Стадии исполнения приговора

Стадия исполнения приговора: понятие и значение

Возбуждение уголовного дела, предварительное расследование, подготовка к судебному заседанию, судебное разбирательство, производство в апелляционной инстанции представляют собой важные этапы уголовного судопроизводства. Однако не менее значительной является уголовно-процессуальная деятельность суда и иных государственных органов по исполнению приговора. Она подводит итоги работы органов предварительного расследования, прокуратуры и суда, завершает уголовное судопроизводство, что означает прекращение уголовно-процессуальных правоотношений. В стадии исполнения приговора суд уже не возвращается к вопросу о виновности или невиновности лица, применения или неприменения к нему наказания. Эта стадия носит только исполнительный характер и предназначена для обеспечения реализации решений, состоявшихся на предшествующих стадиях уголовного процесса.

Исполнение приговора — завершающая стадия и включает деятельность суда по обращению приговора к исполнению, разрешению ряда вопросов, возникающих во время отбывания наказания, а также после фактического отбывания наказания.

Стадия исполнения приговора начинается с момента вступления приговора в законную силу и включает в себя ряд процессуальных действий и решений, обеспечивающих реализацию этого акта правосудия. В ее содержание входит: (1) обращение приговора к исполнению: (2) непосредственное исполнение приговора полностью или в части; (3) рассмотрение и разрешение вопросов, связанных с исполнением приговора; (4) контроль за приведением приговора в исполнение.

Раскрывая содержание исполнения приговора, следует разграничивать термины «обращение приговора к исполнению» и «приведение приговора в исполнение». Последнее шире, чем понятие «обращение приговора к исполнению». Обращение приговора к исполнению характеризует только процессуальную деятельность суда. Приведение приговора в исполнение охватывает деятельность не только суда, но и других учреждений и органов, а именно тех, кто исполняет наказание. Действия их лежат за пределами уголовного судопроизводства и рассматриваемой стадии.

В ст. 16 УИК РФ перечисляются учреждения и органы, исполняющие наказание.

  1. в виде штрафа — исполняется судебными приставами-исполнителями по месту жительства (работы) осужденного;
  2. в виде лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью — исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства (работы) осужденного, исправительным учреждением или дисциплинарной воинской частью. Требования приговора о лишении права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью исполняются администрацией организации, в которой работает осужденный, а также органами, правомочными в соответствии с законом аннулировать разрешение на занятие соответствующей деятельностью;
  3. в виде лишения специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград — исполняется судом, вынесшим приговор. Требования приговора о лишении специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград исполняются должностным лицом, присвоившим звание, классный чин или наградившим государственной наградой, либо соответствующими органами Российской Федерации;
  4. в виде обязательных работ — исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного;
  5. в виде исправительных работ — исполняется уголовно-исполнительной инспекцией;
  6. в виде ограничения свободы — исполняется уголовно-исполнительной инспекцией по месту жительства осужденного;
  7. в виде принудительных работ — исполняется исправительным центром;
  8. в виде ареста исполняется арестным домом;
  9. в виде лишения свободы — исполняется колонией-поселением, воспитательной колонией, лечебным исправительным учреждением, исправительной колонией общего, строгого или особого режима либо тюрьмой, а в отдельных случаях — следственным изолятором;
  10. в виде пожизненного лишения свободы — исполняется исправительной колонией особого режима для осужденных, отбывающих пожизненное лишение свободы;
  11. в виде смертной казни — исполняется учреждениями уголовно-исполнительной системы.

В отношении военнослужащих наказания исполняются:

  1. содержание в дисциплинарной воинской части — специально предназначенными для этого дисциплинарными воинскими частями;
  2. арест — командованием гарнизонов на гауптвахтах для осужденных военнослужащих или в соответствующих отделениях гарнизонных гауптвахт;
  3. ограничение по военной службе командованием воинских частей, в которых проходят службу указанные военнослужащие.

На стадии исполнения приговора суд и другие субъекты уголовно-процессуальной деятельности производят лишь те действия и решения, которые регламентированы уголовно-процессуальным законом и носят процессуальный характер. Вся иная деятельность, касающаяся фактического исполнения приговора и осуществляемая уполномоченными на то государственными органами и должностными лицами, не входит в содержание этой стадии и регулируется нормами уголовно-исполнительного, административного и других отраслей права. В то же время эти органы и должностные лица, фактически исполняя приговор, могут включаться в уголовно-процессуальную деятельность. Например, администрация исправительного учреждения вправе обратиться в суд с представлением об условно-досрочном освобождении лица, отбывшего определенную часть наказания и зарекомендовавшего себя положительно.

Значение стадии исполнения приговора определяется тем, что она создает необходимые предпосылки для реализации судебного решения по уголовному делу, его эффективного исполнения компетентными органами, способствует укреплению законности, обеспечению прав и законных интересов граждан и выработке убеждения в неотвратимости наказания.

Исполнение приговора — это завершающая166 стадия уго­ловного процесса, в которой суд при участии других участников процесса и иных лиц осуществляет предусмотренные уголов­но-процессуальным законом действия по обращению приговора к исполнению и разрешению вопросов, возникающих при ис­полнении приговора и после его исполнения, а также контроль за его исполнением.

Традиционно эту стадию называют стадией исполнения приговора. По существу она является стадией исполнения при­говора, определения, постановления суда. Этот вывод вытекает из содержания раздела XI и главы 41 УПК.

Исполнение приговора следует понимать в двух значениях: как стадию уголовного процесса и как деятельность органов и учреждений, исполняющих наказание и иные меры уголовной ответственности.

Все вопросы, связанные с исполнением приговора, подраз­деляются на две группы: разрешаемые в соответствии с требова­ниями УИК и иных актов законодательства Республики Бела­русь, определяющих порядок и условия исполнения и отбыва­ния наказания, а равно применения иных мер уголовной ответ­ственности; процессуальные вопросы, возникающие и разреша­емые судом в связи с исполнением приговора и после его испол­нения в соответствии с правилами, установленными УПК.

