Статус адвоката присваивается

УТВЕРЖДЕНО
Советом ФПА РФ
25 апреля 2003 г. (протокол № 2),

(изменения вступили в силу 1 мая 2019 г.)

1. Допуск к квалификационному экзамену

1.1. Квалификационные комиссии при адвокатских палатах субъектов Российской Федерации проводят квалификационные экзамены с целью установления наличия у претендента необходимых профессиональных знаний.

1.2. К квалификационному экзамену может быть допущено лицо, отвечающее требованиям, предъявляемым Федеральным законом от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» к лицу, претендующему на присвоение статуса адвоката.

Для сдачи квалификационного экзамена и приобретения статуса адвоката гражданин вправе обратиться в квалификационную комиссию того субъекта Российской Федерации, в котором он зарегистрирован по месту постоянного жительства и в качестве налогоплательщика.

Граждане, изменявшие место жительства и место учета в качестве налогоплательщика, допускаются к сдаче квалификационного экзамена и приобретают статус адвоката в квалификационной комиссии субъекта Российской Федерации, в котором они постоянно проживали и состояли на налоговом учете на начало годичного периода, предшествующего моменту подачи заявления о присвоении статуса адвоката.

При наличии обстоятельств, свидетельствующих о действительном изменении постоянного места жительства (приобретение недвижимого имущества, изменение места жительства либо места работы членов семьи претендента, необходимость лечения и др.), гражданин вправе обратиться в Совет Федеральной палаты адвокатов РФ с заявлением о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена. Решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ о согласовании места сдачи квалификационного экзамена является основанием допуска к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии, определяемой в соответствии с абзацем 2 настоящего пункта.

Претендент, имеющий постоянную регистрацию в Москве или Московской области, вправе обратиться в адвокатские палаты этих субъектов РФ, независимо от места постоянной регистрации при наличии соглашения между адвокатскими палатами. Этот же порядок распространяется на адвокатские палаты Санкт-Петербурга и Ленинградской области.

При наличии обстоятельств, свидетельствующих о постоянном, продолжительностью более года, осуществлении трудовой деятельности в районах Крайнего Севера и приравненных к ним местностях без регистрации по месту постоянного проживания гражданин вправе обратиться в Совет Федеральной палаты адвокатов РФ с заявлением о согласовании места допуска к сдаче квалификационного экзамена. Решение Совета Федеральной палаты адвокатов РФ о согласовании места сдачи квалификационного экзамена является основанием допуска к сдаче квалификационного экзамена в квалификационной комиссии субъекта Российской Федерации по месту осуществления трудовой деятельности.

В случаях, когда в паспорте претендента отсутствует отметка о постоянной регистрации, по его заявлению место сдачи квалификационного экзамена согласовывается Советом Федеральной палаты адвокатов РФ в порядке, установленном абзацем 4 настоящего пункта.

1.3. Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в квалификационную комиссию следующие документы:

1) заявление о присвоении статуса адвоката (приложение № 1);

2) копию документа, удостоверяющего его личность, с информацией о регистрации по месту жительства в соответствии с требованиями пункта 1.2 настоящего Положения.

3) анкету, содержащую биографические сведения (приложение № 2);

4) копию трудовой книжки или иной документ (иные документы), подтверждающий (подтверждающие) стаж работы по юридической специальности;

5) копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности;

6) копию документа, подтверждающего постановку на налоговый учет на территории субъекта РФ, в котором претендент намерен сдавать квалификационный экзамен.

Претенденту может быть предложено представить и другие документы в случаях, предусмотренных законодательством об адвокатской деятельности и адвокатуре.

Представленные претендентом копии документов должны быть удостоверены нотариусом либо заверены тем учреждением, которым они были выданы. В случае представления подлинников копии документов могут быть заверены в секретариате квалификационной комиссии.

1.4. Председатель квалификационной комиссии:

– созывает заседания квалификационной комиссии;

– организует проверку представленных претендентом документов;
назначает дату и время сдачи экзамена;

– обеспечивает в соответствии с утвержденным Советом Федеральной адвокатской палаты РФ перечнем вопросов, предлагаемых претендентам, составление экзаменационных билетов и письменных заданий, которые утверждаются соответствующей квалификационной комиссией;

– подписывает протокол заседания квалификационной комиссии и другие документы, отражающие работу комиссии;

– организует обобщение результатов работы квалификационной комиссии и принимает меры по улучшению организации ее деятельности, о чем информирует соответствующую конференцию (собрание) адвокатов.

1.5. Претенденту, представившему указанные документы и отвечающему требованиям, предъявляемым статьей 9 Федерального закона от 31 мая 2002 г. «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», не может быть отказано в допуске к сдаче экзамена. О времени и месте проведения экзамена претендент должен быть извещен не позднее чем за десять дней до экзамена.

1.6. Решение о допуске к квалификационному экзамену принимается квалификационной комиссией в срок не более месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену.

1.7. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято квалификационной комиссией также не позднее месяца, а при необходимости проведения проверки достоверности представленных претендентом сведений – в трехмесячный срок со дня подачи заявления о допуске претендента к квалификационному экзамену и только по основаниям, указанным в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», а именно:

1) в случае сообщения претендентом о себе сведений, не соответствующих действительности, либо представления им ненадлежаще оформленных документов;

2) в случае отсутствия у претендента высшего юридического образования, полученного в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученой степени по юридической специальности;

3) в случае отсутствия у претендента двухлетнего стажа работы по юридической специальности на должностях, перечисленных в п. 4 ст. 9 Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», и отсутствия сведений о прохождении им стажировки в адвокатском образовании сроком не менее одного года;

4) в случае признания претендента недееспособным или ограниченно дееспособным в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

5) при наличии у претендента непогашенной или неснятой судимости за совершение умышленного преступления.

