Смерть на производстве

Смерть на рабочем месте

При наступлении несчастного случая (в том числе смерти) работодатель обязан провести расследование и определить является ли он связанным с производством или нет (Апелляционное определение Верховного суда Республики Башкортостан от 19.02.2015 № 33-2196/15).

Данный инцидент является несчастным случаем не связанным с производством. Однако, итоговое решение о том, как классифицировать несчастный случай в таких ситуациях, может принять только комиссия организации по расследованию несчастных случаев в зависимости от конкретных обстоятельств.

Членам семьи умершего сотрудника выплатите не полученную им зарплату, а также компенсацию за не использованный им отпуск. Также необходимо выплатить пособие на погребение.

Если случай будет признан производственным, то родственникам также следует выплатить компенсацию морального вреда. Работодатель по требованию родственника выплачивает компенсацию морального вреда (ст. 151 ГК РФ). При этом, каждый родственник работника имеет право на самостоятельное возмещение морального вреда независимо от объема и размера выплаченного морального вреда в пользу другого родственника (Определение Верховного Суда РФ от 04.10.2013 № 18-КГ13-96).

Уголовная ответственность на директора может выть возложена по ст. 143 УК РФ при наличии оснований.

Обоснование данной позиции приведено ниже в материалах «Системы Юрист» и в материалах «Системы Кадры».

1. Рекомендация: Как оформить несчастный случай на производстве

«Несчастные случаи на производстве

Какие случаи считаются несчастными и подлежат расследованию

Несчастными случаями являются события, в результате которых сотрудник получил:

  • телесные повреждения (травмы), в том числе нанесенные другим лицом;
  • тепловой удар;
  • ожог;

обморожение;

  • утопление;
  • поражение электрическим током, молнией или излучением;
  • укусы и другие телесные повреждения, нанесенные животными и насекомыми;
  • повреждения вследствие взрывов, аварий, разрушения зданий, сооружений и конструкций, стихийных бедствий и других чрезвычайных обстоятельств;
  • иные повреждения здоровья, возникшие под воздействием внешних факторов.

При этом для того, чтобы указанные события считались несчастными случаями, одновременно должны выполняться еще два условия:

  • событие должно произойти в рабочее или околорабочее время;
  • событие должно повлечь за собой определенные последствия.

Так, событие может считаться несчастным случаем, если оно произошло:

  • в течение рабочего времени;
  • обеденного перерыва;
  • действий перед началом и после окончания работы;
  • во время сверхурочных работ или работы в выходные и праздничные дни.

Кроме того, событие должно быть расследовано в общем порядке, если оно произошло:

  • на территории организации, а также на других объектах и площадях, которые закреплены за организацией на правах владения либо аренды;
  • там, где выполнялась работа;
  • по дороге на работу или с работы на транспортном средстве работодателя или на личном транспортном средстве, используемом в служебных целях;
  • по дороге в командировку и обратно;
  • во время служебной поездки к месту поручения и обратно, в том числе пешком;
  • при работе вахтовым методом во время междусменного отдыха;
  • при осуществлении иных правомерных действий, обусловленных трудовыми отношениями с работодателем либо совершаемых в его интересах, в том числе действий, направленных на предотвращение катастрофы, аварии или несчастного случая.

Об этом сказано в части 3 статьи 227 Трудового кодекса РФ, пункте 3 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, пункте 9 постановления Пленума Верховного суда РФ от 10 марта 2011 г. № 2.

Так, несчастный случай может быть признан производственным, если он произошел на территории, которая косвенно находится под контролем работодателя по пути следования сотрудника на свое рабочее место. Например, на территории арендодателя, с которым у организации заключен договор аренды помещений. Правомерность такой позиции подтверждают и суды, см. постановление ФАС Московского округа от 21 мая 2014 г. № Ф05-4371/2014, А40-127204/2013.

Расследование несчастного случая

Как расследовать несчастный случай на производстве

При возникновении несчастного случая в организации работодатель обязан обеспечить расследование такого случая за счет собственных средств* (ч. 2 ст. 229.2 ТК РФ).

Для расследования незамедлительно создайте комиссию. Количество членов комиссии должно быть не менее трех (ч. 1 ст. 229 ТК РФ). Во всех случаях комиссия должна состоять из нечетного числа членов (п. 8 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73). В состав комиссии должны входить:

  • специалист по охране труда или лицо, назначенное ответственным по охране труда;
  • представители работодателя (например, руководитель);
  • представитель профсоюза или иного представительного органа сотрудников (при их наличии в организации).

Об этом говорится в части 1 статьи 229 Трудового кодекса РФ.

Как оформить результаты расследования несчастного случая на производстве

Если комиссией будет установлено, что несчастный случай является производственным*, то составьте акт по форме Н-1, утвержденной постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73, в двух экземплярах (ч. 1 ст. 230 ТК РФ). При групповом несчастном случае такой акт составьте на каждого пострадавшего (ч. 2 ст. 230 ТК РФ).

