Ст 191 1 УК РФ

Объективный аспект

Он характеризуется разными действиями, которые объединяются общим понятием – незаконный оборот драгоценных металлов, жемчуга, драгоценных природных камней.

Первым альтернативным действием является совершение сделки, связанной с указанными предметами, в нарушение порядка, установленного законодательством. Другими словами, имеет место несоблюдение ограничений:

  • Касающихся состояния и вида драгметаллов, камней и жемчуга, в отношении которых разрешены сделки.
  • Предусматривать специальные места для совершения таких сделок.
  • Ограничивать круг субъектов, имеющих право участвовать в соответствующих правоотношениях.
  • Сужать свободу договора в части выбора контрагента требованием о приоритетном отчуждении предметов специальному исполнительному органу федеральной/региональной власти.

Ст. 191 УК РФ с комментариями

Посягательство непосредственно направлено на общественные отношения, возникающие в сфере госрегулирования оборота драгметаллов, жемчуга, драгоценных камней (природных). Соответственно, эти изделия являются предметом преступления.

Как устанавливает ФЗ № 41, к драгметаллам вне зависимости от состояния и вида относят:

  • платину;
  • золото;
  • серебро;
  • рутений, палладий, осмий, родий, иридий.

Природными драгоценными камнями считаются обработанные и необработанные:

  • алмазы;
  • изумруды;
  • сапфиры;
  • александриты;
  • рубины.

К ним также относят янтарные образования, приравненные к драгоценным камням, по правилам, определенным Правительством.

Предметом преступления по 191 статье считается также морской и пресноводный жемчуг, измеряемый в каратах.

Комментарий к ст. 191.1 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Предметом преступления выступает заведомо незаконно заготовленная древесина. Заготовка древесины представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (ч. 1 ст. 29 Лесного кодекса РФ). Граждане, юридические лица осуществляют заготовку древесины на основании договоров аренды лесных участков (ч. 8 ст. 29 Лесного кодекса РФ). Заготовка древесины осуществляется в соответствии со ст. 30 Лесного кодекса РФ, Приказом Рослесхоза от 1 августа 2011 г. N 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины”, с лесным планом субъекта Российской Федерации, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

2. Объективная сторона характеризуется совершением ряда альтернативных действий с предметом преступления: приобретение, хранение, перевозка, переработка или сбыт, совершенные в крупном размере. Крупным размером признается стоимость незаконно заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающая 80 тыс. рублей. Особо крупный размер – 230 тыс. рублей – является особо квалифицирующим признаком (ч. 3).

3. Обязательными признаками субъективной стороны выступают прямой умысел и цель сбыта. Отсутствие цели сбыта и крупного размера влечет административную ответственность по ст. 8.25 КоАП РФ за нарушение правил заготовки древесины.

Судебная практика по статье 191 УК РФ

Подборка судебной практики с комментариями специалистов представлена на сайте электронно-правовой системы «Консультант плюс». Также примеры судебных решений, приговоров и апелляционных обращений можно найти на многочисленных форумах, посвящённых данному вопросу.

Гражданин РФ Петров В. А. совершил деяние, квалифицируемое как незаконный, умышленный оборот драгметаллов в виде золота. Действуя умышленно, из корыстных побуждений, он в течение 7 месяцев неоднократно приобретал у неустановленных лиц кусочки шлихового золота по 50-100 граммов. В дальнейшем он планировал перепродать всю партию целиком. Общая масса незаконно приобретённого им золота составила 2047,31 грамм, стоимость оценена в 4 млн. рублей. Хранение осуществлялось на личной жилплощади обвиняемого по адресу г. Н ул. Нская д.1 кв. 1.

В ходе досудебного расследования установлено:

  • обвиняемый имел прямой умысел на совершение преступления и осознавал, что купленное им золото добыто криминальным путём;
  • стоимость ценностей, которые хранились у Петрова, оценена как крупный размер.

Обвиняемый в ходе следственных мероприятий признал свою вину. У суда не возникло сомнений в виновности подсудимого.

Назначая наказание, суд учёл наличие, смягчающих обстоятельств. А именно полное признание вины, деятельное раскаяние, наличие на иждивении несовершеннолетнего ребёнка, а также тот факт, что обвиняемый впервые попал в поле зрения правоохранительных органов. Отягчающих обстоятельств, которые могли бы усугубить вину, не обнаружено.

Назначенное наказание составило 1 (один) год 7 (семь) месяцев принудительных работ. Время, которое Петров провёл под стражей до судебного разбирательства (3 месяца) засчитывается в срок принудительных работ.

Вещественные доказательства (золото) подлежат передаче в государственный фонд после вступления приговора в законную силу.

Еще по теме Статья 191. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

  1. Статья 192. Нарушение правил сдачи государству драгоценных металлов и драгоценных камней
  2. § 8. Преступления против установленного порядка обращения драгоценных металлов, драгоценных камней и иностранной валюты
  3. ОПЕРАЦИИ С ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТАЛЛАМИ И ПРИРОДНЫМИ ДРАГОЦЕННЫМИ КАМНЯМИ
  4. 4.18. Расходы в виде отрицательной разницы, образовавшейся в результате переоценки драгоценных камней
  5. 6.1. ДРАГОЦЕННЫЕ МЕТАЛЛЫ И КАМНИ КАК ОБЪЕКТ БАНКОВСКИХ СДЕЛОК
  6. 6.4. ОПЕРАЦИИ С ПРИРОДНЫМИ ДРАГОЦЕННЫМИ КАМНЯМИ
  7. Статья 234. Незаконный оборот сильнодействующих или ядовитых веществ в целях сбыта
  8. 6.2. ОПЕРАЦИИ БАНКА
    С ДРАГОЦЕННЫМИ МЕТААААМИ
  9. Криминалистическая характеристика преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических средств или психотропных веществ
  10. Первоначальный этап расследования преступлений, связанных с незаконным оборотом наркотических или психотропных веществ
  11. Статья 233. Незаконная выдача либо подделкарецептов или иных документов, дающих право на получение наркотических средств или психотропных веществ
  12. Жизнь человека — драгоценная возможность

    Анжела Ткачук, менеджер отдела рекламы еженедельника «МК в Питере», Санкт-Петербург

  13. § 3. Преступления, соединенные с незаконным оборотом наркотических средств, психотропных веществ или их аналогов, сильнодействующих и ядовитых веществ
  14. Статья 242. Незаконное распространение порнографических материалов или предметов
  15. Статья 208. Организация незаконного вооруженного формирования или участие в нем
  16. СВОДНАЯ ТАБЛИЦА ЗАКЛЮЧЕНИЙ ПОСТОЯННОГО КОМИТЕТА ПО КОНТРОЛЮ НАРКОТИКОВ ОБ ОТНЕСЕНИИ К НЕБОЛЬШИМ, КРУПНЫМ И ОСОБО КРУПНЫМ РАЗМЕРАМ КОЛИЧЕСТВ НАРКОТИЧЕСКИХ СРЕДСТВ, ПСИХОТРОПНЫХ И СИЛЬНОДЕЙСТВУЮЩИХ ВЕЩЕСТВ, ОБНАРУЖЕННЫХ В НЕЗАКОННОМ ХРАНЕНИИ ИЛИ ОБОРОТЕ
  17. Статья 183. Незаконные получение и разглашение сведений, составляющих коммерческую или банковскую тайну
  18. Статья 174. Легализация (отмывание) денежных средств или иного имущества, приобретенных незаконным путем
  19. Статья 220. Незаконное обращение с ядерными материалами или радиоактивными веществами (в ред. Федерального закона от 09.02.1999 N 26-ФЗ)

—
Право интеллектуальной собственности —

Авторсое право —

Административный процесс —

Арбитражный процесс —

Гражданский процесс —

Гражданское право —

Жилищное право —

Зарубежное право —

Защита прав потребителей —

Избирательное право —

Инвестиционное право —

Информационное право —

Исполнительное производство —

История государства и права —

Коммерческое право —

Конституционное право России —

Криминалистика —

Криминология —

Международное право —

Муниципальное право —

Налоговое право —

Нотариат —

Оперативно-розыскная деятельность —

Права человека —

Право Европейского Союза —

Право социального обеспечения —

Правовая статистика —

Правоведение —

Правоохранительные органы —

Правоприменительная практика —

Предпринимательское право —

Семейное право —

Страховое право —

Теория права —

Трудовое право‎ —

Уголовное право России —

Уголовный процесс —

Финансовое право —

Хозяйственное право —

Экологическое право‎ —

Экономические преступления —

Юридическая этика —

Юридические лица —

—
Исторические дисциплины —

Маркетинг и менеджмент —

Пищевая промышленность —

Политология —

Право —

Психология —

Транспорт —

Учебники по бизнесу —

Философия —

Экологические дисциплины —

—

Другой комментарий к статье 191 УК РФ

1. Предмет преступления:

1) драгоценные металлы: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, монетах, ломе и отходах производства и потребления;

2) драгоценные камни: природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты;

3) природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде;

4) уникальные янтарные образования.