1.8. В случае отказа в допуске к квалификационному экзамену лицу по его просьбе выдается выписка из протокола заседания комиссии с мотивированным решением комиссии, которое может быть обжаловано в суд.

2. Порядок проведения квалификационного экзамена

2.1. Экзамен проводится не позднее месяца со дня окончания проверки представленных претендентом документов и не позднее трех месяцев со дня обращения претендента с заявлением о сдаче экзамена.

2.2. Квалификационный экзамен состоит из: письменных ответов на вопросы (тестирование – в компьютерной форме) и устного собеседования.

Перечень вопросов тестирования и Перечень вопросов устного собеседования утверждаются Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.

Экзаменационные билеты для устного собеседования ежегодно формируются адвокатскими палатами субъектов РФ и должны содержать в каждом билете не менее 4 вопросов из утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ Перечня вопросов устного собеседования.

Вопросы в билете для устного собеседования могут быть дополнены по усмотрению адвокатских палат субъектов РФ задачами по решению правовых ситуаций и заданиями по составлению юридических документов.

2.3. Претендент допускается к сдаче квалификационного экзамена при наличии документа, удостоверяющего личность.

Письменные ответы на вопросы (тестирование) производится с применением компьютерной программы, разработанной по заказу Федеральной палаты адвокатов РФ и переданной в адвокатские палаты субъектов Российской Федерации. Для проведения тестирования претендента компьютерная программа методом случайной выборки определяет 70 вопросов из Перечня вопросов тестирования, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ. Время ответов на вопросы тестирования устанавливается компьютерной программой в размере 60 минут. Претендент может окончить тестирование досрочно, ответив на все вопросы теста. Если претендент не закончил ответы на вопросы тестирования в установленные компьютерной программой 60 минут, то процедура тестирования программой прекращается, оцениваются только те вопросы, на которые дал ответ претендент. Претендент считается успешно сдавшим часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование), если он правильно ответил на 50 и более вопросов тестирования.

По окончании процедуры тестирования претендента компьютерная программа распечатывает результаты тестирования: заданные претенденту вопросы, варианты ответов, данный претендентом ответ, правильный ответ, общее количество поставленных вопросов, общее количество ответов претендента, общее количество правильных ответов претендента, результаты тестирования – «тестирование пройдено» или «тестирование не пройдено». Претендент подписывает каждый лист распечатки результатов тестирования. В отношении претендента, успешно прошедшего тестирование, допускается распечатка только первого листа, содержащего итоговые результаты тестирования, который подписывается претендентом.

Организация проведения тестирования возлагается на председателя квалификационной комиссии. Непосредственное проведение тестирования осуществляется председателем квалификационной комиссии или по его указанию членом (членами) квалификационной комиссии либо сотрудником (сотрудниками) адвокатской палаты. Результаты тестирования каждого претендента рассматриваются квалификационной комиссией, на основании которых принимается решение о допуске претендента к устному собеседованию или об отказе в допуске к устному собеседованию.

К устному собеседованию допускаются претенденты, успешно сдавшие часть экзамена в виде письменных ответов на вопросы (тестирование).

При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет из произвольно разложенных на столе и в этом же помещении в пределах установленного квалификационной комиссией времени готовится к ответу.

Претендент, имеющий ученую степень по юридической специальности (кандидат или доктор юридических наук), освобождается от проверки знаний в ходе квалификационного экзамена по научной специальности его диссертационного исследования.

2.4. Время, которое предоставляется претенденту на подготовку к ответу на вопросы билета, включая решение задач и составление процессуальных документов, может быть ограничено комиссией, но не более чем до 45 минут.

Во время письменного ответа на вопросы (тестирования) претендент не вправе пользоваться компьютерными правовыми базами данных, кодексами и сборниками нормативных актов

При подготовке к ответам по билету устного собеседования претендент вправе пользоваться кодексами и сборниками нормативных актов в бумажном виде.

2.5. Устное собеседование проводится по всем вопросам билета даже в случае, если по какому-либо из них претендент показал недостаточную подготовленность. По усмотрению квалификационной комиссии ему могут быть предложены дополнительные вопросы в пределах перечня вопросов, утвержденного Советом Федеральной палаты адвокатов РФ.

2.6. Члены квалификационной комиссии по результатам выполненных заданий принимают решение в отсутствие претендента открытым голосованием именными бюллетенями (приложение № 3) простым большинством голосов.

Экзамен считается не сданным, если претендент хотя бы по одному из вопросов экзаменационного билета показал неудовлетворительные знания, либо правильно ответил менее чем на 50 вопросов тестирования.

2.7. По итогам экзамена делается заключение: «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката сдал» или «Квалификационный экзамен на присвоение статуса адвоката не сдал».

2.8. Результаты тестирования объявляются претенденту председателем квалификационной комиссии или уполномоченным им лицом непосредственно после его проведения. Тестирование и устное собеседование могут проводиться в разные дни.

2.9. В случае неявки претендента на экзамен по уважительной причине председатель квалификационной комиссии назначает другой срок сдачи экзамена.

При отрицательном результате экзамена, равно как при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена в ту же квалификационную комиссию в установленный ею срок, но не ранее чем через один год.

3. Делопроизводство комиссии

3.1. Делопроизводство квалификационной комиссии возлагается на секретаря и архив.

3.2. Секретарь комиссии ведет протокол, в котором отражается дата и место проведения экзамена; фамилии и инициалы присутствующих членов комиссии; фамилии, имена, отчества, реквизиты документов, удостоверяющих личность экзаменуемых; номера экзаменационных билетов; дополнительные вопросы и ответы на них экзаменуемых, результаты тестирования и устного собеседования, решение о допуске к устному собеседованию, решение об отказе в допуске к устному собеседованию, решение о присвоении статуса адвоката, решение об отказе в присвоении статуса адвоката.