Кроме того, результаты расследования несчастного случая на производстве должны быть оформлены:

  • актом о расследовании несчастного случая (форма 4) (если речь идет о тяжелом или групповом несчастном случае, а также несчастном случае со смертельным исходом);
  • протоколом осмотра места несчастного случая (форма 7);
  • протоколом опроса пострадавшего или очевидца несчастного случая (форма 6);
  • медицинским заключением о характере полученных повреждений здоровья в результате несчастного случая на производстве и степени их тяжести (форма № 315/у);
  • справкой о заключительном диагнозе пострадавшего от несчастного случая на производстве (форма № 316/у).

Все несчастные случаи в обязательном порядке фиксируйте в журнале регистрации несчастных случаев на производстве (форма 9) (ч. 1 ст. 230.1 ТК РФ).

Какие несчастные случаи по итогам расследования не признаются производственными

Несчастный случай будет считаться не связанным с производством, если*:

  • смерть наступила вследствие заболевания или самоубийства. При этом данный факт должен быть документально подтвержден учреждением здравоохранения и следственными органами;
  • причиной смерти или повреждения здоровья явилось алкогольное (иное токсическое) опьянение, не связанное с нарушениями технологического процесса, в котором используются токсические вещества;
  • несчастный случай, который произошел при совершении пострадавшим преступления (например, кражи).

Об этом говорится в части 6 статьи 229.2 Трудового кодекса РФ и пункте 23 Положения, утвержденного постановлением Минтруда России от 24 октября 2002 г. № 73″.

2. Ситуация: Кто из родственников может претендовать на выплаты в случае смерти сотрудника

«Ответ на этот вопрос зависит от вида выплаты.

Так, претендовать на не полученные умершим сотрудником суммы (зарплату, компенсацию за неиспользованный отпуск и т. п.) могут члены семьи умершего сотрудника. К ним относятся:

  • супруги;
  • дети (в т. ч. усыновленные);
  • родители (в т. ч. усыновители).

Кроме того, за не полученными умершим сотрудником суммами могут обратиться лица, находившиеся на иждивении умершего на день его смерти.

Такие выводы следуют из совокупности положений статей 2, 10 Семейного кодекса РФ, статьи 141 Трудового кодекса РФ.

На получение пособия на погребение может претендовать не только близкий член семьи, но и любые родственники, законный представитель умершего или иное лицо, которое приняло на себя обязанность осуществить погребение умершего (п. 1 ст. 10 Закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ)*».

3. Рекомендация: Кому положено пособие на погребение

«Кто может получить пособие

Организация должна выплатить пособие на погребение:

– сотруднику при смерти несовершеннолетнего члена его семьи (возраст которого не достиг 18 лет) (п. 1 ст. 54 Семейного кодекса РФ);

– родственнику или любому другому человеку, взявшему на себя обязанность по погребению умершего сотрудника*.

Это предусмотрено в пункте 4 Временного порядка, утвержденного постановлением ФСС России от 22 февраля 1996 г. № 16.

Пособие выплатите, если сотрудник (родственник умершего сотрудника) несет расходы на погребение за свой счет (п. 6 Временного порядка, утвержденного постановлением ФСС России от 22 февраля 1996 г. № 16).

Оплата услуг ритуальной службы

Вместо пособия организация может оплатить ритуальной службе гарантированный перечень услуг по погребению, который сотрудник (родственник умершего сотрудника) получил в ритуальной службе безвозмездно. В этом случае выплачивать пособие не нужно (п. 5 ст. 9 Закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ).

По гарантированному перечню специализированные службы по похоронному делу должны оказать такие ритуальные услуги:

– оформить документы, необходимые для погребения;

– предоставить и доставить гроб и другие предметы, необходимые для погребения;

– перевезти тело (останки) умершего на кладбище (в крематорий);

– произвести погребение (кремацию с последующей выдачей урны с прахом).
Это установлено пунктом 2 статьи 9 Закона от 12 января 1996 г. № 8-ФЗ.

Сроки выплаты

Организация должна выплатить пособие сотруднику (родственнику умершего сотрудника) или оплатить ритуальные услуги специализированной службы, если со дня смерти человека прошло не более шести месяцев (п. 10 Временного порядка, утвержденного постановлением ФСС России от 22 февраля 1996 г. № 16)».

4. Рекомендация: Какие выплаты положены членам семьи умершего сотрудника

«Членам семьи умершего сотрудника выплатите не полученную им зарплату, а также компенсацию за не использованный им отпуск.

Чтобы ее получить, родственники должны представить по месту бывшей работы сотрудника:

  • документы, подтверждающие факт его смерти;
  • документы, подтверждающие родство (например, свидетельство о браке или рождении);
  • заявление о выплате причитающейся сотруднику зарплаты.

Выплатить зарплату работодатель обязан в течение недели со дня подачи документов. Такой порядок предусмотрен в статье 141Трудового кодекса РФ*.

Кроме того, выплатите членам семьи умершего сотрудника компенсацию за не использованный им отпуск*. Дело в том, что во всех случаях прекращения трудового договора, предусмотренных статьей 77 Трудового кодекса РФ (в т. ч. и по причине смерти), днем увольнения считается последний день работы сотрудника (ч. 3 ст. 84.1 ТК РФ). А при увольнении сотрудникам нужно выплатить денежную компенсацию за все неиспользованные отпуска (ст. 127 ТК РФ)».

