Утрата документов содержащих гостайну

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, —
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Комментарий к статье 284 Уголовного Кодекса РФ

Объект утраты документов, содержащих государственную тайну, идентичен объекту разглашения сведений, составляющих государственную тайну (см. комментарий к ст. 283 УК РФ).

Предметом преступления выступают документы, содержащие государственную тайну, и предметы, сведения о которых составляют государственную тайну.

Понятие документа определено Федеральным законом от 29 декабря 1994 г. N 77-ФЗ «Об обязательном экземпляре документов» <1>. Им признается материальный носитель с зафиксированной на нем информацией в виде текста, звукозаписи (фонограммы), изображения или их сочетания, предназначенный для передачи во времени и пространстве в целях общественного использования и хранения. Указанный Закон различает несколько видов документов, в том числе: издания (текстовые, нотные, картографические, изоиздания); официальные документы; аудиовизуальная продукция; электронные издания; неопубликованные документы; патентные документы. Любой из указанных видов документов, если он содержит сведения, составляющие государственную тайну, может стать предметом анализируемого преступления.

———————————
<1> СЗ РФ. 1995. N 1. Ст. 1.

Предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, следует признавать различные объекты, информацию о наличии которых государство считает необходимым засекретить. Это могут быть определенные материалы, образцы техники, вооружения, топлива и т.д.

С объективной стороны анализируемое преступление состоит в деянии, заключающемся в нарушении правил обращения с документами и предметами, составляющими государственную тайну, которое повлекло за собой их утрату, и находящемся в причинной связи с ним наступлением тяжких последствий.

Диспозиция статьи бланкетная, в связи с чем при квалификации преступления необходимо обращаться к нормативным документам, определяющим порядок обращения с предметами, содержащими сведения, составляющие государственную тайну. Так, например, утвержденное Приказом Генерального прокурора РФ от 10 июня 1998 г. N 33 Положение о работе с секретными материалами, документами, делами устанавливает следующие правила обращения с документами: запрещается использовать секретные сведения в несекретной служебной переписке; вести переговоры по секретным вопросам по незащищенным линиям связи; снимать копии с секретных документов без письменного разрешения Первого отдела; выполнять секретные работы на дому; печатать документы закрытого характера на незащищенном компьютере; перевозить секретные документы, материалы и дела в общественном транспорте; иметь при себе секретные документы в пути следования в служебную командировку; передавать один и тот же текст телеграммы в открытом и зашифрованном виде; снимать копии с секретных документов и делать какие-либо записи о содержании на неучтенных листах бумаги и т.д.

Нарушение правил может выражаться как в форме активных действий, так и в форме бездействия. Правоприменитель обязан точно указать, какой пункт (статью) какого нормативного акта нарушил виновный.

Обязательными последствиями деяний виновного выступают утрата документов или предметов и наступление тяжких последствий. Представляется, что это два обязательных, взаимосвязанных, следующих одно за другим и находящихся в причинной связи с поведением виновного последствия. Нарушение правил обращения с документами, повлекшее только их утрату, не образует преступления, так же как наступление тяжких последствий в результате нарушения правил обращения с документами, при котором они не утрачиваются (например, не может квалифицироваться по ст. 284 УК РФ утрата документа, который через несколько дней был рассекречен; или нарушение правил работы с документом, при котором содержащиеся в нем сведения стали известны третьим лицам, повлекли срыв важного государственного мероприятия, но сам документ при этом не был утрачен).

Утрата документа представляет собой как выход документа из владения субъекта помимо его воли (документ был обронен на улице, оставлен в ненадлежащем месте и т.п.), так и исчезновение документа или предмета по воле виновного (например, его неосторожное уничтожение). Признак утраты документа следует устанавливать независимо от того, на какой срок вышел из владения документ или предмет, содержащий в себе сведения государственной важности; при наличии иных признаков состава даже краткосрочное отсутствие документа можно рассматривать в качестве преступления.

Тяжкие последствия утраты документа — оценочный признак, устанавливаемый в каждом конкретном случае с учетом всех обстоятельств дела: содержание сведений, их значимость, характеристика адресата и т.д. В качестве тяжких последствий можно рассматривать срыв государственных мероприятий, свертывание научно-технических разработок, провал агентурной разведывательной сети и т.д.

