Участники вооруженных конфликтов

Во время вооруженных конфликтов население, проживающее на территории государства, делится на две группы: относящееся к вооруженным силам (вооруженные силы, партизаны и т.д.) и не относящееся к вооруженным силам (гражданское население). В свою очередь, МП различает две категории лиц, принадлежащих к вооруженным силам воюющих сторон: сражающиеся (комбатанты) и несражающиеся (некомбатанты).

Комбатанты — это лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, непосредственно ведущие боевые действия против неприятеля с оружием в руках. Попав в плен, комбатанты приобретают статус военнопленных.

Особую защиту приобретают несовершеннолетние комбатанты. В 2000 г. был принят Факультативный протокол к Конвенции о правах ребенка 1989 г., касающийся участия детей в вооруженных конфликтах. Государства-участники обязались принимать все меры, чтобы военнослужащие их вооруженных сил, не достигшие 18-летнего возраста, не принимали прямого участия в военных действиях. При ратификации Протокола в 2008 г. Российская Федерация сделала заявление, что граждане, не достигшие возраста 18 лет, не могут быть призваны на военную службу в Вооруженных Силах РФ. С ними не может быть заключен контракт о прохождении военной службы.

Некомбатанты — это лица, входящие в состав вооруженных сил, непосредственно не участвующие в боевых действиях. Это — военные корреспонденты, юристы, духовенство, интенданты. Некомбатанты могут иметь личное оружие для самозащиты. В случае участия в боевых действиях они приобретают статус комбатантов.

В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 г. к комбатантам относятся: личный состав регулярных вооруженных сил; ополчение, добровольческие отряды как входящие, так и не входящие в состав регулярных вооруженных сил; личный состав движений сопротивления и партизанских формирований; лица, оказывающие помощь вооруженным силам, но участия в боевых действиях не принимающие; члены экипажей торговых судов и гражданских самолетов, оказывающие помощь сражающимся; население, которое при приближении противника взялось за оружие, если они открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны.

Партизаны и бойцы национально-освободительных движений являются комбатантами, если они: принадлежат к какому-либо военным образом организованному отряду, во главе которого стоит ответственное лицо; носят отличительные знаки; открыто носят оружие и соблюдают законы и обычаи войны. При соблюдении этих условий члены партизанских отрядов при попадании в плен признаются комбатантами.

Разведчики — лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, носящие военную форму и проникающие в расположение неприятеля в целях сбора сведений о нем для своего командования. Захваченные в плен разведчики пользуются статусом военнопленных.

От разведчиков следует отличать лазутчиков (шпионов) — лиц, которые, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирают сведения в районе военных действий. На этих лиц режим военного плена не распространяется.

Иностранные военные советники и инструкторы — это лица, входящие в вооруженные силы другого государства, которые в соответствии с международными соглашениями находятся в другом государстве для оказания помощи в освоении боевой техники и обучении личного состава вооруженных сил. Советники и инструкторы не участвуют в военных действиях. Советники обучают ведению боевых действий. Инструкторы помогают в освоении боевой техники. Однако если эти лица принимают участие в боевых действиях, они приравниваются к комбатантам.

Согласно Дополнительному протоколу I к Женевским конвенциям 1949 г. стороны в период вооруженного конфликта обеспечивают наличие юридических советников, которые могли бы давать советы военным командирам на соответствующем уровне о применении Конвенций и Протокола и о соответствующем инструктаже вооруженных сил по этому вопросу.

Не являются комбатантами наемники. Согласно ст. 47 Дополнительного протокола I к Женевским конвенциям 1949 г. наемник — это лицо, которое:

  • а) специально завербовано на месте военных действий или за границей для того, чтобы сражаться в вооруженном конфликте;
  • б) фактически принимает участие в военных действиях, руководствуясь, главным образом, желанием получить личную выгоду. При этом материальное вознаграждение должно существенно превышать вознаграждение, выплачиваемое комбатантам того же ранга и функций, входящим в состав вооруженных сил данной стороны. Форма вознаграждения может быть различной (регулярные или разовые выплаты, скажем, за каждого убитого и т.п.);
  • в) не является ни гражданином стороны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;
  • г) не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте;
  • д) не послано государством, не являющимся воюющей стороной, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав вооруженных сил. Этим наемники отличаются от военных советников, направленных на службу в иностранную армию по специальному соглашению между государствами, и не принимающими непосредственного участия в военных действиях.

Наемники являются военными преступниками. Они не могут ссылаться на положения Женевских конвенций 1949 г. На них не распространяется режим военного плена. Наемники привлекаются к ответственности как в рамках национальной юрисдикции, так и специально созданными международными трибуналами.

