступлений, опыт работы, навыки отдельных сотрудников в проведении отдельных следственных действий, которые в значительном количестве требуется проводить по делу, и др.

5. Подозреваемому, обвиняемому, а также потерпевшему объявляется состав группы и разъясняется право отвода. Они вправе заявить отвод всему составу следственной группы или отдельным ее членам. Выполнение данного действия и его результаты следует фиксировать в материалах дела или производя соответствующие записи на постановлении о создании следственной группы или в отдельном протоколе, составленном по данному поводу.

6. На руководителя следственной группы возлагаются особые полномочия. Он принимает дело к своему производству; организует и руководит работой следственной группы; составляет итоговый процессуальный документ по делу в зависимости от вида окончания следствия. Он принимает в ходе расследования наиболее важные решения по делу: о выделении уголовных дел в отдельное производство; о прекращении уголовного дела полностью или частично; о приостановлении и возобновлении следствия; о привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения; о направлении обвиняемого в медицинский или психиатрический стационар для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы (за исключением случаев, указанных в п. 3 ч. 2 ст. 29 УПК, т.е. когда обвиняемый не находится под стражей); о возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока следствия; о возбуждении перед судом ходатайств об избрании меры пресечения, о производстве других следственных и иных процессуальных действий, когда требуется судебное решение.

7. Каждый следователь из следственной группы обладает полномочиями, предоставленными ему ст. 38 УПК, с ограничениями его самостоятельности полномочиями руководителя следственной группы.

8. Руководитель и члены следственной группы могут принимать участие в следственных действиях, производимых другими следователями из этой же группы. Необходимость такого участия определяется руководителем группы или заинтересованным следователем. При возникновении разногласий между следователями они разрешаются руководителем группы. В пределах установленной компетенции члены следственной группы вправе производить следственные действия и принимать отдельные решения по делу в соответствии с требованиями УПК РФ.

9. Не входя в состав следственной группы и не принимая уголовное дело к своему производству, вправе участвовать в проведении следствия следователь-криминалист (п. 40.1 ст. 5 УПК РФ). Так, следователь-криминалист может участвовать в производстве по уголовному делу, участвуя в производстве отдельных следственных (процессуальных) действий; производя самостоятельно отдельные следственные (процессуальные) действия. В указанных случаях обязательно в материалах дела должно содержаться поручение руководителя следственного органа или его заместителя.

Комментарий к статье 163 УПК РФ

1. Комментируемая статья устанавливает особенности производства предварительного следствия следственной группой, т.е. временным объединением следователей, которое специально создано для более эффективного досудебного производства по конкретному уголовному делу.

2. Создание следственной группы целесообразно в тех случаях, когда уголовное дело является сложным с точки зрения установления обстоятельств, подлежащих доказыванию в соответствии со ст. 73 УПК РФ, или когда по уголовному делу необходимо произвести большой объем следственных и иных процессуальных действий.

3. Решение о создании следственной группы фиксируется в постановлении о возбуждении уголовного дела или закрепляется в отдельном постановлении. Данное решение принимает руководитель следственного органа (ст. 39 УПК РФ).

4. В постановлении о возбуждении уголовного дела и производстве предварительного следствия следственной группой помимо прочих сведений указывается повод и основание для возбуждения уголовного дела и производства расследования следственной группой, состав следственной группы, данные о ее руководителе, а также о должностных лицах органа, осуществляющего оперативно-розыскную деятельность, которые привлечены к работе следственной группы. О принятом решении в обязательном порядке уведомляется заявитель, а также (при наличии возможности) лицо, в отношении которого было возбуждено уголовное дело.

5. В содержание постановления о производстве предварительного следствия следственной группой должен входить перечень обстоятельств по уголовному делу в том виде, в котором они установлены на момент принятия решения, а также конкретные основания производства предварительного расследования следственной группой.

6. Из смысла ч. 2 комментируемой статьи вытекает, что решение об изменении состава следственной группы также оформляется постановлением.

7. В качестве руководителя следственной группы может выступать следователь или руководитель следственного органа. Статус руководителя следственного органа лицо приобретает лишь в связи с производством по конкретному уголовному делу.