В предмет преступления не входят ювелирные и бытовые изделия, лом таких изделий.

Отсутствие пробирного клейма на изделии из драгоценных металлов или сертификата на ограненный камень не превращает их в предмет преступления. Неограненные, но прошедшие предварительную механическую обработку камни не могут быть отнесены к ювелирным изделиям.

2. Уголовная ответственность по комментируемой статье наступает за любые сделки с драгоценными камнями и драгоценными металлами, совершенными в нарушение законодательства РФ в крупном размере. Последнее может быть обусловлено незаконностью их добычи и производства.

Незаконными признаются сделки, заключенные между физическими лицами. Скупочным организациям и индивидуальным предпринимателям запрещено скупать алмазное сырье, необработанный природный жемчуг, драгоценные камни и т.д. Добытые и произведенные драгоценные металлы (за исключением самородков) после необходимой обработки должны поступать на аффинаж в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ. Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа определяется Правительством РФ.

3. Незаконные хранение, перевозка, пересылка будут иметь место в случае, когда данные предметы были незаконно добыты или произведены, похищены, получены в результате совершения любого другого преступления или приобретены в результате заключения незаконной сделки.

4. Хищение драгоценных металлов или драгоценных камней с последующим заключением незаконных сделок требует квалификации по совокупности преступлений — ст. ст. 158 — 162 и 191 УК.

5. Незаконную перевозку или пересылку драгоценных камней и металлов через таможенную границу РФ следует квалифицировать по совокупности ст. ст. 188 и 191 УК.

6. Незаконные изготовление гражданами ювелирных, зубопротезных и других бытовых изделий из принадлежащих изготовителю или заказчику драгоценных металлов и драгоценных камней, являющихся валютными ценностями, изготовление указанных предметов из ювелирных и других бытовых изделий, состоящих из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также лома таких изделий, не могут рассматриваться как незаконный оборот драгоценных металлов и камней.

Такие действия при наличии соответствующих признаков должны квалифицироваться по ст. 171 УК.

Комментарий к ст. 191 УК РФ

Комментарий под редакцией Есакова Г.А.

1. Предмет преступления: а) драгоценные металлы – золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, монетах, ломе и отходах производства и потребления; б) драгоценные камни – природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты; в) природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде; г) уникальные янтарные образования.

В предмет преступления не входят ювелирные и бытовые изделия и лом таких изделий. Отсутствие пробирного клейма на изделии из драгоценных металлов или сертификата на ограненный камень не превращает их в предмет преступления. Однако неограненные, но прошедшие предварительную механическую обработку камни не могут быть отнесены к ювелирным изделиям.

2. Уголовная ответственность по ст. 191 УК наступает за любые сделки с драгоценными камнями и драгоценными металлами, совершенными в нарушение законодательства. Незаконность таких сделок может быть обусловлена незаконностью их добычи и производства, отсутствием лицензии на совершение таких действий. Незаконными признаются сделки с предметом преступления, заключенные между физическими лицами. Скупочным организациям и индивидуальным предприятиям запрещено скупать алмазное сырье, необработанный природный жемчуг и драгоценные камни и т.д. Добытые и произведенные драгоценные металлы, за исключением самородков, после необходимой обработки должны поступать на аффинаж в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ. Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа определяется Правительством РФ.

3. Незаконное хранение, перевозка, пересылка будут иметь место в случае, когда данные предметы были незаконно добыты или произведены, похищены, получены в результате совершения любого другого преступления или приобретены в результате заключения незаконной сделки.

4. Незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга влечет уголовную ответственность только в случае осуществления его в крупном размере (свыше 2,25 млн. руб.).

5. Хищение драгоценных металлов или драгоценных камней с последующим заключением с ними незаконных сделок требует квалификации по совокупности преступлений.

6. Незаконные (при отсутствии лицензии) добыча и производство драгоценных металлов и камней с последующим их хранением, пересылкой и перевозкой квалифицируются по совокупности ст. 171 и 191 УК (кроме ситуации, когда эти действия совершаются индивидуальным предпринимателем, поскольку лицензия на добычу и производство драгоценных металлов и камней выдается только организациям).

7. Незаконное изготовление гражданами ювелирных, зубопротезных и других бытовых изделий из принадлежащих изготовителю или заказчику драгоценных металлов и драгоценных камней, как и изготовление указанных предметов из ювелирных и других бытовых изделий, состоящих из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также лома таких изделий, не может рассматриваться как незаконный оборот драгоценных металлов и камней. Такие действия при наличии соответствующих признаков должны квалифицироваться по ст. 171 УК.

Положения ФЗ 41

При определении противоправности сделки для вменения ответственности по 191 статье необходимо исходить из того, что правила совершения действий с предметами, указанными в диспозиции нормы, устанавливаются законодательством. Следовательно, субъект должен соблюдать предусмотренные правила.

В соответствии с положениями 2 статьи ФЗ № 41 (пункты 3, 4), участки недр, в которых содержатся драгметаллы, природные камни, могут выделяться в пользовании исключительно на основании лицензий на добычу этих предметов, выданных в порядке, закрепленном законодательством. В свою очередь, собственниками этих ценностей становятся (с некоторыми ограничениями) субъекты, их извлекшие из недр, если добыча осуществлялась правомерно. Законным владельцем драгметаллов, природных камней, полученных из недр противоправным способом, выступает Российская Федерация.

Основываясь на указанных требованиях, можно сделать вывод, что субъект, незаконно добывший предметы, указанные в диспозиции 191 статьи, и, соответственно, не ставшее их собственником, не может совершать действия, связанные с созданием, изменением, прекращением прав на эти ценности. Следовательно, подарив, отдав в счет погашения их и пр., лицо совершит с этими предметами сделку, противоречащую правилам, закрепленным в законодательстве.

Статья 191 УК РФ незаконный оборот драгоценных металлов, природных драгоценных камней или жемчуга

Добыча ценных полезных ископаемых не всегда была прерогативой властных структур. Ещё в начале 20 века каждый желающий, мог производить и реализовывать жёлтый металл собственными силами. Достаточно было просто заплатить налог на используемую землю и на прибыль.

Сейчас подобная практика под запретом. Однако в перспективе планируется разрешить частным лицам вырабатывать драгметалл и сдавать его государству. Проект закона «о вольном приносе золота» уже находится в стадии разработки.

Пока же извлечение полезных дорогостоящих ископаемых включая золотодобычу, их обработка, сортировка, использование, геологическое изучение и работы по разведке месторождений отнесены к ведению государственных органов РФ.

Правоотношения в указанной сфере регулируются федеральными нормативно правовыми актами (НПА) и НПА субъектов Федерации (республик, краёв, областей, округов, городов федерального значения).

В них устанавливается порядок производства и сертификации, условия обеспечения сохранности, регламент учёта и предоставления отчётности, условия транспортирования и импортирования указанных ценностей.

