Специальные технические средства для негласного получения информации играют важную роль в запоминании, сохранении и воспроизведении информации, полученной оперативным путем, позволяя на основании собранных данных быстрее прийти к выводам о существовании различных закономерностей и связей.

В соответствии с Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» перечень видов специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации в процессе осуществления ОРД, устанавливается Правительством РФ.

В настоящее время действует утвержденный постановлением Правительства РФ от I июля 1996 г. № 770 Перечень видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного поручения информации в процессе осуществления ОРД, в соответствии с которым к указанным специальным техническим средствам относятся:

1. специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации;
2. специальные технические средства для негласного визуального наблюдения и документирования;
3. специальные технические средства для негласного прослушивания телефонных переговоров;
4. специальные технические средства для негласного перехвата и регистрации информации с технических канатов связи.

По назначению специальная техника подразделяется: 1) на специальную технику общего назначения; 2) оперативную технику.

Специальная техника общего назначения применяется различными службами ОВД в административной и уголовно-процессуальной деятельности. К данному виду средств относятся: специальные транспортные средства, палки специальные, специальные газовые средства, наручники, электрошоковые устройства, водометы, бронемашины, средства принудительной остановки транспортных средств и др. Право на их применение закреплено в ст. 21 Закона о полиции и ведомственных подзаконных нормативных актах (приказах, инструкциях). В криминалистической деятельности также используется техника для обнаружения, фиксации, исследования следов и орудий преступления, обнаруженных на месте происшествия (экспертно-криминалистические чемоданы, специализированное оборудование для производства различных видов исследований и экспертиз и др.).

Оперативная техника преимущественно используется в процессе осуществления ОРД для предотвращения, пресечения и раскрытия преступлений, а также розыска лиц, скрывшихся от органов дознания, следствия, суда, пропавших без вести и уклоняющихся от уголовного наказания.

Классификация специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления ОРД, устанавливается Правительством РФ, а их перечень приводится в подзаконных нормативных актах. К их числу относятся технические средства, предназначенные для негласного:

1. получения и регистрации акустической информации;
2. визуального наблюдения и документирования;
3. прослушивания телефонных переговоров;
4. перехвата и регистрации информации с технических каналов связи;
5. контроля почтовых сообщений и отправлений;
6. исследования предметов и документов;
7. проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов;
8. контроля и перемещения транспортных средств и других объектов;
9. получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения и передачи;
10. идентификации личности.

Несмотря на негласный характер использования оперативно-технических средств процесс их применения в ОРД подвергается правовому регулированию по следующим направлениям:

• виды специальных технических средств, допущенные к применению;
• субъекты и порядок оборота специальной техники;
• основания и порядок их применения для решения задач ОРД;
• направления и порядок использования результатов, полученных с помощью технических средств, для решения задач ОРД;
• засекречивание сведений о тактике и применяемой технике по уровню доступа к ней.

Последнее из указанных направлений регулируется Законом РФ «О государственной тайне», согласно которому сведения о принципе действия, характеристике и тактике применения данного вида специальной техники, используемой при проведении ОРМ, являются секретными. Тактические особенности применения ряда оперативно-технических средств регламентируются закрытыми ведомственными нормативными актами.

Целевое назначение оперативной техники при осуществлении ОРД предусматривает:

• надежное и полное документирование противоправных действий подозреваемых лиц и реализацию материалов, полученных при проведении ОРМ в процессе доказывания по уголовным делам;
• эффективное проведение ОРМ по выявлению лиц, совершивших преступление, розыску преступников;
• должный уровень обмена информацией между отдельными оперативными сотрудниками, взаимодействие оперативных групп для повышения их мобильности и быстроты принятия управленческих решений.

Особенностью применения оперативной техники является конспиративность, которая обеспечивается путем проведения различных организационных мероприятий и использования тактических приемов, вытекающих из общей тактики проведения ОРМ, с учетом специфики, обусловленной негласным применением данной техники.

Под тактическим приемом понимается оптимальный способ реализации возможности определенного вида технического средства с учетом условий проведения конкретного ОРМ, позволяющий с наибольшей эффективностью зафиксировать интересующую информацию в конкретный момент.

Тактическими основами применения оперативной техники являются: а) возможность зашифровать факт применения технических средств; б) оказание в конкретной оперативно-розыскной ситуации психологического воздействия на подозреваемое (проверяемое) лицо; в) негласная фиксация результатов проведения отдельных ОРМ и их последующее использование в соответствии с требованиями законодательства в уголовном процессе и др.

Таким образом, оперативная техника — это совокупность оперативно-технических средств, тактических приемов их применения, используемых уполномоченными субъектами ОРД при осуществлении ОРМ по правилам, установленным нормативными правовыми актами, в целях решения оперативно-розыскных задач.

