Под системой трудового права принято понимать совокупность правовых норм, регулирующих трудовые и связанные с ними общественные отношения, структурно сгруппированные в правовые институты по группам однородных отношений. Например, можно говорить об институтах социального партнерства, трудового договора, материальной ответственности и т. п.

В системе отрасли трудового права традиционно выделяют Общую и Особенную части.

Общая и Особенная части трудового права

Общая часть объединяет в себе правовые институты и нормы права, которые распространяются на все общественные отношения в социально-трудовой сфере. К Общей части трудового права можно отнести нормы, регламентирующие:

• 1) предмет трудового права;
• 2) принципы трудового права;
• 3) общие трудовые права и обязанности работников и работодателей;
• 4) источники трудового права;
• 5) социальное партнерство.

Особенная часть включает в себя правовые институты, регулирующие отдельные (частные) элементы трудовых и связанных с ними отношений. В структуре Особенной части можно выделить следующие правовые институты:

• 1) трудоустройство и занятость;
• 2) трудовой договор;
• 3) защита персональных данных работников;
• 4) рабочее время и время отдыха;
• 5) оплата труда;
• 6) дисциплина труда;
• 7) материальная ответственность;
• 8) охрана труда;
• 9) защита трудовых прав;
• 10) трудовые споры.

Специальная часть трудового права

Отдельно можно выделить так называемые специальные нормы, которые устанавливают особенности регулирования труда некоторых категорий работников. Указанные нормы закрепляют специфику отдельных правовых институтов в отношении определенных категорий работников, например, устанавливая для них сокращенное рабочее время или дополнительные основания прекращения трудового договора и т. п. Существование данных специальных норм позволяет некоторым специалистам говорить также и о выделении Специальной части трудового права.

Трудовое право, как и любая другая отрасль права, представляет собой целостную систему, отдельные элементы которой находятся в тесной взаимосвязи между собой. Поэтому правовые институты той или иной отрасли права могут быть идентифицированы в качестве самостоятельных достаточно условно. Российской право, как известно, в основном основано на так называемой пандектной системе. Пандектная система — это один из способов систематизации (расположения) частноправовых норм, сложившихся в мировой практике. Она основана на принципах изложения правового материала, применявшихся в Ди- гестах (или Пандектах) Свода законов Юстиниана, и исходит из изложения норм по принципу «от общего к частному». При использовании такой системы сначала закрепляются общие принципы и подходы правового регулирования в определенной сфере, а затем вводятся нормы, устанавливающие особенности применения общих положений к отдельным случаям.

Специальные нормы в российском законодательстве применяются во взаимосвязи с нормами общего характера. Подобный подход позволяет обеспечить необходимые единство и дифференциацию правового регулирования определенной системы общественных отношений.

В трудовом законодательстве институты Особенной части призваны обеспечить дифференциацию норм трудового права по отдельным направлениям организации трудовой деятельности. В свою очередь, нормы, содержащиеся в разделе XII ТК РФ, предполагают закрепление специальных правил регулирования труда отдельных категорий работников. Данные нормы соотносятся с нормами Особенной части как специальные и общие. Таким образом, совокупность норм, устанавливающих специальные правила регулирования труда отдельных категорий работников, надо рассматривать во взаимосвязи с нормами, содержащимися в Общей и Особенной части трудового права. В таком качестве они позволяют говорить о существовании полноценных институтов, устанавливающих особенности трудовой деятельности отдельных категорий работников и составляющих в совокупности Специальную часть трудового права.

Структуру Специальной части можно описать следующим образом:

• 1) особенности регулирования труда работников, обусловленные их физиологическими (половозрастными) или иными личностными характеристиками;
• 2) особенности регулирования труда работников, обусловленные спецификой выполняемой трудовой функции;
• 3) особенности регулирования труда работников, обусловленные спецификой правового статуса работодателя;
• 4) особенности регулирования труда работников, обусловленные спецификой трудового договора;
• 5) особенности регулирования труда работников, обусловленные местом выполнения работы и условиями в которых она выполняется;
• 6) особенности регулирования труда работников, обусловленные спецификой режима работы.

Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам:

1. Институт содействия занятости и трудоустройству – нормы закона РФ от 19.04. 1991 года «о занятости населения в РФ» (в ред. ФЗ от 20.04 1996 года с последующими изменениями и дополнениями). ТК РФ регулирует отношения между работником и работодателем только после заключения трудового договора между ними, поэтому не содержат норм, касающихся института содействия занятости и трудоустройству.

2. Центральный институт трудового договора (раздел 3 ТК), содержащий нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его заключении, изменения, прекращения. Институты регулирующие важнейшие аспекты в сфере труда.

