Стандарт оказания помощи по уголовным делам

Принят VIII Всероссийским съездом адвокатов

Настоящий Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве (далее – «Стандарт») утвержден в целях формирования единых требований к осуществлению защиты по уголовному делу.

Никакое положение Стандарта не должно толковаться как предписывающее или допускающее совершение адвокатом (далее – «адвокат» или «защитник») действий, противоречащих независимости адвоката, при условии соблюдения им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной этики адвоката, а также норм уголовно-процессуального законодательства.

Стандарт содержит минимальные требования к деятельности адвоката, осуществляющего защиту по уголовному делу, установление которых не ограничивает адвоката в целях защиты прав и законных интересов подзащитного в использовании иных средств, не запрещенных законодательством.

Последовательность и достаточность совершения защитником действий в соответствии со Стандартом определяются, в том числе, конкретными обстоятельствами уголовного дела.

Разъяснения по вопросам применения Стандарта дает Комиссия Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам. Данные разъяснения утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов и являются обязательными для всех адвокатских палат и адвокатов.

1. Основанием для осуществления защиты является соглашение об оказании юридической помощи либо постановление о назначении защитника, вынесенное дознавателем, следователем или судом, при условии соблюдения порядка оказания юридической помощи по назначению, установленного в соответствии с законодательством.

2. Защита по уголовному делу осуществляется на основании ордера. После оформления ордера адвокату следует вступить в уголовное дело в качестве защитника, предъявив удостоверение адвоката и ордер дознавателю, следователю или суду, в производстве которого находится уголовное дело. Процессуальные полномочия защитника возникают у адвоката с момента его вступления в уголовное дело в качестве защитника, до этого момента адвокат действует, исходя из полномочий, определенных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

3. Адвокат должен разъяснить подзащитному право иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально и принять меры к проведению такого свидания. В случае нарушения права подзащитного на свидание со стороны следователя, дознавателя или суда адвокат должен принять меры к внесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления об этом нарушении.

4. В рамках первого свидания с подозреваемым, обвиняемым адвокату следует:

а) выяснить наличие обстоятельств, препятствующих принятию поручения на защиту или исключающих участие данного адвоката в производстве по уголовному делу;

б) получить согласие на оказание ему юридической помощи по соглашению, заключенному адвокатом с иным лицом;

в) разъяснить право на приглашение защитника по соглашению в случае, если адвокат осуществляет защиту по назначению;

г) выяснить обстоятельства задержания и уточнить, проводился ли допрос в отсутствие адвоката и применялись ли незаконные методы при проведении следственных действий или оперативно-розыскных мероприятий;

д) выяснить отношение к предъявленному обвинению или подозрению в совершении преступления.

5. Адвокат должен согласовать с подзащитным позицию по делу. В этих целях адвокат:

а) принимает меры к выяснению существа обвинения или подозрения, в том числе посредством ознакомления с процессуальными документами, составленными с участием подзащитного, и иными документами, которые предъявлялись либо должны были ему предъявляться;

б) в случае вынужденного определения позиции по делу в отсутствие возможности ее предварительного согласования с подзащитным исходит из принципа презумпции невиновности подзащитного и согласовывает с ним такую позицию при первой возможности.

6. В случае признания подзащитным вины защитнику следует разъяснить подзащитному правовые последствия такого признания, а также по возможности убедиться, что признание вины совершается добровольно и не является самооговором.

7. Адвокат обязан уведомить о своем участии в деле иных адвокатов подзащитного при их наличии.

8. В процессе осуществления защиты адвокат:

а) консультирует подзащитного и разъясняет ему процессуальные права и обязанности, применяемые по делу нормы материального и процессуального права;

б) оказывает подзащитному помощь в ознакомлении с материалами дела, в написании ходатайств, жалоб и иных процессуальных документов или готовит их самостоятельно;

в) использует иные средства и способы защиты, не запрещенные законодательством.

9. Адвокат по просьбе подзащитного или по собственной инициативе при наличии к тому оснований обжалует его задержание, избрание ему меры пресечения, продление срока содержания под стражей или срока домашнего ареста, применение к подзащитному иных мер процессуального принуждения, другие решения и действия (бездействие), нарушающие права и законные интересы подзащитного.

10. Защитник участвует в следственных и процессуальных действиях, проводимых с участием подзащитного либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника, а также в судебных заседаниях по уголовному делу, за исключением случаев, когда такое участие не является обязательным в силу закона и отсутствия просьбы подзащитного. Защитник должен знакомиться с протоколами процессуальных действий, проводимых с его участием, на всех стадиях уголовного процесса и при необходимости приносить на них замечания.

11. В случае отказа подзащитного от подписания протокола следственного действия адвокат обязан выяснить мотивы такого отказа и принять необходимые меры, направленные на защиту прав и законных интересов подзащитного.

12. Ознакомившись с материалами уголовного дела в порядке статьи 217 Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации, защитник при необходимости должен заявить ходатайства в соответствии с правовой позицией по делу.

13. Защитник принимает меры к собиранию и представлению необходимых для защиты доказательств, в том числе посредством заявления ходатайств, направления адвокатских запросов, привлечения специалиста, если в ходе уголовного судопроизводства возникает такая необходимость и обстоятельства дела позволяют принять такие меры, а также совершает иные действия, необходимые для реализации правовой позиции по делу.

14. Адвокату следует заявлять возражения против действий председательствующего в судебном заседании при наличии к тому оснований.

15. Защитник не вправе уклоняться от участия в судебных прениях.

16. Защитник обжалует в апелляционном порядке приговор суда при наличии к тому оснований, за исключением случая, когда подзащитный в письменном виде отказался от обжалования приговора и защитник убежден в отсутствии самооговора.

17. Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты. Адвокат участвует в уголовном деле до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и (или) разъяснениями Комиссии Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам, утвержденными Советом Федеральной палаты адвокатов.

18. Адвокат, прекративший защиту до завершения судопроизводства по уголовному делу, обязан незамедлительно передать полученные от подзащитного или иного доверителя и находящиеся у адвоката документы самому подзащитному либо иному указанному им лицу.

Содержание

Стандарт качества юридических консультаций

Стандарт качества юридических консультаций

Приложение № 1
к Правилам оказания юридических услуг
на сайте www.pravoved.ru

1. Общие положения

1.1. Консультация должна основываться на нормах действующего законодательства РФ или законодательства иного государства, нормах международного права (в зависимости от условий ситуации/вопроса клиента) и/или сложившейся судебной и правоприменительной практики.

1.2. При отсутствии законодательного (нормативного) регулирования или противоречивой, не устоявшейся судебной практики по ситуации/вопросу клиента, допускаются консультации, основанные на доктринальном толковании (неофициальном толковании норм права, даваемом авторитетными учеными-юристами), профессиональном опыте юриста. Профессиональный опыт юриста должен основываться на судебных решениях, полученных разъяснениях от государственных органов и т.д.

1.3. Текст каждой консультации юриста должен быть авторский, уникальный и являться результатом интеллектуальной деятельности юриста и его профессионального опыта. При подготовке Консультации разрешается использовать труды других юристов, авторов, ученых при условии соблюдения норм законодательства о защите авторских прав и правил цитирования соответствующих объектов интеллектуальной деятельности.

1.4. Консультация должна:

а) быть конкретной и понятной клиенту;

б) полностью отвечать на вопрос клиента;

в) содержать правовое обоснование.

Для бесплатной консультации требования к полноте и наличию правового обоснования являются рекомендательными.

Для бесплатного вопроса со статусом «закрепленный» требование к полноте является рекомендательным.

1.5. Чтобы юридическая консультация соответствовала требованиям пункта 1.4 настоящего Стандарта, юрист должен выяснить все обстоятельства по ситуации/вопросу, для чего может провести интервьюирование клиента и задать дополнительные вопросы.

Если клиент не отвечает на дополнительные вопросы в течение 24 часов, то необходимо предоставить исчерпывающую информацию по имеющимся сведениям, проконсультировать по возможным вариантам решения проблемы.

В бесплатных консультациях можно предоставить базовую информацию по ситуации клиента, исходя только из тех сведений, которые сообщил клиент.

1.6. Юрист обязан ответить на уточнения и дополнительные вопросы клиента:

— в течение 16 часов с момента их поступления для платного вопроса;

— в течение 36 часов с момента их поступления для бесплатного вопроса (в том числе со статусом «закрепленный»).

Если уточнения или дополнительные вопросы клиента выходят за рамки его первоначальной проблемы или требуют для анализа существенных временных затрат юриста, изучение большого объема документов и т.п., то юрист должен сообщить об этом клиенту и проинформировать, что такая услуга может быть оказана за дополнительную плату.

1.7. Юрист не должен допускать бестактного, неуважительного, высокомерного или снисходительного отношения к Пользователям. Если юрист считает, что другой юрист нарушил настоящие Правила, необходимо воспользоваться функционалом подачи жалобы.

2. Правовое обоснование.

Платная юридическая консультация и консультация в бесплатном вопросе со статусом «закрепленный» должны иметь правовое обоснование — фактические и правовые выводы юриста по ситуации/вопросу клиента, в которых юрист дает юридическую квалификацию, оценку ситуации/вопроса клиента.

Правовое обоснование может быть двух видов:

— цитата положений законов, подзаконных актов, судебных актов, иных правовых актов, писем органов государственной власти, научно-практических комментариев, аналитических статей и др. (далее — документы);

— ссылка на документ с обязательным разъяснением положений.

2.1. Требования к цитированию

Разрешено:

— цитирование вместе с разъяснением и объяснением цитируемой информации.

— цитирование документов, если цитируемая информация доступна для понимания и не требует дополнительных отсылок или разъяснений.

Запрещено:

— цитирование ресурсов, не являющихся официальными источниками обнародования правовых актов;

— цитирование ресурсов, не предназначенных для оказания профессиональных юридических консультаций;

— излишнее цитирование документов, а равно отсутствие разъяснений смысла и значения цитируемых документов;

— излишнее цитирование сторонних источников (сайтов, статей, книг и т.п.), а равно отсутствие ссылки на первоисточник при цитировании.

Цитирование может быть признано излишним, если цитата или цитаты занимают:

— более 30% текста всей консультации на платный вопрос;

— более 60% текста всей консультации на бесплатный вопрос.

2.2. Требования к ссылкам

Обязательно указываются реквизиты документов (подпункт, пункт, статья, дата принятия, номер документа, название документа) в соответствии с правилами юридической техники. Допускается использование общепринятых сокращений: «пп.», «п.», «ч.», «ст.», «ГК РФ» и другие. Можно сокращать наименования правовых актов, если при первом упоминании реквизиты акта указаны полностью. Рекомендуем при сокращении использовать номер правового акта: «Закон № 14-ФЗ об ООО», «Постановление № 924» и др.

Не следует ссылаться на всю статью, если вопрос клиента решается конкретным пунктом.

Например:

В соответствии с частью 2 статьи 13 Федерального закона от 08.02.1998 № 14-ФЗ «Об обществах с ограниченной ответственностью», размер доли участника общества…

или

Постановлением десятого Арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2016 года по делу № А41-14465/2016 установлено, что…

Следует группировать несколько норм права, если из них следует один вывод.

