Социально-экономические права и свободы

Социально-экономические права и свободы обеспечивают удовлетворение материальных и духовных потребностей личности.

Эта группа конституционных прав и свобод человека и гражданина принципиально отличается от личных и политических прав и свобод. Как справедливо указывает профессор Е.А. Лукашева, «для их осуществления недостаточно воздерживаться от вмешательства в данную сферу. Задача состоит в том, чтобы создавать социальные программы и вести всестороннюю работу, которая позволила бы гарантировать провозглашенные социальные, экономические и культурные права».

В конституциях советского периода отечественной истории социально-экономическим правам традиционно отводилось центральное место. Далеко не все они последовательно реализовывались на практике, однако идеологическая цель успешно достигалась: основные законы СССР и РСФСР провозглашались самыми демократическими в мире, ибо обеспечивали высокую степень социальной защищенности трудящихся.

Конституция Российской Федерации 1993 года, принятая в период проведения глубоких преобразований в стране, не только не утратила нормы, закрепляющие социально- экономические права, но и значительно расширила их перечень, конкретизировала содержание. Вместе с тем, в реальной жизни граждане России далеко не всегда могут воспользоваться данными правами. Виной тому кризисные явления в экономике, недостаточность финансовых ресурсов в бюджетах различных уровней. Причем нормы международного права не обязывают ни одно государство мира к строгому выполнению взятых на себя обязательств в социально-экономической сфере. Так, согласно Международному пакту об экономических, социальных и культурных правах (пункт 1 статьи 2) государства-участники данного договора обязаны лишь «принять в максимальных пределах имеющихся ресурсов меры к тому, чтобы обеспечить постепенно полное осуществление» (выделено авторами) признаваемых в пакте прав.

Как правило, социально-экономические права и свободы принадлежат каждому человеку в равной степени. В то же время, учитывая известную недостаточность ресурсов, государство устанавливает отдельные ограничения для иностранных граждан и лиц без гражданства. Например, в целях обеспечения приоритетного права граждан Российской Федерации на занятие вакантных рабочих мест иностранный гражданин, въехавший в Россию для осуществления профессиональной деятельности, может работать по найму на территории Российской Федерации только при наличии подтверждения на право трудовой деятельности. Такое подтверждение выдается ему, если заинтересованный работодатель получит специальное разрешение на привлечение иностранной рабочей силы (пункт 14 Положения о привлечении и использовании в Российской Федерации иностранной рабочей силы, утвержденного Указом Президента РФ от 16 декабря 1993 г. № 2146).

Можно выделить и другие особенности конституционного закрепления социально- экономических прав и свобод человека в Российской Федерации:

а) Конституция, отрицая прежнюю «уравниловку», поощряет инициативу человека, его стремление улучшить свое материальное благосостояние. Это выражается в свободе (на основе закона) предпринимательской деятельности, выбора рода деятельности и профессии, охране частной собственности, поощрении жилищного строительства и т.д.;

б) Конституция закрепляет социально-экономические права и свободы лиц, которые в силу различных причин самостоятельно не могут обеспечить достаточно высокий уровень жизни. Речь идет о гарантиях социального обеспечения по возрасту, в случае болезни, инвалидности, потери кормильца, для воспитания детей, о предоставлении бесплатного или доступного по цене жилья из государственного, муниципального и других жилищных фондов для малоимущих граждан и т.д.;

в) Конституцией предусмотрен государственный контроль за соблюдением равенства индивидов при реализации социально-экономических прав и свобод. В частности, запрещена экономическая деятельность, направленная на монополизацию и недобросовестную конкуренцию, закреплено право каждого на вознаграждение за труд без какой бы то ни было дискриминации, на бесплатное получение на конкурсной основе высшего образования в государственном или муниципальном образовательном учреждении и на предприятии и т.д.

Основные социально-экономические права и свободы человека и гражданина закреплены в статьях 34-44 Конституции Российской Федерации. Их содержание конкретизируется в различных отраслях права: гражданском, трудовом, семейном, аграрном и т.д.

⇐ ПредыдущаяСтр 10 из 28

Социально-экономические права и свободы — это права, которые гарантируют человеку возможность удовлетворения его жизненных потребностей и возможность получать от государства защиту экономической свободы и социальных льгот.

Социально-экономические права и свободы являются правами человека второго поколения. Социально-экономические права в совокупности определяют условия жизни человека, использование им своих способностей, автономность человека и экономические связи людей в обществе, а также степень его социальной защищенности.