Юридическая ответственность – административная (КОАП 19.14) и уголовно-правовая (УК 191) – предусмотрена за противоправные действия, связанные с созданием, изменением, прекращением прав на дорогостоящие природные элементы.

Кодексом об административных правонарушениях (КОАП) руководствуются, если сумма ущерба, недостаточна для начала уголовного преследования. В качестве карательной меры выступает денежное взыскание. Пополнить бюджет придётся суммой от трёх тысяч до пятидесяти, соответственно статусу субъекта. Во всех остальных ситуациях, наступят более серьёзные последствия. Лицу инкриминируют нарушение уголовного закона и заставят понести ощутимое наказание, вплоть до длительного тюремного заключения.

Частью 1 ст. 191 устанавливается наказание, за незаконный оборот драгоценных металлов и особо ценных минералов, имеющих неорганическое происхождение, совершённый в крупном размере.

Наказываться настоящее деяние будет отбыванием принудительных работ или направлением в одно из учреждений пенитенциарной системы. Длительность составит не больше 60 месяцев.

В качестве дополнительной меры, назначаемой одновременно с изоляцией от общества, к лицу могут применить финансовое наказание. Его величина будет зависеть от официального заработка или дохода за определённый период (не больше трёх лет). Либо штраф будет иметь фиксированный размер (до полумиллиона рублей).

Часть вторая посвящена тому же проступку, только совершённому несколькими лицами, объединёнными общим умыслом, или организованной криминальной группировкой. Такое деяние несёт большую общественную опасность и усугубляет наказание.

К нарушителям применят одну из санкций:

  1. Принудительные работы в местах, определяемых органами уголовно-исполнительной системы. Могут продолжаться до 5 лет.
  2. Лишение свободы. Срок заключения может составить до 7 лет.

Одновременно с помещением злоумышленника в пенитенциарное учреждение, его могут обязать компенсировать ущерб, причинённый государству. Заплатить в казну придётся до 1 млн. RUB либо сумму зарплаты или дохода, полученного из других источников за период от двух до 60 месяцев.

Конфискованные ценности становятся собственностью ЗВР или иных специализированных фондов.

В последнее десятилетие наблюдается постепенная декриминализация диспозиционной части статьи 191. Если в старых редакциях кодекса предусматривалась наступление ответственности за теневой оборот драгоценностей в любом размере, то сейчас под уголовную юрисдикцию подпадают партии, стоимость которых превысила 1000000 RUB.

УГОЛОВНОЕ ПРАВО

М. Н. Узденова*

Хранение,перевозка и переработка как формы незаконного оборота древесины (ст. 191.1 УК РФ)

Аннотация. Для целей глубокого изучения преступления, предусмотренного ст. 191.1 УК РФ, в статье рассмотрены такие формы незаконного оборота древесины, как ее перевозка, хранение и переработка с целью сбыта. На основе действующего законодательства и судебной практики раскрыто содержание этих деяний. По каждой изучаемой форме объективной стороны исследованы содержание этой формы, способ совершения, место, момент окончания, специальная цель преступления. Сделаны выводы о действиях, свидетельствующих о наличии признаков хранения незаконно заготовленной древесины; проведены аналогии в понимании термина «хранение» для других преступлений, в частности связанных с незаконным оборотом оружия; соотнесены понятия «перевозка», «транспортировка», «вывозка»; исключены из содержания перевозки трелевка и молевой сплав нелегитимного леса; рассмотрены варианты ответственности в соучастии водителя транспортного средства; раскрыты все формы и виды переработки нелегальных лесоматериалов, выявлены обязательные признаки конечного продукта переработки.

Ключевые слова: объективная сторона, экономические преступления, незаконный оборот древесины.

001: 10.17803/1994-1471.2017.78.5.221-226

Объективная сторона преступления — один из сложных вопросов уголовно-правового анализа ст. 191.1 УК РФ. Правоприменителю часто представляется, что перевозка, переработка и хранение — неполноценные деяния объективной стороны, не требуют уголовно-правовой оценки без совершенного сбыта. Но это неверно: это такие же полноценные (уголовно наказуемые) деяния, как приобретение или сбыт, поэтому они нуждаются в глубоком научном изучении.

Состав незаконного оборота древесины предусматривает совершение пяти альтернативных деяний:

1) приобретение с целью сбыта;

2) хранение с целью сбыта;

3) перевозка с целью сбыта;

4) переработка с целью сбыта;

5) сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины.

Хранение означает нахождение незаконно заготовленной древесины у виновного в том

© Узденова М. Н., 2017

* Узденова Мадина Назбиевна, следователь Следственной части по расследованию организованной преступной деятельности Следственного управления Министерства вунутренних дел по Карачаево-Черкесской Республике; аспирантка кафедры уголовного и уголовно-исполнительного права Саратовской государственной юридической академии madina.uzdenova@inbox.ru

369000, Россия, Карачаево-Черкесская Республика, г. Черкесск, ул. Кавказская, д. 98

месте, которое им определено для временного — до сбыта — пребывания древесины под его властью1. Место нахождения леса не имеет значения для квалификации: он может храниться на складе (в том числе на временных лесных складах2), на приусадебном участке и в других местах.

Важным признаком хранения, как уже было сказано выше, является нахождение лесоматериалов под властью виновного. Поэтому нельзя признать хранением в целях ст. 191.1 УК РФ оставление древесины, например, в лесу, когда лесоруб, услышав звуки машин и опасаясь появления на месте преступления правоохранительных органов, скрывается с пункта незаконной заготовки. Даже в случае, когда он, надеясь на сохранность древесины, возвращается на это место через несколько дней, мы не можем расценивать это как хранение в целях ст. 191.1 УК РФ, так как у него не могло быть уверенности в своей власти над данным имуществом. Уголовный кодекс Российской Федерации предусматривает ответственность еще за несколько преступлений в форме хранения, в их числе незаконный оборот оружия. Вот как Пленум Верховного Суда Российской Федерации трактует хранение в отношении оружия: «…сокрытие указанных предметов в помещениях, тайниках, а также в иных местах, обеспечивающих их сохранность»3. Так -же в отношении оружия Т. Л. Григорян пишет: «Хранение может включать в себя следующие действия:

1) поиск и оборудование места хранения, исключающее возможность его обнаружения органами власти;

2) принятие мер для сбережения (смазка, упаковка); контроль наличия оружия на месте хранения»4 .

Эти ключевые моменты применимы и к обороту незаконного леса. Виновный в хранении должен предпринять меры для сокрытия и сбережения незаконно заготовленной древесины, у него должно возникнуть внутреннее убеждение, что он спрятал поваленные деревья от правоохранительных органов и в любой момент имеет возможность доступа к ним.

Незаконный оборот леса в форме хранения является длящимся преступлением. Оконченным оно будет в момент обнаружения правоохранителями древесины в необходимом размере либо явки виновного с повинной. Время хранения для квалификации преступления в этой форме не имеет значения: черный лес может храниться и день, и много месяцев подряд.

Существенным моментом представляется наличие у виновного лица специальной цели сбыта. Древесина должна храниться либо непосредственно для продажи, обмена и т.д., либо для переработки в этих целях. Хранение лесоматериалов с намерением использования ее в подсобном хозяйстве, для строительства либо в иных личных целях не является преступлением.

О цели сбыта при хранении незаконно заготовленной древесины могут свидетельствовать факт договоренности с третьими лицами о продаже леса, объем (количество) незаконно заготовленных лесоматериалов, а также конкретные обстоятельства хранения, например, отсутствие в быту виновного необходимости в использовании древесины. Так, наличие в деревенском доме газового отопления и отсутствие «русской» печи лишает преступника возможности говорить о хранении древесины с целью отопления. Может быть обратная ситуация, когда у лица во дворе уже стоит вре-

2 Лесной склад предназначается для временного хранения и первичной обработки круглого леса, частичной переработки его и отгрузки продукции потребителям. При этом срок действия может быть незначителен (1—2 месяца) (см.: Большая советская энциклопедия. М. : Советская энциклопедия, 1969—1978. URL: http://enc-dic.com/enc_sovet/Lesno-sklad-32585.html).