Стадия исполнения приговора начинается с момента вступ­ления приговора, определения, постановления суда в законную силу и продолжается до разрешения всех вопросов, возникаю­щих в связи с их исполнением. К вопросам, связанным с испол­нением приговора и возникающим после его исполнения, отно­сятся установление, продление, приостановление, возобновле­ние, прекращение превентивного надзора и изменение требова­ний превентивного надзора, рассмотрение судом ходатайств о снятии судимости и включении времени отбывания исправите­льных работ в общий трудовой стаж. Объясняется это тем, что понятие стадии исполнения приговора шире, чем собственно исполнение приговора, по которому судом назначено наказание

166 Стадии надзорного производства и производства по уголовным делам по вновь открывшимся обстоятельствам могут иметь место при исполнении приговора, определения, постановления суда по уголовному делу.

и иные меры уголовной ответственности. Процессуальные во­просы могут рассматриваться судом не только во время испол­нения приговора, но и после его исполнения.

Исполнение приговора как деятельность органов и учрежде­ний, указанных в ст. 14 УИК, начинается с момента принятия ими приговора, определения, постановления суда к исполне­нию и заканчивается исполнением примененного судом наказа­ния и иных мер уголовной ответственности.

Содержанием стадии исполнения приговора является: обра­щение судом приговора, определения, постановления к испол­нению; непосредственное приведение судом в исполнение оправ­дательного приговора, обвинительного приговора без назначе­ния наказания, а также освобождающего обвиняемого от нака­зания; рассмотрение и разрешение судом процессуальных во­просов, возникающих в ходе исполнения приговора, определе­ния, постановления соответствующими органами и учреждени­ями; рассмотрение и разрешение судом процессуальных вопро­сов после исполнения приговора; контроль суда, постановивше­го приговор, вынесшего определение или постановление, за их исполнением; надзор прокурора за исполнением наказания, на­значенного судом.

Задачами этой стадии являются:

1) своевременное обращение приговора к исполнению и при­ведение его в исполнение;

2) всестороннее, полное и объективное рассмотрение и раз­решение судом всех процессуальных вопросов, возникающих в ходе исполнения приговора, определения, постановления, и со­здание наиболее благоприятных условий для их исполнения;

3) содействие наиболее эффективному исполнению приговоров и применению мер уголовного наказания для достижения целей уголовной ответственности, исправления осужденных,
предупреждения совершения новых преступлений как осуж­денными, так и другими лицами;

4) обеспечение защиты прав и законных интересов осужден­ных и других участников уголовного процесса;

5) осуществление судом контроля за исполнением пригово­ра, определения, постановления и прокурором надзора за исполнением наказания.

Значение стадии исполнения приговора состоит в том, что она:

1) создает необходимые условия для исполнения приговоров, определений, постановлений органами и учреждениями, на ко­торые возложено исполнение наказания, других мер уголовной ответственности и иных решений суда по уголовным делам;

2) содействует осуществлению задач уголовного процесса по защите прав личности, интересов общества и государства;

3) обеспечивает воспитательное и предупредительное воз­действие приговора;

4) способствует обеспечению прав и законных интересов участников уголовного процесса, укреплению законности и правопорядка.

В стадии исполнения приговора следует разграничивать деятельность суда по исполнению приговора и фактическое приведение приговора в исполнение, которое осуществляется различными органами и учреждениями уголовно-исполнительной системы, а также разрешение судом вопросов, возникающих при обращении приговора к исполнению в ходе самого исполнения.

Деятельность суда при разрешении вопросов, связанных с исполнением приговора, выступает одной их форм осуществления правосудия. Приговор, несмотря на разрешение ряда вопросов при его исполнении, остается неизменным, в него недопустимо вносить изменения и дополнения.

Стадия исполнения приговора включает: обращение приговора к исполнению (ст. 390, 393 УПК РФ); непосредственное исполнение оправдательных приговоров либо приговоров, освобождающих подсудимого от наказания в части немедленного освобождения его из-под стражи в зале судебного заседания (ст. 311 УПК РФ); контроль за приведением приговора в исполнение (ст. 392—394 УПК РФ); разрешение вопросов, связанных с приведением приговора в исполнение (ст. 395— 401 УПК РФ).

Процессуальные акты стадии исполнения приговора — это

акты, в которых закреплены действия и решения суда и других субъектов, разрешающие процессуальные вопросы, возникающие в ходе фактического исполнения приговора. К ним относятся лишь те акты, которые носят процессуальный характер, регламентированы уголовнопроцессуальным законом. Все иные документы, фиксирующие деятельность по фактическому исполнению приговора, выносимые административными органами государства, учреждениями, организациями, лежат вне рамок уголовного процесса и могут быть отнесены к уголовно-исполнительным, административным и тому подобным решениям.

Особенность процессуальных актов стадии исполнения приговора состоит в их полном соответствии принципу неизменности приговора: данные акты не изменяют приговор по существу. Их значение состоит в следующем:

  • — они обеспечивают обязательность приговоров, определений и постановлений суда, вступивших в законную силу;
  • — своевременно реализуют принятое судом решение;
  • — способствуют осуществлению права обвиняемого на защиту;
  • — разрешают всякого рода сомнения и неясности, возникающие при исполнении приговора;
  • — посредством данных актов вносятся соответствующие изменения в порядок и условия отбывания осужденным наказания; разрешаются вопросы, связанные с появлением новых обстоятельств при фактическом исполнении приговора и после отбытия осужденным наказания (например, при снятии судимости), и в связи с этим осуществляют индивидуализацию мер и средств наказания осужденного.

В зависимости от вида деятельности суда и других заинтересованных лиц на стадии исполнения приговора можно выделить следующие виды уголовно-процессуальных актов:

  • 1) уголовно-процессуальные акты обращения приговоров, определений и постановлений к исполнению — «процессуально-административные акты», оформляющие обращение приговора к исполнению и проверку его исполнения (распоряжение об обращении приговора к исполнению, извещение об обращении приговора к исполнению);
  • 2) уголовно-процессуальные акты, разрешающие вопросы, связанные с исполнением приговоров, — в них решаются вопросы, не связанные с обстоятельствами самого преступления, но имеющие отношение к порядку отбывания наказания (постановления об отсрочке исполнения приговора; об освобождении от наказания в связи с болезнью;

об условно-досрочном освобождении от наказания или замене его более мягким; об изменении условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы, во время отбывания наказания; о замене исправительных работ, штрафа, обязательных работ и ограничения свободы другими видами наказания; об исполнении приговора при наличии других неисполненных приговоров; о разрешении всякого рода неясностей и сомнений, возникающих при приведении приговора в исполнение и др., — ст. 397, 400 УПК РФ);

3) уголовно-процессуальные акты, связанные с вынужденным вторжением судьи в сам приговор, обусловленным необходимостью разрешения всякого рода сомнений и неясностей, возникающих при его исполнении, включая применение уголовного закона, имеющего обратную силу. При этом разрешение всех вопросов не должно затрагивать существа приговора и влечь за собой ухудшение положения осужденного.