3. Институт рабочего времени (раздел IV ТК РФ)

4. Институт времени отдыха (раздел V)

5. Институт оплаты и нормирования труда (раздел VI)

6. Институт гарантий и компенсаций (раздел VII)

7. Институт дисциплины труда (раздел VIII)

8. Институт профессиональной подготовка, переподготовки и повышения квалификации работника (раздел IX)

9. Институт охраны труда (раздел X)

10. Институт материальной ответственности сторон трудового договора (раздел XI)

11. Институт государственного надзора и контроля за соблюдение трудового законодательства (глава 57)

12. Институт защиты трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами (глава 58)

13. Институт самозащиты работниками трудовых прав (глава 59)

14. Институт рассмотрения и разрешения индивидуальных трудовых споров (глава 60)

15. Институт рассмотрения и разрешения коллективных споров (глава 61)

16. Институт социального партнерства в сфере труда

Раздел XII ТК РФ «особенности регулирования труда отдельных категорий работников» не образует правового института, поскольку отражает дифференциация трудового законодательства.

Отграничение трудового права от смежных отраслей права.

Отношения связанные с трудом в основном регулируются нормами трудового права, однако отдельные отношения по использованию труда регулируются нормами смежных отраслей права – гражданским, административным правом, а так же правом социального обеспечения. Так труд по авторским, изобретательским, подрядовым договорам регулируется нормами гражданского права. На практике могут заключаться договоры гражданско-правового характера, которыми работодатели пытаются маскировать фактические трудовые отношения, связанные с систематическим исполнением трудовых функций, под постоянным контролем работодателя. К их числу относят и так называемые трудовые соглашения.

Разграничение трудовых отношений от гражданско-правовых связано с использованием труда необходимо поскольку лишь на трудовые отношения распространяются нормы трудового права (о заработной плате, отпусках, о плате пособия по временной нетрудоспособности, по беременности и родам).

Разграничения можно провести по следующему:

1. По предмету отношения:

А) трудовое отношение является самостоятельный процесс труда работника по конкретной специальности, профессии в общем трудовом процессе , а гражданском – это общественный результат труда (изготовленная вещь, построенное здание, написанная книга и тд)

1. По подчинению работника в трудовом отношении к дисциплине труда, хозяйственной власти работодателя чего нет в гражданском отношении

2. По обязанности работодателя организовать труд работника создать ему безопасные и здоровые условия труда предоставить ему необходимое оборудование и материал, чего нет в гражданском отношении.

С административным правом трудовое право соприкасается в регулировании труда в государственных учреждениях, в случаях когда работник совмещает работу с обучением по заочному и очно-заочным формам обучения.

С 2004 года труд, а точнее служба в государственных учреждениях, регулируется нормами административного законодательства, а именно ФЗ о гос службе РФ.

Многие нормы данного ФЗ касающиеся прямо на службу; наложение дисциплинарных взысканий, использование рабочего времени, заимствованы из ТК РФ и часто совпадают с ним.

Труд работников совмещающих работу с обучением в том числе трудовые льготы, связанные с учебой (предоставление учебных отпусков на период сдачи сессии с оплатой; в том числе сдачей государственных экзаменов и защиты ВКР) регулируется нормами трудового права.

Сама учеба в образовательном учреждении регулируется нормами административного права – закон РФ об образовании, ФЗ о высшем и послевузовском образовании.

Трудовое право соприкасается с правом социального обеспечения по вопросам государственного социального страхования работников за счет средств средств работодателя.

Страховые платежи в пенсионный фонд, в фонд социального страхования- в территориальные, а федеральные фонды обязательного медицинского страхования (страхование распространяется на всех застрахованных с момента начала работ после заключения трудового договора).

Однако обеспечение пенсиями, пособиями, социальными услугами осуществляется по нормами права социального обеспечения, для пенсионного обеспечения различными видами трудовых пенсий.

Обеспечение пособиями по временной нетрудоспособности, пособиям по безработице, а так же ряда пособий гражданам имеющим детей необходимо иметь соответствующую продолжительность стажа трудовой деятельности (страховой стаж).