8. В соответствии с ч. 2 комментируемой статьи состав следственной группы объявляется подозреваемому, обвиняемому. Если на момент вынесения постановления о производстве предварительного следствия следственной группой процессуальная фигура подозреваемого или обвиняемого отсутствует, то лицо знакомится с составом следственной группы сразу же после наделения его соответствующим статусом.

9. Содержащаяся в ч. 2 комментируемой статьи норма, предусматривающая обязанность объявить о составе следственной группы подозреваемому и обвиняемому, не может истолковываться как исключающая право других лиц, действующих как на стороне обвинения, так и на стороне защиты, знать состав следственной группы и при наличии к тому оснований заявлять отводы входящим в нее лицам. Например, это право в полном объеме распространяется на потерпевшего.

10. Перечень организационных и процессуальных полномочий руководителя следственной группы содержится в ч. 3–4 комментируемой статьи. В основном они сводятся к тому, что начальник следственной группы принимает наиболее важные решения по уголовному делу и руководит действиями других следователей. Организация работы следственной группы заключается в том, что ее руководитель осуществляет оптимальное распределение следователей по различным направлениям работы. Руководство действиями других следователей – это деятельность руководителя следственной группы, которая состоит в его участии в производстве следственных действий тем либо иным следователем, а также в даче письменных указаний о последовательности и порядке производства следственных действий.

Это обеспечивает согласованное и эффективное досудебное производство, в результате чего уголовное дело расследуется с соблюдением наиболее важных параметров: устанавливаются обстоятельства, подлежащие доказыванию (ст. 73); соблюдаются сроки предварительного следствия (ст. 162) при условии обеспечения прав и свобод человека и гражданина в уголовном судопроизводстве (ст. 11 УПК РФ).

11. Следователь, не являющийся руководителем следственной группы, не вправе принимать решения о привлечении лица в качестве обвиняемого, самостоятельно определять объем предъявляемого обвинения, составлять обвинительное заключение, а также осуществлять иные полномочия, перечисленные в ч. 4 комментируемой статьи.

12. В ч. 5 комментируемой статьи закреплено весьма важное правило, в соответствии с которым между членами следственной группы должен происходить постоянный обмен информацией. С этой целью руководитель и члены следственной группы вправе участвовать в следственных действиях, которые производятся другими следователями. Факт участия должен фиксироваться в протоколах соответствующих следственных действий. В пределах своих полномочий все члены следственной группы проводят следственные действия и принимают решения в общем порядке, установленном УПК РФ.

Консультации юристов по ст. 163 УПК РФ

Если у вас остались вопросы по статье 163 УПК РФ и вы хотите быть уверены в актуальности представленной информации, вы можете проконсультироваться у юристов нашего сайта.

Задать вопрос можно по телефону или на сайте. Первичные консультации проводятся бесплатно с 9:00 до 21:00 ежедневно по Московскому времени. Вопросы, полученные с 21:00 до 9:00, будут обработаны на следующий день.

Информация об изменениях:

Федеральным законом от 5 июня 2007 г. N 87-ФЗ в часть 4 статьи 163 настоящего Кодекса внесены изменения, вступающие в силу по истечении 90 дней после дня официального опубликования названного Федерального закона

См. текст части в предыдущей редакции

4. Руководитель следственной группы принимает решения о:

1) выделении уголовных дел в отдельное производство в порядке, установленном статьями 153 — 155 настоящего Кодекса;

2) прекращении уголовного дела полностью или частично;

3) приостановлении или возобновлении производства по уголовному делу;

4) привлечении лица в качестве обвиняемого и об объеме предъявляемого ему обвинения;

Федеральным законом от 25 ноября 2013 г. N 317-ФЗ в пункт 5 части 4 статьи 163 настоящего Кодекса внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

5) направлении обвиняемого в медицинскую организацию, оказывающую медицинскую помощь в стационарных условиях, или в медицинскую организацию, оказывающую психиатрическую помощь в стационарных условиях, для производства соответственно судебно-медицинской или судебно-психиатрической экспертизы, за исключением случаев, предусмотренных пунктом 3 части второй статьи 29 настоящего Кодекса;

6) возбуждении перед руководителем следственного органа ходатайства о продлении срока предварительного следствия;

7) возбуждении перед судом ходатайства об избрании меры пресечения, а также о производстве следственных и иных процессуальных действий, предусмотренных частью второй статьи 29 настоящего Кодекса.