Исходя из данного определения следует отметить, что оперативно-розыскное законодательство (ч. 6 ст. 6 Закона об ОРД) запрещает использование специальных и иных технических средств, предназначенных для негласного получения информации не уполномоченными на то физическими и юридическими лицами.

За незаконное использование, производство, сбыт или приобретение технических средств, предназначенных для негласного получения информации, предусмотрена уголовная ответственность (ч. 2, 3 ст. 138 УК РФ). В 1999 г. в Российской Федерации прошел один из первых судебных процессов о нелегальном сбыте сканирующих приемников японского производства. Симоновским судом ЮАО г. Москвы было установлено, что они использовались подсудимыми для прослушивания сотовых телефонов граждан.

Разработка, производство, реализация, приобретение в целях продажи, ввоз в Россию и вывоз за ее пределы технических средств, предназначенных для негласного получения информации не уполномоченными на осуществление ОРД физическими и юридическими лицами, подлежат лицензированию в порядке, устанавливаемом Правительством РФ (ч. 7 ст. 6 Закона об ОРД).

Обязанности по лицензированию этой деятельности, а также по регистрации и учету таких средств, выявлению и пресечению случаев их использования неуполномоченными лицами возложено на органы ФСБ России.

Порядок лицензирования, разработки, производства, реализации, приобретения в целях продажи специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации не уполномоченными на осуществление ОРД индивидуальными предпринимателями и юридическими лицами, осуществляющими предпринимательскую деятельность, регламентирован специальным Положением, утвержденным постановлением Правительства РФ № 287 от 12 апреля 2012 г. В частности, для получения не уполномоченными на осуществление ОРД юридическими лицами лицензии на ввоз (вывоз) в Россию (из России) данных технических средств необходимо представить решение Центра ФСБ России по лицензированию, сертификации и защите государственной тайны о возможности такого ввоза (вывоза).

В результате изучения главы студент должен: знать:

• — понятие и назначение специальных технических средств;
• — классификацию специальной техники;
• — задачи курса «Специальная техника»;
• — структурные элементы, входящие в систему курса «Специальная техника»;

уметь:

• — ориентироваться в законодательстве о специальной технике;
• — определять назначение специальных технических средств;
• — правильно выделять задачи курса «Специальная техника».

Понятие и назначение специальных технических средств

Для успешного достижения своих оперативных задач сфере борьбы с преступностью специальные субъекты (сотрудники ОВД, УИС) должны использовать огромный арсенал технических средств, обобщенно именуемых специальной техникой. Следует отметить, что понятия «специальные технически средства», «специальная техника», «специальные средства» часто встречаются и в юридической литературе и в нормативно-правовых актах. Вместе с тем единого подхода к определению данных понятий на сегодняшний день нет.

С учетом этимологического подхода термин «техника» означает совокупность технических средств. В сочетании с понятием «специальная» (что значит предназначенная для определенного круга действий, конкретной сферы использования, ограниченная определенной сферой) можно констатировать идентичность понятий «специальные технические средства», «специальная техника». Термин «средства» (в одном из своих значений) определяется как приспособления, которые необходимы, чтобы осуществлять какую-либо деятельность.

Но общий терминологический подход к понятиям «специальные средства», «специальная техника», «специальные технические средства» недопустим.

Существует множество определений специальной техники. Например, специальная техника — это система криминалистических и иных технических средств, используемых ОРО в борьбе с преступностью, главным образом негласно, при осуществлении оперативно-розыскных мероприятий (ОРМ) по правилам, регламентируемым специальными нормативными актами1.

«Специальная техника представляет собой совокупность технических средств и научно обоснованных приемов их правомерного использования уполномоченными на то сотрудниками правоохранительных органов в целях предупреждения и раскрытия преступлений, иных правонарушений, розыска преступников, содержания под стражей осужденных, а также лиц, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений» .

С.Н. Леонов, В.Г. Попов используют несколько иной термин «специальные средства правоохранительных органов» и дают следующие определение. Специальные средства правоохранительных органов — это состоящие на вооружении милиции, уголовно-исполнительной системы, таможни, службы судебных приставов, внутренних войск МВД и других силовых правоохранительных структур, применяемые в случаях предусмотренных законом, технические изделия (устройства, предметы, вещества), которые прямо предназначены для защиты человека от нападения и оказания принудительного физического воздействия на правонарушителя или связанные с ним материальные объекты. Конкретизируя предназначение специальных средств, авторы уточняют ситуации их применения:

• ? защита личного состава от воздействия огнестрельного и холодного оружия, ударов метательными предметами, палками, металлическими прутами и т.п.;
• ? отражение нападения правонарушителей, пресечение их неповиновения и ограничение физического сопротивления;
• ? активное воздействие на правонарушителя путем вызова болезненного раздражения слизистой оболочки глаз и верхних дыхательных путей;
• ? психофизиологическое воздействие на правонарушителя мощным световым и акустическим импульсами;
• ? экстренное открывание дверей и разрушение преград; принудительная остановка автотранспортных средств малой и средней грузоподъемности, имеющих пневматические шины.