3.3. Протокол заседания квалификационной комиссии подписывается председателем и секретарем. Особое мнение члена квалификационной комиссии представляется в письменном виде и приобщается к протоколу заседания. Бюллетени для голосования, тексты письменных ответов на вопросы (тестирование) приобщаются к протоколу заседания и хранятся в документации адвокатской палаты как бланки строгой отчетности в течение трех лет. Решение квалификационной комиссии объявляется претенденту немедленно после голосования.

3.4. Претенденту в трехдневный срок после сдачи квалификационного экзамена выдается выписка из протокола заседания комиссии, содержащая решение комиссии о присвоении либо отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Второй экземпляр выписки приобщается к личному делу экзаменуемого.

3.5. Личные дела претендентов, не сдавших экзамены, хранятся в архиве квалификационной комиссии в течение трех лет.

3.6. Архив квалификационной комиссии обеспечивает хранение личных дел адвокатов, протоколов заседания комиссии и материалов проводимых квалификационной комиссией проверок. Выдача из архива сведений об адвокатах и о работе комиссии по запросам граждан и организаций, в том числе по запросам судов, органов прокуратуры, дознания и предварительного следствия по имеющимся в их производстве уголовным и гражданским делам и материалам прокурорских проверок, производится архивом не иначе как по письменному указанию председателя квалификационной комиссии.

Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования. В России существуют специализированные высшие учебные заведения, обучающие студентов с перспективой дальнейшего приобретения ими адвокатского статуса и ведения адвокатской деятельности.

Также на статус адвоката может претендовать лицо, имеющее ученую степень по юридической специальности.

Кроме того, для получения статуса необходимо иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные Федеральным законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации».

У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена и оценки знаний претендентов, а также перечень вопросов, предлагаемых претендентам, разрабатываются и утверждаются Советом ФПА РФ.

Лицо, отвечающее требованиям Федерального закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации», вправе обратиться в квалификационную комиссию адвокатской палаты субъекта Российской Федерации с заявлением о присвоении ему статуса адвоката и рядом документов (см.: Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката в редакции от 17 апреля 2019 г., действующее с 1 сентября 2016 г.).

Квалификационная комиссия при необходимости организует в течение двух месяцев проверку достоверности документов и сведений, представленных претендентом. После завершения проверки квалификационная комиссия принимает решение о допуске претендента к квалификационному экзамену. Решение об отказе в допуске претендента к квалификационному экзамену может быть принято только по основаниям, указанным в Федеральном законе «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации». Решение об отказе в допуске к квалификационному экзамену может быть обжаловано в суд.

Квалификационный экзамен состоит из письменных ответов на вопросы (тестирование) и устного собеседования.

Квалификационная комиссия в трехмесячный срок со дня подачи претендентом заявления о присвоении ему статуса адвоката принимает решение о присвоении либо об отказе в присвоении претенденту статуса адвоката. Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

Лицо, получившее статус адвоката, вправе осуществлять адвокатскую деятельность на всей территории Российской Федерации без какого-либо дополнительного разрешения.

Определение 1

Адвокат – это лицо, получившее соответствующий статус и право на осуществление адвокатской деятельности в порядке, установленном законом.

Присвоение правового статуса адвоката налагает на человека ряд обязательных ограничений, связанных с трудовой деятельностью. Так, согласно закону, адвокат не имеет права занимать должности в государственных и муниципальных учреждениях, а также вступать в качестве работника в трудовые отношения, т. е. выполнять оплачиваемую работу. Однако есть исключения, согласно которым адвокат имеет право заниматься преподаванием, научной деятельностью, другими видами творчества. Кроме этого, адвокатский статус совместим с занятием выборных и иных должностей в адвокатских палатах субъектов РФ и федерального уровня, а также в общественных объединениях адвокатов.

Статус адвоката: требования к кандидату и условия получения

Лицо, претендующее на получение статуса адвоката, должно соответствовать ряду требований, установленных законом Российской Федерации:

  1. Иметь высшее юридическое образование, полученное в вузе, обладающем государственной аккредитацией. Альтернативный вариант – наличие ученой степени по юриспруденции.
  2. Иметь трудовой стаж по юридической специальности не менее двух лет. Согласно части 4 статьи 9 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации», для приобретения статуса адвоката претендент должен отработать положенный срок в качестве:
    1. судьи;
    2. нотариуса;
    3. помощника адвоката;
    4. преподавателя юридических дисциплин в учреждениях профессионального образования любого уровня (колледжах, вузах, на курсах повышения квалификации);
    5. должностного лица на посту, требующем высшего юридического образования.
  3. Претендент должен быть признан медицинской комиссией абсолютно дееспособным (недопустимы любые ограничения дееспособности).
  4. Претендент не должен иметь неснятую или непогашенную судимость за совершение умышленного противозаконного деяния.

Согласно действующему законодательству, на статус адвоката могут претендовать не только граждане России, но и граждане других государств, а также лица без гражданства. Оказывать юридические услуги на территории РФ адвокаты зарубежных стран могут при соблюдении двух условий:

  1. Они должны быть зарегистрированы в специальном реестре федерального органа юстиции.
  2. Их деятельность ограничивается кругом вопросов, связанных с оказанием юридической помощи по правам государств, гражданами которых они являются.

Лицо, соответствующее требованиям, предъявляемым претенденту на получение статуса адвоката, может обратиться с заявлением в квалификационную комиссию Палаты адвокатов РФ с просьбой о присвоении ему этого статуса. К заявлению необходимо приложить:

  1. Анкету.
  2. Копию документа, удостоверяющего личность (паспорта).
  3. Оригиналы документов, подтверждающих соответствие соискателя предъявляемым требованиям для осуществления адвокатской деятельности:
    • диплома об образовании;
    • сертификата о наличии ученой степени, если таковая имеется;
    • трудовой книжки или трудового договора с записями, подтверждающими наличие стажа в должностях, оговоренных в законодательстве.