3 Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 12 марта 2002 № 5 «О судебной практике по делам о хищении, вымогательстве и незаконном обороте оружия, боеприпасов, взрывчатых веществ и взрывных устройств» // Российская газета. 19 марта 2002. № 48. С. 7—8.

менный фундамент, а древесина, распиленная определенным образом под постройку сруба, дожидается (хранится до) строительного сезона, привлечение лица к уголовной ответственности невозможно, так как в его деяниях отсутствует цель сбыта.

В Лесном кодексе РФ нет определения понятия «перевозка древесины». Лесной кодекс РФ оперирует термином «транспортировка» древесины, не раскрывая его, а лишь устанавливая правила ее осуществления (ст. 50.4 ЛК РФ). Р. С. Зайнутдинов предлагает для целей ст. 191.1 УК РФ использовать понятие «перевозка», данное постановлениями Пленума Верховного Суда РФ об обороте оружия и наркотических средств5. Так, под перевозкой незаконно заготовленной древесины предлагается понимать «перемещение ее из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенное с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в качестве перевозочного средства».

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

На наш взгляд, это определение не вполне учитывает специфику преступления, связанного с незаконным оборотом леса. Так, под данную формулировку перевозки подпадает и трелевка древесины с места рубки на временные склады или к конечному пункту погрузки, так как это тоже перемещение древесины с использованием транспортных средств. Вот что пишут о трелевке специалисты в области лесоводства: «Сваленные деревья собирают в пакеты и по трелевочным волокам доставляют к местам погрузки… на транспортное средство»6 . «Трелевкой называется перемещение деревьев, хлыстов или сортиментов от места валки до лесопогрузочного (курсив мой. — М. У.) пункта»7. Хорошо просматривается отличие трелевки от перевозки в следующем опреде-

лении: «Трелевка леса — лесозаготовительная операция по сбору и транспортировке деревьев, очищенных от сучьев стволов (хлыстов), бревен от места их заготовки к погрузочным пунктам у лесовозных дорог… , осуществляемая на трелевочных тракторах в полупогруженном состоянии (один конец дерева, хлыста или бревна укрепляется на тракторе, а другой волочится по земле, либо (в горной и заболоченной местностях) лебедками с тросо-блочными системами»8 .

Таким образом, трелевку рассматривать как перевозку в целях ст. 191.1 УК РФ неразумно; она, скорее, является этапом заготовки древесины на стадии приготовления к совершению преступления, предусмотренного ст. 191.1 УК РФ. Недаром в лесной науке часто разделяются такие понятия, как «трелевка» и «вывозка»9, что подчеркивает их отличие друг от друга.

Перевозка (в терминологии лесоводства — «вывозка») заключается уже в перемещении от лесосеки к перерабатывающим предприятиям либо в сторону населенных пунктов с целью дальнейшего сбыта и пр. Следовательно, вышеприведенное определение необходимо дополнить оговоркой следующего содержания: «Не является перевозкой трелевка незаконно заготовленной древесины». Трелевку нельзя расценивать ни как перевозку, ни как хранение, так как, во-первых, это лишь этап лесозаготовки, а во-вторых, до вывоза древесины с лесосеки к каким-либо магистралям (дороге, железнодорожным путям, судоходным рекам) нельзя говорить о полноценной возможности виновного распоряжаться черным лесом — о наличии признака установления власти при хранении. Из всего сказанного можно заключить, что трелевка незаконно заготовленной древесины не составляет объективную сторону преступления, предусмотренного ст. 191.1 УК РФ.

5 Зайнутдинов Р. С. Уголовно-правовые аспекты преступления в виде приобретения, хранения, перевозки, переработки в целях сбыта или сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины // Вестник Кемеровского государственного университета. 2015. № 1—4 (61). С. 245.

6 Заготовка древесины // URL: www.bygeo.ru (дата обращения: 01.07.2016).

7 Лесосечные работы и трелевка древесины // URL: www.bibliofond.ru (дата обращения: 01.07.2016).

8 Виногоров Г. К. Технология лесозаготовок. 2-е изд. М., 1969. С. 52.

9 См. например: Суханов В. С. Судьба развития глубокой переработки древесины в руках лесозаготовителей // Лесной вестник. 2012. № 8. С. 51 ; Правила по охране труда в лесозаготовительном, деревообрабатывающем производствах и при проведении лесохозяйственных работ» (утв. постановлением Минтруда России от 21.03.1997 № 15) // URL: www.consultant.ru (дата обращения: 13 февраля 2016).

Когда же заканчивается заготовка и начинается перевозка? Представляется необходимым для ответа на этот вопрос проанализировать такое понятие, как лесовозные дороги — в месте их достижения транспортом с древесиной заканчивается трелевка (об этом говорилось выше). Лесовозные дороги предназначаются для вывозки леса до мест его складирования и переработки. Лесовозные дороги обычно примыкают или к железным дорогам, или к водным путям, по которым древесина доставляется потребителям10. Таким образом, трелевка заканчивается, и начинает исполняться объективная сторона преступления в форме перевозки в момент начала движения грузового транспорта по лесовозным дорогам.

Перевозка может осуществляться как сухопутным (грузовым или железнодорожным транспортом), так и водным (буксирным способом) путем. Особенностью транспортировки древесины является применение молевого способа сплава, при котором древесина перемещается из одного места в другое силой течения реки. Позволим себе констатировать, что такой способ не образует состава преступления, предусмотренного ст. 191.1 УК РФ, так как в данном случае не используются транспортные средства, древесина в пути не сопровождается кем-либо. Эти деяния следует квалифицировать как подготовку к совершению преступления в форме хранения, перевозки и т.д. незаконно заготовленной древесины. В случае, когда сплав леса сопровождается, например, на плотах или барже, и у виновного есть возможность контролировать этот процесс, можно говорить о перевозке в целях ст. 191.1 УК РФ.

Субъективная сторона перевозки как формы незаконного оборота древесины должна характеризироваться целью как непосредственно сбыта, так и переработки или хранения в целях сбыта. Уголовно не наказуема перевозка леса, отвечающая всем признакам объективной стороны ст. 191.1 УК РФ, но совершаемая в личных или иных целях.

Для привлечения к уголовной ответственности водителя транспортного средства за перевозку незаконного леса как исполнителя преступления необходимо наличие двух кон-

структивных признаков субъективной стороны: а) заведомости — он должен быть осведомлен о том, что транспортируемый лес имеет нелегальное происхождение, б) специальной цели — он должен желать сбыта древесины. Водитель не несет ответственность за оборот незаконно заготовленного леса, если даже участвовал в сбыте и получил материальное вознаграждение от «собственника» леса, в случае его неосведомленности о происхождении древесины, так как он был уверен в легальности сделки.

Спорным представляется вопрос: если водитель знает о незаконной природе происхождения древесины, но не имеет цели сбыта, является ли он соучастником преступления? В научной литературе этот вопрос решен следующим образом: «В тех случаях, когда мотив или цель выступают конструктивным признаком состава преступления, его соучастником может быть признан только тот, кто знал о наличии указанного мотива (цели) в совместно совершаемом деянии и сознательно содействовал (курсив мой. — М. У.) его осуществлению»11. Содействием в осуществлении преступления и становятся услуги перевозки. Таким образом, водитель транспортного средства для признания его пособником в совершении преступления, предусмотренного ст. 191.1 УК РФ, помимо осведомленности о характере перевозимого груза, должен знать о желании лесоруба сбыть древесину, а не использовать ее в личных целях. Если же он и сам преследует цель сбыта — желает получения материальной выгоды от реализации древесины, то автоматически трансформируется в соисполнителя.

Незаконный оборот древесины в форме перевозки следует признать оконченным с момента начала движения транспорта, груженного незаконно заготовленной древесиной в крупном размере.