При формулировании определения специальных технических средств необходимо учитывать следующие обстоятельства.

Во-первых, толкование терминов «специальная техника» и «специальные технические средства» в большинстве случаев совпадает, а понятия «специальные средства» и «специальная техника» соотносятся как часть и целое, т.е. специальные средства составляют лишь часть специальной техники2, обеспечивающей решение специальных задач — задач предотвращения и расследования преступлений, розыска преступников, содержания под стражей.

Во-вторых, специальные технические средств должны отвечать определенным требованиям: научная обоснованность; надежность; безопасность; малогабаритность (в случае необходимости маскировки как самой техники, так и факта ее функционирования).

В-третьих, выделяются особые субъекты применения, в широком смысле это отдельные структурные подразделения, а в узком — это сотрудники полиции, уголовно-исполнительной системы, таможни, службы судебных приставов, внутренних войск МВД и других силовых правоохранительных структур.

В-четвертых, различаются условия применения специальных технических средств. Специальные технические средства можно подразделить применительно к оперативно-розыскной, следственной и административной деятельности органов внутренних дел.

В оперативно-розыскной деятельности специальная техника применяется для предотвращения и раскрытия преступлений и розыска преступников, причем используется она преимущественно негласно. Для этих целей предназначены специальные технические средства, устройства и приемы под общим наименованием «оперативная техника»1. Применение этой техники регламентируется Федеральным законом «Об оперативно-розыскной деятельности» и специальными нормативными актами. Большую часть данной оперативной техники, реализуемой негласно, составляют «специальные технические средства, предназначенные для негласного получения информации». В нормативно-правовой оборот термин «специальные технические средства, предназначенные (разработанные, приспособленные, запрограммированные) для негласного получения информации» был впервые введен 1995 г. с принятием Закона от 12 августа 1995 г. № 144-ФЗ «Об оперативно-розыскной деятельности». К сожалению, лишь введен в оборот, но не определен. Также был предложен утвержденный постановлением Правительства РФ от 1 июля 1996 г. № 770 перечень видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности (в настоящее время указанное постановление Правительства утратило силу), который называл следующие специальные технические средства.

• 1. Специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации.
• 2. Специальные технические средства для негласного визуального наблюдения и документирования.
• 3. Специальные технические средства для негласного прослушивания телефонных переговоров.
• 4. Специальные технические средства для негласного перехвата и регистрации информации с технических каналов связи.
• 5. Специальные технические средства для негласного контроля почтовых сообщений и отправлений.
• 6. Специальные технические средства для негласного исследования предметов и документов.
• 7. Специальные технические средства для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов.
• 8. Специальные технические средства для негласного контроля за перемещением транспортных средств и других объектов.
• 9. Специальные технические средства для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи.
• 10. Специальные технические средства для негласной идентификации личности.

В настоящее время действующее постановление Правительства РФ от 10 марта 2000 г. № 214 (в ред. от 8 декабря 2010г) утвердило Положение о ввозе в Российскую Федерацию и вывозе из нее специальных технических средств, предназначенных для негласного получения информации, ввоз и вывоз которых подлежат лицензированию. Согласно указанному постановлению предложен следующий список специальных средств, который не является исчерпывающим, так как может уточняться Федеральной службой безопасности совместно с Федеральной таможенной службой.

• 1. Специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации: системы проводной связи, предназначенные для негласного получения и регистрации акустической информации; радиоаппаратура, предназначенная для негласного получения и регистрации акустической информации.
• 2. Специальные технические средства для негласного визуального наблюдения и документирования:
  • а) фотокамеры, обладающие по крайней мере одним из следующих признаков: закамуфлированные под бытовые предметы; имеющие вынесенный зрачок входа (PIN — HOLE); без визира; с вынесенными органами управления камерой;
  • б) телевизионные и видеокамеры, обладающие по крайней мере одним из следующих признаков: закамуфлированные под бытовые предметы; имеющие вынесенный зрачок входа (PIN — HOLE); работающие при низкой освещенности объекта (0,01 лк и менее) или при освещенности на приемном элементе 0,0001 лк и менее;
  • в) комплекс аппаратуры передачи видеоизображения по кабельным, радио и оптическим линиям связи.
• 3. Специальные технические средства для негласного прослушивания телефонных переговоров: системы проводной связи, предназначенные для негласного прослушивания телефонных переговоров; радиоаппаратура, предназначенная для негласного прослушивания телефонных переговоров.
• 4. Специальные технические средства для негласного перехвата и регистрации информации с технических каналов связи.
• 5. Специальные технические средства для негласного контроля почтовых сообщений и отправлений.
• 6. Специальные технические средства для негласного исследования предметов и документов; переносная малогабаритная рентгеноскопическая и рентгенотелевизионная аппаратура.
• 7. Специальные технические средства для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов: средства для вскрытия запирающих устройств; переносная малогабаритная рентгеноскопическая и рентгенотелевизионная аппаратура.
• 8. Специальные технические средства для негласного контроля за перемещением транспортных средств и других объектов.
• 9. Специальные технические средства для негласного получения (изменения, уничтожения) информации с технических средств ее хранения, обработки и передачи.
• 10. Специальные технические средства для негласной идентификации личности; многоканальные регистраторы психофизиологических реакций человека.