Конвенция о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников (1989 г.) к наемникам относит не только лиц, непосредственно участвующих в вооруженных конфликтам, но и лиц, завербованных для участия в заранее запланированных актах насилия, направленных на свержение правительства какого-либо государства, подрыв его конституционного порядка или нарушение его территориальной целостности и неприкосновенности. Преступными признаются также действия лиц, осуществляющих вербовку, использование, финансирование и обучение наемников, а также покушение и соучастие в такого рода действиях.

Государство-участник, на территории которого находится предполагаемый преступник, в соответствии со своими законами заключает его под стражу и немедленно проводит предварительное расследование фактов. Государства оказывают друг другу правовую помощь, включая предоставление всех имеющихся в их распоряжении доказательств, необходимых для судебного разбирательства.

От наемников следует отличать добровольцев (волонтеров) — иностранных граждан, которые в силу политических или иных убеждений (а не материальных соображений) поступают на службу в армию какой-либо воюющей стороны. Они включаются в личный состав вооруженных сил воюющего государства.

⇐ ПредыдущаяСтр 71 из 88

Участниками войны является не все население во­юющих государств, а только вполне определенная его часть — так называемые законные участники войны, действиям которых придается государственный харак­тер. Во время вооруженных конфликтов население, про­живающее на территории государства, делится на две группы: относящееся к вооруженным силам (воору­женные силы, партизаны и т.д.) и не относящееся к вооруженным силам (гражданское население).

В свою очередь, международное право различает две категории лиц, принадлежащих к вооруженным силам воюющих сторон:

1) сражающиеся (комбатанты);

2) не участвующие в сражениях (некомбатанты).

Комбатанты — это лица, входящие в состав воору­женных сил воюющих сторон, непосредственно ведущие боевые действия против неприятеля с оружием в ру­ках. Попав в плен, комбатанты приобретают статус во­еннопленных.

Некомбатанты — это лица, входящие в состав воо­руженных сил, но непосредственно не участвующие в боевых действиях. В соответствии с международным правом к некомбатантам (несражающимся) относится личный состав, правомерно находящийся в составе воо­руженных сил воюющей стороны, оказывающий ей по­мощь в достижении успехов в боевых действиях, но в них непосредственно не участвующий. Это — военные корреспонденты, юристы, медицинский персонал, духо­венство, интенданты. Они не являются объектом воен­ных действий со стороны противника и имеют право на его покровительство в том случае, если окажутся

под его властью. Применять оружие против некомба-тантов запрещено. Некомбатанты могут иметь личное оружие, но не используют его в военных действиях, а только для самозащиты. В случае участия в боевых действиях они приобретают статус комбатантов.

В соответствии с Женевскими конвенциями 1949 года к комбатантам относятся:

— личный состав регулярных вооруженных сил;

— ополчение, добровольческие отряды, как входя­щие, так и не входящие в состав регулярных воору­женных сил;

— личный состав движений сопротивления и парти­занских формирований;

— лица, оказывающие помощь вооруженным силам, но участия в боевых действиях не принимающие;

— члены экипажей торговых судов и гражданских самолетов, оказывающие помощь сражающимся;

— население, которое при приближении противника взялось за оружие, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны.

Итак, комбатанты должны отвечать следующим ус­ловиям:

а) иметь во главе лицо, ответственное за своих под­чиненных;

б) иметь определенный и явственно видимый изда­ли отличительный знак;

в) открыто носить оружие;

г) соблюдать в своих действиях законы и обычаи

войны.

В международном праве длительное время продол­жалась дискуссия по проблеме правового статуса парти­зан, которых не признавали комбатантами. Это объяс­нялось, прежде всего тем уроном, который партизаны наносили регулярным силам противникам у него в тылу, и желанием потерпевшей стороны расправиться с ними, как с бандитами, не подпадающими под охрану норм международного права. Результатом этого дол­гого процесса все же стало признание партизан в каче-

стве комбатантов. Партизаны и бойцы национально-освободительных движений являются комбатантами при условии соблюдения ими определенных условий (сходны с общими условиями признания комбатантов):

а) принадлежат к какому-либо военным образом организованному отряду, во главе которого стоит ответ­ственное лицо (обычно гражданское лицо);

б) носят отличительные знаки (в отличие от воен­ных комбатантов, носящих военную форму, погоны, эм­блемы, партизаны в основном носят цивильную одежду и имеют определенные отличительные знаки, например, советские партизаны в период второй мировой войны носили красную ленту на головном уборе);

в) открыто носят оружие. Статья 43 Дополнительно­го протокола I 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года конкретизирует это положение: партизаны должны открыто носить оружие во время каждого во­енного столкновения и в то время, когда они будут на­ходиться на виду у противника в ходе развертывания в боевые порядки, предшествующего началу нападения, в котором они должны принять участие; г) соблюдают законы и обычаи войны. При соблюдении этих условий члены партизанских отрядов при попадании в плен признаются комбатан­тами.