Каждая отрасль права представляет замкнутую совокуп­ность правовых норм, отличающуюся единством внутренней структуры и связью ее элементов. Такая совокупность право­вых норм и регулируемых ими отношений и образует систему отрасли. Основанием для классификации правовых норм внут­ри данной отрасли служит структура соответствующих обще­ственных отношений. Система отрасли трудового права — это структура и последовательность порядка расположения ее норм. При этом отношения по применению труда в силу их специфи­ческих свойств являются сложными, состоящими из ряда эле­ментарных отношений (по подысканию гражданами подходя­щей работы, профессиональной подготовке, переподготовке и повышению квалификации работников, оплаты и нормирова­нию труда, дисциплине и охране труда и т.д.). Наиболее харак­терными структурными подразделениями системы трудового права являются институты. Они включают в себя менее обшир­ную, чем отрасль, совокупность юридических норм, которые различаются между собой по предметному признаку регулиро­вания в зависимости от особенностей регулируемого участка общественных отношений данного вида или рода. Так, нормы, регулирующие продолжительность рабочего времени и его ис­пользование, составляют институт рабочего времени, а нормы, предусматривающие оплату труда работников, — институт за­работной платы.

Итак, система трудового права России — совокупность юри­дических норм, образующих единое предметное целое (отрасль) с их одновременным внутренним разделением на относитель­но самостоятельные и взаимосвязанные структурные образо­вания (институты) и их части (подынституты).

В свою очередь правовые институты в зависимости от со­держания и характера распределяются по двум основным час­тям трудового права — Общей и Особенной.

Общая часть трудового права охватывает нормы институ­тов, имеющих общее значение, поскольку они проявляются в регулировании всех или подавляющего большинства элемен­тов трудовых и иных непосредственно связанных с ними обще­ственных отношений.

В Общую часть трудового права входят нормы, относящие­ся к правовому регулированию всех работников в целом, а не по отдельным ее элементам и условиям труда. Она включает в себя правовые нормы, определяющие предмет, задачи, сферу действия трудового права, порядок установления правовых норм в области труда, основное содержание трудовых и иных непо­средственно связанных с ними отношений, правосубъектность их участников, а также основные принципы правового регули­рования труда работников.

К рассматриваемой части принадлежат и нормы, закрепля­ющие право работников на участие в управлении организацией и основные формы такого участия через представительные орга­ны, и прежде всего через профсоюзы, образуя институт право­вого положения профсоюзов и коллектива работников, а также нормы о социальном партнерстве в сфере труда, порядке веде­ния коллективных переговоров, заключении коллективных до­говоров и соглашений.

Особенная часть трудового права значительно шире Общей части. При этом роль и функции правовых институтов данной части неодинаковы. Одни институты призваны регулировать отдельные элементы содержания трудового отношения (напри­мер, институт трудового договора регламентирует порядок воз­никновения, изменения и прекращения трудовых отношений); другие — какое-либо одно из отношений, непосредственно свя­занных с трудовым (например, отношения по рассмотрению трудовых споров).

Последовательность расположения институтов Особенной части определяется значением и спецификой соответствующе­го участка регламентируемого отношения.

Современная система трудового права России включает в себя следующие институты:

• трудоустройства и занятости (объединяет нормы, регу­лирующие отношения, связанные с подысканием граж­данам подходящей работы);

• трудового договора (объединяет нормы, регулирующие прием на работу, переводы и увольнения);

• профессиональной подготовки, переподготовки и повы­шения квалификации работников непосредственно у дан­ного работодателя;

• рабочего времени;

• времени отдыха;

• оплаты и нормирования труда;

• гарантии и компенсации;

• дисциплины труда;

• охраны труда;

• материальной ответственности сторон трудового догово­ра;

• особенностей регулирования труда отдельных категорий работников;

• надзора и контроля (в том числе профсоюзного контро­ля) за соблюдением трудового законодательства (вклю­чая законодательство об охране труда);

• разрешения трудовых споров.

Перечисленные институты трудового права России призва­ны в рамках предмета данной отрасли права регулировать «свой» предмет — отдельный вид общественных отношений либо от­дельный элемент (сторону) единого сложного трудового отно­шения.

Система трудового права закрепляется в различных формах, и прежде всего в кодифицированном акте — Трудовом кодексе РФ.

От системы трудового права как отрасли следует отличать систему трудового законодательства. Система трудового зако­нодательства, выраженная главным образом в составе и внут­реннем строении кодификационных актов, отражает объектив­но существующую систему трудового права. В свою очередь последняя не может не учитывать систему законодательства. Но, отражая объективные требования, система законодатель­ства испытывает на себе также влияние субъективных факто­ров, зависит от целенаправленного усмотрения законодателя. Поэтому система отрасли трудового права и система трудового законодательства (в том числе и структура кодификационных актов) в известной мере не совпадают. Несовпадение имеет место, в частности, в том, что в Трудовом кодексе РФ не вы­держано деление институтов трудового права на две основные части — Общую и Особенную. Так, институт профсоюзов, не­смотря на его общее значение, помещен в Особенной части (гл. 58 ТК РФ).