Технические средства при расследовании преступлений должны использоваться в ходе уголовного судопроизводства гласно. Методика и приемы применения этих средств разрабатываются криминалистикой. Применение криминалистической техники (иногда употребляется термин «технико-криминалистические средства») регулируется нормами Уголовно-процессуального кодекса РФ (УПК РФ), в основном нормами ст. 164, 166, 170, 178, 179, 180, 189, 190, 192, 241, 259 и т.д. По области применения все технико-криминалистические средства можно разделить на три большие группы:

• 1) средства, используемые при производстве процессуальных действий (оперативная техника следователя и технические средства специалистов);
• 2) средства исследования криминалистических объектов;
• 3) средства для решения иных криминалистических задач1.

Криминалистическая техника — это различные технические

устройства, приборы и материалы, научные приемы и методы, разрабатываемые криминалистикой и используемые в процессе обнаружения, расследования и предупреждения преступлений.

Так же гласно применяется техника в административной деятельности органов внутренних дел. Технические средства, устройства и приемы их применения разрабатываются или приспосабливаются в зависимости от направления административной деятельности органов внутренних дел и целей их применения. Применение этой техники регулируется, как правило, нормами административного права.

К специальным техническим средствам, применяемым в административной деятельности органов внутренних дел, относятся средства организационной техники, специальные транспортные средства, технические средства охраны, автоматические, телемеханические и иные технические средства регулирования дорожного движения и др.

Следует отметить, что ряд технических средств носит универсальный характер — одни и те же технические средства могут использоваться во всех указанных направлениях деятельности органов внутренних дел. Таким образом, специальные технические средства можно классифицировать применительно к оперативно-розыскной, следственной и административной деятельности органов внутренних дел, но данная классификация носит условный характер.

Возможна и иная классификация, в основание которой положено узкое предназначение специальных технических средств. В соответствии с ней выделяют: инженерно-технические средства охраны и надзора; технические средства связи; специальные средства обеспечения безопасности сотрудников; поисковую технику; оперативную технику; информационную технику и технологии; многофункциональные устройства.

Таким образом, применяется понятие специальной техники как совокупности технических устройств и предметов (а в отдельных случаях способов, приемов, методов их эффективного применения) специальными субъектами в целях предупреждения и раскрытия преступлений, иных правонарушений, розыска преступников, содержания под стражей осужденных, подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений.

• См.: Оперативно-розыскная деятельность: учебник. 2-е изд., дои и перераб. / под ред.К.К. Горяйнова, В.С. Обнинского, Г.К. Синилова, А.Ю. Шумилова. М» 2004. С. 392.
• См.: Епифанов С. С., Клепов С.Н., Попов В.В., Иванов А.А. Специальная техника правоохранительной деятельности (теоретические, правовые и организационные аспекты).Курс лекций. Вологда: Вологодский институт права и экономики ФСИН России, 2007.С. 8.
• См.: Леонов С.Н., Попов В.Г. Специальная техника правоохранительных органов. Курслекций. Томск: Кузбасский институт ФСИН России, Томский филиал, 2010. С. 9.
• Совпадение отсутствует, если рассматривать термин «специальная техника» с учетомрасширенного подхода, не только как собственно технические средства, различныеприборы и приспособления, но и определенные (специальные) знания, способы, приемыих эффективного применения. Анализ научной литературы показывает, что такой подходлежит в основе подавляющего большинства существующих определений специальнойтехники. И в этом случае понятие «специальная техника» шире понятия «специальныетехнические средства». 9 » Хотя существует и иная точка зрения. Например, отдельные авторы указывают, чтонаряду с понятием «специальная техника» в литературе и на практике применяетсяведомственный термин «специальные средства» для обозначения различных группсредств индивидуальной защиты, активной обороны, обеспечения проведенияспециальных операций. Причем существует тенденция относить специальные средствак одному из видов (групп, классов) специальной техники. Вопрос отнесения специальныхсредств к разряду либо специальной техники, либо самостоятельного ее вида в настоящеевремя является дискуссионным, требующим научной проработки. См.: Епифанов С.С.,Кленов С.Н., Попов В.В., Иванов А.А. Специальная техника правоохранительнойдеятельности (теоретические, правовые и организационные аспекты). Курс лекций. С. 11.
• С термином «оперативная техника» в криминалистическом научном оборотеиспользуется понятия «оперативная техника следователя», которая представляетсобой достаточно большой технический инструментарий, применяемый следователемоперативно — без специальных технических навыков в полевых условиях. Прирасследовании преступлений технические средства следователем используютсягласно и применяются для собирания и исследования доказательств. Специальнаятехника «выросла» из криминалистической (которая на ранних этапах своего развитияименовалась иногда «уголовной», иногда «оперативной») техники, средства и методыкоторой перерабатывались с учетом их использования в охране общественного порядка,уголовно-исполнительной, административной и оперативно-розыскной деятельности.
• Перечень нельзя рассматривать как достаточный для регулирования правовыхотношений, связанных с их оборотом. Кроме того, отсутствуют критерии специальныхтехнических средств, на основе которых можно негласно получить информацию о частнойжизни, а также их отнесения к предметам, изъятым из свободного гражданского оборотаили ограниченным в таком обороте.
• Более подробно см.: Савельева М.В., Смушкин А.Б. Криминалистика. М.: Дашков и К°,2009. С. 19-22.
• См.: Специальная техника органов внутренних дел: учебник для образовательныхучреждений МВД России / под ред. д-ра юрид. наук, проф., генерал-майора милицииВ.Л. Попова. М.: ЦИиНМОКП МВД России, 2000. С. 6-7.