В случае необходимости комиссия имеет право провести проверку предоставленных документов и сведений, которая по закону может длиться до двух месяцев, после чего должно быть принято положительное или отрицательное решение по ходатайству о присвоении статуса адвоката. Отказ выносится исключительно на основаниях, прописанных в соответствующих разделах законодательства и может быть обжалован в суде.

Согласно положению о порядке присвоения статуса адвоката, после установления подлинности и соответствия документов, предоставленных в комиссию, и вынесения положительного вердикта, претендент обязан сдать квалификационный экзамен. Перечень экзаменационных вопросов и критерии оценки знаний разрабатываются и утверждаются Советом Федеральной Палаты адвокатов. На экзамен выносятся вопросы, затрагивающие все аспекты права:

  • уголовного;
  • гражданского;
  • семейного;
  • жилищного;
  • акционерного;
  • трудового;
  • налогового;
  • процессуального (уголовного, гражданского, арбитражного);
  • по делопроизводству в Конституционном Суде РФ и в Европейском Суде по правам человека.

Замечание 1

Квалификационный экзамен, согласно законодательству, проходит в два этапа: тестирование (письменный ответ на вопросы) и устное собеседование.

В случае успешного прохождения квалификационного испытания комиссия адвокатов в трехмесячный срок со дня подачи соискателем соответствующего заявления выносит решение о присвоении статуса адвоката, которое вступает в силу в день принятия присяги адвоката. Далее в течении семи дней после вынесения положительного решения комиссия Федеральной Палаты адвокатов извещает о нем территориальный орган юстиции, который обязан зарегистрировать сведения об адвокате в региональном реестре и выдать ему удостоверение соответствующей формы.

Зарегистрировавшись и получив удостоверение, адвокат обретает правовой статус и возможность заниматься адвокатской деятельностью без каких-либо дополнительных разрешений на всей территории РФ. Полученный статус не ограничен никакими временными или возрастными рамками.

Профессиональные полномочия адвоката

Основу правового статуса адвоката составляют его профессиональные полномочия, которые делятся на две группы:

  1. Общие, представляющие права, регламентированные законом об адвокатской деятельности.
  2. Процессуальные, дающие право на участие в судопроизводстве в качестве защитника или представителя, регламентированные процессуальным законодательством.

Процессуальные права адвоката – это производная общих прав, обеспечивающих выполнение конкретных направлений адвокатской деятельности в судопроизводстве. Чтобы приступить к адвокатским обязанностям в соответствии с этим видом прав, адвокат должен формально вступить в процесс, для чего необходимо предъявить удостоверение адвоката и представить доверенность или ордер на участие в деле лицу, в чьем производстве это дело находится.

Определение 2

Ордер – документ, установленной законом формы, дающий адвокату особые полномочия, включающие встречи с подсудимым в СИЗО без ограничения по времени и по количеству посещений, право на получение денежных средств или личных вещей подсудимого из СИЗО, на предъявление встречного иска, на передачу дела на пересмотр в третейский суд. В ордере могут быть указаны и другие права и полномочия.

Ордер требуется не всегда, а лишь в случаях (как правило, уголовных делах), прямо предусмотренных федеральным законодательством. Он выдается один раз и действует на протяжении всего процесса, т. е. до тех пор, пока уголовное дело не будет закрыто. Действие ордера может быть прекращено до окончания судопроизводства в случае, если подопечный в письменной форме откажется от услуг адвоката.

В процессах по гражданскому праву ордер обычно не требуется: достаточно доверенности.

В перечень общих полномочий адвоката входят:

  1. Сбор сведений, необходимых для юридического содействия в виде справок, характеристик, документов от органов государственного или местного самоуправления, общественных и других организаций.

Замечание 2

Согласно законодательству, любые органы и организации, в которые обращается адвокат, обязаны в срок, не превышающий 30 дней со дня подачи запроса, предоставить ему все запрашиваемые документы или их заверенные копии.

  1. Опрос лиц, которые по мнению адвоката, могут владеть информацией, касающейся дела подзащитного. Первичный опрос всегда проводится на основании добровольного согласия опрашиваемого. Сведения, полученные в ходе такого опроса, не могут быть рассмотрены как доказательства, поскольку не носят процессуального характера. Но их сбор необходим для установления фактов (известных опрашиваемому) и их важности для дела. Результаты опроса должны быть оформлены письменно, чтобы их можно было использовать в качестве повода для вызова опрошенного на допрос или его привлечения для участия в других процессуальных действиях. После допроса адвокат не имеет права опрашивать человека повторно. Однако если такая необходимость возникает, то можно подать ходатайство в установленном порядке об его повторном вызове на допрос.
  2. Сбор и предоставление документов и предметов, которые могут служить в качестве вещественных и иных доказательств. При осуществлении данного права адвокат имеет некоторые ограничения в действиях. Так, он имеет право на получение вещественных доказательств от доверителя, его родственников или знакомых, на изъятие вещей из заранее известных ему мест. Однако адвокат не может самостоятельно проводить следственные мероприятия и процессуальные действия, а также заниматься сыскной деятельностью в частном порядке. Одновременно адвокат имеет право привлечь к расследованию частного детектива. Подобного рода прием закреплен в законе РФ № 2487-1 «О частной детективной и охранной деятельности в Российской Федерации» от 11.03.1992. Собранные и представленные адвокатом документы и предметы признать в качестве доказательств может лицо, непосредственно отвечающее за расследование, но только в том случае, если они соответствуют признакам достоверности, относимости и допустимости.
  3. Привлечение на основе договора специалистов из различных областей науки, искусства, ремесла, техники, обладающих специальными знаниями и способных разъяснить адвокату значение обстоятельств дела и оценить справедливость экспертизы материалов дела, а в случае необходимости оказать помощь в формулировке вопросов к эксперту. Заключение специалистов, зафиксированное в письменной форме, имеет силу доказательств.
  4. Беспрепятственное проведение встреч наедине с подзащитным в условиях конфиденциальности.
  5. Фиксация с применением технических средств информации, содержащейся в материалах дела, по которому работает адвокат, с условием соблюдения государственной тайны и сохранения в тайне иной информации, охраняемой законом. Это право реализуется за счет адвоката, т. е. либо адвокат применяет свои технические средства (фото-, видеоаппаратуру, копировальную технику и т. п.), либо лично оплачивает услуги по изготовлению материалов.