Лесной кодекс Российской Федерации не содержит также четкого определения переработки древесины, однако ч. 1 ст. 46 ЛК РФ гласит: «Использование лесов для переработки древесины и иных лесных ресурсов представляет собой предпринимательскую деятельность, связанную с производством изделий из

10 Нижние лесные склады : справочник / Д. К. Воевода, В. И. Алябьев . М., 1972. С. 35.

11 Аветисян С. С. Соучастие в преступлениях со специальным составом : монография. М., 2004. С. 81.

древесины и иной продукции». На наш взгляд, это определение переработки вполне применимо для целей уголовного преследования с небольшими дополнениями и разъяснениями.

Под изделиями из древесины понимаются как не требующие применения больших мощностей и затрат простые строительные материалы (различные балки, брусы и т.д.), так и продукты глубокой переработки (мебель, деревянное домостроение, ДСП, фанера и т.д.). Также из древесины путем биологической и (или) химической обработки можно получить этиловый спирт, фурфурол, ксилит, кормовые белковые дрожжи, целлюлозу, бумагу, канифоль, скипидар и т.п.

Предпринимательская деятельность в данном определении переработки древесины понимается в гражданско-правовом смысле: как самостоятельная, осуществляемая на свой риск деятельность, направленная на систематическое получение прибыли.

Продукт переработки должен быть предназначен и пригоден для последующего сбыта. Не образует состава преступления, предусмотренного ст. 191.1 УК РФ, переработка незаконно заготовленной древесины для собственных нужд: постройка дома, изготовление мебели, домашней утвари.

В то же время необходимо оговорить, является ли обрубание сучьев, раскряжевка и прочие процессы трансформации дерева в древесину переработкой в смысле, предусмотренном ст. 191.1 УК РФ. Для целей уголовного преследования под лесопереработкой следует понимать более глубокий процесс, в результате которого мы получаем новый продукт — товар, так как, во-первых, переработка осуществляется с целью сбыта, во-вторых, обрубание сучьев, раскряжевка и т.д. — это этапы заготовки древесины, этапы формирования предмета совершения преступления, предусмотренного ст. 191.1 УК РФ.

Место и время переработки древесины не имеют значения для квалификации, она может

осуществляться и на больших деревообрабатывающих заводах, и на небольших пилорамах.

Преступление в форме переработки древесины считается оконченным с момента производства из древесины в крупном размере различных изделий.

Выводы:

1. Хранение означает нахождение незаконно заготовленной древесины у виновного в том месте, которое им определено для временного — до сбыта — пребывания древесины под его властью.

2. Виновный в хранении должен предпринять меры для сокрытия и сбережения незаконно заготовленной древесины, у него должно возникнуть внутреннее убеждение, что он спрятал поваленные деревья от правоохранительных органов и в любой момент имеет возможность доступа к ним.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

3. Незаконный оборот леса в форме хранения является длящимся преступлением. Оконченным оно будет в момент обнаружения правоохранителями древесины в необходимом размере либо явки виновного с повинной.

4. Под перевозкой незаконно заготовленной древесины понимается перемещение ее из одного места в другое, в том числе в пределах одного и того же населенного пункта, совершенное с использованием любого вида транспорта или какого-либо объекта, применяемого в качестве перевозочного средства.

5. Не является перевозкой трелевка незаконно заготовленной древесины.

6. Молевой сплав незаконной древесины не образует состава преступления, предусмотренного ст. 191.1 УК РФ.

7. Под переработкой древесины понимается такая ее физическая или химическая трансформация, в результате которой получается новый товар, пригодный для сбыта.

БИБЛИОГРАФИЯ

1 . Аветисян С. С. Соучастие в преступлениях со специальным составом : монография. — М., 2004. — 459 с.

2 . Виногоров Г. К. Технология лесозаготовок. — 2-е изд. — М., 1969. — 296 с.

3 . Зайнутдинов Р. С. Уголовно-правовые аспекты преступления в виде приобретения, хранения, пере-

возки, переработки в целях сбыта или сбыта заведомо незаконно заготовленной древесины // Вестник Кемеровского государственного университета. — 2015. — № 1—4 (61). — С. 245.

4 . Лопашенко Н. А. Преступления в сфере экономической деятельности: теоретический и прикладной

Материал поступил в редакцию 5 октября 2016 г.

369000, Russia, Karachay-Cherkessia, Cherkessk, Kavkazskaya Street, 98.

Keywords: objective side, economic crimes, illegal trafficking of timber.

REFERENCES (TRANSLITERATION)

1 . Avetisjan S. S. Souchastie v prestuplenijah so special’nym sostavom : Monografija. — Moskva, 2004. — 459 s.

2 . Vinogorov G. K. Tehnologija lesozagotovok, 2 izd.— Moskva, 1969.— 296 s.

3 . Zajnutdinov R. S. Ugolovno-pravovye aspekty prestuplenija v vide priobretenija, hranenija, perevozki,

В настоящее время, как никогда ранее, особенно актуален вопрос о сохранении целостности природных ресурсов. Но, к большому сожалению, мало кто сейчас задумывается о последствиях несоразмерного и необдуманного потребления лесных ресурсов, а также представителей животного мира. Вопрос о том, что нас ожидает в случае, когда природе (в его олицетворяющем проявлении) надоест терпеть деятельность человечества, тревожит представителей государственной власти уже не одно десятилетие. Пытаясь не допустить непоправимого, практически каждое мировое государство вывело браконьерство в состав уголовно-наказуемых преступлений и существенно ужесточила правила и объёмы законной вырубки лесов. А о том, что ожидает виновных в совершении незаконной вырубки лесных насаждений, и пойдёт речь в настоящей статье.

Наказание за незаконную вырубку леса в России.

Общие положения

Одними из основополагающих нормативно-правовых актов, имеющих непосредственное отношение к рассматриваемой темы, являются Лесной и Уголовный Кодексы Российской Федерации. Как уже стало понятно из названия данной темы, предметом рассматриваемого преступления являются лесные насаждения, к которым на основании положений ст.16 ЛК РФ относятся деревья, лианы, кустарники, произрастающие в лесных насаждениях или иной местности. На основе этой же статьи к вырубке допускаются только следующие виды:

  • спелые, перестойные насаждения;
  • средневозрастные, приспевающие, спелые, перестойные лесные насаждения при вырубке погибших и поврежденных лесных насаждений, уходе за лесами;
  • лесные насаждения любого возраста на лесных участках, предназначенных для строительства, реконструкции и эксплуатации объектов, предусмотренных статьями 13 («Лесная инфраструктура»), 14 («Лесоперерабатывающая инфраструктура») и 21 («Строительство, реконструкция и эксплуатация объектов, не связанных с созданием лесной инфраструктуры») настоящего Кодекса.

Принимая во внимание вышеприведённые аспекты, следует обратиться к положениям статьи 260 Уголовного Кодекса РФ, которая и устанавливает наказание за рассматриваемый вид браконьерства.

Ответственность

Сразу стоит сказать о том, что статья 260 УК РФ достаточно обширна в части разновидностей возможных наказательных мер, поэтому следует начать именно с них и привести их в виде сводной таблицы:

Вид наказания

 Статья 260 УК РФ
Часть 1 Часть 2 Часть 3
Штраф До 500.000 рублей От 1млн до 1.500.000 рублей От 1млн до 3.000.000 рублей
Обязательные работы До 480 часов Не применяются Не применяются
Исправительные работы До 2-х лет Не применяются Не применяются
Принудительные работы До 2-х лет + штраф от 100.000 до 200.000 рублей До 4-х лет + штраф от 150.000 до 300.000 рублей + возможный должностной и служебный запрет на 3 года До 5-ти лет + штраф от 300.000 до 500.000 рублей + возможный должностной и служебный запрет на 3 года
Лишение свободы До 2-х лет + штраф от 100.000 до 200.000 рублей До 4-х лет + штраф от 150.000 до 300.000 рублей + возможный должностной и служебный запрет на 3 года До 7-ми лет + штраф от 300.000 до 500.000 рублей + возможный должностной и служебный запрет на 3 года

Как видно из приведённой таблицы, возможные санкционные меры достаточно серьёзны и во многом соизмеримы с совершаемыми преступлениями. Итак, теперь необходимо рассмотреть состав и выявить существующие его ключевые особенности:

  1. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены в значительном размере.