1) Право частной собственности и ее наследования. Свобода экономической деятельности (хозяйственной инициативы) в современных конституциях, гарантирующих право частной собственности, часто отдельно не провозглашается, но выводится из указанного права, будучи существенным его проявлением. Однако в ряде конституций содержится провозглашение этой свободы. 2) Труд и связанные с ним социальные права, свободы и обязанности. Право на труд может пониматься либо как право на получение гарантированной оплачиваемой работы, но оно трудно реализуемо (если не считать пособий по безработице), либо как право на сохранение своего уже существующего рабочего места, то есть запрет произвольного увольнения. В целом ряде конституций провозглашается свобода труда, иногда запрещение принудительного труда (К Бразилии). 3) Право на участие в управлении предприятиями предусмотрено конституциями некоторых демократических стран (К Италии). 4)Право на здоровую окружающую среду и обязанность беречь ее обусловлено угрожающим для жизни человечества состоянием окружающей среды.5)Право на социальное обеспечение6)Право на охрану здоровья такжевключает ряд прав и гарантий и различно формулируется в конституциях, причем во многих, особенно принятых до Второй мировой войны, оно отсутствует. 7) Право на жилище было провозглашено целым рядом социалистических конституций, принятых в 60-е – 70-е годы. На деле оно, если понимать его как право на получение комфортабельного и отвечающего потребностям жилища, почти нигде в этих странах осуществлено не было. 8) Право на образование и академическая свобода. Право на образование – одно из наиболее существенных социальных прав человека, которое создает необходимую предпосылку для развития как его личности, так и всего общества. Академическая свобода (свобода преподавания) отражает идеологический плюрализм гражданского общества. Академическая свобода в демократическом государстве предполагает право преподавателя учить своему предмету так, как он считает нужным. Можно сказать, что академическая свобода – это проявление и продолжение права на распространение информации, свободы мысли и слова.

35.Гражданство (подданство) в зарубежных государствах. Правовое положение лица зависит прежде всего от его статуса: гражданин, иностранец (гражданин другого государства), лицо без гражданства, лицо с двойным гражданством. В самом первоначальном смысле гражданином был и является человек, который имеет тесную связь с определенным государством. Гражданство — это устойчивая, длящаяся политико-правовая связь, а также принадлежность лица к определенному государству, в силу которой на данное лицо распространяется полная юрисдикция данного государства, то есть это лицо обладает всей полнотой прав, существующих в данном государстве, и несет все возложенные на граждан обязанности. Основные принципы гражданства: 1) гражданство является единым; 2) гражданство является равным независимо от оснований и времени приобретения, а также независимо от происхождения, расовой и национальной принадлежности, вероисповедания, образования, языка, политических и иных убеждений, рода занятий, места жительства; 3) доступность и свободный характер гражданства; 4) неотъемлемость гражданства; 5) принцип приоритета норм международного права и международных договоров по вопросам гражданства над национальным законодательством; 6) защита и покровительство своим гражданам, находящимся за пределами страны. Понятию гражданства, как правило, сопутствует понятие «подданство». В ряде случаев эти два термина употребляются как синонимы, но это несовпадающие понятия, или, по крайней мере, не всегда совпадающие. Понятие «поданный» — это термин из времен абсолютизма, из феодальных времён, когда человек был подданным феодального правителя. Понятие подданства первоначально означало феодальную зависимость, а понятие гражданства означало и означает равенство всех носителей этого юридического статуса перед законом поэтому и распространилось на все демократические страны. Нужно сказать, что сейчас понятия «гражданство» и «подданство» практически перестали различаться. Осталась традиция, что в странах, где форма правления республиканская, применяется термин «гражданство», а в тех странах, где форма правления монархическая и глава государства — монарх, применяют термин «подданство». Так, например, в США — это гражданин США, а в Великобритании — подданный Ее Величества.

Характеристика экономических прав человека и гражданина в Российской Федерации

Для экономических прав граждан РФ свойственно охватывать свободу человеческой деятельности в направлении производства, обмена, разделения и потребления услуг и товаров. Помимо этого, экономические права человека в своей основе имеют тесную связь с обладанием собственностью и рядом иных имущественных благ.

Особенность данных прав заключается в их способности часто выступать в виде прав-гарантий, которые обеспечивают осуществления ряда иных свобод и прав.

Замечание 1

Ряд ключевых экономических и социальных прав в России впервые в неделимом виде был закреплен в Конституции РСФСР 1918 г.

На основании Конституции РФ экономические права граждан имеют гарантии реализации. К примеру, на основании ст.8 гарантируется единство экономического пространства, свобода экономической работы и т.д.

Среди основных экономических прав гражданина РФ, которые закреплены в Конституции РФ, выделяют:

• право на то, чтобы свободно использовать свои способности и имущество для того, чтобы заниматься предпринимательской или иной экономической деятельностью, которая не запрещена законом (речь об этом идет в ст.34);
• право частной собственности (речь об этом идет в ст.35) и право ее наследования (речь об этом идет в ч.4 ст.35);
• право на то, чтобы свободно владеть, пользоваться и распоряжаться землей и рядом иных природных ресурсов (речь об этом идет в ст.36).