Замечание 3

Адвокат, осуществляющий защиту обвиняемого, получает право знакомиться и работать с материалами уголовного дела с момента завершения предварительного расследования.

Адвокат имеет право совершать иные действия, способствующие прояснению обстоятельств дела и помощи подзащитному. При этом он обязан честно, добросовестно и разумно отстаивать права последнего, прибегая к любым незапрещенным законом способам и средствам.

Слишком сложно? Не парься, мы поможем разобраться и подарим скидку 10% на любую работу Опиши задание

Особенности адвокатской деятельности: требования и запреты

Адвокатская практика жестко регламентирована системой требований, которые адвокат обязан выполнять при решении конкретных задач, и запретов, которые он не вправе переступать ни при каких обстоятельствах. Являясь по сути понятиями разнонаправленными, и те, и другие входят в круг обязанностей адвоката. Обязанности правозащитника регламентированы несколькими законодательными актами:

  • Законом «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации»;
  • Кодексом профессиональной этики адвоката (КПЭА);
  • процессуальным законодательством;
  • решениями органов управления адвокатурой.

Запреты

Согласно Закону «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации», правозащитнику запрещается:

  1. Занимать по делу позицию, противоречащую воле подзащитного. Исключением являются случаи, когда правозащитник убежден в наличии самооговора доверителя.
  2. Публично заявлять о том, что вина подзащитного доказана, в случаях, когда последний утверждает обратное.
  3. Отказываться от принятой на себя защиты.
  4. Принимать поручения от лиц, обратившихся к нему за помощью, в случаях, если правозащитник:
    • заведомо знает об их незаконности;
    • имеет личный интерес по предмету соглашения с потенциальным подзащитным, отличающийся от интересов доверителя;
    • является свидетелем или потерпевшим по данному делу;
    • принимал участие в данном деле в качестве следователя или дознавателя, судьи или арбитра, прокурора, посредника, переводчика, эксперта или специалиста;
    • занимает должностной пост, позволяющий принять решение в пользу доверителя;
    • состоит в семейных или родственных связях с должностными лицами, принимающими решения по данному делу или ведущими следственные мероприятия;
    • оказывал юридическую помощь иному доверителю, чьи интересы противоречат интересам подзащитного по данному делу;
  5. Негласно сотрудничать с органами, проводящими оперативно-розыскные мероприятия.

Кодекс профессиональной деятельности (этики) адвоката устанавливает обязательные для каждого правозащитника правила поведения в процессе адвокатской деятельности. Кодекс составлен на основе исторически сложившихся традиций отечественной адвокатуры, этических и нравственных критериев, а также стандартов и правил адвокатуры, закрепленных в международном праве. Кодекс предусматривает множество дополнительных обязанностей и правил поведения практикующего адвоката, а также включает раздел, посвященный разъяснениям запретов, регламентированных законом.

Согласно Кодексу, адвокат не имеет права:

  • навязывать свои услуги лицам, которым требуется юридическая помощь;
  • привлекать потенциальных клиентов обещанием благополучного исхода дела, используя при этом личные связи с работниками правоохранительных органов и судов;
  • давать подзащитному гарантии в отношении исхода дела, которые прямо или косвенно могут вызвать у доверителя ощущение, что адвокат может достигнуть положительного результата в процессе, прибегая к иным способам деятельности, кроме честного и добросовестного исполнения профессиональных обязанностей;
  • под давлением заключать соглашение об оказании юридической помощи лицу, изначально решившему обратиться к другому адвокату из этого же адвокатского учреждения.

Требования

Кодекс также оговаривает ряд обязательных к исполнению требований, которыми адвокат должен руководствоваться в процессе осуществления профессиональной деятельности. Согласно им, правозащитник обязан:

  • предоставлять услуги защиты в порядке назначения в ходе судопроизводства по уголовным делам;
  • оказывать услуги на безвозмездной основе категориям граждан, оговоренным в законодательстве;
  • блюсти профессиональную тайну.

Статья 51 УПК РФ предусматривает привлечение адвоката для участия в уголовном судопроизводстве на условиях назначения в случаях, если подозреваемый (или обвиняемый) сам по каким-либо причинам не пригласил адвоката и этого не сделали иные лица с его согласия или по его поручению. Назначение адвоката в данной ситуации обеспечивается лицами, участвующими в судебно-следственном процессе: дознавателем, следователем, судьей. Соответствующее требование на участие адвоката в процессе следственные органы направляют руководителю местного адвокатского образования, который в свою очередь обязан поручить ведение дела конкретному адвокату. Регламент оказания юридической помощи по назначению следственных органов устанавливается Советом адвокатской палаты субъекта РФ.

Адвокат не может отказаться от исполнения обязанностей защитника по назначению. Однако в случаях обстоятельств, при которых адвокат не может исполнять своих обязанностей в виду этических и иных непреодолимых обстоятельств, он имеет право написать заявление в Совет Палаты адвокатов субъекта федерации с просьбой об освобождении от назначения. В случае удовлетворительного решения адвокат освобождается от участия в процессе по назначению, но при условии ежемесячного внесения в специальный фонд денежных средств из личных сбережений, которые пойдут на оплату услуг адвокатам, взявшимся за данное дело.