Субъектами процессуальной деятельности на рассматриваемой стадии процесса могут быть прокурор, осужденный, реабилитированный, орган внутренних дел по месту задержания осужденного, учреждения и органы, исполняющие наказание (ст. 399 УПК РФ).

Под обращением приговора к исполнению следует понимать деятельность суда по выдаче распоряжения об обращении приговора, вступившего в законную силу, к исполнению.

Под исполнением приговора понимается уголовно-исполнительная деятельность надлежащего органа или должностного лица по приведению его в исполнение.

Приговор суда обращается к исполнению по вступлении его в законную силу. Вступление приговора в законную силу означает, что он подлежит неукоснительному исполнению на всей территории РФ (ст. 392 УПК РФ). Умышленное неисполнение приговора, определения, постановления суда признается преступлением против правосудия и влечет за собой ответственность, предусмотренную ст. 315 УК РФ.

Это не означает, однако, что такого рода акты не могут быть обжалованы. На вступившие в законную силу решения судов могут быть поданы жалобы в порядке кассационного и надзорного производства. Обжалование не приостанавливает их исполнения, исключение составляют приговоры судов к смертной казни. Подача жалобы по такому делу приостанавливает исполнение приговора до принятия решения органом, которому направлена жалоба. Статья 184 УИК РФ устанавливает, что исполнение приговора к смертной казни приостанавливается также при обращении осужденного с ходатайством о помиловании.

Приговор суда первой инстанции вступает в законную силу по истечении срока его обжалования в апелляционном порядке, если он не был обжалован сторонами. Приговор суда апелляционной инстанции, определение, постановление в течение семи суток со дня их вынесения направляются вместе с уголовным делом для исполнения в суд, постановивший приговор.

Некоторую особенность имеет вступление в силу постановлений и определений суда. Определение или постановление суда о прекращении уголовного дела, принятое в ходе судебного производства по уголовному делу, подлежит немедленному исполнению в той его части, которая касается освобождения обвиняемого или подсудимого из-под стражи.

После вступления приговора в законную силу, он обращается к исполнению. Обязанность по обращению приговора к исполнению лежит на суде, рассматривающем дело в первой инстанции. При вынесении оправдательного приговора, обвинительного приговора без назначения наказания или с освобождением от наказания судья отменяет примененную к подсудимому меру пресечения в виде заключения под стражу. Обвинительный приговор, обращение которого отсрочено, обращается к исполнению после окончания срока отсрочки или ее отмены.

Обращение приговора к исполнению возлагается на суд, постановивший приговор. Суд направляет определенные документы органу, непосредственно исполняющему приговор или другие решения суда. Например, если подсудимый приговорен к отбыванию наказания в виде лишения свободы реально и содержится в следственном изоляторе, суд первой инстанции направляет распоряжение об исполнении приговора администрации следственного изолятора, а если осужденный не содержался под стражей — начальнику районного (городского) отдела внутренних дел. Органы и должностные лица, которым направляется распоряжение об исполнении приговора при различных видах наказания, указаны в УИК РФ (ст. 16, 33, 34, 39, 47.1, 75).

Если приговор или определение мирового судьи рассматривались в апелляционном порядке в отношении лица, содержащегося под стражей, то суд апелляционной инстанции обязан сообщить в учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, о решении, принятом в отношении лица, содержащегося под стражей.

Если приговор суда первой или апелляционной инстанции претерпевает изменение в кассационной инстанции, то к распоряжению об исполнении приговора помимо копии приговора должна быть приложена копия определения кассационной инстанции.

До обращения приговора к исполнению председательствующий в судебном заседании по уголовному делу или председатель суда в соответствии со ст. 395 УПК РФ предоставляет по просьбе близких родственников, родственников осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним. Распоряжение о разрешении свидания дается председательствующим по уголовному делу или председателем суда, которые должны убедиться в родстве лица, которому такое свидание разрешается. Родственник (близкий родственник) должен обратиться с письменным ходатайством о разрешении свидания. Разрешение оформляется судом, скрепляется подписью должностного лица, как правило, судьей или председателем суда, и гербовой печатью суда. Представляется, что такое свидание может разрешить и судья или руководитель суда, которым дело рассматривается в кассационном порядке, особенно когда осужденный, содержащийся под стражей, этапируется в суд кассационной инстанции для участия в рассмотрении уголовного дела, а родственники проживают в месте нахождения суда кассационной инстанции либо приехали в суд кассационной инстанции и участвовали или присутствовали при кассационном рассмотрении дела. УПК РФ количество свиданий в указанный период не определяет, однако на осужденного распространяется действие ст. 18 Федерального закона от 15.07.1995 № ЮЗ-ФЗ «О содержании под стражей подозреваемых и обвиняемых в совершении преступлений», согласно которой он может иметь не более двух свиданий в месяц.

При обращении к исполнению обвинительного или оправдательного приговора, определения (постановления) о прекращении уголовного дела судом первой или второй инстанции на каждого подсудимого заполняется справка о результатах рассмотрения дела (форма № 5), которая направляется органу внутренних дел по месту регистрации уголовного дела. В ней указывается полная информация о ходе уголовного дела, фамилии, имени, отчестве обвиняемого и т.д.

После вступления приговора в законную силу председатель суда или председательствующий по делу вместе с заверенной копией приговора направляет распоряжение соответствующим учреждениям или органам, на которые возлагается фактическое исполнение приговора (приложения 68, 69). Форма распоряжения установлена приказом Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36 (в ред. от 17.04.2017) «Об утверждении Инструкции по судебному делопроизводству в районном суде» (формы № 47 и 48).