Разведчики — лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон, носящие военную форму и прони­кающие в расположение неприятеля в целях сбора све­дений о нем для своего командования. Захваченные в плен разведчики пользуются статусом военнопленных. Разведчик не может нести уголовную ответственность за действия, совершенные им ранее в предыдущие рей­ды в район действия неприятельской армии.

От разведчиков следует отличать лазутчиков (шпи­онов) — лиц, которые, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирают сведения в районе военных действий. На этих лиц режим военного плена не распространяется, они могут быть судимы военным судом и даже приговорены к смерти.

Главное отличие военного разведчика от лазутчика (шпиона) — это военная форма разведчика, которая свидетельствует о его принадлежности к вооруженным силам своего государства.

Иностранные военные советники и инструкторы — это лица, входящие в вооруженные силы другого госу­дарства, которые в соответствии с международными со­глашениями находятся в другом государстве для ока­зания помощи в освоении боевой техники и обучении личного состава вооруженных сил. Советники и инст­рукторы не участвуют в военных действиях. Советни­ки обучают ведению боевых действий. Инструкторы по­могают в освоении боевой техники. Однако, если эти лица принимают участие в боевых действиях, они приравниваются к комбатантам.

Не являются комбатантами наемники. Определение признаков наемничества и его правового статуса в пос­ледние годы приобрело острую практическую необхо­димость из-за ширящегося распространения этого яв­ления, которое вызывает со стороны международного сообщества осуждение. Международное право считает наемником лицо, которое завербовано на месте или чаще всего за границей специально для того, чтобы сражать­ся в вооруженном конфликте, и которое фактически принимает в нем участие. Понятие наемников содер­жится в статье 47 Дополнительного протокола I от 1977 года к Женевским конвенциям 1949 года. Согласно этому документу наемник не имеет статуса комбатанта или военнопленного. Можно выделить следующие при­знаки наемника:

— он специально завербован на месте или за грани­цей для .того, чтобы сражаться в вооруженном конф­ликте;

— он фактически принимает непосредственное учас­тие в военных действиях;

— он принимает участие в военных действиях, руко­водствуясь главным образом желанием получить лич­ную выгоду, и ему в действительности обещано сторо-

ной или по поручению стороны, находящейся в конф­ликте, материальное вознаграждение, существенно пре­вышающее вознаграждение, обещанное или выплачи­ваемое комбатантам такого же ранга и функций, вхо­дящих в личный состав вооруженных сил данной стороны;

— он не является ни гражданином стороны, находя­щейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте;

— не входит в личный состав вооруженных сил сто­роны, находящейся в конфликте;

— не послан государством, которое не является сто­роной, находящейся в конфликте, для выполнения офи­циальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.

ООН неоднократно высказывалась против наемни-чества, объявив его международным преступлением и призвав все государства принять законы, карающие на­емников как уголовных преступников.

Согласно статье 63-1 Уголовного Кодекса Украины наемничество признается уголовным преступлением и квалифицируется как «вербовка, финансирование, ма­териальное обеспечение, обучение наемников с целью использования в вооруженных конфликтах других го­сударств или в насильственных действиях, направлен­ных на свержение государственной власти или наруше­ние территориальной целостности, а равно использова­ние наемников». Такие деяния караются лишением свободы на срок от 3 до 10 лет. А само «участие без разрешения соответствующих органов государственной власти в вооруженных конфликтах других государств, с целью получения материального вознаграждения или иной личной выгоды» наказывается лишением свобо­ды на срок от 5 до 12 лет.

От наемников следует отличать добровольцев (волон­теров) — иностранных граждан, которые в силу поли­тических или иных убеждений (а не из материальных

соображений) поступают на службу в армию какой-либо воюющей стороны и включаются в личный состав воо­руженных сил.