Согласно статье 26 Закона «Об адвокатской деятельности и адвокатуре Российской Федерации», Федерального закона № 324-Φ3 «О бесплатной юридической помощи в Российской Федерации» от 21.11.2011 и ряда других законов РФ, адвокаты обязаны участвовать в функционировании государственной программы по предоставлению бесплатной юридической помощи гражданам определенных категорий.

Основополагающим критерием для определения граждан РФ, обладающих правом на безвозмездную юридическую помощь, является доход семьи, который в пересчете на каждого члена семьи должен быть ниже официально установленного в стране прожиточного минимума. Это обстоятельство должно быть подтверждено документами, определенными законом и иными нормативно-правовыми актами. Лицам, не достигшим совершеннолетия и оставшимся без попечения родителей или находящимся в исправительных учреждениях, бесплатная юридическая помощь гарантирована в любых случаях.

Соблюдению адвокатской тайны уделяется особое и повышенное внимание. Конституционный Суд РФ 08.11.2005 вынес Определение, согласно которому, институт адвокатской тайны является важнейшим условием реализации конституционного права каждого гражданина на получение юридической помощи и призван защищать всю без исключения информацию, касающуюся клиента, полученную правозащитником в ходе следствия.

Любые сведения, полученные или выявленные в процессе оказания правозащитником юридической помощи, являются адвокатской тайной. К ним относятся:

  • факт обращения к адвокату;
  • имена доверителей и названия, связанные с их профессиональной общественной и иной деятельностью;
  • условия соглашения между адвокатом и доверителем об оказании услуг, а также сумма денежного вознаграждения;
  • документы и материалы, полученные адвокатом в ходе подготовительной работы;
  • информация, полученная правозащитником от доверителя;
  • сведения о доверителе, которые были выявлены адвокатом в процессе сотрудничества по делу;
  • содержание юридических советов, полученных доверителем;
  • все адвокатское производство по делу.

Согласно статьи 6 Кодекса профессиональной этики адвоката, профессиональная тайна адвоката рассматривается как иммунитет доверителя, который предоставляет ему Конституция РФ. Профессиональная тайна, срок хранения которой не имеет временных ограничений, является главным условием деятельности адвоката. Освободить правозащитника от хранения тайны не может никто, кроме доверителя. В случае, если подзащитный принимает решение об освобождении адвоката от обязанности хранения тайны, он должен выразить его в письменной форме в присутствии адвоката и в условиях, исключающих давление на подзащитного со стороны правозащитника или третьих лиц.

Запрет (четко прописанный в законе) на допрос адвоката в качестве свидетеля и получение от него сведений, ставших ему известными в процессе общения с подзащитным, является гарантией, обеспечивающей сохранение адвокатской тайны.

Статус адвоката накладывает на личность не только обязанности, необходимые к исполнению в ходе оказаний юридической помощи клиенту. Кроме них, адвокат должен:

  • регулярно повышать профессиональную квалификацию и совершенствовать имеющиеся знания;
  • соблюдать Кодекс профессиональной этики адвокатов и решения органов управления адвокатурой;
  • вести адвокатское делопроизводство;
  • производить регулярные финансовые отчисления фонд общих нужд Палаты адвокатов и на содержание адвокатского образования, являющегося местом его работы.

Судебная практика и законодательство — «Положение о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката» (утв. Советом Федеральной палаты адвокатов 25.04.2003 (протокол N 2)) (ред. от 17.04.2019)

Решение Совета Федеральной палаты адвокатов от 25.08.2003, протокол N 3 <О порядке ведения трудовых книжек в адвокатских образованиях, исчисления трудового стажа помощников адвокатов, стажеров и других лиц, претендующих на приобретение статуса адвокатов>

Рассмотрев поступившие запросы о порядке ведения трудовых книжек в адвокатских образованиях, исчисления трудового стажа помощников адвокатов, стажеров адвокатов и других лиц, претендующих на приобретение статуса адвокатов, а также о применении п.п. 2.5 и 3.2 Положения о порядке сдачи квалификационного экзамена на присвоение статуса адвоката, Совет Федеральной палаты адвокатов Российской Федерации

1. Утвердить прилагаемые форму удостоверения адвоката и порядок ее заполнения.

2. Признать утратившими силу:

приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 84 «Об утверждении формы удостоверения адвоката» (зарегистрирован Минюстом России 25.04.2014, регистрационный № 32116);

приказ Министерства юстиции Российской Федерации от 14 октября 2015 г. № 240 «О внесении изменения в форму удостоверения адвоката, утвержденную приказом Министерства юстиции Российской Федерации от 23 апреля 2014 г. № 84» (зарегистрирован Минюстом России 19.10.2015, регистрационный № 39359).

Министр А.В. Коновалов

Зарегистрировано в Минюсте РФ 19 октября 2016 г.
Регистрационный № 44082

Форма удостоверенияадвоката и порядок ее заполнения(утв. приказом Министерства юстиции РФ от 5 октября 2016 г. № 223)

+————————————————————————+

¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ Изображение ¦

¦ ¦ Государственного герба ¦

¦ ¦ Российской Федерации ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ УДОСТОВЕРЕНИЕ ¦