Следует понимать, что предметом данного преступления могут выступать только те деревья, кустарники и лианы, которые произрастают в естественной среде обитания, что исключает квалификацию по 260 УК РФ, если деяние совершается в сельскохозяйственных угодьях (к примеру, сад, питомник и т. п.), то преступление следует квалифицировать как хищение (кража) чужого имущества. Это же относится и к ситуациям, когда похищаются ранее заготовленные материалы, подготавливаемые к транспортировке и складированию.

В соответствии с действующим законодательством (29 ЛК РФ) заготовка древесины представляет собой один из видов предпринимательской деятельности, который существенно ограничен и территориально и видовой принадлежностью определённых видов рассматриваемых предметов лесного фонда. Законодателем выделено, что для квалификации по ч. 1 необходимо, чтобы объём незаконно полученных природных ресурсов носил значительный характер, что согласно примечанию законодателя определяется в соответствии с установленными Правительством РФ таксам и методикам и составляет в сумме более 5000 рублей.

  1. Незаконная рубка, а равно повреждение до степени прекращения роста лесных насаждений или не отнесенных к лесным насаждениям деревьев, кустарников, лиан, если эти деяния совершены:
    • группой лиц;
    • утратил силу. — Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ;
    • лицом с использованием своего служебного положения;
    • в крупном размере.

Субъективная сторона преступления характеризуется выбором любого способа повреждения и спиливания лесных насаждений, например, корчевание, выдёргивание, выпалывание и т. п.

Пункт «а». Групповое преступление подразумевает действие двух и более лиц, объединившихся на основе предварительного сговора для совершение одного или нескольких преступлений.

Пункт «в». Субъектом преступления по данному пункту могут быть и непосредственные участники природоохранных предприятий (сторожа лесхозов, сотрудники управления лесным хозяйством), а также лица, занимающие управленческие посты в данных предприятиях/организациях или получившие право пользования фондом любым законным способом.

Пункт «г». Крупный размер определяется аналогично тому принципу, который был описан выше и в сумме составляет более 50.000 рублей.

  1. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные в особо крупном размере, группой лиц по предварительному сговору или организованной группой.

Особо крупный размер составляет сумму более 150 000 рублей. Следует понимать, что для квалификации по части 3 в виде деятельности организованной группы не требуется, чтобы сама группа в абсолютном своём большинстве совершала рассматриваемое преступление.

В данном случае достаточно наличия подтверждений, что в совершении преступления участвовали несколько лиц, имеющих непосредственное отношение к деятельности организованной группы.

Отграничения

Следует понимать, что действующее законодательство не ограничивает установление ответственности только Уголовным Кодексом. В Кодексе об Административных Правонарушениях РФ (КоАП РФ) присутствуют статьи под номером 8.25/8.28/11.25, также имеющие непосредственное отношение к рассматриваемому злодеянию, например 8.28:

Состав Вид наказания Размер/Срок
Часть 1. Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан Штраф для граждан От 3000 до 4000 рублей
Штраф для должностных лиц От 20000 до 40000 рублей
Штраф для юридических лиц От 200000 до 300000 рублей
Часть 2. Те же действия, совершенные с применением механизмов, автомототранспортных средств, самоходных машин и других видов техники, либо совершенные в лесопарковом зеленом поясе, если эти действия не содержат уголовно наказуемого деяния Штраф для граждан От 4000 до 5000 рублей
Штраф для должностных лиц От 40000 до 50000 рублей
Штраф для юридических лиц От 300000 до 500000 рублей
В качестве дополнительного наказания может быть использована конфискация орудия правонарушения
Часть 3. Приобретение, хранение, перевозка или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния Штраф для граждан От 200 до 500 рублей
Штраф для должностных лиц От 500 до 1000 рублей
Штраф для юридических лиц От 5000 до 10000 рублей

Итак, данная таблица приведена для большей наглядности того, насколько схожи составы рассматриваемого правонарушения и преступления. Ключевыми отличительными признаками, которые следует учитывать при соответствующей квалификации, являются обстоятельства совершения злодеяния и размер причинённого ущерба. В случае с правонарушением (8.25 КоАП РФ) у виновного уже имеется соответствующее разрешение на использование предметов лесного фонда, и данное лицо лишь нарушает порядок, установленный в отдельно взятом разрешении, а состав статьи 260 УК РФ исключает наличие законного дозволения. Вторым ключевым признаком (от 8.28 КоАП РФ) является фактически причинённый ущерб, который в соответствии со ст. 260 УК РФ носит характер не менее значительный.

В настоящей статье был рассмотрен один из множества видов браконьерства, который процветает в нашей стране, он же является одним из наиболее опасных. Положения УК и КоАП РФ призваны не допустить нарушение действующего законодательства и обеспечить сохранность природного фонда Российской Федерации.

Научный журнал КубГАУ, №113(09), 2015 год

УДК 343

12.00.00 Юридические науки

ОТВЕТСТВЕННОСТЬ ЗА ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕВОЗКУ, ПЕРЕРАБОТКУ В ЦЕЛЯХ СБЫТА ИЛИ СБЫТ ЗАВЕДОМО НЕЗАКОННО ЗАГОТОВЛЕННОЙ ДРЕВЕСИНЫ

Грошев Александр Васильевич доктор юридических наук, профессор кафедры уголовного права

Шульга Андрей Владимирович

к.ю.н., доцент, заведующий кафедрой уголовного

права

Кубанский государственный аграрный университет, Краснодар, Россия

Статья посвящена анализу законодательства об уголовной ответственности за приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины. Исследуется основные и квалифицирующие признаки состава преступления, предусмотренного ст. 191.1 УК РФ, а так же особенности законодательной техники построения нормы об ответственности за данное преступление. Отмечаются некоторые проблемы квалификации указанного преступления и его отграничения от смежных составов преступлений

Ключевые слова: УГОЛОВНАЯ ОТВЕТСТВЕННОСТЬ, ДРЕВЕСИНА, ЗАГОТОВКА ДРЕВЕСИНЫ, НЕЗАКОННО ЗАГОТОВЛЕННАЯ ДРЕВЕСИНА, ПРИОБРЕТЕНИЕ, ХРАНЕНИЕ, ПЕРЕВОЗКА, ПЕРЕРАБОТКА В ЦЕЛЯХ СБЫТА ИЛИ СБЫТ ЗАВЕДОМО НЕЗАКОННО ЗАГОТОВЛЕННОЙ ДРЕВЕСИНЫ, ЛЕСНОЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО, ЭКОЛОГИЧЕСКИЕ ПРЕСТУПЛЕНИЯ, НЕЗАКОННАЯ РУБКА ЛЕСНЫХ НАСАЖДЕНИЙ

UDC 343 Legal sciences

Groshev Alexander Vasilyevich

Dr.Sci.Leg., professor of the Department of criminal

Shulga Andrey Vladimirovitch

Candidate of Legal Sciences, Associate Professor,

Head of Criminal Law Department

RSCI SPIN-code: 3998-0025

Kuban State Agrarian University, Krasnodar, Russia

ILLEGAL CUTTING OF FOREST PLANTINGS

Ответственность за приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины

Одной из новелл уголовного законодательства РФ является установление ответственности за приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной

Научный журнал КубГАУ, №113(09), 2015 год

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

древесины (ст. 191.1 УК РФ) . Одновременно указанным законом статья 8.28 КоАП РФ («Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан»), была дополнена частью 3, предусматривающей ответственность за приобретение, хранение, перевозку или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, если эти действия не содержат признаков уголовно наказуемого деяния.