Между деянием виновного и наступившими последствиями необходимо установить непосредственную причинную связь. Если лицом нарушены правила обращения с документом, документ утрачен, наступили тяжкие последствия, но: а) утрата документов вызвана не фактом нарушения правил, а иными обстоятельствами (например, документ похищен вместе с неопечатанным сейфом) или б) тяжкие последствия наступили не в результате утраты документа (например, содержащаяся в документе информация была разглашена иным лицом), то состав преступления отсутствует. Состав преступления материальный. Деяние окончено с момента наступления тяжких последствий.

Субъективная сторона утраты документов, содержащих государственную тайну, характеризуется неосторожной формой вины. При совершении преступления по легкомыслию виновный, нарушая правила обращения с документами, содержащими государственную тайну, предвидит возможность их утраты и наступления тяжких последствий, но самонадеянно рассчитывает на их предотвращение. При совершении преступления по небрежности виновный не предвидит возможности утраты документов, хотя должен был и мог ее предвидеть.

Следует обратить внимание, что в содержание субъективной стороны анализируемого преступления необходимо включать также осознание виновным факта нарушения специальных правил. Представляется, что любое лицо, имеющее доступ к государственной тайне, всегда осознает, находятся ли его действия в рамках существующих правил или же представляют собой их нарушение. Неосознанное нарушение правил обращения с документами, повлекшее их неосторожную утрату и наступление тяжких последствий, не может квалифицироваться по ст. 284 УК РФ (такая ситуация, к примеру, возможна, если лицо не осознает, что его работа с секретными документами записывается на видеопленку посторонними лицами).

Осознанное нарушение субъектом правил обращения с документами и сознательно-волевое (умышленное) отношение к наступившим последствиям исключают возможность квалификации содеянного по ст. 284 УК РФ. Например, умышленное повреждение, уничтожение документа, при котором субъект желает наступления тяжких последствий, может получить правовую оценку по ст. 275 или ст. 286 УК РФ.

Субъект преступления специальный — физическое вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста, которое имеет допуск к государственной тайне (см. комментарий к ст. 283 УК РФ).

Другой комментарий к статье 284 УК РФ

1. К документам, содержащим государственную тайну, относятся носители соответствующей информации (текстовые, графические, электронные и др.); к предметам, сведения о которых составляют государственную тайну, — различные изделия, материалы (например, отдельные экземпляры оборудования и аппаратуры).

2. Содержание правил обращения с секретными документами и предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, регламентируется законодательством. По каждому уголовному делу необходимо установить, какие конкретно правила были нарушены и в чем выражалось это нарушение.

3. Утрата указанных документов как последствие рассматриваемого преступления предполагает выход документов, содержащих государственную тайну, или предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, из владения лица, у которого они находились правомерно, что создает возможность ознакомления с ними посторонних лиц. Если же упомянутые документы или предметы утрачены, но в результате этого подобной возможности не было, то нарушение указанных правил не образует состава рассматриваемого преступления.

Тяжкие последствия производны от утраты, могут наступить как результат утраты соответствующих документов сам по себе либо как результат попадания их в руки посторонних лиц.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожной формой вины.

5. Субъект преступления специальный — лицо, достигшее возраста 16 лет, имеющее надлежащим образом оформленный допуск к государственной тайне, которому документы, содержащие государственную тайну, или предметы, сведения о которых составляют государственную тайну, были доверены или стали известны по службе или работе.

СТ 284 УК РФ.

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил
обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения
о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и
наступление тяжких последствий, —
наказывается ограничением свободы на срок до трех лет, либо арестом на срок от четырех
до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать
определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без
такового.

Комментарий к Ст. 284 Уголовного кодекса

1. Предметом преступления являются: а) документы, содержащие государственную тайну (официальные документы, содержащие необходимые реквизиты, в том числе гриф секретности); б) предметы, сведения о которых составляют государственную тайну (образцы технических устройств, оружия, ракетного топлива и т.д.).