Например:

Частью 4 ст. 34 Закона № 44-ФЗ установлено, что в контракт включается обязательное условие об ответственности заказчика и поставщика (подрядчика, исполнителя) за неисполнение или ненадлежащее исполнение обязательств, предусмотренных контрактом.
В соответствии с ч. 15 ст. 34 Закона № 44-ФЗ при заключении контракта в случае, предусмотренном пунктом 4 части 1 статьи 93 настоящего Федерального закона, требования части 4 указанной статьи заказчиком могут не применяться к контракту.

Поскольку вы заключаете контракт с единственным поставщиком на сумму, не превышающую ста тысяч рублей, вы можете не указывать условие об ответственности сторон и не прописывать пеню.

Если юрист не может подкрепить свою консультацию правовым обоснованием и высказывает лишь мнение, то ему следует сообщить об этом клиенту и указать причину отсутствия правового обоснования.

3. Дополнение Консультаций других юристов

3.1. Юрист вправе дополнить Консультацию другого Юриста в следующих случаях:

а) если по ситуации/вопросу Клиента не предоставлена исчерпывающая Консультация другим Юристом, или дополнение содержит важную и (или) более полную информацию для Клиента;

б) если в Консультации допущена юридическая ошибка или имеются иные конструктивные возражения;

в) если Юрист может аргументированно предложить альтернативное правовое решение по ситуации/вопросу Клиента.

3.2. Под дублированием понимается предоставление клиенту правовой оценки, цитат документов и иных сведений, ранее опубликованных другими юристами. Для избежания дублирования Юрист, который оставляет ответ или комментарий, обязан ознакомиться с уже поступившими ответами и комментариями по ситуации/вопросу Клиента.

Не является дублированием:

— консультация, дополняющая ответ другого Юриста в соответствии с п. 3.1. Стандарта;

— консультация, использующая ссылки на документы, которые ранее указывались другими Юристами;

— консультация, предоставленная в ответе на уточнение клиента.

3.3. В первых трех ответах юристов по существу дублирование не считается нарушением. Это правило действует только в платных вопросах.

4. Структура консультации

Юрист должен придерживаться следующей структуры Консультации:

а) приветствие клиента;

б) правовое обоснование;

в) резолютивная часть — итоги Консультации в концентрированном виде. В Резолютивной части содержатся исчерпывающие выводы, которые логически вытекают из обстоятельств, указанных в правовом обосновании. Здесь должны быть четко сформулированы: конкретная правовая оценка юриста по ситуации/вопросу клиента, рекомендации и советы юриста о дальнейших действиях клиента для защиты и восстановления его законных прав и интересов. Текст резолютивной части должен быть лаконичным, четким и понятным клиенту, исключая двусмысленность и различие трактовки.

Здравствуйте, Елена.

Согласно ст. 256 ТК РФ По заявлению женщины ей предоставляется отпуск по уходу за ребенком до достижения им возраста трех лет. Порядок и сроки выплаты пособия по государственному социальному страхованию в период указанного отпуска определяются федеральными законами.

Вы можете уйти в отпуск в данном случае, это Ваше право. Вам необходимо написать заявление на имя работодателя о предоставлении Вам отпуска. Заявление лучше написать в двух экземплярах, на одном попросить работодателя, чтоб он поставил отметку. что заявление получено.

5. Оформление текста консультации

5.1. Фрагмент текста, объединенный общей мыслью и единый по смыслу, должен быть оформлен в виде абзаца.

5.2. Консультация должна быть изложена на грамотном русском языке, исключительно в официально-деловом стиле, без применения «неформальных выражений». Допустимая форма обращения к клиенту — только на «Вы».

5.3. При цитировании документа, текст цитаты должен оформляться специальным стилем выделения с помощью кнопки редактора «Цитата закона» и отделяться от другого текста Консультации абзацами.

5.4. Выделение жирным текста следует применять осторожно, только в отношении: заголовков (если они присутствуют в тексте) и важных частей текста, на которые необходимо обратить внимание. Запрещено выделять жирным большие абзацы текста.

5.5. Если текст содержит несколько выводов или документов, требований и т.д., то их следует разбивать на пункты и оформлять в виде списка, который нумеруется арабскими цифрами.

5.6. Разрешается использование ЗАГЛАВНЫХ букв только в случае использования аббревиатур, или если использование ЗАГЛАВНЫХ букв обусловлено первоисточником, который цитирует юрист.

5.7. Запрещено использовать транслитерацию (латиницу).

5.8. Разрешается использование внешних гиперссылок на сторонние сайты только в целях цитирования объектов авторского права, документов или для сообщения справочной и иной необходимой информации Клиенту в рамках консультации (ссылки на сайты государственных органов, судебные решения и т.п.).

5.9. Запрещено полностью цитировать вопрос клиента. При использовании цитирования допустимо цитировать только ту часть вопроса или пояснения, к которым относится ответ или комментарий юриста. Цитирование должно применяться исключительно с целью облегчения понимания клиентом консультации юриста.

6. Оформление цитат документов

6.1. Не нужно писать дату последней редакции и введения документа в действие. Если юрист ссылается на закон, это подразумевается, что норма права используется в последней редакции. Это правило не применяется, когда клиента интересует действие закона в прошлом или будущей редакции.

Неправильно:

Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется в ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 N 255-ФЗ (ред. от 01.05.2017) «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

Правильно:

Размер пособия по временной нетрудоспособности определяется в ст. 7 Федерального закона от 29.12.2006 № 255-ФЗ «Об обязательном социальном страховании на случай временной нетрудоспособности и в связи с материнством».

6.2. Откажитесь от информационного шума. Реквизиты, которые не несут смысла по ситуации клиента — выбрасываем. Не нужно копировать весь документ.

Неправильно:

ФИНАНСОВ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
ФЕДЕРАЛЬНАЯ НАЛОГОВАЯ СЛУЖБА
ПИСЬМО
от 3 апреля 2017 г. N СА-4-7/6772

Федеральным законом от 03.07.2016 N 243-ФЗ «О внесении изменений в части первую и вторую Налогового кодекса Российской Федерации в связи с передачей налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование» налоговым органам переданы полномочия по администрированию страховых взносов на обязательное пенсионное, социальное и медицинское страхование.