Date: 2015-09-24; view: 395; Нарушение авторских прав

Понравилась страница? Лайкни для друзей:

Вернуться к списку статей по юриспруденции

    УЧАСТНИКИ ВОЕННЫХ ДЕЙСТВИЙ В ВООРУЖЕННОМ КОНФЛИКТЕ
    Р.Р. ГАЙНУЛИН
    В вооруженном конфликте международного характера воюющие стороны представлены прежде всего своими вооруженными силами. Согласно Дополнительному протоколу 1 к Женевским конвенциям 1949 г., вооруженные силы воюющих сторон «состоят из всех организованных вооруженных сил, групп и подразделений, находящихся под командованием лица, ответственного перед этой стороной за поведение своих подчиненных, даже если эта сторона представлена правительством или властью, не признанными противной стороной. Такие вооруженные силы подчиняются внутренней дисциплинарной системе, которая, среди прочего, обеспечивает соблюдение норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов» (п. 1 ст. 43).
    Участников вооруженных конфликтов можно условно разделить на две группы: сражающиеся (комбатанты) и несражающиеся (некомбатанты).

    Комбатантами называются лица, входящие в состав вооруженных сил находящихся в конфликте сторон и имеющие право принимать непосредственное участие в боевых действиях (п. 2 ст. 43 Дополнительного протокола I 1977 г.). Они непосредственно ведут боевые действия против неприятеля с оружием в руках, и только к ним применимо военное насилие, вплоть до физического уничтожения. Попав в руки неприятеля, они становятся военнопленными. К комбатантам относятся:
    1) личный состав регулярных вооруженных сил (сухопутных, военно-морских, воздушных и др.);
    2) иррегулярные силы — партизаны, личный состав ополчения и добровольческих отрядов;
    3) экипажи торговых морских судов и экипажи гражданских самолетов воюющих сторон, если они переоборудованы в военные;
    4) бойцы, участвующие в национально-освободительных войнах, борющиеся против колониализма, расизма и иностранного господства;
    5) население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля берется за оружие для борьбы с вторгающимися войсками, не успев сформироваться в регулярные войска (если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны).

    К несражающимся относится личный состав, правомерно находящийся в структуре вооруженных сил воюющей стороны, оказывающий ей всестороннюю помощь в достижении успехов в боевых действиях, но не принимающий непосредственного участия в этих действиях. В отличие от комбатантов, функции некомбатантов сводятся лишь к обслуживанию и обеспечению боевой деятельности вооруженных сил. Несражающиеся не могут быть непосредственным объектом вооруженного нападения противника. В то же время оружие, имеющееся у них, они обязаны использовать исключительно в целях самообороны и защиты вверенного им имущества.
    К некомбатантам относятся: медицинский состав; интендантский состав; военные юристы; корреспонденты; репортеры; духовные лица.
    К некомбатантам не должно применяться оружие. Однако, если эти лица в силу обстоятельств непосредственно принимают участие в боевых действиях, они становятся комбатантами со всеми вытекающими последствиями. В случае захвата неприятелем на них тоже распространяется режим военного плена (за исключением лиц медицинского и духовного персонала, которые могут продолжать медицинские и духовные обязанности).
    Таким образом, деление вооруженных сил на сражающихся и несражающихся основывается на их непосредственном участии в боевых действиях с оружием в руках от имени и в интересах той воюющей стороны, в вооруженные силы которой они правомерно включены.
    С точки зрения современного международного права, осуждающего колониализм и агрессивные войны, действия добровольца будут правомерными, если он вступает в армию, ведущую войну в защиту своей страны от иностранного порабощения. Вступление в такую армию гражданина другого государства не означает нарушения норм права вооруженных конфликтов.

    В условиях войны иногда возникает также вопрос о разграничении понятий военного шпиона (лазутчика) и военного разведчика.
    Военный шпион (лазутчик) — это согласно ст. XXIX Приложения к IV Гаагской конвенции 1907 г. «такое лицо, которое, действуя тайным образом или под ложным предлогом, собирает или старается собрать сведения в районе действия одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне». Статья 46 Дополнительного протокола I, уточняя правовой статус военного шпиона, закрепляет норму, согласно которой лицо из состава вооруженных сил, «попадающее во власть противной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного и с ним могут обращаться как со шпионом».
    Если лицо из состава вооруженных сил собирает сведения на территории, контролируемой противной стороной, и носит при этом «форменную одежду своих вооруженных сил» или «не действует обманным путем или преднамеренно не прибегает к тайным методам», то такое лицо не считается шпионом, а квалифицируется как военный разведчик. Другими словами, военный разведчик — это лицо, собирающее сведения в районе действия противника и носящее форму своей армии, т.е. не скрывающее своего подлинного лица. В случае если это лицо попадет в руки противника, на него должен распространяться режим военного плена.