Повышение эффективности борьбы с преступностью и успешное решение задач по охране ОП и ОБ, основанного на использовании достижений научно-технического прогресса является важнейшим фактором для выполнения поставленных задач ОВД. Среди комплекса мероприятий, которые проводятся МВД РФ по реализации поставленных задач, одно из важнейших мест занимают меры по специальному техническому обучению личного состава ОВД. Эффективность применения технических средств зависит от уровня профессиональной подготовки сотрудников ОВД.

Направленность профессионально-технической подготовки носит, прежде всего, прикладной, практический характер. Главная цель обучения состоит в формировании у сотрудников ОВД технических навыков, позволяющих в различных ситуациях будущей практической деятельности применять имеющиеся технические средства с максимальной эффективностью.

В процессе изучения дисциплины » Специальная техника” слушатели должны:

Знать:

— основные виды технических средств стоящих на вооружении ОВД;

— технические возможности, основные правила и особенности выбора и использования технических средств в своей профессиональной деятельности.

Уметь:

— практически использовать технические средства для обеспечения ООП и ОБ, в борьбе с преступностью;

— грамотно оценивать рабочее состояние и целесообразность использования технических средств.

Специальная техника ОВД — это специфический вид техники, которая используется сотрудниками различных служб и подразделений в строгом соответствии с формами и методами, установленными для нее нормами закона и подзаконными актами, применяемых в целях борьбы с преступностью, обеспечения охраны общественного порядка и общественной безопасности.

Специальные технические средства можно классифицировать применительно к следственной, оперативно-розыскной, административной и управленческой деятельности ОВД. Основанием для такой классификации являются: форма использования, цели и задачи, решаемые с применением технических средств.

Общими условиями использования технических средств в деятельности ОВД являются:

— законность применения;

— не причинение вреда жизни и здоровью человека, а также окружающей среде;

— научная обоснованность использования технических средств;

— применение в строгом соответствии с целями и задачами.

Конституция РФ — как правовая основа законодательства Российской Федерации;

Федеральные законы, регламентирующие допустимость использования технических средств;

Акты Президента и Правительства РФ (Указы, Постановления, Распоряжения).

Основными законами в деятельности ОВД являются: закон РФ «О милиции», закон РФ «Об оперативно-розыскной деятельности», уголовно-процессуальный кодекс. Указанные законы регламентируют деятельность ОВД и, в том числе разрешают различным службам и подразделениям ОВД использовать в своей деятельности технические средства.

Основными ведомственными документами, регламентирующими применение технических средств в деятельности ОВД, являются приказы МВД России, ГУВД г. Москвы, распоряжения, инструкции.

Технические средства ОВД

Классификация специальной техники ОВД.

Расследование преступлений осуществляется с помощью оперативной и криминалистической техники, которая применяется в процессуальной форме, на основании законов (Закон «О милиции”, «Об оперативно-розыскной деятельности”, УК РФ, УПК РФ), и используется для собирания и исследования доказательств.

Применение специальной техники общего назначения осуществляется, открыто, на основании законов, нормативных актов, приказов, инструкций с целью охраны общественного порядка и общественной безопасности, борьбы с преступностью, терроризмом и т.д.