Но, несмотря на некоторые особенности распределения нор­мативного материала в Трудовом кодексе РФ, в нем проявля­ется структура отрасли трудового права как основа системы трудового законодательства.

Кроме того, если система трудового права содержит толь­ко чисто правовые нормы, то система трудового законодатель­ства помимо нормативных актов о труде — еще и преамбулы, введения, указывающие на цель принятия соответствующих решений актов и их практическое значение.

Наряду с системами трудового права и трудового законода­тельства существует и система науки трудового права. Трудо­вое право как самостоятельная отрасль российского права и служит предметом изучения науки трудового права. Указан­ная цель достигается путем разработки наукой права совокуп­ности определенных правовых взглядов, выводов и суждений. Наука изучает нормы права и нормативные акты в их взаимо­связи и взаимообусловленности с развитием экономики, поли­тики и социальной жизни общества. Она исследует и оценива­ет систему норм трудового права и нормативных актов с точки зрения их демократичности, сравнивает систему трудового права России с системой трудового права других стран. Система на­уки трудового права в основном соответствует системе трудо­вого права, но между ними есть и различия. Так, в системе трудового права России нет раздела о международно-правовом регулировании труда, а в системе науки трудового права он имеется.

В системе науки трудового права также выделяются Общая и Особенная части. В Общей части рассматриваются предмет, метод и система трудового права и т.д. Особенная часть науки трудового права содержит учение о трудоустройстве, трудовом договоре, правовом регулировании рабочего времени и време­ни отдыха, дисциплинарной и материальной ответственности, о нормировании труда и заработной платы, охране труда и т.д.

Таким образом, система науки трудового права России и по своему предмету, и по своему содержанию шире системы тру­дового права как отрасли и шире системы трудового законода­тельства.

контрольные вопросы и задания

1. Что такое труд и организация труда, ее техническая и соци­альная сторона?

2. Что такое трудовое право?

3. Что понимается под наемным трудом и в чем его отличие от самостоятельного труда?

4. Какие общественные отношения составляют предмет трудово­го права ?

5. Какие отношения непосредственно связаны с трудовыми ?

6. Что такое трудов ы е отношения ? На каких видах собственности у нас могут быть основаны трудовые отношения?

7. Каковы особенности метода трудового права ?

8. Что такое система отрасли трудового права ? Из каких частей она состоит и что входит в каждую из них?

9. Чем отличается система отрасли трудового права от системы

трудового законодательства, каково их соотношение? 10. Что такое система науки трудового права? Чем отличается система науки трудового права от системы отрасли трудового права? Что из них шире?

рекомендуемая литература

1. Александров Н.Г. Трудовое правоотношение. М., 1948.

2. Андреев В. С., Пашков А.С., Смирнов О.В., Смолярчук В.И. Про­блемы обшей части трудового права // Правоведение. 1980. № 2.

3. БезинаА.К., БикеевА.А., СафинаА.Д. Индивидуально-договор­ное регулирование труда рабочих и служащих. Казань, 1984.

4. Вильховченко Э. Гуманизация труда и развитие человеческих ре­сурсов // Человек и труд. 1993. № 3.

5. Гусов К.Н. Трудовое право Российской Федерации в условиях перехода к рыночной экономике. М., 1992.

6. Иванов С.А. Трудовое право переходного периода. Некоторые проблемы // Государство и право. 1994. № 4.

7. Комментарий к Трудовому кодексу Российской Федерации / Под ред. Ю.П. Орловского. М., 2002.

8. Куренной А.М. Трудовые отношения в акционерных обществах. М., 1994.

9. Куренной А.М. Трудовое право: на пути к рынку. М., 1995.

10. Лебедев В.М. Трудовое право: проблемы Общей части. Томск, 1998.

11. Матвеева Л. Эволюция трудовых отношений // Человек и труд. 1993. № 3.

12. Молодцов М.В. Система трудового права и законодательства о труде. М., 1985.

14. ПроцескийА.И. Метод правового регулирования трудовых отно­шений. М., 1972.

15. Российское трудовое право / Под ред. А.Д. Зайкина. М., 2000.

16. Сыроватская Л.А. О правовом регулировании трудовых отноше­ний // Государство и право. 1994. № 1.

17. Трудовое право России / Под ред. Р.З. Лившица, Ю.П. Орлов­ского. М., 1998.

18. Толкунова В.Н. Трудовое право. Курс лекций. М., 2002.

19. Трудовое право / Под ред. О.В. Смирнова. М., 2001.

20. Шеломов Б.А. Общие положения Трудового кодекса РФ // Чело­век и труд. 2002. № 4.