2. Объективная сторона выражается в форме действия или бездействия: нарушении правил обращения с указанными документами и предметами (например, вынос указанных документов или предметов, их оставление в незакрытом сейфе). Правила обращения с такого рода документами и предметами обычно устанавливаются ведомственными правовыми актами.

3. Преступление признается оконченным с момента наступления общественно опасных последствий в виде утраты соответствующих документов или предметов и, как следствие, наступления тяжких последствий. При этом необходимо установление причинно-следственной связи между фактом нарушения конкретных правил и наступившими общественно опасными последствиями. Утрата означает выход соответствующего документа или предмета из владения лица, потеря фактического контроля над ними, в результате чего они могли стать достоянием третьих лиц. Понятие тяжких последствий оценочное; к ним может относиться как утечка секретной информации, так и сам факт утраты единственного экземпляра документа.

4. Субъективная сторона характеризуется неосторожностью в виде легкомыслия или небрежности.

5. Субъект специальный: лицо, достигшее 16-летнего возраста, имеющее допуск к государственной тайне.

Второй комментарий к Ст. 284 УК РФ

1. Непосредственным объектом преступления является обороноспособность и экономическая безопасность государства.

2. Объективная сторона преступления характеризуется:

а) действием либо бездействием (нарушение установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну);

б) последствием (утрата последних и наступление тяжких последствий);

в) причинной связью между указанными действиями (бездействием) и последствиями.

Документ, содержащий государственную тайну, — официальный или неофициальный носитель информации о такой тайне (документы официального характера — справки, отчеты и т.п., черновые записи, данные, занесенные на магнитную ленту, фотои кинопленку и т.п.). Предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, являются различные изделия, образцы, модели и материалы, например, отдельные экземпляры или модели техники, приборов, вооружения.

Преступление окончено с момента утраты соответствующих документов, которая, в свою очередь, повлекла наступление тяжких последствий.

Утрата — это выход документов, содержащих государственную тайну, или предметов, сведения о которых составляют государственную тайну, из владения лица, имеющего допуск к государственной тайне. Уничтожение документов или предметов, составляющих государственную тайну, утраты не образуют, так как это исключает возможность ознакомления с ними посторонних лиц.

Понятие наступления тяжких последствий понимается так же, как в ч. 2 ст. 283 УК РФ.

3. Субъектом преступления может быть только лицо, имеющее допуск к государственной тайне.

4. Субъективная сторона преступления характеризуется неосторожностью (равным образом в виде легкомыслия или небрежности).

Лицо, допущенное к работе с засекреченными данными, несет полную ответственность за сохранность государственной тайны. Разглашение гостайны может повлечь за собой уголовную ответственность.

Зона ответственности, относящаяся к гостайне, охраняется на следующих уровнях:

  • гражданско-правовом;
  • уголовном;
  • дисциплинарном;
  • административном.

Гражданско-правовая ответственность

Правовая ответственность подразумевает возмещение некоего морального вреда, нанесенного государству. Гражданско-правовая ответственность является формальной, ведь доказать, что стране был нанесен какой-либо материальный или моральный ущерб затруднительно. Определить размеры ущерба также зачастую не представляется возможным.

Уголовная ответственность

За шпионаж, передачу секретных данных третьим лицам, вынос засекреченной документации с режимных предприятий и разглашение сведений, составляющих государственную тайну предусмотрена уголовная ответственность. В УК РФ есть 5 статей, относящихся к сфере охраны гостайны:

  • статья 275 — государственная измена;
  • статья 276 — шпионаж;
  • статья 283 — разглашение государственной тайны;
  • статья 283.1 — незаконное получение данных, содержащих гостайну;
  • статья 284 — нарушение правил обращения со сведениями, содержащими гостайну.

Под госизменой подразумеваются следующие действия: разглашение иностранным предприятиям или гражданам информации, относящейся к гостайне, а также шпионаж. По этой статье привлекаются «завербованные» лица и лица, которым была доверена гостайна, но они сознательно желали ее разгласить с целью обогащения (продажи сведений третьим лицам).