Общественная опасность рассматриваемого преступления заключается в создании условий для незаконной заготовки древесины отдельными гражданами и коммерческими структурами и ее последующей переработки и сбыта. В результате причиняется значительный экономический ущерб лесному хозяйству страны и экологическим интересам общества. Деяние, предусмотренное ст. 191.1 УК, по своей природе является специальным видом прикосновенности к преступлению, предусмотренным ст. 175 УК РФ (при преступном происхождении его предмета).

Поскольку норма об ответственности за рассматриваемое преступление помещена законодателем в гл 22 УК РФ, его видовым объектом являются отношения в сфере экономической деятельности. Непосредственным объектом данного преступления следует признавать установленный законодательством РФ порядок оборота (приобретения, хранения,

перевозки, переработки и сбыта) товарной древесины. Поскольку в

результате подобной преступной деятельности создаются условия для незаконной заготовки древесины, дополнительным объект этого преступления выступают интересы охраны окружающей среды и экологическая безопасность.

Обязательным признаком данного преступления является его предмет — незаконно заготовленная древесина. Для его определения следует обратиться к соответствующему институту лесного законодательства. Лесной кодекс РФ регулирует заготовку древесины как

Научный журнал КубГАУ, №113(09), 2015 год

предпринимательскую деятельность (ст. 29) и заготовку древесины гражданами для бытовых целей: отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ст. 30). Заготовка древесины как предпринимательская деятельность связана с рубкой лесных насаждений, их трелевкой, частичной переработкой, хранением и вывозом из леса древесины (ч. 1 ст. 29). Заготовка древесины осуществляется гражданами и юридическими лицами на основании договоров аренды лесных участков (ч. 8 ст. 29). В исключительных случаях, предусмотренных законами субъектов РФ, допускается осуществление заготовки древесины для обеспечения государственных нужд или муниципальных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 8.2 ст. 29). Заготовка древесины осуществляется в соответствии с лесным планом субъекта РФ, лесохозяйственным регламентом лесничества (лесопарка), а также проектом освоения лесов и лесной декларацией (за исключением случаев заготовки древесины на основании договора купли-продажи лесных насаждений).

Согласно Лесному кодексу граждане вправе заготавливать древесину для целей отопления, возведения строений и иных собственных нужд (ч. 1 ст. 30). В местах традиционного проживания и хозяйственной

деятельности лиц, относящихся к коренным малочисленным народам Севера, Сибири и Дальнего Востока РФ и ведущих традиционный образ жизни, эти лица имеют право бесплатно осуществлять заготовку древесины для собственных нужд исходя из установленных нормативов (ч.

2 ст. 30). Граждане осуществляют заготовку древесины для собственных нужд на основании договоров купли-продажи лесных насаждений (ч. 4 ст. 30). Порядок и нормативы заготовки гражданами древесины для собственных нужд устанавливаются законами субъектов РФ (ч. 5 ст. 30).

Далее следует определить признак незаконности заготовки древесины. Незаконной является такая заготовка древесины, которая осуществляется в нарушение установленных законодательством РФ правил осуществления

Научный журнал КубГАУ, №113(09), 2015 год

данного вида предпринимательской деятельности либо заготовки древесины гражданами для собственных нужд . Исходя из положений Лесного кодекса, критериями правомерности (или незаконности) заготовки древесины являются: 1) категории лесов; 2) сроки заготовки; 3) объем расчетной лесосеки (допустимый объем изъятия древесины), а также возраста рубок; 4) виды (породы) деревьев и кустарников. В частности, лесным законодательством РФ запрещается:

а) заготовка деревьев, не предназначенных для рубки и подлежащих сохранению, в том числе источников обсеменения и плюсовых деревьев ;

б) заготовка древесины по истечении разрешенного срока (включая предоставление отсрочки), а также заготовка древесины после приостановления или прекращения права пользования;

в) заготовка древесины в объеме, превышающем расчетную лесосеку (допустимый объем изъятия древесины), а также с нарушением возрастов рубок .

г) рубка на лесосеках жизнеспособных деревьев ценных древесных пород (дуба, бука, ясеня, кедра, липы, граба, ильма, ольхи черной, каштана посевного), произрастающих на границе их естественного ареала (в случаях, когда доля площади насаждений соответствующей древесной породы в составе лесов не превышает 1 процента от площади лесничества (лесопарка), а также особей видов, занесенных в Красную книгу РФ или в красные книги субъектов РФ.

По своей юридической природе незаконное заготовление древесины образует состав преступления (ст. 260 УК «Незаконная рубка лесных насаждений») либо административного правонарушения (ст. 8.28 КоАП «Незаконная рубка, повреждение лесных насаждений или самовольное выкапывание в лесах деревьев, кустарников, лиан»). Однако для привлечения лица к ответственности по ст. 191.1 УК соответствующий

Научный журнал КубГАУ, №113(09), 2015 год

преюдиционный факт, то есть предварительное привлечение виновного лица к указанным видам юридической ответственности не требуется.

Объективная сторона рассматриваемого преступления выражается в приобретении, хранении, перевозке, переработке или сбыте незаконно заготовленной древесины, совершенные в крупном размере.

Приобретением следует признать получение любым способом (возмездно или безвозмездно) незаконно заготовленной древесины (покупка, получение в дар или в качестве средства взаиморасчета за проделанную работу, оказанную услугу или в уплату долга, в обмен на другое имущество и т.п.). Хранением являются действия, связанные с фактическим владением незаконно заготовленной древесиной независимо от времени и места нахождения древесины (в помещении, специально отведенной территории, других местах). Перевозка выражается в перемещении заготовленной древесины из одного места в другое, например с лесосеки в населенный пункт либо в пределах населенного пункта (в том числе одного и того же населенного пункта), совершенное с использованием любого вида транспорта или какого-либо средства, применяемого в виде перевозочного. Перевозкой следует признавать и транспортировку древесины по водному участку территории (буксировка, лесосплав и др.). Переработкой являются действия, выражающиеся в изменении формы заготовленной древесины с целью получения из нее сырья и полуфабрикатов (дров, бревен, бруса, доски, штакетника и т.п.) либо промежуточного продукта, однородного по составу и размерам (опилок, стружки, дроблёного шпона и т.п.). Переработкой также следует признать изменение химического состава древесины с целью получения различных химических веществ и продуктов их переработки (целлюлозы, уксусной кислоты, фенола, канифоли, скипидара, камфоры и др.). В промышленности применяется механическая, химико-механическая и химическая (термическая, целлюлозно-бумажная и гидролизная)

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Научный журнал КубГАУ, №113(09), 2015 год

переработка древесины. Не являются переработкой древесины различные действия, не связанные с изменением формы или химического состава заготовленной древесины (рубка сучьев, снятие коры, распиловка для вывоза и т.п.). Сбыт образуют любые способы возмездного или безвозмездного отчуждения древесины в пользу третьих лиц (продажа, обмен, дарение, уплата долга, залог, передача по договору залога, займа и т.д.). Не является сбытом передача древесины третьим лицам для переработки.

Обязательным (криминообразующим) признаком рассматриваемого преступления является совершение указанных действий в крупном размере. Согласно примечанию к ст. 191.1 УК, крупным размером признается стоимость незаконно заготовленной древесины, исчисленная по

утвержденным Правительством РФ таксам, превышающая 50 тыс. руб. . Состав данного преступления является формальным, соответственно оно считается оконченным в момент совершения одного из указанных выше действий в крупном размере.

Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом, о чем свидетельствует указание в диспозиции ст. 191.1 УК на признак «заведомости» относительно незаконно заготовленной древесины. Для некоторых форм деяния (приобретения, хранения, перевозки и переработки) обязательным признаком является специальная цель — сбыта незаконно заготовленной древесины. Совершение указанных действий без цели сбыта (например, для собственных нужд) состава данного преступления не образует. Представляется, что приобретение древесины, заведомо добытой преступным путем, без цели сбыта при наличии соответствующих признаков должно квалифицироваться по общей норме -ст. 175 УК РФ.