    Во время Второй мировой войны в связи с этим остро встал вопрос о военных парашютистах. Германское командование в 1942 г. издало специальный приказ, согласно которому парашютисты противника подлежали уничтожению, «даже если они с внешней стороны выглядят как солдаты и одеты в форму». Это было грубым нарушением IV Гаагской конвенции 1907 г., которая четко устанавливает, что лица, выполняющие военное задание в тылу противника и носящие форму своей армии, рассматриваются как военные разведчики и в случае их захвата пользуются режимом военного плена. Международный военный трибунал в Нюрнберге в своем приговоре расценил эти действия нацистов как вопиющее нарушение законов и обычаев войны.
    Нарушение неприкосновенности парламентеров, их убийство является военным преступлением (скажем, убийство советских парламентеров в районе Будапешта в 1944 г.).

    Рассмотрев правовое положение участников военных действий, можно сделать следующие выводы:
    1. Участников вооруженных конфликтов можно условно разделить на две группы: сражающиеся (комбатанты) и несражающиеся (некомбатанты).
    2. Не признаются в качестве комбатантов наемники.
    3. При разграничении статуса наемника и добровольца определяющим служит факт включения добровольца в личный состав вооруженных сил.
    4. Особый правовой статус имеют парламентеры.

    Наша компания оказывает помощь по написанию курсовых и дипломных работ, а также магистерских диссертаций по предмету Международное право, предлагаем вам воспользоваться нашими услугами. На все работы дается гарантия.

Вооруженные силы воюющих сторон состоят из комбатантов и некомбатантов.

Комбатанты (франц. — воин, боец) — это сражающиеся, т. е. лица, входящие в состав регулярных вооруженных сил и имеющие право принимать непосредственное участие в боевых действиях против неприятеля (ст.43 Дополнительного протокола I).

Некомбатанты — это лица, правомерно входящие в состав вооруженных сил, оказывающие помощь этим вооруженным силам, но сами непосредственно в боевых действиях не участвуют. Это — медицинский, интендантский персонал, корреспонденты, репортеры, духовенство и др. К ним не должно применяться оружие до тех пор, пока они используют свое оружие только для самозащиты или для защиты вверенного им имущества. В случае же непосредственного их участия в боевых действиях они становятся комбатантами.

Признаки комбатанта: во-первых, за комбатантом признается право применять оружие; во-вторых, в вооруженной борьбе к ним самим применяется высшая мера насилия, т.е. их физическое уничтожение; в-третьих, если комбатант попадет в руки противника, то он имеет право на режим военного плена. К комбатантам относятся лица, принадлежащие к вооруженным силам воюющих сторон, под которыми понимаются все организованные вооруженные силы, группы и подразделения, «находящиеся под командованием лица, ответственного перед этой стороной за поведение своих подчиненных, даже если эта сторона представлена правительством или властью, не признанными противной стороной. Такие вооруженные силы подчиняются внутренней дисциплинарной системе, которая, среди прочего, обеспечивает соблюдение норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов” (Дополнительный протокол I, ст.43). К комбатантам также относятся партизаны, участники военных ополчений, добровольцы, личный состав организованных движений сопротивления, лица, стихийно взявшие в руки оружие для борьбы с вторгшимся противником и еще не успевшие организоваться в отряды (группы). Комбатантами являются участники (бойцы) национально-освободительных движений, которые ведут борьбу «против колониального господства и иностранной оккупации и против расистских режимов” (ст.1 Дополнительного протокола I). Комбатантами считаются также экипажи торговых судов и самолетов гражданской авиации, если они оказывают непосредственную помощь воюющим.

Во время военных действий часто возникает потребность в разграничении таких категорий, как военный шпион и военный разведчик, доброволец и наемник. Военный шпион (лазутчик), согласно ст.ХХIХ Приложения к IV Гаагской конвенции 1907 г., — это «такое лицо, которое, действуя тайным образом или под ложными предлогами, собирает или старается собрать сведения в районе действия одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне”. Согласно ст.46 Дополнительного протокола I, лицо из состава вооруженных сил, «попадающее во власть противной стороны в то время, когда оно занимается шпионажем, не имеет права на статус военнопленного, и с ним могут обращаться как со шпионом”. Если лицо из состава вооруженных сил собирает сведения на территории, контролируемой противной стороной, и носит при этом «форменную одежду своих вооруженных сил” или «не действует обманным путем или преднамеренно не прибегает к тайным методам”, то оно не считается шпионом (ст.46, пп.2,3).

Военный разведчик — это лицо, собирающее сведения в районе действия противника в униформе своих вооруженных сил, т.е. оно не скрывает своего подлинного лица. В случае если это лицо попадает в руки противника, на него распространяется режим военного плена.