Правильно:

На основании Письма ФНС России от 03.04.2017 № СА-4-7/6772 заявление может быть подано в суд в течение шести месяцев после истечения срока исполнения требования об уплате налога, а пропущенный по уважительной причине срок подачи заявления может быть восстановлен судом, Федеральная налоговая служба указывает на возможность восстановления шестимесячного срока только в случае наличия объективных причин его пропуска, при этом передача налоговым органам полномочий по администрированию страховых взносов сама по себе не является уважительной причиной пропуска срока.

6.3. Главное в судебном акте — мотивировка суда и резолюция. Все остальное можно удалить. После цитаты судебного акта необходимо приложить ссылку на полный текст документа.

Неправильно:

По вашему вопросу есть аналогичная судебная практика:

367/2016-56187(1)
ДЕСЯТЫЙ АРБИТРАЖНЫЙ АПЕЛЛЯЦИОННЫЙ СУД
117997, г. Москва, ул. Садовническая, д. 68/70, стр. 1, www.10aas.arbitr.ru
ПОСТАНОВЛЕНИЕ
г. Москва
27 июля 2016 года Дело № А41-14465/16
Резолютивная часть постановления объявлена 21 июля 2016 года
Постановление изготовлено в полном объеме 27 июля 2016 года
Десятый арбитражный апелляционный суд в составе:
Председательствующего судьи Миришова Э.С.,
судей: Мальцева С.В., Ханашевича С.К.,
протокол судебного заседания ведет Мусханов С-М.М.,
рассмотрев в судебном заседании апелляционные жалобы Балаховского
Александра Моисеевича и Антипова Геннадия Владимировича на решение
Арбитражного суда Московской области от 10 июня 2016 года по делу № А41-
14465/16

далее идет текст всего решения

Правильно:

Подтверждением этому может также служить Постановление Десятого арбитражного апелляционного суда от 27 июля 2016 года по делу № А41-14465/2016. Суд постановил, что требование истца о признании за ним права на 60 % доли в уставном капитале ООО (как существовавшее до нарушения его права) подлежит удовлетворению.

Полный текст судебного акта по .

7. Что запрещается в юридической консультации

В консультации запрещены:

а) односложные либо не информативные ответы на ситуацию/вопрос клиента, не относящиеся к предмету консультации. Односложными являются ответы «Да, можете», «Пишите претензию», «Обращайтесь в суд» и т.д., в том числе если такой ответ опубликован вместе с цитатой документов. Если юрист сообщает о праве клиента, советует обратиться куда-либо или подать документ, необходимо разъяснить порядок и правовые последствия;

б) размещение в тексте консультации, либо в файлах прикрепленных к ней контактных данных юриста либо ссылки на сайты или аккаунты в социальных сетях (корпоративные, личные и др.), на которых размещены эти данные, а также персональные данные третьих лиц, за исключением случаев, прямо предусмотренных правилами оказания юридических услуг на сайте (далее — Правила);

в) предложения Клиенту воспользоваться услугами Юриста в обход сервиса Правовед.ru, за исключением случаев, предусмотренных п. 2.3. Правил;

г) публикация текста Консультации, содержащего прямые или косвенные призывы к оценке ответа, написанию отзывов и благодарностям;

д) публикация текста Консультации, содержащего ненормативную лексику, оскорбления, расовую, национальную, политическую и религиозную неприязнь, пропаганду терроризма, экстремизма, наркотиков и прочих тем, несовместимых с общепринятым законам морали и приличия.

8. Ответственность за нарушение стандарта

8.1. Несоответствие настоящему Стандарту может быть признано нарушением по усмотрению Администрации сайта. О каждом нарушении требований настоящего Стандарта юрист получает уведомление. Уведомление может быть направлено в чат юристу, письмом на указанный при регистрации адрес электронной почты, либо в виде автоматического оповещения в ленте событий.

8.2. За нарушение требований настоящего Стандарта предусмотрены следующие наказания:

— замечание;

— уменьшение рейтинга;

— ограничение доступа к платным вопросам;

— ограничение доступа к аккаунту.

Назначение конкретного наказания зависит от рейтинга юриста, информации о предыдущих нарушениях и усмотрения Администрации сайта.

Фото: e-romanova.ru

Проект профессионального стандарта, разработанного для юристов, вызывал обширную дискуссию в профессиональном сообществе. В том числе с критической статьей в отношении документа выступила «Адвокатская газета». Профсоюз адвокатов России, как один из основных разработчиков профстандарта, подготовил разбор наиболее значимых замечаний, последовавших со стороны коллег.

27 марта на официальном портале правовой информации был опубликован проект профессионального стандарта «Юрист», ранее подготовленный Профсоюзом адвокатов России, при участии Минтруда, Совета по профессиональным квалификациям финансового рынка, Медиагруппы «Актион-МЦФЭР», профсоюза арбитражных управляющих и других участников юридического сообщества. Документ был неоднозначно воспринят в профессиональной среде. Так, в профильном адвокатском СМИ «Адвокатская газета» появился материал, критикующий разные направления представленного проекта.

— Мы как основные разработчики проекта профессионального стандарта «Юрист» рады, что проект вызвал интерес юридического сообщества, — поясняет председатель Профсоюза адвокатов России Григорий Абуков. — Многие оценки, высказанные нашими коллегами в статье, опубликованной в «Адвокатской газете», представляются нам вполне разумными и заслуживающими внимания. Со многим мы согласны. Вместе с тем нельзя не отметить, что значительная часть претензий, высказанных в статье, вызвана исключительно незнакомством коллег с действующим законодательством о независимой оценке квалификаций. Позволим себе прокомментировать некоторые из высказанных мнений, чтобы развеять опасения и заблуждения коллег.