Умер сотрудник – правовые нормативы и положения ТК РФ

Прежде всего, когда на работе умер сотрудник, работодателю и ответственным за кадровое делопроизводство лицам следует ознакомиться с положениями ТК РФ. Так, в данном вопросе ключевую роль играют следующие нормативные положения ТК РФ:

  • Ст.83. Ключевой норматив, касающийся ситуации, когда умер работник – согласно данной статье, смерть одной из сторон трудовых взаимоотношений является ультимативным обоснованием для расторжения заключенного договора, вне зависимости от иных факторов.
  • Ст.84.1. Она рассматривает общие принципы, соответственно которым расторгаются заключенные трудовые договора. Однако реализовать их, когда умер сотрудник может быть сложно. В данном случае необходимо понимать, что указанные обязательства работодателя сохраняются в отношении наследников или распорядителя умершего.
  • Ст.127. Предполагает обязательную выплату компенсаций за все дни неиспользованного трудящимся отпуска и не предусматривает смерть, как основание для отказа работодателя в обеспечении данных выплат.
  • Ст.141. Рассматривает конкретную ситуацию выдачи зарплаты трудящегося после его смерти его родственникам или иждивенцам, устанавливая обязательные для соблюдения сроки.

Однако рассматривается данный вопрос не только положениями Трудового кодекса. Также, необходимо иметь в виду следующие нормативные акты, прямо рассматривающие основные процессуальные действия, когда умер сотрудник:

  • Ст.217 НК РФ. Она определяет принципы, применяемые в отношении выплат, осуществляемых работодателем в связи с тем, что у него умер работник. В том числе – материальной помощи, выдачи зарплаты и исполнения иных обязательств работодателя в связи с трудовыми взаимоотношениями.
  • Ст.1183 ГК РФ. Ее принципы затрагивают вопросы наследования положенных сотруднику выплат и распределения их между близкими ему лицами.

Нормативы Трудового кодекса и Гражданского кодекса в контексте получения выплат, причитающихся сотруднику, который умер, входят в конфликт и противоречие друг с другом, что является еще одним важным нюансом, который в отдельном порядке будет рассмотрен далее.

Работник умер – как уволить его, пошаговая инструкция

В первую очередь, когда работник умер, основной вопрос, волнующий специалистов по кадрам и работодателя – как его уволить. В этом случае, порядок действий является достаточно простым, однако обязательным к соблюдению – при его нарушении на работодателя может быть наложена административная ответственность. Во избежание нарушений законодательства, когда умер работник, поможет такая простая инструкция:

  1. Работодателю следует дождаться предоставления документов о смерти работника. До этого момента проводить какие-либо процессуальные процедуры по его увольнению недопустимо. Представить эти документы могут как его родные, так и государственные служащие.
  2. Свидетельство о смерти является основанием для того, чтобы уволить работника, который умер. Работодателю следует издать приказ о его увольнении, при этом процессуальные требования относительно обязательного ознакомления самого сотрудника с приказом игнорируются по причине невозможности их исполнения. Также нет необходимости обеспечивать уведомление родственников или иных аффилированных с умершим лиц. Акт об ознакомлении с приказом тоже не составляется.
  3. На основании приказа, бухгалтер предприятия должен произвести расчет полагающихся сотруднику на день его смерти выплат, в число которых входят обязательные премии, оклад или тарифная ставка, а также компенсации неиспользованных дней отпуска работника.
  4. Кадровый отдел должен также на основании приказа внести в трудовую книжку умершего запись об его увольнении. В качестве причины в таком случае указывается п.6 ч.1 ст. 83 ТК РФ.
  5. По факту обращения членов семьи умершего, либо его иждивенцев или проживавших с ним лиц, работодатель обеспечивает выдачу всех положенных бывшему сотруднику на день увольнения выплат, а также выдает документацию – трудовую книжку и справку о доходах за два года. При этом на проведение этих действий работодателю отводится семь дней с момента обращения.

Этот порядок действий является актуальным для всех ситуаций, когда умер работник. Однако подобный аспект трудовых взаимоотношений имеет множество отдельных нюансов и особенностей, которые обязательно стоит учитывать кадровикам.

Заполнение табеля рабочего времени при смерти сотрудника

Далеко не всегда работодатель получает сведения о том, что умер работник, сразу по факту его смерти. В большинстве случаев оказывается так, что работник не появляется на работе в течение нескольких дней и лишь впоследствии отдел кадров узнает о его смерти. Необходимо помнить, что при отсутствии сотрудника по невыясненным причинам в табеле рабочего времени не должен указываться прогул. Следует поставить обозначение НН за каждый день отсутствия.

Основанием для проведения увольнения по причине того, что сотрудник умер, может служить исключительно свидетельство о смерти, выданное органами ЗАГС. Сообщение о смерти по телефону или почтовым отправлением, равно как и уведомление правоохранительными органами или медицинскими учреждениями не может являться основанием для увольнения. Если же сотрудник умер за границей, то его смерть все равно должна быть сначала подтверждена российскими органами ЗАГС, прежде чем будет проводиться процедура увольнения.