Доброволец — это лицо, добровольно поступающее в действующую армию одной из воюющих сторон по идейным соображениям, Согласно ст.VI Гаагской конвенции 1907 г. «О правах и обязанностях нейтральных держав и лиц в случае сухопутной войны” отдельные лица могут «переходить границу, чтобы поступить на службу одного из воюющих”. Статья ХХII, п.”б” этой же конвенции устанавливает, что если отдельное лицо добровольно вступает в армию одного из воюющих, то оно теряет статус лица нейтрального государства. С точки зрения современного международного права, осуждающего колониализм, расизм, агрессивные войны, действия добровольца будут правомерными, если он вступает в армию, ведущую войну в защиту своего Отечества, отражая вооруженное нападение иностранного государства, Вступление в такую армию гражданина другого государства не нарушает норм ПВК.

Наемник — это лицо, добровольно вступающее в вооруженные отряды, ведущие вооруженную борьбу в защиту противоправных колониальных, расистских и иных подобных режимов, против национально-освободительных или народно-освободительных движений. Наемник не находится под покровительством норм ПВК. Наемник — это уголовный преступник. Преступность его деяний вытекает из того факта, что он является орудием в руках реакционных, колониальных, расистских и других режимов, стремящихся навязать силой свое господство народу. Содержание понятия «наемник” раскрывается в ст.47 Дополнительного протокола I, согласно которой наемник — это лицо, которое: а) специально завербовано на месте или за границей для того, чтобы сражаться в конкретном вооруженном конфликте; б) фактически принимает непосредственное участие в военных действиях; в) принимает участие в военных действиях, руководствуясь главным образом личной выгодой, и которому в действительности обещано стороной или по поручению стороны, находящейся в конфликте, материальное вознаграждение, существенно превышающее обещанное или выплачиваемое комбатантам такого же ранга и функций, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны; г) не является ни гражданином страны, находящейся в конфликте, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой стороной, находящейся в конфликте; д) не входит в личный состав вооруженных сил стороны, находящейся в конфликте; е) не послано государством, которое не является стороной, находящейся в конфликте, для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав его вооруженных сил.

Важнейший принцип права вооруженных конфликтов – ведение военных действий только против вооруженных сил неприятельского государства, но не против мирного населения, которое считается неприкосновенным. Война должна вестись только между вооруженными силами соответствующих государств. Введено принципиальное различие между различными категориями лиц – вооруженными силами и населением, нс относящимся к вооруженным силам (гражданским населением). Участниками войны является не все население воюющих государств, а только его определенная часть – законные участники войны, действия которых имеют государственный характер. Тотальная война (в которой нс проводится различия между гражданским населением и вооруженными силами) запрещена и считается преступлением.

Характеристика законных участников войны дана в ст. 43 Дополнительного протокола I: «Вооруженные силы воюющей стороны состоят из всех организованных вооруженных сил, групп и подразделений, находящихся под командованием лица, ответственного за поведение своих подчиненных. Такие вооруженные силы подчиняются внутренней дисциплинарной системе, которая обеспечивает соблюдение норм международного права, применяемых в период вооруженных конфликтов». В зависимости от причастности к боевым действиям, характера выполняемых обязанностей и объема предоставляемой международно-правовой защиты все законные участники войны делятся на две группы: сражающиеся (комбатанты) и несражающиеся (некомбатанты).

Комбатанты – это лица, входящие в состав вооруженных сил воюющих государств, имеющие право вести непосредственные боевые действия против неприятеля с оружием в руках (Дополнительный протокол I). Применение физического насилия (оружия) вплоть до уничтожения возможно только по отношению к комбатантам. Попав в плен, эти лица приобретают статус военнопленных. В соответствии с Женевскими конвенциями и Дополнительным протоколом I к комбатантам относятся:

  • – личный состав регулярных вооруженных сил (армии, авиации, флота);
  • – личный состав ополчений и добровольческих отрядов, входящих в состав вооруженных сил воюющих государств; граждане нейтральных и других невоюющих стран, добровольно вступившие в вооруженные силы воюющего государства;
  • – члены экипажей судов торгового флота; члены экипажей гражданской авиации воюющих сторон;
  • – население неоккупированной территории, которое при приближении неприятеля стихийно берется за оружие, не успев сформироваться в регулярные войска, если оно открыто носит оружие и соблюдает законы и обычаи войны;
  • – лица, оказывающие помощь вооруженным силам, но не принимающие участия в боевых действиях (сопровождающие армию, но не входящие в состав вооруженных сил): гражданские лица, включенные в состав экипажей военных самолетов; военные корреспонденты; личный состав рабочих команд, осуществляющих бытовое обслуживание вооруженных сил;
  • – участники национально-освободительных движений, массовых восстаний, внутренних вооруженных конфликтов (гражданских войн и военных мятежей массового характера);
  • – личный состав Вооруженных сил ООН и многонациональных сил, сформированных по мандату СБ ООН для проведения операций по поддержанию мира;
  • – военные корабли и военные летательные аппараты.