Заблуждение первое: а кто разработчик?

Начнем с самого показательного примера. Член Совета ФПА Олег Баулин удивляется, почему разработчиком этого профстандарта выступил Минтруд России и нет ли в этом какого-то тайного умысла. Вот его слова:

«Прежде всего, разработка профессиональных стандартов не относится к компетенции Минтруда. Правилами разработки и утверждения профессиональных стандартов, утвержденными Постановлением Правительства РФ от 22 января 2013 г. № 23, предусмотрено, что проекты профессиональных стандартов могут разрабатываться объединениями работодателей, работодателями, профессиональными сообществами, саморегулируемыми организациями и иными некоммерческими организациями с участием образовательных организаций профессионального образования и других заинтересованных организаций. Минтруд является нормативным регулятором и координатором этого вида деятельности, но не разработчиком. Видимо, есть некие неявные заказы, цели и основания, побудившие Минтруд заняться разработкой пока единственного для них стандарта (квалификационный справочник должностей руководителей, специалистов и других служащих не в счет, у документа иные природа и содержание)».

Чтобы избежать этих конспирологических подозрений, уважаемому коллеге достаточно было всего лишь внимательно прочитать обсуждаемый проект. В разделе IV «Сведения об организациях – разработчиках профессионального стандарта» указано, что ответственной организацией-разработчиком профессионального стандарта выступает Профессиональный союз адвокатов России, соразработчиками являются Совет по профессиональным квалификациям финансового рынка, Медиагруппа «Актион-МЦФЭР» и Общероссийский профсоюз арбитражных управляющих.

Всего же к разработке проекта было привлечено 26 организаций и экспертов, сведения о них можно получить из пояснительной записки, размещенной вместе с проектом приказа Минтруда на федеральном портале проектов нормативных правовых актов.

При чем же тогда тут Минтруд?

А он всего лишь выполнил ту роль, которая и предписана ему правилами, утвержденными постановлением правительства № 23. Получив от разработчика проект профессионального стандарта, Минтруд размещает его на официальном сайте regulation.gov.ru для общественного обсуждения (п. 12 и 13 правил). По итогам всех дополнительных процедур и согласований именно Минтруд утверждает проект профстандарта своим приказом (п. 16 правил).

Все действующие сейчас профессиональные стандарты (а их уже почти полторы тысячи!) утверждены именно приказами Минтруда. На сайте regulation.gov.ru за период с 1 января этого года появилось 19 проектов профессиональных стандартов. Все они оформлены в виде проектов приказов Минтруда – и проект профстандарта «Юрист», и проект профстандарта «Акушерка», и проект профстандарта «Специалист негосударственного пенсионного фонда». Разумеется, у них у всех разные разработчики. Но на официальном портале их размещает именно Минтруд.

Заблуждение второе: профстандарт охватывает не всех юристов

Далее Олег Баулин указывает: «Претензия на универсальность, обозначенная названием «Юрист”, довольно сомнительна. Даже применительно к негосударственным секторам юридической деятельности можно утверждать, что такого рода стандарт никак не затрагивает работу, к примеру, нотариусов, частнопрактикующих юристов, поскольку ориентирован на характеристику требований к должности юрисконсульта преимущественно крупных корпоративных структур».

Дело в том, что профессиональные стандарты имеют значение только для двух сфер: для образования и для трудовых отношений. Из Трудового кодекса и Федерального закона от 3 июля 2016 года № 238-ФЗ «О независимой оценки квалификации» следует, что профессиональные стандарты могут применяться исключительно в трудовых отношениях, для оценки работодателем квалификации своих сотрудников или соискателей (ч. 2 ст. 1 и ст. 4 Закона № 238-ФЗ, ч. 1 и 2 ст. 195.3 ТК РФ).

Нотариусы не являются лицами, работающими по трудовому договору. Регулирование деятельности нотариусов осуществляется отдельной системой правовых актов, никак не связанных с трудовым законодательством.

Частнопрактикующим юристам никто не запрещает в инициативном порядке сдать экзамен на соответствие профессиональному стандарту, если они считают, что это послужит убедительным доказательством их квалификации для их клиентов. Однако изначально, повторим, система независимой оценки квалификации разрабатывалась для оценки работодателем своих работников.

Подытожу. Предъявлять претензии к названию профстандарта «Юрист» на том основании, что он не охватывает нотариусов и частнопрактикующих юристов, – это то же самое, что запрещать организациям включать в штатное расписание наименование должности «юрист». Дескать, штатных сотрудников организации нельзя называть юристами, потому что «юрист» – это более широкое понятие, включающее также нотариусов.

Представляется неверным и утверждение о том, что наш проект «ориентирован на характеристику требований к должности юрисконсульта преимущественно крупных корпоративных структур». Основная обобщенная трудовая функция, выделенная в проекте, называется «Правовое обеспечение деятельности организаций и оказание юридической помощи физическим лицам и их объединениям». В ней мы собрали все основные трудовые действия, которые совершает юрист в рамках правовой поддержки деятельности организации, – независимо от того, идет ли речь о штатном юристе самой этой организации (юрисконсульте) или о сотруднике юридической фирмы, который работает в рамках договора этой фирмы с ее клиентом.

Более того, как раз для крупных корпоративных структур наш профстандарт может оказаться неактуальным, поскольку такие структуры, как правило, разрабатывают собственные комплексные системы оценки квалификации своих сотрудников, включая юристов. А вот компании среднего и малого бизнеса обычно не имеют таких собственных систем и поэтому могут быть заинтересованы в использовании национальной системы независимой оценки квалификации.