В случаях, когда информация о смерти сотрудника предоставляется, необходимо сделать корректировку табеля рабочего времени, ведь расторгается договор и увольнение проводится по дате, когда сотрудник прекратил трудовые взаимоотношения, а значит – на момент его неявки на работу он уже не мог состоять в них с работодателем. Корректировка проводится в соответствии с законом «О бухгалтерском учете».

Порядок выдачи заработной платы умершего работника при обращении нескольких лиц

Вопросы предоставления заработной платы при смерти работника регламентируются одновременно положениями ТК РФ и ГК РФ, что при учете различной информации в статьях 141 ТК РФ и 1183 ГК РФ может приводить к спорным ситуациям. Так, Трудовой кодекс требует выдавать расчет исключительно родственникам или иждивенцам работника. В то время, как Гражданский кодекс предполагает выдачу средств исключительно членам семьи, которые непосредственно проживали с сотрудником.

Прямых указаний на то, каким порядком действий должен руководствоваться работодатель законодательство не дает. Соответственно, во избежание возможных проблем и спорных ситуаций, рекомендуется обеспечивать выдачу зарплаты и документов работника первому обратившемуся лицу, которое является членом семьи или иждивенцем трудящегося. В такой ситуации никакой ответственности за свои действия работодатель не понесет, а возможные споры по поводу наследования этих сумм станут проблемой самих родственников умершего.

Однако есть ситуации, при которых к работодателю обращаются одновременно несколько родственников. Законодательство в таком случае не предусматривает возможности разделения средств, положенных работнику, а отказ одному из родственников, обладающих правом на получение выплаты также является незаконным. Поэтому работодателю в данном случае следует предложить выплатить данную сумму родственникам в судебном порядке, если они не могут достичь соглашения друг с другом. Либо же – выдать средства тому, кто предоставляет оригинал свидетельства о смерти.

Хранить средства у себя для предоставления их родственникам работодатель должен вплоть до четырех месяцев с момента смерти. Именно в течение этого срока они имеют право на их получение напрямую от работодателя. При их необращении в указанные сроки, средства передаются нотариусу и наследуются в установленном законодательством порядке.

Работник умер – кому отдать заработную плату, если нет родственников

Случаются ситуации, когда сотрудник умер, а родственников у него попросту нет, и работодатель, равно как и бухгалтерия, не знают, что делать в таком случае. Так, работодатель не может присвоить себе средства умершего, но и нахождение их на его счетах может вызвать дополнительные вопросы и претензии со стороны контролирующих органов.

В таком случае, решение вопроса предполагает проведение процедуры депонирования сумм и вынесения их на отдельный расчетный счет в банке либо – предоставление их нотариусу, который занимается ведением наследства умершего. Ведение наследства при отсутствии родственника и составленного завещания будет поручено государственному нотариусу. Соответственно, он и будет фактически распоряжаться средствами умершего, передав их впоследствии законным наследникам или государству при их отсутствии.

Если было составлено завещание на имя третьего лица, не являющегося родственником, работодатель также не может выдать ему заработную плату умершего и обязан провести процедуру депонирования и перечисления средств нотариусу, который по факту распределения наследства и передаст выплату наследнику.

Если никто не забрал трудовую книжку умершего работника, работодатель обязан поместить ее в архив и обеспечивать надлежащее хранение на протяжении 75 лет после смерти трудящегося, и лишь по окончании этого периода она может быть утилизирована.

Выходное пособие при смерти работника

Если в отношении сотрудника уже была инициирована процедура увольнения, например – по причине ликвидации организации или сокращения штата, либо по инициативе самого трудящегося, то при смерти такового сотрудника все эти процедуры считаются недействительными.

То есть – трудовые взаимоотношения прекращаются именно по причине смерти работника. Соответственно, все права на получение выходного пособия у работника теряются, и оно не должно начисляться вне зависимости от иных обстоятельств.

Охране труда и предупреждению несчастных случаев на производстве сегодня уделяется особое внимание со стороны не только профильного министерства – Минтруда, но и Правительства РФ. Согласно статистическим данным Минтруда за 2017 год, в 68% несчастных случаев на производстве, повлекших тяжкие последствия и летальный исход, комиссиями по расследованию установлена вина руководителя. По результатам расследования и выводам комиссий, на руководителей предприятий могут быть возбуждены уголовные и административные производства.

Ответственность руководителя за несчастный случай на производстве: нормы права

За несчастный случай, произошедший на производстве, явившийся следствием ненадлежащей организации охраны труда на предприятии, его руководитель несет персональную ответственность.

Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников, а также несчастные случаи на производстве, повлекшие смерть сотрудника, предусмотрена нормами Трудового и Уголовного кодексов, Кодекса об административных правонарушениях.

Трудовой Кодекс РФ

Вопросы, связанные с условиями и охраной труда, регулирует Раздел 10 Трудового кодекса РФ.

Общие положения раздела устанавливают:

  • основные понятия охраны труда,
  • требования к обеспечению безопасных условий труда,
  • обязанности сторон трудового договора по выполнению требований по охране труда,
  • вопросы организации безопасных условий труда для работников;
  • требования по обучению работников по вопросам ОТ, и их обеспечения средствами индивидуальной защиты.