Личный состав ополчений, добровольческих отрядов, организованных движений сопротивления, действующих на своей собственной территории или вне ее; партизаны (партизанские отряды) признаются комбатантами, если такие формирования (иррегулярные вооруженные силы) отвечают следующим условиям:

  • – имеют во главе лицо, ответственное за своих подчиненных;
  • – имеют определенный и явно видимый издали отличительный знак;
  • – открыто носят оружие (во время военного столкновения; во время нахождения на виду у противника; в ходе развертывания в боевой порядок, предшествующего началу нападения);
  • – соблюдают законы и обычаи войны.

Комбатанты наделены правом вести боевые действия с оружием в руках, наносить ущерб и физически уничтожать противника; на них распространяются законы и обычаи войны и защиты в плену.

Военный разведчик – комбатант, законный участник войны. Это лицо из состава вооруженных сил одного из воюющих государств, которое собирает сведения в районе действия противника и носит форму своей армии. В соответствии со ст. 46 Дополнительного протокола I разведчик носит «форменную одежду своих вооруженных сил, не действует обманным путем или преднамеренно не прибегает к тайным методам». Если при сборе сведений разведчик попадает в руки противника, он приобретает статус военнопленного (ст. XXIX Приложения к Гаагской конвенции IV 1907 г.).

В 1942 г. германское Верховное командование издало приказ, согласно которому все вражеские парашютисты, даже одетые в военную форму своего государства, подлежали немедленному уничтожению. Этот факт был специально отмечен в приговоре Нюрнбергского международного военного трибунала как грубейшее нарушение законов и обычаев войны. Военные разведчики, парашютисты воздушно-десантных войск, личный состав «командос» остаются законными комбатантами, независимо от того, ведут ли они боевые действия против неприятеля непосредственно па фронте или в тылу противника.

Военный шпион (лазутчик) – это лицо из состава вооруженных сил, которое действует тайным образом или под ложным предлогом и собирает на территории одной из воюющих сторон сведения для передачи их другой стороне. Определение лазутчика дано в ст. XXIX Приложения к Гаагской конвенции IV 1907 г.: это «такое лицо, которое, действуя тайным образом или под ложным предлогом, собирает или старается собрать сведения в районе действия одного из воюющих с намерением сообщить таковые противной стороне». В ст. XXIX Приложения и в ст. 46 Дополнительного протокола I подчеркивается, что если лазутчик при сборе сведений попадает в руки противника, он не имеет права на статус военнопленного, и с ним могут обращаться как со шпионом (привлекать к уголовной ответственности за шпионаж). Однако даже лазутчик, пойманный на месте, не может быть наказан без предварительного суда (ст. XXX Приложения). Главное отличие военного разведчика от лазутчика (шпиона) – открытое ношение военной формы, свидетельствующей о его принадлежности к вооруженным силам определенной воюющей стороны.

Иностранные военные советники и инструкторы – это гражданские лица или военнослужащие другого государства, которые в соответствии с международными договорами находятся при политическом руководстве (советники) или военном командовании (инструкторы) одной из воюющих сторон. Цель направления таких лиц – предоставление политических советов руководству, обучение личного состава вооруженных сил данной воюющей стороны, оказание помощи в освоении боевой техники. Правовой статус военных советников и инструкторов закрепляется в двусторонних соглашениях между заинтересованными государствами.

Общепризнанное положение – это лица, не входящие в состав вооруженных сил воюющих сторон. Могут носить личное оружие и применять его в целях самообороны. В принципе, по своему правовому статусу они приближаются к некомбатантам. Однако если советники и инструкторы принимают непосредственное участие в военных действиях, они считаются комбатантами; при попадании в руки противника приобретают статус военнопленных.

Волонтер (доброволец) – лицо, проживающее в иностранном государстве, но по политических или иным мотивам (за исключением материальных) изъявившее желание поступить на действительную военную службу в армию одной из воюющих сторон. Включаются в списочный состав вооруженных сил данной стороны, теряют статус лиц нейтрального государства, являются законными комбатантами и на них распространяются законы и обычаи войны. Их статус определен Гаагской конвенцией 1907 г. и Женевскими конвенциями: «отдельные лица могут переходить границу, чтобы поступить на службу одного из воюющих. Если такое лицо добровольно вступает в армию одного из воюющих, оно утрачивает статус лица нейтрального государства».