Шпионаж подразумевает следующие действия: хищение, сбор и передача сведений, относящихся к государственной тайне для последующей передачи лицам, имеющим иностранное гражданство. Лица, совершающие подобные деяния, действуют чаще всего либо по указаниям иностранной разведки, либо по собственной инициативе. По 276 статье привлекаются иностранные граждане и граждане, не имеющие гражданства.

Статья 283 (разглашение государственной тайны) применяется относительно лиц, в действиях которых не было обнаружено признаков шпионажа и госизмены. В этой статье 2 части:

  1. Первая часть относится к лицам, которые передали полученную ими в ходе выполнения служебных обязанностей секретную информацию в открытый доступ.
  2. Вторая часть статьи говорит об ответственности этих же лиц. Разница заключается лишь в том, что здесь идет речь о более тяжелых последствиях совершенных гражданином действий.

Вымогательство секретной информации, хищение сведений, заключающих гостайну и иные незаконные действия, связанные с получением засекреченных данных — все это дает полные основания для привлечения гражданина по статье 283.1. Данная статья применяется, если в действиях лица не было обнаружено признаков шпионажа, госизмены и разглашения гостайны (признаков трех описанных выше статей Уголовного Кодекса РФ).

Если лицо, имеющее доступ к гостайне, нарушило правила обращения с засекреченными материалами и документацией и это повлекло за собой тяжкие последствия или утрату, то к гражданину будет применяться статья 284 УК РФ. Как правило, лица, имеющие доступ к государственной тайне, получают лицензию ФСБ, позволяющую им работать с секретной информацией.

Получение лицензии подтверждает, что гражданин прошел инструктаж по работе со сведениями, составляющими гостайну. Если у лица есть лицензия, никакие отговорки о том, что гражданин не знал правил, не пройдут.

Получившее допуск лицо обязано знать, как обращаться со сведениями и материалами, относящимися к государственной тайне. Если утраты или иных тяжких последствий из-за ошибки сотрудника в обращении с гостайной не наступило, лицо будет привлечено к административной ответственности.

Дисциплинарная ответственность

Сотрудника, разгласившего гостайну, либо привлекут к уголовной ответственности, либо к административной. Дисциплинарная ответственность в теории подразумевает увольнение, лишение премиальной части или выговор. По факту сотрудник, привлеченный по этой статье, будет уволен. Компанию проверит ФСБ. Иногда после проверок Службой Безопасности у компаний отбирают лицензии на работу с гостайной.

Административная ответственность

К охране государственной тайны относится статья 13.14 КоАП РФ. Лицо, разгласившее секретную информацию (содержащую сведения, относящиеся к государственной тайне), которая стала известна ему в ходе выполнения служебных обязанностей привлекается к административной ответственности в случае, когда его не привлекли по уголовной статье.

К данным, за разглашение которых лицо привлекается к административной ответственности, не относятся сведения, связанные со служебной или коммерческой тайной.

Разделение ответственности: проблемы, связанные с охраной гостайны

Понятия, связанные с гостайной размыты. Появляется все больше носителей, на которых могут храниться сведения, относящиеся к гостайне (простейшие примеры: флешка, карта памяти). Это может привести к тому, что ответственность за охрану гостайны будет ложиться на слишком большой круг людей, которые вполне могут и не знать, что являются обладателями засекреченной информации.

Нечеткие и двоякие формулировки не позволяют грамотно и эффективно контролировать деятельность лиц, в чьи обязанности входит присвоение степени секретности той или иной информации или материалам. Уполномоченное лицо вполне может отнести к гостайне самые обычные сведения.

Но следить за всеми процессами, происходящими в ведомствах, слишком сложно, учитывая современные реалии. Конкретизировать проступки должностных лиц практически невозможно.

В законодательные акты, связанные с государственной тайной, планируется внесение ряда существенных изменений. Документация будет пересмотрена и распределена по категориям. Насколько нововведения будут эффективными, покажет время.

Следующая ЛицензииЧто запрещается лицам, допущенным к гостайне Отличная статья 0

Родовой объект — государственная власть.

Видовой объект — основы конституционного строя и безопас­ность государства.