Нормы статей 227-231ТК РФ устанавливают:

  • порядок расследования и учета несчастных случаев на производстве;
  • категории лиц, признаваемых участниками производственного процесса;
  • перечень последствий и вреда здоровью, подпадающих под квалификацию несчастного случая и подлежащих учету и расследованию;
  • обязанность руководителя по организации расследования несчастного случая и оповещения соответствующих служб и инспекций о факте производственного травматизма;
  • условия работы и диапазон компетенций комиссии по расследованию несчастного случая;
  • сроки расследования и порядок оформления документов по несчастному случаю на производстве.

Согласно требованиям ст.ст.227-231 ТК РФ, если на производстве произошел несчастный случай, работодатель обязан:

  • предпринять меры по оказанию неотложной помощи;
  • вызвать бригаду «Скорой помощи»;
  • зафиксировать несчастный случай на производстве путем составления Акта (унифицированная форма Н-1) в установленной форме;
  • оповестить Госинспекцию труда о факте производственного травматизма;
  • создать комиссию по расследованию несчастного случая;
  • предоставить комиссии все необходимые документы, в частности:
  • должностную инструкцию пострадавшего,
  • выписки из Журнала первичного и повторных инструктажей по охране труда,
  • выписку из медицинской книжки работника (в случае, если его работа была связана с тяжелыми или вредными условиями труда),
  • иные документы, затребованные комиссией.

КоАП

Действующее законодательство обязывает работодателя признать факт несчастного случая на производстве, и провести полное и объективное его расследование. Попытка сокрытия производственного несчастного случая влечет за собой административную ответственность руководителя в виде штрафа 500 – 1000 руб., что определено ст. 15.34 КоАП РФ.

Также административная ответственность работодателя за вред, нанесенный здоровью работника вследствие производственного травматизма, допуск к работе лица, не аттестованного на проведение работ, во время которых произошел несчастный случай, уклонение от проведения расследование или его ненадлежащее проведение, невыплату или нарушение сроков выплаты по страховому случаю, предусмотрена нормами статей 5.27 и 5.27.1 КоАП РФ, устанавливающей штрафы для должностного лица от 1000 до 40000 руб.

УК РФ

При получении производственной травмы на работе, ответственность работодателя уголовного характера последует, когда:

  • нарушения требований охраны труда стали причиной нанесения по неосторожности тяжкого вреда здоровью сотрудника;
  • если по той же причине несчастный случай повлек по неосторожности смерть одного или большего числа людей.

Пределы уголовной ответственности за нарушение руководителем и должностными лицами требований охраны труда регулируются нормами ст. 143 УК РФ и варьируются от штрафа до лишения свободы. В случае если произошел смертельный случай на производстве, ответственность работодателя в рамках уголовного права может устанавливаться как в виде принудительных работ, так и в виде лишения свободы до 5 лет. Эта санкция может дополнительно сопровождаться лишением права занимать определенные должности на аналогичный срок.

Ответственность работодателя за нанесение ущерба здоровью работников не наступает, если увечье или травмы:

  • получены во время, не связанное с исполнением трудовых обязанностей,
  • не связаны с должностными обязанностями работника и их выполнением,
  • согласно выводам комиссии, расследовавшей несчастный случай, получены по вине самого сотрудника.

Смотрите Порядок расследования несчастных случаев на производстве

Несчастный случай на производстве со смертельным исходом действия работодателя

  • Сохранить обстановку на месте происшествия;

  • Известить о происшедшем родственников погибшего (ст. 228 ТК РФ) направив им соответствующее письмо.

    Скачать Извещение родственников пострадавшего

В течение первых суток направить извещение о несчастном случае на производстве со смертельным исходом по установленной форме (ст. 228.1 ТК РФ) в:

    • ГИТ (государственную инспекцию труда) по месту фактического нахождения предприятия;

    • прокуратуру по месту происшествия несчастного случая;

    • территориальное отделение ФСС России (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя);

    • в орган исполнительной власти субъекта Российской Федерации и (или) орган местного самоуправления по месту государственной регистрации юридического лица или физического лица в качестве индивидуального предпринимателя;

    • работодателю, направившему работника, с которым произошел несчастный случай;

    • в территориальный орган соответствующего федерального органа исполнительной власти, осуществляющего государственный контроль (надзор) в установленной сфере деятельности, если несчастный случай произошел в организации или на объекте, подконтрольных этому органу;

    • в территориальное отделение профсоюзов.

Скачать извещение о несчастном случае на производстве;

В день происшествия создать комиссию по расследованию несчастного случая на производстве со смертельным исходом. (подготовить приказ о создании комиссии по расследованию несчастного случая на производстве со смертельным исходом).

Далее необходимо направить письменный запрос в медицинскую организацию для получения заключения о причине смерти с указанием наличия у погибшего алкогольного или наркотического опьянения.

Опросить:

    • очевидцев происшествия;

    • должностных лиц (руководителя пострадавшего работника);

  • лиц предположительно допустивших нарушения требований охраны труда.

    Установить обстоятельства и причины несчастного случая на производстве со смертельным исходом.

Срок расследования

Расследование несчастного случая на производстве (в том числе группового) со смертельным исходом проводится комиссией в течение 15 дней.