Заблуждение третье: профстандарт и Закон об адвокатуре

Вице-президент Федерального союза адвокатов России Алексей Иванов:

«Каким образом данный документ коррелирует с Законом об адвокатуре, также непонятно».

Ответ на этот вопрос простой: «Никак».

Это две никак не пересекающиеся друг с другом сферы. Еще раз подчеркнем: профстандарт касается исключительно отношений между работодателем и работником в рамках трудовых отношений. Адвокатура – совершенно отдельная сфера с отдельным регулированием.

Заблуждение четвертое: профстандарт и уголовное судопроизводство

Олег Баулин в своем комментарии также затрагивает тему исключительной компетенции адвокатуры:

«В разделе 3.3 «Оказание профессиональной юридической помощи в суде”, подразделе 3.3.2 «Ведение дел в рамках уголовного судопроизводства” предпринята попытка определить трудовые (очень спорный термин в данном случае) действия, необходимые умения и знания профессиональных участников уголовного судопроизводства со стороны защиты. Однако стандартизация профессиональной деятельности в уголовном судопроизводстве не относится ни к компетенции Министерства труда и социальной защиты, ни к компетенции иных разработчиков, помимо Федеральной палаты адвокатов. Дело в том, что в качестве защитников в уголовном судопроизводстве участвуют адвокаты, а в силу п. 2.1 ст. 36 Закона об адвокатской деятельности стандартизация адвокатской профессии отнесена к компетенции ФПА РФ и ее высшего органа – Всероссийского съезда адвокатов, который единственно правомочен утверждать обязательные для всех адвокатов стандарты оказания квалифицированной юридической помощи и другие стандарты адвокатской профессии».

Частично ответ на эту претензию можно найти в реплике Екатерины Хазовой, приведенной в той же статье: «Кроме того, нигде в профессиональном стандарте прямо не указано на обязательность наличия статуса адвоката для участия в уголовном судопроизводстве. Возможно, это связано с тем, что такого статуса в некоторых случаях может не иметь представитель потерпевшего, хотя одним из требований является знание КПЭА».

Совершенно верно. Целью разработчиков профстандарта было отразить задачи штатного юриста компании в том случае, когда ему приходится участвовать в уголовном судопроизводстве. Это может быть не только роль представителя потерпевшего, как справедливо отметила Екатерина Хазова, но и роль представителя гражданского ответчика (ст. 55 УПК), а также защитника, выступающего наряду с адвокатом в порядке части 2 статьи 49 УПК РФ.

Если не получилось выразить это достаточно четко, мы готовы поправить формулировки проекта в рамках процедур доработки, предусмотренных Правилами разработки и утверждения профессиональных стандартов.

Заблуждение пятое: требования к уровню образования

Партнер компании You & Partners Евгения Зусман полагает, что в проекте профстандарта занижены требования к образованию и опыту работы:

«Так, нередко даже для позиции «младший юрист” или «помощник юриста” предъявляется требование либо о неоконченном высшем образовании, либо о наличии диплома юриста (не среднее профессиональное образование, как в стандарте). Стандарт тем временем допускает наем на должности «старший юрист”, «консультант” кандидатов со средним профессиональным образованием при наличии двух лет опыта или со степенью «бакалавр”».

В профессиональном стандарте отражены минимальные требования к образованию, при которых допускается сдача экзамена на соответствие профстандарту. Наличие таких требований совершенно не мешает принимать на работу лиц с образованием как более высокого, так и более низкого уровня. Работодатель решает этот вопрос исключительно по собственному усмотрению. Если работодатель укажет в объявлении о вакансии, что рассматривает только соискателей, закончивших магистратуру, – это его право. Но если он будет готов взять на какую-либо юридическую должность соискателя, имеющего только среднее профессиональное образование и большой опыт работы, – почему нет?

С какой стати мы должны это запрещать или осуждать? Кто вправе говорить, что такие люди не могут быть юристами? Может, нам тогда закрыть юридические колледжи по всей стране, если руководствоваться такой логикой?

…Впрочем, рассуждения о запретах тут просто лишние. Еще раз подчеркнем: какие бы требования к образованию ни устанавливал профстандарт, они никак не ограничивают право работодателя указывать в объявлениях о вакансии иные требования. Требования, прописанные в профстандарте, регулируют лишь то, кто может прийти сдавать экзамен на соответствие определенной квалификации, а кто не может.

Заблуждение шестое: а можно ли в принципе описать в стандарте профессию юриста?

Магистр РШЧП, шеф-редактор журнала РШЧП, советник ЮФ «Авелан» Павел Шефас сомневается в необходимости самого профстандарта:

«По его мнению, второй недостаток проекта документа кроется в отношении к юристу как инструменту или функции и объясняет заведомую безуспешность любых попыток описать работу судебного юриста путем стандартов или формул. «Невозможно «усидеть на двух стульях”, и нужно признаться, что исчерпывающе описать работу можно только какого-то механизма, не способного к инициативе, к действию».

Сходную реплику высказывает и Егор Трезубов:

«Работа юриста в конкретной компании уникальна и должна учитывать специфику деятельности этой организации. Юристов пусть и много, но каждый из нас выполняет свои различные функции, и стандартизировать их в одном документе нельзя».

Профессия юриста действительно сложная и многогранная, в этом уважаемые коллеги правы. Но высказанные ими претензии – это претензии не столько к профстандарту «Юрист», сколько к самой национальной системе оценки квалификаций в целом. Она выделяет два вида профессий: те, для которых профстандарты обязательны, и все остальные, для которых профстандарты факультативны. Юристы относятся именно ко второй группе, этот профстандарт может применяться исключительно по желанию, а не в силу обязанности. Однако эта система не выделяет профессии, которые были бы в принципе исключены из нее.

В такой ситуации мы решили, что для всего профессионального сообщества будет безопаснее разработать и принять профстандарт, основанный на реальных требованиях работодателей, чем оставлять ситуацию в подвешенном состоянии.