Субъектом преступления — общий, то есть физическое вменяемое лицо, достигшее к моменту его совершения 16-летнего возраста.

Научный журнал КубГАУ, №113(09), 2015 год

Квалифицированным видом данного преступления, предусмотренным

ч. 2 ст. 191.1 УК, являются его совершение группой лиц по предварительному сговору (признаки этой формы соучастия определены в

ч. 2 ст. 35 УК РФ).

Особо квалифицированный вид преступления (ч. 3 ст. 191.1 УК) образуют деяния, предусмотренные ч. 1 или 2 данной статьи, совершенные: 1) в особо крупном размере; 2) организованной группой; 3) лицом с

использованием своего служебного положения.

Особо крупным размером признается стоимость незаконно заготовленной древесины, исчисленная по утвержденным Правительством РФ таксам, превышающая 150 тыс. руб. (примечание к ст. 191.1 УК). При определении организованной группы следует исходить из разъяснения Пленума Верховного Суда РФ, содержащегося в п. 19 Постановления от 18.10.2012. N 21 «О применении судами законодательства об

ответственности за нарушения в области охраны окружающей среды и природопользования». Согласно данному разъяснению при квалификации незаконной рубки, совершенной организованной группой (ч. 3 ст. 260 УК РФ), следует учитывать, что под организованной группой понимается устойчивая группа из двух и более лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Об устойчивости организованной группы могут свидетельствовать наличие организатора (руководителя), большой временной промежуток ее существования, неоднократность совершения преступлений членами группы, их техническая оснащенность, распределение ролей между ними, длительность подготовки даже одного преступления, а также иные обстоятельства (например, специальная подготовка участников организованной группы). При этом действия всех членов организованной группы, принимавших участие в подготовке или в совершении незаконной рубки насаждений,

Научный журнал КубГАУ, №113(09), 2015 год

независимо от их фактической роли следует квалифицировать по ч. 3 ст. 260 УК РФ без ссылки на ст. 33 УК РФ .

Лицами, использующими свое служебное положение, могут быть признаны как должностные лица, так и государственные служащие и служащие органов местного самоуправления, не относящиеся к числу должностных лиц, а также лица, постоянно, временно либо по специальному полномочию выполняющие организационнораспорядительные или административно-хозяйственные функции в коммерческой организации независимо от формы собственности или в некоммерческой организации, не являющейся государственным или муниципальным учреждением . Деяния, предусмотренные ч. 1 и 2 ст.

191.1 УК РФ являются преступлениями небольшой тяжести, а ч. 3 ст. 191.1 — средней тяжести.

Приобретение, хранение, перевозку, переработку в целях сбыта или сбыт заведомо незаконно заготовленной древесины, ответственность за которые установлена ст. 191.1 УК РФ, следует отграничивать от

незаконного завладения древесиной, заготовленной другими лицами, которое квалифицируется как хищение чужого имущества . Аналогично следует квалифицировать и незаконное безвозмездное завладения древесиной, незаконно заготовленной другими лицами. От

соответствующего административного правонарушения, предусмотренного

ч. 3 ст. 8.28 КоАП РФ, выражающегося в приобретении, хранении, перевозке или сбыте заведомо незаконно заготовленной древесины, предусмотренное ст. 191.1 УК РФ отличается тем, что оно совершается в крупном размере. На практике возник вопрос о квалификации незаконной рубки лесных насаждений в крупном размере (п. «г» ч. 2 ст. 260 УК РФ), сопряженной с последующим хранением, перевозкой, переработкой в целях сбыта или сбытом заведомо незаконно заготовленной древесины самим заготовителем, Полагаем, что в таких случаях совокупность преступлений

Научный журнал КубГАУ, №113(09), 2015 год

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

отсутствует и действия виновного следует квалифицировать по норме, предусматривающей более строгое наказание, то есть по ст. 260 УК РФ.

Список литературы:

1. Данная статья введена в УК РФ Федеральным законом от 21 июля 2014 г. N 277-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (Собрание законодательства РФ. 2014, N 30 (Часть I). Ст. 4278.

2. См.: Приказ Рослесхоза от 1.08.2011 N 337 «Об утверждении Правил заготовки древесины» // Российская газета. 2012. 20 января.

3. См.: Приказ Рослесхоза от 5.12.2011 N 513 «Об утверждении Перечня видов (пород) деревьев и кустарников, заготовка древесины которых не допускается» // Российская газета. 2012. 20 января.

4. См.: Приказ Рослесхоза от 9 апреля 2015 года N 105 «Об установлении возрастов рубок» // СПС КонсультантПлюс; Приказ Рослесхоза от 27.05.2011 N 191 «Об утверждении Порядка исчисления расчетной лесосеки» // Российская газета. 2011. 7 июля.

5. См.: Постановление Правительства РФ от 8.05.2007 N 273 (ред. от 11.10.2014) «Об исчислении размера вреда, причиненного лесам вследствие нарушения лесного законодательства» // Российская газета. 2011. 23 мая.

6. Российская газета. 2012. 31 октября (Далее — Постановление Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012. N 21).

7. См.: п. 3 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012. N 21.

8. См.: п. 21 Постановления Пленума Верховного Суда РФ от 18.10.2012. N 21.

1. Предмет преступления:

  • 1) драгоценные металлы: золото, серебро, платина и металлы платиновой группы (палладий, иридий, родий, рутений и осмий). Драгоценные металлы могут находиться в любом состоянии, виде, в том числе в самородном и аффинированном виде, а также в сырье, сплавах, полуфабрикатах, промышленных продуктах, химических соединениях, монетах, ломе и отходах производства и потребления;
  • 2) драгоценные камни: природные алмазы, изумруды, рубины, сапфиры и александриты;
  • 3) природный жемчуг в сыром (естественном) и обработанном виде;
  • 4) уникальные янтарные образования.

В предмет преступления не входят ювелирные и бытовые изделия, лом таких изделий.

Отсутствие пробирного клейма на изделии из драгоценных металлов или сертификата на ограненный камень не превращает их в предмет преступления. Неограненные, но прошедшие предварительную механическую обработку камни не могут быть отнесены к ювелирным изделиям.

2. Уголовная ответственность по комментируемой статье наступает за любые сделки с драгоценными камнями и драгоценными металлами, совершенными в нарушение законодательства РФ в крупном размере. Последнее может быть обусловлено незаконностью их добычи и производства.

Незаконными признаются сделки, заключенные между физическими лицами. Скупочным организациям и индивидуальным предпринимателям запрещено скупать алмазное сырье, необработанный природный жемчуг, драгоценные камни и т.д. Добытые и произведенные драгоценные металлы (за исключением самородков) после необходимой обработки должны поступать на аффинаж в организации, включенные в перечень, утвержденный Правительством РФ. Порядок совершения операций с минеральным сырьем, содержащим драгоценные металлы, до аффинажа определяется Правительством РФ.

3. Незаконные хранение, перевозка, пересылка будут иметь место в случае, когда данные предметы были незаконно добыты или произведены, похищены, получены в результате совершения любого другого преступления или приобретены в результате заключения незаконной сделки.

4. Хищение драгоценных металлов или драгоценных камней с последующим заключением незаконных сделок требует квалификации по совокупности преступлений — ст. ст. 158 — 162 и 191 УК.

5. Незаконную перевозку или пересылку драгоценных камней и металлов через таможенную границу РФ следует квалифицировать по совокупности ст. ст. 188 и 191 УК.

6. Незаконные изготовление гражданами ювелирных, зубопротезных и других бытовых изделий из принадлежащих изготовителю или заказчику драгоценных металлов и драгоценных камней, являющихся валютными ценностями, изготовление указанных предметов из ювелирных и других бытовых изделий, состоящих из драгоценных металлов и драгоценных камней, а также лома таких изделий, не могут рассматриваться как незаконный оборот драгоценных металлов и камней.

Такие действия при наличии соответствующих признаков должны квалифицироваться по ст. 171 УК.

Больше информации по теме

Добавить комментарий