Наемник – это лицо, специально завербованное для участия в боевых действиях с целью получения материальной выгоды. Принципиально отличается от волонтера, военного советника и инструктора. Дополнительный протокол I в ст. 47 содержит следующее определение: «Наемник – это любое лицо, которое: 1) специально завербовано на месте или за границей для участия в вооруженном конфликте; 2) фактически принимает непосредственное участие в боевых действиях; 3) принимает участие в военных действиях, руководствуясь желанием получить личную выгоду, и которому воюющей стороной обещано материальное вознаграждение, существенно превышающее то, которое выплачивается комбатантам того же ранга, входящим в личный состав вооруженных сил данной стороны; 4) не является ни гражданином воюющей стороны, ни лицом, постоянно проживающим на территории, контролируемой данной стороной; 5) не входит в личный состав вооруженных сил воюющей стороны; 6) не послано невоюющим государством для выполнения официальных обязанностей в качестве лица, входящего в состав вооруженных сил этого государства».

Наемник не находится под покровительством международного права, не является законным комбатантом, на него не распространяются законы и обычаи войны. При попадании в руки противника не может претендовать на статус военнопленного; должен привлекаться к уголовной ответственности по законам захватившего его государства. Согласно Определению агрессии 1974 г. засылка иррегулярных сил или наемников, которые осуществляют акты применения вооруженной силы против другого государства, является международным преступлением В 1989 г. в рамках ООН принята Конвенция о запрещении вербовки, использования, финансирования и обучения наемников. По сравнению с Дополнительным протоколом I Конвенция расширяет понятие наемничества. К категории наемников относятся нс только лица, непосредственно участвующие в вооруженных конфликтах в целях получения личной выгоды, но и лица, завербованные для участия в актах насилия, направленных на свержение правительства какого-либо государства, подрыв его конституционного строя или нарушения его территориальной целостности и неприкосновенности. Государства не вправе заниматься вербовкой, использованием, финансированием и обучением наемников, в том числе в целях, противоречащих нраву народов на самоопределение, как оно толкуется международным правом. Государства обязаны запрещать и предотвращать подобные действия; объявлять наемничество уголовно-наказуемым деянием; сами наказывать наемников или производить их экстрадицию (выдачу) потерпевшему от этого преступления государству.

Конвенция 1989 г. вводит ряд новых составов преступлений, связанных с наемничеством. Преступными и подлежащими наказанию являются действия не только самих наемников, но и лиц, осуществляющих их вербовку, финансирование и обучение; попытки совершения указанных действий и соучастие в их совершении. Все эти деяния (как и само наемничество) подпадают под действие принципа универсальной юрисдикции: каждое государство обязано установить свою юрисдикцию над любым из перечисленных в Конвенции деяний, если обвиняемый находится на его территории.

Парламентер – это лицо, «уполномоченное командованием одной из воюющих сторон вступить в переговоры с другой» (ст. XXXII Приложения к Гаагской конвенции IV 1907 г.). Сам парламентер и сопровождающие его лица – горнист, трубач, барабанщик, флажконосец, переводчик – имеют особый правовой статус: они пользуются правом неприкосновенности. Парламентер уполномочен вести переговоры о прекращении огня, о подборе раненых и убитых, о прекращении сопротивления, о заключении местного (локального) перемирия. Парламентер теряет право на неприкосновенность, «если будет вполне определенно доказано, что он воспользовался своим привилегированным положением для подговора к измене» (ст. XXXIV Приложения). Отличительный знак парламентера – белый флаг. Неприятель обязан обеспечить безопасное возвращение парламентера и сопровождающих его лиц в расположение своих вооруженных сил. Нарушение неприкосновенности парламентера, его пленение или убийство являются военными преступлениями (например, убийство советского парламентера в 1944 г. в районе Будапешта).

Некомбатанты (несражающиеся) – это лица, правомерно находящиеся в структуре вооруженных сил воюющей стороны, обслуживающие и обеспечивающие боевую деятельность вооруженных сил, но не принимающие непосредственного участия в боевых действиях: интенданты, банно-прачечные отряды, полевые кухни, военные юристы, санитарный и медицинский персонал, похоронные команды, духовенство, госпитальный и санитарный транспорт. Не имеют права участвовать в военных действиях и не могут быть непосредственным объектом вооруженного нападения противника.

Некомбатанты вправе носить личное оружие и использовать его для самообороны. Если в силу обстоятельств некомбатанты вступают в непосредственные боевые действия, они автоматически приобретают статус комбатантов. На них распространяются законы и обычаи войны, режим военного плена (за исключением медицинского и духовного персонала, который и в плену продолжает выполнять свои непосредственные обязанности).

Добавить комментарий