ГК РФ, НК РФ, ряд федеральных законов регулируют порядок осуществления, гарантии и пределы использования экономических прав и свобод человека и гражданина в РФ.

Ч.1 ст.34 содержит информацию относительно права на то, чтобы свободно использовать свои способности и имущество для того, чтобы заниматься предпринимательской или иной экономической деятельностью, которая не запрещена законом.

Имущество и предпринимательство: понятие и особенности

Определение 1

На основании ГК РФ в качестве предпринимательства выступает деятельность, которая направлена на то, чтобы систематически получать прибыль от того, что используется имущество, продаются товары, выполняются работы или оказываются услуги рядом лиц, которые зарегистрированы в данном качестве, в порядке, который установлен законом.

Конституция РФ воспринимает имущество не только как вещи и ряд иных объектов гражданского права, которые указаны в ГК РФ. Имущество воспринимается как собирательное понятие, в состав которого входят и предметы материального мира, ряд имущественных прав на них, и ряд результатов интеллектуальной работы, данные, энергия и ряд исключительных прав на них. В данную категорию входит также ряд имущественных комплексов, природных богатств и др.

Замечание 2

В России недопустимо заниматься экономической деятельностью, которая направлена на монополизацию и недобросовестную конкуренцию. Речь об этом идет в ч.2 ст.34 Конституции РФ.

На основании ч.1 ст.35 Конституции РФ для права частной собственности свойственно охраняться законом. Это право принадлежит ряду частных, т.е. физических лиц на индивидуальных или совместных началах и ряду юридических лиц (предприятиям и компаниям). В данной ситуации речь идет в первую очередь о гражданах РФ; о ряде лиц, которые не имеют гражданства РФ, но на основании ч.3 ст.62 Конституции РФ они пользуются такими же правами, что и граждане РФ, а также несут такие же обязанности (исключением являются ситуации, которые установлены федеральным законом или международными договорами РФ), а также о ряде юридических лиц.

Положения ст.8 Конституции РФ относительно признания и защиты равным образом каждой формы собственности обуславливают равенство между физическими и юридическими лицами и всеми иными субъектами права в качестве участников отношений имущественного характера. Для каждого допустимо иметь имущество в собственности, использовать, владеть и распоряжаться им как на единоличной основе, так и совместно с рядом иных лиц. Речь об этом идет в ч.2 ст.35 Конституции РФ.

Слишком сложно? Не парься, мы поможем разобраться и подарим скидку 10% на любую работу Опиши задание

Имущественное право: специфика

Никого нельзя лишить имущества, только если на основании решения суда. Отчуждение имущества на принудительной основе для ряда государственных нужд допустимо исключительно при условии предварительного и равноценного возмещения. Речь об этом идет в ч.3 ст.35 Конституции РФ.

Замечание 3

На основании ч.4 ст.35 Конституции РФ гарантируется право наследования.

Для права свободного владения, использования и распоряжения землей и иными природными ресурсами свойственно иметь конституционную направленность, так как право граждан и их союзов иметь в частной собственности землю. Речь об этом идет в ч.1 ст.36 Конституции РФ.

На основании ст.36 Конституции РФ для владения, пользования и распоряжения землей и рядом иных природных ресурсов свойственно осуществляться их собственниками на свободных началах, в ситуациях, если это не наносит ущерб окружающей среде и не противоречит правам и законным интересам других лиц. Условия же и порядок пользования землей в России базируется на федеральном законе, регулирование происходит на основании ЗК РФ.

В качестве основных принципов земельного законодательства выступает учет значения земли в виде основы жизнедеятельности человека, прерогатива охраны земли в качестве важной части окружающей среды и метода производства в сельском хозяйстве перед эксплуатацией земли как недвижимое имущество. Распоряжаться землей в России допустимо для собственников земельного участка на свободных началах, в ситуациях, когда это не вредит окружающей среде, зафиксирована также прерогатива охраны здоровья и жизни человека.

На основании ст.27 ЗК РФ из оборота изымают ряд земельных участков, которые заняты рядом находящихся в федеральной собственности государственных природных заповедников и национальных парков. Ограничения в обороте применимы также земельным участкам, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, в рамках природных территорий, которые особо охраняются, лесного фонда. Также речь идет о занятых водных объектах, которые находятся в государственной или муниципальной собственности, особо ценных объектах культурного наследия народов РФ, объектах, которые включены в Список всемирного наследия, земельных участках, которые загрязнены рядом опасных отходов, радиоактивных веществ, которые подверглись биогенному загрязнений, об участках, которые предоставлены для того, чтобы обеспечить оборону и безопасность и т.д.

Всё ещё сложно? Наши эксперты помогут разобраться