Председатель комиссии может продлить срок еще на 15 дней самостоятельно, а по согласованию с органами дознания, следствия, суда и экспертных организаций для проведения дополнительной проверки и получения необходимых экспертиз, заключений, на более поздний срок.

После проведения расследования и сбора всех необходимых документов, назначается заседания. О дате, месте проведения и времени необходимо сообщить представителям погибшего работника.

На комиссии рассматриваются собранные документы и принимаются решение о причинах несчастного случая на производстве со смертельным исходом (основные и сопутствующие), также проводится и квалификация несчастного случая «как связанный или не связанный с производством».

Заказать “Систему управления Охраной труда”

Комиссия по расследованию несчастного случая определяет лиц, которые допустили нарушения требований безопасности на предприятии и проверяют зависимость между данными нарушениями требований безопасности и гибелью работника.

Далее формируется комплекты документов для всех членов комиссии и прокуратуры. В эти комплекты обязательно входят Акты о несчастном случае на производстве.

Акт о несчастном случае на производстве подписывается всеми лицами, проводившими расследование, утверждается работодателем (его представителем) и заверяется печатью.

Работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве обязан выдать один экземпляр утвержденного им акта о несчастном случае на производстве лицам, состоявшим на иждивении погибшего, либо лицам, состоявшим с ним в близком родстве или свойстве (их законному представителю или иному доверенному лицу), по их требованию.

Второй экземпляр указанного акта вместе с материалами расследования хранится в течение 45 лет работодателем (его представителем), осуществляющим по решению комиссии учет данного несчастного случая на производстве.

При страховых случаях третий экземпляр акта о несчастном случае на производстве и копии материалов расследования работодатель (его представитель) в трехдневный срок после завершения расследования несчастного случая на производстве направляет в исполнительный орган страховщика (по месту регистрации работодателя в качестве страхователя).

По результатам расследования несчастного случая, квалифицированного как несчастный случай, не связанный с производством, несчастного случая со смертельным исходом, комиссия (в предусмотренных настоящим Кодексом случаях государственный инспектор труда, самостоятельно проводивший расследование несчастного случая) составляет акт о расследовании соответствующего несчастного случая по установленной форме в двух экземплярах, обладающих равной юридической силой, которые подписываются всеми лицами, проводившими расследование.

Работодатель должен зарегистрировать произошедший несчастный случай на производстве со смертельным исходом в журнале регистрации несчастных случаев на производстве.

Скачать Журнал регистрации несчастных случаев на производстве

Последствия

В случае смерти работника вследствие несчастного случая на производстве его семье возмещаются утраченный заработок (доход), а также соответствующие расходы в связи со смертью работника (ст. 184 ТК РФ).

Выплаты производятся за счет средств Фонда социального страхования, если сотрудник был застрахован. Если же он не был застрахован, возмещение указанных расходов возлагается на работодателя в соответствии с условиями, установленными Гражданским кодексом РФ.

Статьей 8 Закона № 125– Обеспечение по страхованию осуществляется:

!в виде страховых выплат:

-единовременной страховой выплаты застрахованному либо лицам, имеющим право на получение такой выплаты в случае его смерти;

-ежемесячных страховых выплат застрахованному либо лицам, имеющим право на получение таких выплат в случае его смерти;

Размер единовременной страховой выплаты

В случае смерти застрахованного размер единовременной страховой выплаты составляет 1 миллион рублей.

Также предприятие на котором работал пострадавший обеспечит семье выплату единовременной денежной компенсации, сверх предусмотренной федеральным законодательством, в результате смерти работника, наступившей от несчастного случая, связанного с производством, или профессионального заболевания, в размере не менее 50 размеров минимальной заработной платы.

!Возмещение застрахованному морального вреда, причиненного в связи с несчастным случаем на производстве или профессиональным заболеванием, осуществляется причинителем вреда.

«Кадровик. Трудовое право для кадровика», 2007, N 4

Уголовная ответственность за причинение вреда здоровью или смерть работника

Каждый руководитель организации, их заместители, начальники отделов кадровой службы должны досконально разбираться в вопросах охраны труда и представлять, какие правовые последствия может повлечь ее нарушение. Исследованию уголовной ответственности в подобных случаях и посвящена данная статья.

Охрана труда должна быть объектом самого пристального внимания в любой организации, т.к. ее нарушения неразрывно связаны с двумя группами негативных последствий. И если к первой относится производственный травматизм, а в некоторых случаях и человеческие жертвы, то ко второй группе можно отнести персональную ответственность виновных в этом лиц.

В соответствии со ст. 37 Конституции РФ «каждый имеет право на труд в условиях, отвечающих требованиям безопасности и гигиены». Детально это положение отражено в разд. X Трудового кодекса РФ и других нормативных правовых актах <1>. Государственная политика в этой области сориентирована в первую очередь на обеспечение приоритета сохранения жизни и здоровья работника.

<1> См.: например, Постановление Министерства труда и социального развития Российской Федерации от 17 июня 2003 г. N 36 «Об утверждении Межотраслевых правил по охране труда при эксплуатации промышленного транспорта (конвейерный, трубопроводный и другие транспортные средства непрерывного действия)» // Бюллетень нормативных актов федеральных органов исполнительной власти N 44. 3 ноября 2003 г. и др.