Специальная техника полиции – ________________________________________

В соответствии со статьей 2 Федерального Закона РФ «О полиции» задачами полиции являются:

— защита личности, общества, государства от противоправных посягательств; — предупреждение и пресечение преступлений и административных правонарушений;

— выявление и раскрытие преступлений, производство дознания по уголовным делам;

— розыск лиц;

— производство по делам об административных правонарушениях, исполнение

— административных наказаний;

— обеспечение правопорядка в общественных местах;

— обеспечение безопасности дорожного движения;

— контроль за соблюдением законодательства РФ в области частной детективной(сыскной) и охранной деятельности; охрана имущества и объектов;

— государственная защита потерпевших, свидетелей и иных участников уголовного судопроизводства, сулей, прокуроров, следователей, должностных лиц правоохранительных и контролирующих органов, а также других защищаемых лиц;

— осуществление экспертно- криминалистической деятельности.

I. Назначение и классификация специального вооружения органов внутренних дел.

Классификация специальных технических средств

Основные виды специальной техники ОВД :

средства связи (проводная, радиосвязь, средства усиления речи);

средства охранной и охранно-пожарной сигнализации;

специальные химические вещества (СХВ);

специальные средства (защиты, обороны, проведения спец. операций);

средства фото-, кино и видеосъемки;

средства регулирования дорожного движения;

средства оперативной идентификации;

средства звукозаписи;

поисковые приборы;

средства визуального наблюдения;

средства транспорта;

средства вычислительной техники;

специальное средство «Полиграф”

Формы применения специальной техники

Гласно

Негласно

В зависимости от того, в какой форме применяется спецтехника — в гласной или негласной, различного подхода требуют вопросы организации и тактики, правового регулирования применения тех или иных средств.

Специальные технические средства классифицируются применительно к:

Оперативно-розыскная деятельность

Для этих целей предназначены специальные технические средства, устройства и приемы под общим наименованием

Применение этой техники регламентируется Законом РФ «Об оперативно-розыскной деятельности» и специальными нормативными актами.

Следственная деятельность

Технические средства применяются

Применяются для собирания и исследования доказательств. Методика и приемы применения этих средств разрабатываются криминалистикой. Эти технические средства, устройства и приемы охватываются понятием

Применение криминалистической техники регулируется нормами уголовно-процессуального закона.

Административная деятельность

Техника применяется преимущественно

в _______________________________________________________ формах.

К специальным техническим средствам, применяемым в административной деятельности органов внутренних дел, относятся средства организационной техники, специальные транспортные средства, технические средства охраны, автоматические, телемеханические и иные технические средства регулирования дорожного движения и др.

Применение этой техники регулируется, как правило, нормами административного права.

Классификация ТС:

1.Оперативная техника

2.Криминалистическая техника

3.Специальная техника общего назначения

Методы применения специальной техники представляют собой совокупность приемов, тактико-технических операций, обеспечивающих быстрое и полное достижение поставленных целей в условиях проведения оперативно-служебных мероприятий или следственных действий.

Технические приемы применения специальной техники должны быть отработаны четко, ибо в противном случае это может отрицательно повлиять на ход решения основной задачи. Поэтому рекомендуется проведение предварительных экспериментов, тренировок в условиях, подобных тем, которые ожидаются во время проведения намечаемых мероприятий. Это позволит также убедиться и в надежности техники. Иногда целесообразно предварительно детально отработать методы комплексного применения техники путем проведения специальных тактических учений с использованием метода моделирования обстановки, отдельных эпизодов. В частности, это рекомендуется делать при постановке задачи по задержанию вооруженных преступников в ночное время, когда можно успешно применить приборы ночного видения, радиостанции, портативные устройства предупредительной сигнализации и т.д.

Задание на самостоятельную подготовку:

Группы специальной техники

Технические средства общего назначения________________________________

Техника, специально приспособленная___________________________________

© Чернышева О. В.

ОРГАНИЗАЦИЯ ОПЕРАТИВНО-РАЗЫСКНОЙ ДЕЯТЕЛЬНОСТИ ОВД

УДК 623 И. С. ДАЯНОВ, доцент кафедры оператив-

но-разыскной деятельности органов внутренних дел Уфимского юридического института МВД России, кандидат юридических наук (г. Уфа)

мационные системы, сети связи, выявление и документирование.

> >

<ч а а и и

ПОНЯТИЕ, НАЗНАЧЕНИЕ И КЛАССИФИКАЦИЯ g

СПЕЦИАЛЬНОЙ ТЕХНИКИ ОРГАНОВ ВНУТРЕННИХ ДЕЛ |

а

CONCEPT, APPOINTMENT AND CLASSIFICATION OF SPECIAL TECHNICS OF 1

INTERNAL AFFAIRS BODIES ^

Аннотация. В данной статье рассмотрены понятие, классификация специаль- § ных технических средств, а также значение специальной техники в деятельности ор- § ганов внутренних дел.