Обвинительный приговор, которым осужденному назначено наказание в виде лишения свободы, вместе с подписанным судьей распоряжением об исполнении приговора (форма № 47) направляется начальнику следственного изолятора, в котором содержится осужденный под стражей.

Если же осужденный до суда находился на свободе, то приговор исполняется органом внутренних дел по месту его жительства. В этом случае соответствующему органу внутренних дел по месту жительства осужденного направляется распоряжение об исполнении приговора (форма № 48).

В распоряжении указываются время и место его составления; кому направляется распоряжение; основные сведения об осужденном; каким приговором и к какой мере наказания он осужден; а в случае рассмотрения дела в кассационном порядке — существо принятого определения; предложение адресату привести приговор в исполнение; предложения о необходимости предоставления осужденному свидания с родственниками, о необходимости известить суд о приведении приговора в исполнение, об извещении семьи осужденного о месте, куда он направлен для отбывания наказания. Приводится перечень документов, прилагаемых к распоряжению.

Вместе с распоряжением направляется заверенная копия приговора. Если приговор изменен при рассмотрении дела в кассационном порядке, к нему прилагается копия кассационного определения.

Учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, немедленно извещают суд, постановивший обвинительный приговор, о его исполнении. Исчерпывающий перечень учреждений и органов, исполняющих уголовные наказания, назначаемые судами, приведен в ст. 16 УИК РФ.

Учреждение или орган, на которые возложено исполнение наказания, должны извещать суд, постановивший приговор, о месте отбывания наказания осужденным (ч. 6 ст. 393 УПК РФ). Об этом же ими должен уведомляться один из родственников осужденного по его выбору (ст. 394 УПК РФ, ст. 17, 75 УИК РФ). Как установлено УПК РФ, об обращении приговора к исполнению в случае удовлетворения гражданского иска извещаются гражданский истец и гражданский ответчик (ч. 2 ст. 394 УПК РФ).

Вопросы, связанные с исполнением приговора, разрешаются судьей единолично на основании либо ходатайства осужденного, либо представления учреждения или органа, исполняющего наказание, в судебном заседании в порядке, установленном ст. 396, 399, 400 УПК РФ.

Судья в совещательной комнате выносит и оглашает соответствующее постановление (приложения 71—77). Постановление судьи должно быть мотивированным и содержать подробное обоснование выводов, к которым пришел суд в результате рассмотрения представления или ходатайства.

Суд своим постановлением вправе возвратить материалы органу, исполняющему наказание, для его оформления в установленном порядке. Судья также вправе обратить внимание соответствующих органов, должностных лиц на выявленные недостатки при исполнении приговора.

По итогам рассмотрения судья вправе вынести следующие постановления:

  • — об удовлетворении ходатайства/представления;
  • — об отказе в удовлетворении ходатайства/представления.

Постановления стадии исполнения приговора должны иметь вводную, описательную и резолютивную части. Во вводной части указываются время, место вынесения данного процессуального акта, наименование и состав суда, участники судебного заседания, наименование дела, сведения о личности осужденного. В описательной части отражается краткое содержание существа рассматриваемого вопроса, характер заявленного ходатайства. Однако главное назначение описательной части — изложение мотивировки выводов, которые в дальнейшем будут положены в основу решения по поступившему ходатайству. Применительно к стадии исполнения приговора сущность мотивировки постановлений заключается в анализе заявленного ходатайства и его аргументации. Суд должен указать, по каким основаниям он пришел к тем или иным выводам, удовлетворив ходатайство или отказав в нем, какие доводы легли в основу его решения. В резолютивной части постановления судья излагает свое решение по заявленному ходатайству.

Исполнение приговора об осуждении лица к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы может быть отсрочено при наличии одного из следующих оснований (ст. 398 УПК РФ):

  • — тяжелой болезни осужденного, препятствующей отбыванию наказания, до его выздоровления;
  • — беременности или наличия у осужденной женщины детей в возрасте до 14 лет — до достижения младшим ребенком 14-летнего возраста, кроме осужденных к лишению свободы на срок свыше пяти лет за тяжкие и особо тяжкие преступления против личности;
  • — когда немедленное отбывание наказания может повлечь за собой особо тяжкие последствия для осужденного или его семьи ввиду пожара или иных стихийных бедствий, тяжкой болезни, смерти единственного трудоспособного члена семьи или других исключительных обстоятельств — на срок, установленный судом, но не более шести месяцев.

Уплата штрафа может быть отсрочена или рассрочена на срок до одного года, если немедленная уплата штрафа является невозможной для осужденного. При неуплате штрафа по окончании срока отсрочки (рассрочки) судья принимает меры к взысканию штрафа с осужденного принудительно либо к замене штрафа другим наказанием.

Вопрос об отсрочке исполнения приговора суд, постановивший приговор, решает по ходатайству осужденного или по представлению прокурора.

Перечень исключительных обстоятельств, которые обусловливают отсрочку исполнения приговора (п. 3 ч. 1 ст. 398 УПК РФ), не является исчерпывающим. Судья может вынести постановление об отсрочке исполнения приговора и при наличии иных обстоятельств, если они свидетельствуют о том, что немедленное отбывание наказания способно повлечь тяжкие последствия для осужденного или его семьи. Факты пожара, стихийного бедствия, причинившего значительный ущерб членам семьи осужденного (уничтожение имущества, жилого строения в результате пожара, землетрясения), болезнь, смерть близкого родственника — единственного трудоспособного члена семьи осужденного должны быть удостоверены соответствующими документами, на наличие которых судья должен сослаться в своем постановлении.

Решение об отмене отсрочки исполнения приговора выносится судьей по месту жительства осужденного по представлению учреждения или органа, исполняющего наказание.

Рассматривая представление об отмене отсрочки исполнения приговора и направлении осужденного для отбывания лишения свободы в связи с невыполнением возложенных на него обязанностей, суд должен выяснить, имелась ли реальная возможность их выполнения. Если они не выполнены по уважительным причинам, в удовлетворении представления об отмене отсрочки исполнения приговора должно быть отказано.

В случае применения отсрочки исполнения приговора в соответствии со ст. 82 УК РФ, основанием для отмены отсрочки является:

а) отказ женщины от ребенка или злостное уклонение от его воспитания, т.е. уклонение, несмотря на напоминание органа, контролирующего поведение женщины, получившей отсрочку исполнения наказания; б) совершение женщиной, получившей отсрочку, любого умышленного или неосторожного преступления.