Заблуждение седьмое: какие проблемы профстандарт решит, а какие нет

Сразу несколько коллег высказались в том ключе, что сфера применения профстандарта будет крайне ограниченной.

Партнер и руководитель практики «Трудовое право» фирмы INTELLECT Анна Устюшенко:

«В целом скажу, что не вижу данный документ в главной роли при разыгрывании значимых для профессии сценариев. Обязательным с позиции трудового законодательства он не является, а потому он может быть использован как вспомогательный инструмент при составлении должностных инструкций для юристов предприятий, как средство избегать «изобретения велосипеда” там, где это не требуется».

Старший преподаватель кафедры трудового, экологического права и гражданского процесса Юридического института КемГУ Егор Трезубов:

«Проект стандарта, с учетом его рекомендательного характера, можно использовать лишь как источник заимствования клишированных функциональных обязанностей для должностных инструкций в каждом конкретном случае».

Партнер АБ «Яблоков и партнеры» Ярослав Самородов:

«Вместо перечисления миллиона служебных задач и обязанностей можно будет просто сослаться на этот профессиональный стандарт (весь или его часть). Плюс стандарт исключит споры между работником и работодателем о том, что должен делать юрист, а что не должен за установленную зарплату, чтобы не было такой ситуации «это делать буду, а это – не хочу и не буду”».

В статье эти цитаты выглядят как указание на недостаток профстандарта. На самом же деле коллеги совершенно верно перечислили те случаи, ради которых профстандарт и создавался.

Профстандарт – не панацея, не волшебная палочка, он не претендует на то, чтобы решить все проблемы юристов или хотя бы резко улучшить их жизнь. Профстандарт нужен для решения всего одной конкретной задачи в рамках трудовых отношений: охватить наиболее массовый сегмент должностей в юридической профессии и предложить работодателям стандартизированное решение для проверки квалификации этих сотрудников. Вот и все.

Список материалов по адвокатуре

Стандарт осуществления адвокатом защиты в уголовном судопроизводстве

Принят VIII Всероссийским съездом адвокатов 20 апреля 2017 г.

ОГЛАВЛЕНИЕ

— п.2 Стандарта сразу после оформления ордера нужно вступить в дело

— п.2 Стандарта два типа полномочий: до вступления в дело и после

— п.3 Стандарта обязанность разъяснить право на свидания с защитником

Первая встреча с подзащитным

— п.4 Стандарта при первой встрече адвокат обязан:

— п.п.»а» п.4 Стандарта выяснить обстоятельства исключающие его участие

— п.п.»б» п.4 Стандарта получить согласие на защиту если приглашен иным лицом

— п.п.»в» п.4 Стандарта разъяснить право на адвоката по соглашению

— п.п.»г» п.4 Стандарта выяснить обстоятельства задержания, давление

Согласование позиции

— п.5 Стандарта согласование с подзащитным позиции по делу:

— п.п. «а» п.5 Стандарта обязан ознакомиться с процессуальными документами

— п.п. «б» п.5 Стандарта должен исходить из презумпции невиновности

Уведомление

— п.7 Стандарта обязан уведомить о своем участии других адвокатов

Признание вины

— п.п.»д» п.4 Стандарта должен выяснить признает ли подзащитный вину

— п.6 Стандарта разъяснение последствий признания вины

— п.6 Стандарта проверка нет ли самооговора

Дальнейшая защита

— п.8 Стандарта обязанности в процессе дальнейшей защиты:

— п.п. «а» п.8 Стандарта обязанность адвоката консультировать подзащитного

— п.п. «б» п.8 Стандарта помощь в составлении ходатайств

— п.9 Стандарта адвокат должен обжаловать меры пресечения и все иные действия

— п.10 Стандарта адвокат должен участвовать в процессуальных действиях

— п.10 Стандарта адвокат должен приносить замечания на протоколы

— п.11 Стандарта при отказе от подписания протокола адвокат должен выяснить мотивы

— п.12 Стандарта при ознакомлении с делом (217 УПК) адвокат должен заявлять ходатайства

— п.13 Стандарта адвокат должен собирать доказательства

Суд

— п.14 Стандарта адвокат должен заявлять возражения против действий судьи

— п.15 Стандарта адвокат не вправе уклоняться от участия в прениях

— п.16 Стандарта адвокат должен подать апелляционную жалобу

— п.17 Стандарта адвокат не вправе выйти из дела до полного исполнения

— п.18 Стандарта адвокат должен вернуть документы доверителю

Никакое положение Стандарта не должно толковаться как предписывающее или допускающее совершение адвокатом (далее – «адвокат» или «защитник») действий, противоречащих независимости адвоката, при условии соблюдения им требований законодательства об адвокатской деятельности и адвокатуре и Кодекса профессиональной, этики адвоката, также норм уголовно-процессуального законодательства.

1) Основанием для осуществления защиты является соглашение об оказании юридической помощи либо постановление о назначении защитника, вынесенное дознавателем, следователем или судом, при условии соблюдения порядка оказания юридической помощи по назначению, установленного в соответствии с законодательством.

2) Защита по уголовному делу осуществляется на основании ордера. После оформления ордера адвокату следует вступить в уголовное дело в качестве защитника, предъявив удостоверение адвоката и ордер дознавателю, следователю или суду, в производстве которого находится уголовное дело.