¦ ¦ АДВОКАТА ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ ¦ ¦

+————————————————————————+

Внутренняя сторона удостоверения

+————————————————————————+

¦ ¦ ¦

¦+———-+ ¦ _________________________________ ¦

¦¦ ГЗ*¦ Изображение ¦ (фамилия, ¦

¦¦ ¦Государственного герба ¦ _________________________________ ¦

¦¦ ¦ Российской Федерации ¦ имя, отчество (последнее — при ¦

¦¦ ФОТО ¦ ¦ наличии) ¦

¦¦ ¦ ¦ ¦

¦¦ ¦ Удостоверение N _____ ¦ ЯВЛЯЕТСЯ АДВОКАТОМ ¦

¦¦ ¦ ¦ ¦

¦+———-+ ¦ регистрационный номер ___________ ¦

¦ Выдано _____________________ ¦ в реестре адвокатов _____________ ¦

¦ (наименование ¦ (наименование ¦

¦ территориального ¦ _________________________________ ¦

¦ органа Министерства ¦ субъекта Российской Федерации) ¦

¦ юстиции Российской ¦ ¦

¦ Федерации, выдавшего ¦ ¦

¦ удостоверение) ¦ ¦

¦ ¦ ¦

¦ Дата выдачи ¦ Должность лица, ¦

¦ удостоверения ________ ¦ имеющего право подписи __________ ¦

¦ ¦ (подпись, ¦

¦ ¦ МП** инициалы, ¦

¦ ¦ фамилия) ¦

+————————————————————————+

* ГЗ — голографический знак

** МП — место печати

I. Описание удостоверения адвоката

1. Обложка удостоверения адвоката изготавливается из кожзаменителя красного цвета размером в развернутом виде 200 мм х 70 мм.

2. На лицевой стороне обложки выполнена тисненая надпись золотистого цвета: «УДОСТОВЕРЕНИЕ АДВОКАТА». Над надписью расположено изображение Государственного герба Российской Федерации.

3. Внутренняя сторона удостоверения адвоката имеет бело-синий фон с защитной сеткой.

II. Описание голографического знака на удостоверении адвоката

4. Голографический знак на удостоверении адвоката представляет собой круг диаметром 20 мм. В центре круга помещается изображение двуглавого орла, поднявшего вверх распущенные крылья. Орел увенчан двумя малыми коронами и — над ними — одной большой короной, соединенными лентой. В правой лапе орла — скипетр, в левой — держава. На груди орла, в фигурном щите, — всадник в плаще на коне, поражающий копьем опрокинутого навзничь и попранного конем дракона. Вдоль внешней стороны круга к центру в четыре ряда расположена повторяющаяся надпись «АДВОКАТ».

III. Описание малой выжимной металлической печати для заверения удостоверения адвоката

5. Малая выжимная металлическая печать с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации представляет собой металлический круг диаметром 25 мм.

6. Государственный герб Российской Федерации располагается в центре малой выжимной металлической печати, вокруг которого расположены концентрические окружности диаметром 18 мм и 25 мм. Между внешней и внутренней окружностями помещается надпись: «ТЕРРИТОРИАЛЬНЫЙ ОРГАН МИНЮСТА РОССИИ № ____», высота шрифта — 3 мм.

7. Начало и окончание надписи разделены номером субъекта Российской Федерации, проставляемым в регистрационном номере адвоката в реестре адвокатов субъекта Российской Федерации в соответствии с приложением № 2 к Порядку ведения реестров адвокатов субъектов Российской Федерации, утвержденному приказом Минюста России от 23.04.2014 № 85 (зарегистрирован Минюстом России 25.04.2014, регистрационный № 32117), высота шрифта — 3 мм.

IV. Порядок заполнения удостоверения адвоката

8. Фотография адвоката в удостоверении адвоката заверяется защитным голографическим знаком в соответствии с пунктом 9 Порядка заполнения удостоверения адвоката.

9. На левую внутреннюю сторону удостоверения адвоката вклеивается фотография адвоката. На правый верхний угол фотографии наклеивается защитный голографический знак.

10. Справа от фотографии помещено цветное изображение Государственного герба Российской Федерации, ниже указываются: номер удостоверения; наименование территориального органа Министерства юстиции Российской Федерации, выдавшего удостоверение; дата выдачи удостоверения.

11. На правой внутренней стороне удостоверения указываются: фамилия, имя, отчество (последнее — при наличии) адвоката; регистрационный номер адвоката; дается ссылка на реестр субъекта Российской Федерации, в который внесены сведения об адвокате; должность, подпись, инициалы и фамилия лица, имеющего право подписи (начальник территориального органа Минюста России либо лицо, исполняющее его обязанности).

12. В нижнем левом углу правой внутренней стороны удостоверения помещается красный оттиск малой выжимной металлической печати с воспроизведением Государственного герба Российской Федерации.

13. Поверхность удостоверения покрывается ламинированной пленкой.

14. Заполнение внутренней стороны удостоверения производится с помощью компьютерной техники, оборудованной лазерными или струйными печатающими устройствами, с использованием оптимального шрифта курсив. Текст печатается черным цветом.

15. При заполнении внутренней стороны удостоверения не допускаются помарки и подчистки. Удостоверение без необходимого оформления, с помарками и подчистками считается недействительным.

Адвокатура – это важнейший правовой институт любого государства, стоящий на защите прав и законных интересов граждан и их объединений. От того, насколько она сильна, организованна, законодательно защищена, в значительной степени зависит уверенность каждого гражданина в своем благополучии.

Адвокатом является не всякий юрист, а только тот, кто в установленном Федеральным законом от 31.05.2002 «Об адвокатской деятельности и адвокатуре в Российской Федерации» получил статус адвоката и право осуществлять адвокатскую деятельность.

Статус адвоката в Российской Федерации вправе приобрести лицо, которое имеет высшее юридическое образование, полученное в имеющем государственную аккредитацию образовательном учреждении высшего профессионального образования, либо ученую степень по юридической специальности. Указанное лицо также должно иметь стаж работы по юридической специальности не менее двух лет либо пройти стажировку в адвокатском образовании в сроки, установленные Федеральным законом.

У лиц, высшее юридическое образование которых является впервые полученным высшим профессиональным образованием, стаж работы по юридической специальности исчисляется не ранее чем с момента окончания соответствующего образовательного учреждения.