Ключевые слова: технические средства, специальная техника, полиция, инфор- §

Annotation. In given article the concept, classification of special means, and also val ^

ue of special technics of activity of law-enforcement bodies are considered. ^

В целях повышения эффективности правоохранительной деятельности, раскрываемости, полноты установления всех обстоятельств совершения преступления, органы внутренних дел используют весь арсенал технических средств, обобщенно именуемых специальной техникой.

Не случайно Федеральный закон «О полиции» обязывает полицию использовать в своей деятельности дости-

жения науки и техники, информационные системы, сети связи, а также современную информационно-

телекоммуникационную инфраструктуру .

Расширение физических возможностей человека является основным основанием для применения технических средств, что, как и в любой другой области деятельности, позволяет увеличить эффективность работы, за счет

преодоления естественной ограниченности органов чувств человека .

Применение специальной техники способствует созданию благоприятных условий для успешного предупреждения преступлений, быстрого и полного раскрытия уже совершенных, а также позволяет эффективно осуществлять розыск скрывшихся преступников и лиц, пропавших без вести, противодействовать разведывательной деятельности преступных сообществ. Кроме того, использование данной техники обеспечивает реализацию принципа на-ступательности и внезапности проводимых мероприятий, создание такой обстановки, когда преступник вынужден оставить информацию о себе и своих противоправных действиях.

Практика применения специальной техники позволяет сформулировать основные задачи, в решении которых целесообразно ее использование:

— поиск и фиксация информации о замышляемых, подготавливаемых и совершенных преступлениях, а также о лицах, представляющих оперативный интерес для органов внутренних дел;

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

— выявление и документирование информации о предметах и документах, которые могут быть использованы в процессе оперативно-разыскной работы и при расследовании преступлений;

— создание условий, способствующих получению информации о лицах, причастных к подготовке или совершению преступлений;

— обеспечение возможности наблюдения за перемещением лиц, обоснованно подозреваемых в подготовке или совершении преступлений, а также

за перемещением различных предметов, представляющих оперативный интерес;

— создание (с использованием ЭВМ) фотороботов лиц, подозреваемых в подготовке или совершении преступлений, разыскиваемых преступников или лиц, без вести пропавших .

Таким образом, с учетом законодательной базы, сложившейся практики и результатов проведенных научных исследований можно расширить понятие специальной техники и определить ее как совокупность технических средств, устройств и приспособлений, а также соответствующих тактико-технических приемов (методов), используемых органами внутренних дел при выполнения задач определенных Законом «О полиции» .

Специальные технические средства можно классифицировать применительно к административной, следственной и оперативно-разыскной деятельности органов внутренних дел. Так, в зависимости от сферы, тактики применения и некоторых других особенностей специальную технику можно подразделить на следующие виды:

— специальная техника общего назначения, предназначенная для обеспечения оперативно-служебной, процессуальной деятельности, а также безопасности;

— технические средства оперативно-разыскного назначения — для негласного применения в оперативно-разыскной деятельности.

Общий подход к классификации технических средств общего назначения по функциональному назначению изображен на рисунке.

технические средства связи и оповещения

средства

идентификации

личности

специальные

транспортные

средства

справочно- иформационные системы системы топографической привязки и навигации

КЛАССИФИКАЦИЯ технических средств общего назначения

средства охранно-пожарной и тревожной сигнализации средства защиты и принудительного воздействия

средства фотоаудио- и видеорегистрации

маркирующие и окрашивающие средства

экпертно-криминалистические средства

Оперативная техника или технические средства для негласного получения информации отличаются от других видов своими техническими особенностями, тактическими приемами, и особой нормативной регламентацией оперативно-разыскной деятельности.

Как правило к оперативной технике относят средства перечисленные в Постановлении правительства Российской Федерации № 770, от 1 июля 1996 г., в котором определены следующие виды:

1. Специальные технические средства для негласного получения и регистрации акустической информации.

2. Специальные технические средства для негласного визуального наблюдения и документирования.

3. Специальные технические средства для негласного прослушивания телефонных переговоров.

4. Специальные технические средства для негласного перехвата и регистрации информации с технических каналов связи.

5. Специальные технические средства для негласного контроля почтовых сообщений и отправлений.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

6. Специальные технические средства для негласного исследования предметов и документов.

7. Специальные технические средства для негласного проникновения и обследования помещений, транспортных средств и других объектов.

8. Специальные технические средства для негласного контроля за перемещением транспортных средств и других объектов. ^

9. Специальные технические

технических средств ее хранения, обра-

средства для негласного получения (из- «ь

менения, уничтожения) информации с а

а

и и

ботки и передачи.