Если испытательный срок прерван не был, то по достижении ребенком 14-летнего возраста суд возвращается к решению вопроса о судьбе женщины, наказание которой было отсрочено исполнением. Если давность обвинительного приговора не истекла и поведение осужденной свидетельствует о том, что она не оправдала гуманного к ней отношения и предоставления отсрочки отбывания наказания, то суд может заменить оставшуюся часть наказания более мягким видом наказания.

Осужденный может быть освобожден от наказания в связи с болезнью по трем основаниям:

  • — в случае если у осужденного во время отбывания наказания наступило психическое расстройство, лишающее его возможности осознавать фактический характер своих действий (бездействия) либо руководить ими;
  • — в случае если осужденный во время отбывания наказания заболел иной тяжелой болезнью, препятствующей отбыванию наказания;
  • — военнослужащий, отбывающий арест либо содержащийся в дисциплинарной воинской части, освобождается от дальнейшего отбывания наказания в случае заболевания, делающего его негодным к военной службе.

Неотбытая часть наказания при этом может быть заменена более мягким видом наказания.

Приказом Минздрава и Минюста России от 09.08.2001 № 311/242 утвержден перечень заболеваний, который может быть использован в качестве основания для представления к освобождению от отбывания наказания осужденных к лишению свободы.

Суд по месту отбывания наказания рассматривает вопрос об освобождении осужденного от наказания в связи с болезнью на основе представления начальника органа, ведающего исполнением наказания, ходатайства осужденного и заключения врачебной комиссии, наличие которых должно быть отражено в описательной части постановления.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (ст. 79 УК РФ) применяется судьей по ходатайству самого осужденного, а в отношении военнослужащего — по представлению командования воинской части.

Такой же порядок предусматривается и при условно-досрочном освобождении от отбывания наказания в отношении лиц, совершивших преступления в возрасте до 18 лет, а в исключительных случаях — в отношении лиц, совершивших преступления в возрасте от 18 до 20 лет (ст. 93, 96 УК РФ).

Условно-досрочное освобождение может применяться в отношении осужденных к содержанию в дисциплинарной воинской части или лишению свободы. Также лицо может быть условно-досрочно освобождено и от дополнительного вида наказания (полностью либо частично).

В представлении, направляемом в суд, должны содержаться данные, характеризующие личность осужденного, его поведение, отношение к учебе и труду во время отбывания наказания, к совершенному деянию.

  • См.: Указ Президента РФ от 28.12.2001 № 1500 «О комиссиях по вопросам помилования на территориях субъектов Российской Федерации», которым утверждено Положение о порядке рассмотрения ходатайств о помиловании в Российской Федерации.

Исполнение приговора — это деятельность по реализации содержащихся в нем предписаний. Ее осуществляют многие субъекты, выполняющие при этом различные функции. Фактической деятельностью по непосредственному исполнению наказания (приведению приговора в исполнение) занимаются учреждения уголовно-исполнительной системы, а также некоторые другие органы, учреждения и должностные лица (ст. 16 УИК РФ).

Круг участников уголовного процесса в стадии исполнения приговора специфичен. Участники стадии исполнения приговора:

  • — суд, постановивший приговор;
  • — суд, по месту отбывания наказания или по месту применения принудительных мер медицинского характера;
  • — суд, по месту жительства осужденного;
  • — суд, по месту задержания осужденного;
  • — суд, к подсудности которого относится совершенное преступление с учетом его квалификации и места последнего проживания осужденного;
  • — осужденный;
  • — защитник;
  • — прокурор;
  • — судебный пристав-исполнитель;
  • — гражданский истец;
  • — администрация исправительного учреждения;
  • — общественные организации (комиссия по делам несовершеннолетних);
  • — трудовые коллективы и их представители и др.

Суды также участвуют в реализации приговоров и некоторых других судебных решений, выполняя при этом особые функции и используя специфические — судебные — методы и формы деятельности. Этому служит стадия уголовного судопроизводства, именуемая исполнением приговора, которая тесно переплетается с деятельностью других органов по фактическому исполнению наказания.

Приговор приводят в исполнение следующие органы и организации:

  • · учреждения и органы Министерства внутренних дел исполняют такие меры наказания, как лишение свободы, ограничение свободы, исправительные работы, арест. К этим учреждениям относятся исправительные центры, исправительные колонии, тюрьмы, колонии-поселения, воспитательные колонии, уголовно-исполнительные инспекции, арестные дома (ст. 16, 31, 33, 39, 47, 64, 68, 74 Уголовно-исполнительного кодекса РФ);
  • -общественные организации, трудовые коллективы, отдельные граждане — в отношении осужденных условно, с отсрочкой исполнения приговора, условно-досрочно освобожденных;
  • -различные административные органы, администрация предприятий, учреждений, организаций — относительно исполнения наказания в виде исправительных работ, лишения права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью;
  • · судебные исполнители районных судов относительно исполнения приговоров в части имущественных взысканий;
  • · Суд (судья), постановивший приговор, непосредственно приводит в исполнение оправдательный приговор; обвинительные приговоры без назначения наказания или с освобождением от наказания, обвинительный приговор, предусматривающий в качестве наказания условное осуждение (ст. 73, 74 УК РФ) Во всех этих случаях, если подсудимый находился под стражей, суд освобождает его из-под стражи в зале судебного заседания (ст 356 УПК).

Кроме того, суд, вынесший приговор, или суд по месту нахождения имущества, а также по месту работы осужденного приводит к исполнению приговор, предусматривающий такие виды наказания, как штраф и конфискацию имущества.

При условном осуждении, а также при отсрочке исполнения приговора суд обязан направить копию приговора трудовому коллективу, общественной организации или отдельным лицам, которым поручено наблюдение за условно осужденным или осужденным, в отношении которого исполнение приговора отсрочено. Копия приговора во всех случаях может быть направлена по месту работы или учебы осужденного.

До обращения приговора к исполнению судья или председатель суда обязан предоставить близким родственникам осужденного, содержащегося под стражей, возможность свидания с ним (ст. 360 УПК)

Суд, постановивший приговор, обязан следить за его приведением в исполнение Администрация исправительного учреждения сообщает суду о месте отбывания наказания осужденным (ст. 359 УПК) О месте, куда направляется осужденный для отбывания наказания, должна быть извещена его семья (ст. 360 УПК).