Вместе с тем, по данным Международной организации труда (МОТ) при ООН, ежегодно во всем мире на производстве по разным причинам гибнет 350 000 человек. Цифры, обнародованные МОТ, просто шокируют. Оказывается, каждый день в мире на работе погибает не менее 6000 человек. А всего на планете ежегодно происходит 270 миллионов ЧП на производстве. Причем около половины всех несчастных случаев не становятся достоянием гласности, работодатели стараются о них замалчивать, опасаясь уголовной и материальной ответственности за случившееся <2>.

<2> См. подробнее: Лукьянов Ф. Работа опасна для жизни // РГ. От 10 июня 2004 г.

Российское законодательство требования о безопасных условиях труда распространяет на всех работодателей и работников, состоящих с работодателем в трудовых отношениях, независимо от формы собственности предприятия. Но, несмотря на принимаемые меры, уровень производственного травматизма в России остается достаточно высоким <3>. Ежедневно на производстве травмируется в среднем около одной тысячи человек, из них более 20 погибает, около 40 получают тяжелые увечья и становятся инвалидами. При этом на частных предприятиях уровень травматизма в 2,5 раза выше, чем на государственных. Уровень производственного травматизма со смертельным исходом в расчете на 1000 работающих в России в 2,5 раза выше, чем в США, в 7 раз — Японии, в 8 раз — Великобритании.

<3> Основными причинами травматизма со смертельным исходом являются: неудовлетворительная организация производства работ — 41%; нарушение требований безопасности — 32%; нарушение трудовой и производственной дисциплины — 10%; допуск к работам необученного персонала — 10%; отсутствие контроля за безопасным производством работ — 9%; эксплуатация неисправного оборудования — 5,6%.

Специалисты признают, что сложившаяся в последние годы ситуация с охраной труда и производственным травматизмом предполагает усиление комплексного правового воздействия, в том числе посредством применения мер уголовно-правового характера. Уголовная ответственность как один из эффективных сдерживающих факторов за анализируемые нарушения предусмотрена рядом статей уголовного законодательства (ст. ст. 143, 216 — 219 УК и др.), общей из которых является ст. 143 УК. Остановимся на ней подробнее.

Так, по ст. 143 УК (Нарушение правил охраны труда) установлена ответственность за нарушение правил техники безопасности или иных правил охраны труда лицом, на котором лежала обязанность по соблюдению этих правил, если это повлекло по неосторожности причинение тяжкого вреда здоровью или смерть человека.

Надо отметить, что ответственность по данной статье наступает только в тех случаях, когда потерпевшим является лицо, состоящее в трудовых отношениях (постоянно или временно) <4> с организацией, где случилось происшествие. В случаях причинения вреда здоровью или смерти другим лицам (посторонним) ответственность наступает за преступления против личности. В зависимости от наступивших последствий содеянное будет квалифицировано по ст. 109 (Причинение смерти по неосторожности) или ст. 118 УК (Причинение тяжкого вреда по неосторожности). Например, К. судом первой инстанции был признан виновным в нарушении правил охраны труда, вследствие чего был травмирован посторонний мальчик. Однако в дальнейшем вышестоящая судебная инстанция приговор отменила и дело отправила на новое рассмотрение, поскольку потерпевший не являлся работником предприятия <5>.

<4> Напр., как работник, так и практикант, стажер, командированный и т.п., поэтому необходимо в каждом случае выяснять, был ли пострадавший связан с производственной деятельностью организации и объяснялось ли его нахождение в месте происшествия исполнением им трудовых обязанностей или иной работы по заданию организации.

<5> См.: БВС СССР. 1987. N 4. С. 6.

Нарушение правил охраны труда и техники безопасности может выражаться в несоблюдении правил по гигиене труда и предусмотренных мер воздействия на работников вредных веществ, шума, ультразвука, высоких и низких температур, в отсутствии ограждения электрооборудования, в отсутствии у работников средств индивидуальной защиты. А также — в допуске необученных, неинструктированных лиц, женщин и несовершеннолетних к работам, которые им запрещено выполнять, в эксплуатации неисправных механизмов, в использовании неисправных инструментов.

Трагический случай произошел 28 октября 2004 г. на Кузбасской шахте «Листвяжная», где в результате взрыва газа погибло 13 человек, троим горнякам причинен тяжкий вред здоровью, а восемнадцать — отравились угарным газом. Экспертная группа по техническому надзору пришла к выводу, что указанные последствия наступили в результате грубейшего нарушения техники безопасности: на шахте отсутствовал надлежащий контроль за содержанием метана в местах производственных работ, была неудовлетворительная организация проветривания, электроснабжения, пылевзрывозащиты <6>.

<6> См.: Клариссе М. На «Листвяжной» назвали виновных // Российская газета от 16 ноября 2004 г.

Для вменения в вину лицу ст. 143 УК необходимо установить, какие нормативные акты, правила или инструкции нарушены, как в соответствии с этими нормативными актами виновный должен был поступить и что не сделал либо сделал ненадлежащим образом.