Адвокатская профессия является открытой. Российское государство обязано обеспечить право всех на доступ к этой профессии. Но это не означает, что одно лишь желание кандидата позволяет ему стать адвокатом. Не вправе претендовать на приобретение статуса адвоката и осуществление адвокатской деятельности лица:

— признанные недееспособными или ограниченно дееспособными в установленном законодательством Российской Федерации порядке;

— имеющие судимость. Но не всякая судимость служит основанием для отказа претенденту в получении статуса адвоката, а лишь непогашенная или неснятая и только за совершение умышленного преступления.

Решение о присвоении статуса адвоката принимает квалификационная комиссия адвокатской палаты субъекта Российской Федерации (далее — квалификационная комиссия) после сдачи лицом, претендующим на приобретение статуса адвоката (далее — претендент), квалификационного экзамена.

В стаж работы по юридической специальности, необходимой для приобретения статуса адвоката, включается работа:

— в качестве судьи;

— на требующих высшего юридического образования государственных должностях в федеральных органах государственной власти, органах государственной власти субъектов Российской Федерации, иных государственных органах;

— на требовавших высшего юридического образования должностях в существовавших до принятия действующей Конституции Российской Федерации государственных органах СССР, РСФСР и Российской Федерации, находившихся на территории Российской Федерации;

— на требующих высшего юридического образования муниципальных должностях;

— на требующих высшего юридического образования должностях в органах Судебного департамента при Верховном Суде Российской Федерации;

— на требующих высшего юридического образования должностях в юридических службах организаций;

— на требующих высшего юридического образования должностях в научно-исследовательских учреждениях;

— в качестве преподавателя юридических дисциплин в учреждениях среднего профессионального, высшего профессионального и послевузовского профессионального образования;

— в качестве адвоката;

— в качестве помощника адвоката;

— в качестве нотариуса.

Срок стажировки для получения статуса адвоката составляет для стажера адвоката от одного года.

Большинство адвокатских палат субъектов РФ установили дополнительный имущественный ценз для кандидата на получение статуса адвоката. Он заключается в том, что кандидат должен внести определенную сумму за «услуги» квалификационной комиссии по приему экзаменов и, после успешной сдачи экзамена, денежную сумму в кассу органа адвокатского самоуправления. Размер взноса устанавливается самими адвокатскими палатами, но, как правило, он в несколько раз превышает прожиточный минимум, установленный на территории того субъекта федерации, где лицо пытается получить статус адвоката.

Наличие у кандидата на получение статуса адвоката всех этих цензов проверяется на стадии приема документов для сдачи квалификационного экзамена.

Если документы не предоставлены или из них явствует несоответствие кандидата предъявляемым требованиям, то последнему отказывается в допуске к адвокатской профессии.

Лицо, претендующее на присвоение статуса адвоката, представляет в квалификационную комиссию следующие документы:

— заявление о присвоении статуса адвоката (из этого документа явствует воля лица на получение статуса адвоката, а также указание на тот субъект Российской Федерации, где он намеревается осуществлять свою адвокатскую деятельность);

— копию документа, удостоверяющего его личность (для российских граждан это копия паспорта, для иностранцев – иной документ, удостоверяющий личность);

— анкету, содержащую биографические сведения (содержит в себе фотокарточку претендента, дату, место рождения, сведения о высшем образовании, адрес места жительства и т. п.);

— копию трудовой книжки или иной документ, подтверждающий стаж работы по юридической специальности;

— копию документа, подтверждающего высшее юридическое образование либо наличие ученой степени по юридической специальности (диплом о высшем образовании, кандидата или доктора юридических наук).

Претенденту может быть предложено представить и другие документы.

Если кандидат соответствует всем указанным цензам, он допускается для сдачи квалификационного экзамена. Целью проведения квалификационного экзамена является установление наличия у претендента необходимых профессиональных знаний. Экзамены принимает квалификационная комиссия.

Квалификационный экзамен состоит из двух частей – письменных ответов на вопросы и устного собеседования.

Существует два варианта первой части экзамена: письменные ответы на вопросы либо тестирование. Причем при проведении тестирования может быть использовано компьютерное оборудование. Выбор формы проведения этой части экзамена производится квалификационной комиссией в зависимости от числа претендентов и других обстоятельств, определяющих возможность обеспечить надлежащее проведение экзамена.

Вторая часть экзамена проводится в форме устного собеседования по экзаменационным билетам, в каждый из которых включается по 4 вопроса. Перечень вопросов обновляется ежегодно советом Федеральной палаты адвокатов. Как правило, эти вопросы разделены на несколько тем: гражданское, уголовное законодательство и т. п.

При проведении устного собеседования претендент выбирает экзаменационный билет и не менее чем 45 минут готовится к ответу. При подготовке к ответу претендент не имеет права пользоваться никакими письменными источниками (нормативными актами, пособиями, учебниками и т. п.). Экзамен считается не сданным, если хотя бы по одному из заданий претендент показал неудовлетворительные знания.

При отрицательном результате экзамена, равно как при неявке на экзамен без уважительных причин, претендент вправе повторно обратиться с заявлением о сдаче экзамена не ранее чем через один год.

Статус адвоката присваивается претенденту на неопределенный срок и не ограничивается определенным возрастом адвоката.

Решение квалификационной комиссии о присвоении претенденту статуса адвоката вступает в силу со дня принятия претендентом присяги адвоката.

В порядке, установленном адвокатской палатой, претендент, успешно сдавший квалификационный экзамен, приносит присягу следующего содержания:

«Торжественно клянусь честно и добросовестно исполнять обязанности адвоката, защищать права, свободы и интересы доверителей, руководствуясь Конституцией Российской Федерации, законом и кодексом профессиональной этики адвоката».

Со дня принятия присяги претендент получает статус адвоката и становится членом адвокатской палаты.

Больше информации по теме

Добавить комментарий