Вопросы, разрешаемые судом, постановившим приговор.

  • 1. Отсрочка исполнения приговора может быть применена по основаниям, указанным в ст. 361 УПК, вследствие тяжелых обстоятельств, касающихся самого осужденного либо членов его семьи (тяжкая болезнь, беременность, стихийные бедствия, затронувшие семью, и др.) Уплата штрафа, взыскания по гражданскому иску могут быть отсрочены или рассрочены.
  • 2. Неприведение обвинительного приговора в исполнение в случае истечения срока давности (ст. 83 УК РФ).
  • 3. Замена исправительных работ, обязательных работ, ограничения свободы и штрафа другими мерами наказания (ст. 46, 50, 54 УК РФ, ст. 365 УПК).
  • 4. Исполнение приговора при наличии других неисполненных приговоров (ст. 367 УПК).
  • 5. Изменение или прекращение применения к душевнобольным принудительных мер медицинского характера (ст. 102 У К РФ).
  • 6. Разрешение сомнений и неясностей, возникающих при приведении приговора в исполнение, включая применение уголовного закона, имеющего обратную силу, в соответствии со ст. 10 У К.

Вопросы, разрешаемые судьями судов по месту отбытия наказания или по месту работы осужденного:

  • 1. Освобождение от отбывания наказания по болезни или вследствие инвалидности. При этом судья вправе применить к лицу, освобожденному по болезни, принудительные меры медицинского характера или передать его на попечение органам здравоохранения (ст. 362, 362′ УПК, ст. 81 УК РФ).
  • 2. Условно-досрочное освобождение от наказания и замена неотбытой части наказания более мягким (ст. 79, 80 УК РФ, ст. 363 УПК).
  • 3. Изменение условий содержания лиц, осужденных к лишению свободы. В зависимости от поведения осужденного, соблюдения режима, отношения к труду и обучению закон предусматривает возможность как смягчения режима отбывания наказания, .так и его ужесточения (ст. 364 УПК, ст. 81 У К РФ).
  • 4. О направлении осужденного из специального воспитательного или лечебно-воспитательного учреждения в места лишения свободы, о продлении пребывания в указанных выше учреждениях.

Вопросы, разрешаемые судьями судов по месту жительства осужденного:

  • 1. Досрочное снятие судимости (ст. 86 УК РФ, ст. 370 УПК).
  • 2. Сокращение, а также продление испытательного срока при условном осуждении и отмена условного осуждения с направлением лица в места лишения свободы в соответствии с приговором (ст. 74 УК РФ).

Понятие и значение стадии исполнения приговора

Стадия исполнения приговора — это самостоятельный этап уголовного процесса, в котором суд обращает приговор к исполнению, рассматривает и разрешает в судебном заседании вопросы, связанные с исполнением приговора, а также непосредственно исполняет отдельные приговоры.

образуют уголовно-процессуальные действия судьи по обращению приговора к исполнению и решению возникающих при исполнении приговора вопросов.

Значение стадии исполнения приговора заключается в том, что именно на этом этапе: 1) совершаются процессуальные действия, обеспечивающие начало и фактическую реализацию содержащихся в приговоре решений; 2) разрешаются различные вопросы, возникающие при исполнении приговора, что способствует эффективному применению уголовного наказания; 3) рассматривая в судебных заседаниях представления учреждений и органов, исполняющих наказания, ходатайства и заявления осужденных, суд осуществляет контроль за исполнением приговоров.

Общая характеристика стадии исполнения приговора

задачи, состоящие Стадию исполнения приговора характеризуют: 1) в том, чтобы обратить приговор к исполнению и разрешить все круг участников уголовно-процессуальной возникающие при этом вопросы; 2) деятельности (судья, прокурор, учреждения и органы, исполняющие наказания, осужденный и др.), между которыми складываются конкретные характерные для данного этапа уголовного уголовно-процессуальные отношения; 3) судопроизводства процессуальные решения судьи, принимаемые им по результатам рассмотрения вопросов исполнения приговора и облекаемые в форму особенности процессуального порядка (единоличная компетенция постановлений; 4) судьи, проведение «усеченного» судебного заседания).

Вступление приговора в законную силу и обращение его к исполнению

Вступление приговора в законную силу

Момент вступления приговора в законную силу связан с истечением установленного ст. 356 УПК срока на апелляционное или кассационное обжалование приговора либо (при его обжаловании) с принятием решения по делу вышестоящим судом.

Когда по делу осуждены несколько лиц, а апелляционная или кассационная жалоба или представление поданы в отношении отдельных осужденных, приговор в отношении всех осужденных по этому делу, если он не отменяется вышестоящим судом, вступает в законную силу по рассмотрении дела апелляционной или кассационной инстанцией. При частичной отмене приговора апелляционной, кассационной инстанцией приговор вступает в законную силу только в той части, которая оставлена без изменения. Измененный вышестоящим судом приговор вступает в законную силу с соответствующими изменениями.

Определение или постановление суда первой и апелляционной инстанций вступают в законную силу по истечении срока на обжалование, если они не были обжалованы, либо после рассмотрения дела по жалобе или представлению вышестоящим судом в случае оставления этого определения или постановления без изменения. Срок обжалования (в течение 10 суток) определения суда и постановления судьи одинаков со сроком обжалования приговора (ч. 1 ст. 356 УПК).

Вступившие в законную силу приговор, определение, постановление приобретают свойства обязательности и исключительности. Обязательность вступивших в законную силу приговора, определения и постановления суда с учетом положений ст. 392 УПК означает, что они приобрели силу закона и обязательны к исполнению на всей территории РФ органами государственной власти, местного самоуправления, общественными объединениями, должностными лицами, другими физическими и юридическими лицами, на которых по закону возлагается обязанность исполнения принятого судом решения. Вступившие в законную силу приговор, определение и постановление обязательны также для суда, рассматривающего другое уголовное дело. Вступивший в законную силу приговор обязателен для суда, рассматривающего дело о гражданско-правовых по­следствиях действий лица, в отношении которого состоялся приговор, лишь по вопросам: имели ли место эти действия и совершены ли они данным лицом.