10. Специальные технические ¡^ средства для негласной идентификации ^ личности . |

В административной деятельно- Ц* сти органов внутренних дел техника | применяется преимущественно в глас- » ных формах. Технические средства, ^ устройства и приемы их использования § разрабатываются или приспосаблива- ^ ются в зависимости от направления административной деятельности органов Ц внутренних дел и целей их применения. | Указанная группа технических | средств используется в деятельности ^ дежурных служб территориальных органов полиции, служб ГИБДД, вневе- ^ домственной охраны и т. п. «

К специальным техническим § средствам, применяемым в административной деятельности органов внутренних дел, относятся средства организационной техники, специальные транспортные средства, технические средства охраны, автоматические, телемеханические и иные технические средства управления, регулирования дорожного движения и др.

а а

и и

ч

и «

а

0 «

и

¥ а -с а

о

^

0 «

и

1 £

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

а «

и

Применение данной группы технических средств регулируется, как правило, нормами административного права (по линии службы охраны общественного порядка, дорожно-патрульной службы и т. д.).

В следственной деятельности специальная техника используется при расследовании преступлений. Технические средства используются гласно и применяются для собирания и исследования доказательств. Методика и приемы применения этих средств разрабатываются криминалистикой. Эти технические средства, устройства и приемы охватываются понятием «экспертно-криминалистическая техника».

Применение криминалистической техники регулируется нормами уголовно-процессуального закона. На основе УПК РФ криминалистическая техника применяется при проведении отдельных следственных действий, таких как, например, осмотр места происшествия, следственный эксперимент, допрос, обыск и т. п. .

Как показывает анализ практики, в настоящее время внедрение технических средств в работу органов внутренних дел имеет следующие тенденции:

— приобретаются в готовом виде и берутся на вооружение технические средства, создаваемые для использования в быту, если по тактико-техническим характеристикам они подходят к нуждам органов внутренних дел.

Указанная тенденция появилась с начала оснащения органов внутренних дел техническими средствами. Со временем, благодаря накопленному опыту и появлению в органах внутренних дел специалистов, отбор техники стал проводиться более тщательно, с предварительными испытаниями приобретенных образцов.

В качестве примера таких средств можно привести многие виды автомототранспорта, стандартную ап-

паратуру проводной и радиосвязи, электроосветительные приборы, средства магнитной звукозаписи, биологические микроскопы, измерительные приборы, фото- и видеоаппаратуру, электронно-вычислительную и другую технику;

— технические средства, приобретенные в готовом виде, конструктивно измеряются или дополняются с целью приспособления их к специфическим задачам и условиям деятельности органов внутренних дел.

Для этого организуются научно-исследовательские и специальные конструкторские разработки, которые осуществляются как в системе МВД, так и в других ведомствах на договорных условиях. В определенной мере эта задача решается и путем организации в органах внутренних дел рационализации и изобретательства.

Например, авто- и мотосредства, оборудованные радиостанциями, средствами усиления речи, проблесковыми маяками; средства маскировки и дистанционного управления к различным фото- и видеокамерам и т. п.;

— разработка и изготовление технических средств осуществляются специально для органов внутренних дел с полным учетом специфических задач и условий работы этих органов.

Данное направление обеспечения органов внутренних дел техническими средствами наиболее полно отражает их интересы.

Благодаря предпринимаемым мерам арсенал специально изготовленных для органов внутренних дел технических средств в последние годы значительно расширился. К ним в первую очередь относятся средства оперативной радиосвязи; аппаратура охранной сигнализации; специальная аппаратура и устройства для оперативной фото- и видеосъемки; приборы оперативного наблюдения; звукозаписывающие устройства; технические средства прослушивания телефонных переговоров и

снятия информации с технических каналов связи и т. д. .

Большое значение в борьбе с преступностью имеют средства и методы оперативной и криминалистической техники. В первую очередь это относится к обеспечению высокого качества проведения осмотров мест происшествия, получению исходных данных о личности преступника, обнаружению вещественных доказательств, раскрытию преступлений с помощью технических средств.

Однако следует отметить, что успех применения технических средств зависит не только от технической вооруженности и обученности сотрудников, но и во многом обусловливается состоянием правового регулирования их использования. Законодательные акты и подзаконное нормативное регулирование являются основным базисом, во многом определяющим как тактику, так и организацию применения техники.

:: :: ::

ЛИТЕРАТУРА

1. О полиции : федеральный закон РФ от 7 февраля 2011 г. // Российская газета. — 2011. — № 28.

2. Уголовно-процессуальный кодекс — М.: Приор, 2007.

3. Постановление Правительства Российской Федерации от 01.07.1996 № 770 «Об утверждении Перечня видов специальных технических средств, предназначенных (разработанных, приспособленных, запрограммированных) для негласного получения информации в процессе осуществления оперативно-розыскной деятельности» // Российская газета. -1996. — № 257. §

о £