Обязательный признак исследуемого правонарушения — последствия в виде тяжкого вреда здоровью, которые повлекли за собой потерю зрения, речи, слуха, какого-либо органа или утрату органом его функций, прерывание беременности, психическое расстройство, неизгладимое обезображивание лица, значительную стойкую утрату общей трудоспособности (не менее чем на одну треть) или полную утрату профессиональной трудоспособности.

В случаях нарушения законодательства об охране труда, не повлекшего наступления указанных последствий, ответственность наступает по ст. 5.27 КоАП РФ.

Между деянием и последствием необходимо установить причинную связь, т.е. то, что последствия наступили именно из-за неисполнения или ненадлежащего исполнения своих трудовых обязанностей. Однако, исследуя причинную связь, надлежит выяснить также роль потерпевшего в происшествии. Если при этом будет установлено, что несчастный случай произошел вследствие небрежности потерпевшего, то такое обстоятельство может снимать ответственность с других лиц.

Так, гражданин Г. был привлечен к ответственности за то, что, работая начальником участка строительного управления треста при производстве строительно-монтажных работ в охранной зоне ЛЭП, не оформил наряд-допуск, не назначил руководителя, ответственного за безопасность производства работ, не организовал работы по ограждению опасной зоны линии электропередачи, проходящей возле строящегося дома, не запретил рабочим производство работ в опасной зоне. В результате слесарь-монтажник Б. был поражен электротоком и погиб.

Как было выяснено в ходе судебного разбирательства, Г. запретил производство работ в охранной зоне, однако рабочие вопреки этому приступили к работам на торце дома со стороны ЛЭП, что и привело к несчастному случаю. При таких обстоятельствах наступившие вредные последствия не находятся в причинной связи с должностными обязанностями Г. и в его действиях отсутствует состав преступления <7>.

<7> См.: БВС РСФСР. 1989. N 2. С. 5.

Преступление, предусмотренное ст. 143 УК, может быть совершено только по неосторожности, т.е. виновный, предвидит возможность наступления последствий в результате своих действий, но без достаточных тому оснований самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. Либо не предвидит возможности наступления вреда здоровью работников, хотя при необходимой внимательности и предусмотрительности должен был и мог это предвидеть.

К уголовной ответственности был привлечен гражданин П., на котором лежали обязанности по обеспечению правил техники безопасности в производственном цехе. Однако в нарушение требований он не принял мер к заземлению электрооборудования. В результате нарушения правил безопасности работник А. был смертельно травмирован электротоком <8>.

<8> См.: Архив Аркадакского районного суда Саратовской области за 2001 г.

Из обстоятельств дела было установлено, что П. прекрасно понимал: пока механизм находится без движения, опасность причинения вреда работникам невелика. Но при его движении работники могут коснуться незаземленного провода, что с неизбежностью повлечет смерть. При этом он рассчитывал на предотвращение негативных последствий, т.к. надеялся на опытность сотрудников, неоднократно выполнявших различные производственные операции в подобных условиях. Следовательно, в данной ситуации расчет был самонадеянным, без достаточных тому оснований.

В случае умышленного причинения вреда здоровью в результате нарушения указанных правил квалификация происходит по ст. 105 (Убийство), ст. 111 (Умышленное причинение тяжкого вреда здоровью) УК.

Пленум Верховного суда <9> указал, что ответственность по ст. 143 УК могут нести лица, на которых в силу их служебного положения или по специальному распоряжению непосредственно возложена обязанность обеспечивать соблюдение правил и норм охраны труда на определенном участке работ, а также руководители предприятий и организаций, их заместители, главные инженеры, главные специалисты предприятий, если они не приняли мер к устранению заведомо известного им нарушения правил охраны труда либо дали указания, противоречащие этим правилам. Или, взяв на себя непосредственное руководство отдельными видами работ, не обеспечили соблюдение тех же правил.

<9> Постановление Пленума Верховного Суда РСФСР от 23 апреля 1991 г. N 1 «О судебной практике по делам о нарушениях правил охраны труда и безопасности горных, строительных и иных работ» // Сборник пост. ПВС РФ. М., 1994 г.

В иных случаях должностные лица, виновные в ненадлежащем выполнении своих служебных обязанностей по обеспечению безопасных условий труда, могут нести ответственность за должностные преступления. Например, за непринятие мер по разработке соответствующих инструкций, по созданию условий для выполнения правил и норм охраны труда, по осуществлению надлежащего контроля за их соблюдением.

Но если нарушение правил и норм охраны труда и производственной санитарии допущено работником, не являвшимся лицом, указанным в ст. 143 УК, и повлекло последствия, перечисленные в этой статье, содеянное должно рассматриваться как преступление против личности независимо от того, имеет ли потерпевший отношение к данному производству или нет (ст. ст. 109, 118 УК). И наказывается штрафом в размере до двухсот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период до восемнадцати месяцев, либо исправительными работами на срок до двух лет, либо лишением свободы на срок до одного года.

Если деяние по неосторожности повлекло смерть человека, то наказание будет строже, и только в виде лишения свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

А.Курманов

К. ю. н.,

доцент кафедры

уголовного права и криминологии

Челябинского государственного

университета

Подписано в печать

Добавить комментарий