Исключительность приговора, определения, постановления выражается в том, что производство по уголовному делу в отношении лица, о котором имеется вступивший в законную силу приговор по тому же обвинению либо определение или постановление суда о прекращении дела по тому же обвинению, не допускается, пока эти судебные решения не будут отменены в предусмотренном законом порядке.

Определения кассационной инстанции, а также определения и постановления надзорной инстанции вступают в законную силу с момента их провозглашения.

Обращение приговора к исполнению

После вступления в законную силу приговор обращается к исполнению в порядке и в сроки, предусмотренные ст. 391 УПК. Обращение к исполнению определения и постановления суда должно осуществляться судом, постановившим эти акты. Обвинительный приговор, исполнение которого отсрочено (ст. 398 УПК), обращается к исполнению после окончания срока отсрочки или ее отмены.

Обращение к исполнению приговора, определения и постановления суда — это направление судьей или председателем суда распоряжения (с соответствующими документами) об их исполнении тому органу, на который возложена обязанность исполнения наказания.

В распоряжении об исполнении приговора указывается точная дата вступления его в законную силу. Оно подписывается председателем суда (судьей) и секретарем этого суда. Копия приговора (определения, постановления) суда удостоверяется судьей, секретарем суда и заверяется гербовой печатью суда.

Обращение к исполнению приговора с конкретной мерой наказания подробно регламентировано Инструкцией по судебному делопроизводству в районном суде, утвержденной приказом Генерального директора Судебного департамента при Верховном Суде РФ от 29.04.2003 № 36, а частично — УИК.

В соответствии со ст. 395 УПК до обращения приговора к исполнению судья, который председательствовал в судебном заседании, или председатель суда обязаны предоставить близким родственникам осужденного, содержащегося под стражей, по их просьбе возможность свидания с ним.

Вопросы, разрешаемые судом в стадии исполнения приговора

В соответствии с действующим законодательством к компетенции суда отнесено рассмотрение и разрешение ряда вопросов, возникающих при обращении приговора к исполнению, в ходе его исполнения, а также после отбытия осужденным наказания.

Отсрочка исполнения приговора (ст. 398 УПК, ст. 82 УК). Закон предусматривает возможность переноса начала исполнения приговора на более поздний срок ввиду сущест­вования обстоятельств, препятствующих отбыванию осужденным наказания или делающих немедленное его применение к осужденному нецелесообразным по соображениям гуманности. Отсрочка исполнения приговора является исключением из общего правила об обязательном исполнении приговоров после вступления в законную силу, распространяется на случаи осуждения лица к обязательным работам, исправительным работам, ограничению свободы, аресту или лишению свободы и допускается при наличии одного из оснований, указанных в ч. 1 ст. 398 УПК.

На основании ч. 2 ст. 398 УПК может быть отсрочена или рассрочена уплата штрафа, если немедленная уплата штрафа является невозможной для осужденного. Срок отсрочки или рассрочки уплаты штрафа исчисляется с момента вступления приговора в силу. Согласно ч. 2 ст. 398 УПК срок отсрочки (рассрочки) уплаты штрафа устанавливается в пределах трех лет. При неуплате штрафа по окончании срока отсрочки (рассрочки) судья принимает меры к взысканию штрафа с осужденного принудительно либо к замене штрафа другим наказанием.

Освобождение от наказания и смягчение наказания вследствие издания уголовного закона, имеющего обратную силу (п. 13 ст. 397 УПК). В случаях когда после вступления в законную силу приговора, которым осужденному назначено наказание за совершение конкретного деяния, издан уголовный закон, устраняющий преступность и наказуемость этого деяния, смягчающий наказание или иным образом улучшающий положение осужденного, судья рассматривает ходатайство осужденного об освобождении от наказания или его смягчении.

Освобождение от наказания в связи с болезнью (п. 6 ст. 397 УПК). Безусловным основанием для освобождения осужденного от отбывания наказания по болезни является наступление у осужденного психического расстройства, лишающего его возможности осознавать фактический характер своих действий (бездействия) либо руководить ими. Факт психического расстройства осужденного удостоверяется заключением врачебной комиссии.

Осужденный может быть освобожден от отбывания наказания и в случае иного тяжелого заболевания, препятст­вующего отбыванию наказания.

Условно-досрочное освобождение от отбывания наказания (п. 4 ст. 397 УПК) производится при наличии оснований и условий, предусмотренных ст. 79 УК, с соблюдением правил, установленных ст. 175 УИК, и может применяться к лицам, отбывающим наказание в дисциплинарной воин­ской части или лишение свободы.

Отмена условно-досрочного освобождения (п. 4.1 ст. 397 УПК). В случае нарушения осужденным общественного порядка, за которое на него было наложено административное взыскание, или злостного уклонения от исполнения обязанностей, возложенных на него судом при применении условно-досрочного освобождения, уголовно-исполнительная инспекция, а в отношении военнослужащих — командование воинской части или воинского учреждения вносят в суд представление об отмене условно-досрочного освобождения и исполнении оставшейся не отбытой части наказания.

Изменение вида исправительного учреждения, назначенного по приговору суда осужденному к лишению свободы (п. 3 ст. 397 УПК). С учетом поведения и отношения к труду осужденного в местах лишения свободы либо достижения несовершеннолетним осужденным 18-летнего возраста суд решает вопросы изменения условий дальнейшего содержания лиц, отбывающих лишение свободы, путем перевода из одного исправительного учреждения в другое с менее или более строгим режимом (ст. 78, 140 УИК).

Замена наказания в случае злостного уклонения от его отбывания (п. 2 ст. 397 УПК). В соответствии с ч. 4 ст. 50 УК в случае злостного уклонения от отбывания исправительных работ осужденному может быть заменено неотбытое наказание ограничением свободы, арестом или лишением свободы.

Уклонение признается злостным, если предусмотренные ч. 1 ст. 46 УИК действия допущены повторно после письменного предупреждения, сделанного уголовно-исполнительной инспекцией, либо установлено, что осужденный скрылся с места жительства и его местонахождение неизвестно.