Url Дополнительная информация:

— ч.1 53 УПК полномочия защитника

— ч.4 49 УПК вступление в дело только на основании удостоверения и ордера

Процессуальные полномочия защитника возникают у адвоката с момента его вступления в уголовное дело в качестве защитника,

Url Дополнительная информация:

— ч.3 ст.6 N 63-ФЗ права адвоката

до этого момента адвокат действует, исходя из полномочий определенных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Url Дополнительная информация:

— п.3 ч.4 46 УПК право подозреваемого на защитника

— п.9 ч.4 47 УПК право обвиняемого на свидания с защитником

3) Адвокат должен разъяснить подзащитному право иметь свидания с защитником наедине и конфиденциально и принять меры к проведению такого свидания. В случае нарушения права подзащитного на свидание со стороны следователя, дознавателя или суда адвокат должен принять меры к внесению в протокол следственного действия или судебного заседания заявления об этом нарушении.

4) В рамках первого свидания с подозреваемым, обвиняемым адвокату следует:

а) выяснить наличие обстоятельств, препятствующих принятию поручения на защиту или исключающих участие данного адвоката в производстве по уголовному делу.

Url Дополнительная информация:

— ч.4.1 49 УПК свидание перед вступлением в дело, для получения согласия

Пригласить может кто угодно

Любой человек может пригласить адвоката для любого обвиняемого

б) получить согласие на оказание ему юридической помощи по соглашению, заключенному адвокатом с иным лицом.

в) разъяснить право на приглашение защитника по соглашению в случае, если адвокат осуществляет защиту по назначению.

д) выяснить отношение к предъявленному обвинению или подозрению в совершении преступления.

Url Дополнительная информация:

Противоречия

Противоречия адвоката с подзащитным, нарушение права на защиту

5) Адвокат должен согласовать с подзащитным позицию по делу. В этих целях адвокат:

Url Дополнительная информация:

Участие адвоката при допросе

Разъяснение последствий признания вины, обязанность адвоката

6) В случае признания подзащитным вины защитнику следует:

— разъяснить подзащитному правовые последствия такого признания.

Url Дополнительная информация:

— п.3 ч.4 ст.6 N 63-ФЗ запрет противоречить (кроме самооговора)

— п.2 ч.1 ст.9 КПА запрет противоречить (кроме самооговора)

— а также по возможности убедиться, что признание вины совершается добровольно и не является самооговором.

7) Адвокат обязан уведомить о своем участии в деле иных адвокатов подзащитного при их наличии.

8) В процессе осуществления защиты адвокат:

а) консультирует подзащитного и разъясняет ему процессуальные права и обязанности, применяемые по делу нормы материального и процессуального права.

б) оказывает подзащитному помощь:

— в ознакомлении с материалами дела,

— в написании ходатайств, жалоб и иных процессуальных документов или готовит их самостоятельно.

в) использует иные средства и способы защиты, не запрещенные законодательством.

9) Адвокат по просьбе подзащитного или по собственной инициативе при наличии к тому оснований обжалует:

— его задержание,

— избрание ему меры пресечения,

— продление срока содержания под стражей или срока домашнего ареста,

— применение к подзащитному иных мер процессуального принуждения,

— другие решения и действия (бездействие), нарушающие права и законные интересы подзащитного.

10) Защитник участвует в следственных и процессуальных действиях, проводимых с участием подзащитного либо по его ходатайству или ходатайству самого защитника, а также в судебных заседаниях по уголовному делу, за исключением случаев:

— когда такое участие не является обязательным в силу закона.

— и отсутствия просьбы подзащитного.

Защитник должен знакомиться с протоколами процессуальных действий, проводимых с его участием, на всех стадиях уголовного процесса и при необходимости приносить на них замечания.

11) В случае отказа подзащитного от подписания протокола следственного действия адвокат обязан выяснить мотивы такого отказа и принять необходимые меры, направленные на защиту прав и законных интересов подзащитного.

Url Дополнительная информация:

— ч.4 217 УПК ходатайства после ознакомления с делом

12) Ознакомившись с материалами уголовного дела в порядке статьи 217 УПК, защитник при необходимости должен заявить ходатайства в соответствии с правовой позицией по делу.

13) Защитник принимает меры к собиранию и представлению необходимых для защиты доказательств, в том числе:

Url Дополнительная информация:

— ч.1 119 УПК право на заявление ходатайств

— посредством заявления ходатайств,

Url Дополнительная информация:

— Статья 6.1 N 63-ФЗ. Адвокатский запрос

— направления адвокатских запросов,

Url Дополнительная информация:

— ч.2.1 58 УПК право защиты на вызов специалиста, суд не вправе отказать

— привлечения специалиста,

если в ходе уголовного судопроизводства возникает такая необходимость и обстоятельства дела позволяют принять такие меры, а также совершает иные действия, необходимые для реализации правовой позиции по делу.

14) Адвокату следует заявлять возражения против действий председательствующего в судебном заседании при наличии к тому оснований.

Url Дополнительная информация:

Присутствие адвоката на последнем слове является обязательным

15) Защитник не вправе уклоняться от участия в судебных прениях.

Url Дополнительная информация:

— ч.4 ст.13 КПА обязанность адвоката подать апелляцию

16) Защитник обжалует в апелляционном порядке приговор суда при наличии к тому оснований, за исключением случая, когда подзащитный в письменном виде отказался от обжалования приговора и защитник убежден в отсутствии самооговора.

Url Дополнительная информация:

— п.6 ч.4 ст.6 N 63-ФЗ запрет отказа от защиты

— ч.2 ст.13 КПА запрет отказа от защиты

17) Адвокат не вправе отказаться от принятой на себя защиты. Адвокат участвует в уголовном деле до полного исполнения принятых им на себя обязательств, за исключением случаев, предусмотренных законодательством и (или) разъяснениями Комиссии Федеральной палаты адвокатов по этике и стандартам, утвержденными Советом Федеральной палаты адвокатов.

18) Адвокат, прекративший защиту до завершения судопроизводства по уголовному делу, обязан незамедлительно передать полученные от подзащитного или иного доверителя и находящиеся у адвоката документы самому подзащитному либо иному указанному им лицу.