Исполнение приговора при наличии других неисполненных приговоров (п. 10 ст. 397 УПК). Данный вопрос возникает в случаях, когда суду (судье) при постановлении последнего по времени приговора не было известно о наличии неисполненных приговоров в отношении этого осужденного. Если в ходе исполнения приговора, в частности, выявляются один или несколько ранее вынесенных и вступивших в законную силу, но неисполненных приговоров, причем во время исполнения приговоров один из них отменяется в порядке надзора, судья (суд) в связи с этим должен исключить из совокупности меру наказания, назначенную отмененным приговором.

Рассмотрение ходатайства о снятии судимости (ст. 400 УПК). Независимо от того, каким судом лицо было осуждено, ходатайство о снятии с него судимости рассматривается судом или мировым судьей по уголовным делам (отнесенным к его подсудности) по месту его жительства.

Закон устанавливает обязательное участие в судебном заседании лица, в отношении которого поставлен вопрос о снятии судимости. О поступлении в суд ходатайства о снятии судимости извещается прокурор, который вправе принять участие в судебном заседании.

Задержание осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания наказания. Задержание осужденного, уклоняющегося от исполнения приговора, обусловлено необходимостью принятия мер к пресечению его противоправного поведения, лишению его возможности скрыться, а также обеспечению его явки в судебное заседание для решения вопроса о замене назначенного наказания другим его видом.

Законом предусмотрена возможность задерживать осужденных, злостно уклоняющихся от отбывания обязательных работ, исправительных работ, ограничения свободы, уплаты штрафа (ч. 2 ст. 30, ч. 4 ст. 46, ч. 4 ст. 48, ч. 5 ст. 58, ч. 4 ст. 32 УИК). Во всех перечисленных случаях осужденный может задерживаться на срок до 48 часов.

В законе вопрос о заключении судом под стражу осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания, урегулирован в п. 18, 181 ст. 397 УПК.

Помимо рассмотренных, на стадии исполнения приговора судом разрешается ряд иных вопросов, перечень которых приведен в ст. 397 УПК.

Компетенцию суда, постановившего приговор, составляет и разъяснение всякого рода сомнений и неясностей, возникающих при исполнении приговора (п. 15 ст. 397 УПК). Закон не раскрывает их содержания, характера. Судебная практика исходит из того, что их разрешение не должно затрагивать существа приговора и влечь за собой ухудшение положения осужденного. В любом случае сомнения и неясности, которые разрешаются при исполнении приговора, обусловлены его недостатками, допущенными при постановлении приговора.

Процессуальный порядок разрешения вопросов, связанных с исполнением приговора

Компетенция судов и судей в решении вопросов, связанных с исполнением приговора, определена ст. 396 УПК. В ней за основу взят дифференцированный подход: в зависимости от того, какой конкретно возник вопрос при обращении приговора к исполнению или в ходе фактического его исполнения, он может быть разрешен судьей суда, постановившего приговор, или судьей суда по месту отбывания наказания либо судьей суда по месту жительства осужденного. Закон также предусматривает правило, согласно которому названные вопросы в случаях исполнения приговора вне района деятельности суда (судьи), постановившего приговор, должны решаться судьей одноименного суда, а при отсутствии такового — судьей вышестоящего суда.

Продление, изменение и прекращение применения принудительных мер медицинского характера производится судьей суда, назначившего принудительную медицинскую меру.

Вопросы о продлении срока задержания осужденного, скрывшегося в целях уклонения от отбывания наказания в виде штрафа, обязательных работ, исправительных работ либо ограничения свободы (п. 18 ст. 397 УПК), разрешаются судом по месту задержания осужденного.

Вопросы о признании, порядке и об условиях исполнения приговора суда иностранного государства, которым осужден гражданин РФ, передаваемый в Российскую Федерацию для отбывания наказания (п. 21 ст. 397 УПК), рассматриваются судом, к подсудности которого относится совершенное осужденным преступление, с учетом его квалификации по УК и места последнего проживания осужденного в Российской Федерации.

Все вопросы, связанные с исполнением приговора, независимо от того, какой вид наказания назначен осужденному, разрешаются единолично судьей в судебном заседании (ч. 6 ст. 396 УПК).

Поводами для рассмотрения судом вопросов, связанных с исполнением приговора, являются: соответствующее представление учреждения или органа, исполняющих наказания; представление органа внутренних дел; ходатайство осужденного, реабилитированного; представление федерального органа исполнительной власти в сфере юстиции или обращение осужденного.

Согласно ч. 2 ст. 399 УПК суд при необходимости вызывает в заседание осужденного, а если вопрос касается исполнения приговора в части гражданского иска, то и граждан­ского истца. В судебном заседании участвует представитель органа, ведающего исполнением наказания, если предстоит рассмотрение вопроса на основании его представления (об условно-досрочном освобождении от отбывания наказания; о замене неотбытой части наказания более мягким видом наказания; о переводе из одного исправительного учреждения в другое). При рассмотрении судьей вопросов о сокращении либо продлении испытательного срока условно осужденному, направлении этого лица для отбывания наказания, назначенного приговором, вызываются представители органов, осуществляющих контроль за условно осужденными.

К участию в судебном заседании может быть допущен адвокат, если об этом ходатайствуют осужденный, его родст­венники или иные заинтересованные лица.

О назначении судебного заседания судья выносит постановление. Сроков рассмотрения поступивших в суд ходатайств или представлений закон не устанавливает.

Судебное заседание по вопросам исполнения приговора состоит из доклада представителя учреждения или органа, направившего в суд представление, либо объяснения лица, обратившегося в суд с ходатайством, исследования представленных материалов, выслушивания объяснений явившихся на заседание лиц, мнения прокурора, а также вынесения постановления в совещательной комнате.

Последовательность дачи объяснений лицами, вызванными в судебное заседание, устанавливается судьей.

По результатам судебного заседания судьей выносится постановление, которое должно быть мотивированным и содержать подробное обоснование изложенных в нем выводов. На решения суда по вопросам, связанным с исполнением приговора, могут быть поданы жалобы или представление в кассационном порядке (ст. 401 УПК).

Лекция 11. Пересмотр вступивших в законную силу приговоров, определений и постановлений суда

Проблемная лекция.

Вопросы лекции:

  1. Понятие, задачи и значение стадии надзорного производства.

  2. Понятие, задачи и значение стадии возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств.

Извлечение*

Добавить комментарий