Непосредственный объект преступления — внешняя безопас­ность страны, интересы обороноспособности.

Предметам преступления являются сведения, содержащие госу­дарственную тайну. Это могут быть документы и иные носители информации, имеющие гриф «секретно», «совершено секретно» или «особой важности»‘.

Объективная сторона выражается:

1) в разглашении государственной тайны; разглашение предпола­гает противоправную огласку сведений, составляющих государствен­ную тайну;

2) в наступлении последствий — если эти сведения стали достоя­нием других лиц, при отсутствии признаков государственной измены;

3) в причинной связи между деянием и последствием. Преступление окончено с момента ознакомления со сведениями

других лиц.

С субъективной стороны преступление может быть совершено как умышленно, так и по неосторожности. Цель и мотив разглашения сведений, содержащих государственную тайну, могут быть любыми.

Субъект преступления — специальный — лицо, которому секрет­ные сведения были доверены или стали известными по службе или работе. Это лица, имеющие допуск к работе со сведениями, состав­ляющими государственную тайну, а также лица, которые имеют дос­туп к государственной тайне.

Допуск означает специально оформленное право гражданина на дос­туп к сведениям, составляющим государственную тайну, или лица, специ­ально не допущенного к работе со сведениями, составляющими государ­ственную тайну, но в силу специфики своей работы или службы могущие знать эти сведения (рабочие, выполняющие работу на режимных пред­приятиях, охрана на этих предприятиях, шоферы, машинистки и пр.).

Часть 2 ст. 283 УК РФ предусматривает уголовную ответствен­ность за то же деяние, повлекшее по неосторожности тяжкие послед­ствия (например, переход сведений в руки иностранной разведки, при­чинение крупного материального ущерба, срыв важного государствен­ного мероприятия и т.п.).

Утрата документов, содержащих государственную тайну (ст. 284 УК РФ)

Родовой объект — государственная власть.

Видовой объект — основы конституционного строя и безопас­ность государства.

Непосредственный- объект — государственная безопасность (внутренняя и внешняя), обороноспособность, основы конституцион­ного строя.

Предмет преступления — документы, содержащие государствен­ную тайну (письменный (графический, электронный, аудио-, видео-) и т.д. акт, имеющий обязательные удостоверительные (номер, печать, гриф секретности и пр.) реквизиты, оформленный в установленном порядке, зарегистрированный в соответствующем учреждении и со­держащий сведения, составляющие государственную тайну), а равно предметы, сведения о которых составляют государственную тайну (носители информации, составляющей эту тайну, например, любые материалы, изделия, образцы оружия, топлива, оборудования, сырья, шифры, коды).

Объективная сторона данного преступления состоит:

1) в нарушении установленных правил обращения с содержащи­ми государственную тайну предметами, а равно с предметами, сведе­ния о которых составляют государственную тайну.

Нарушения заключаются в нарушении правил их хранения, поль­зования, пересылки и т.п. Характер нарушения различен, например, оставление документа (предмета) в незакрытом сейфе или на столе в отсутствие владеющего им, работа с документом вне мест, для этого предназначенных, передача его без отметки в соответствующем учет­ном документе другим работникам, имеющим допуск к государствен­ной тайне, и т.п.;

2) в последствиях в виде утраты документов и наступления тяж­ких последствий.

Под утратой следует понимать выход документа (предмета) из владения лица помимо его воли в результате нарушения правил обра­щения с таким документом (предметом).

Тяжесть последствий зависит от Того, обнаружен ли утраченный документ (предмет), в каком объеме и какие сведения разглашены, установлен ли получатель информации и как она могла быть им ис­пользована, причинен ли реальный вред военной, внешнеполитиче­ской, экономической безопасности, разведывательной, контрразведы­вательной, оперативно-розыскной деятельности и т.п.;

3) в причинной связи между нарушением и наступившими по­следствиями.

Преступление окончено с момента наступления тяжких последст­вий в результате утраты соответствующего документа (предмета).

С субъективной стороны преступление характеризуется неосто­рожной виной.

Субъект преступления — лицо, имеющее допуск кгосударствен­ной тайне, т.е. осуществляющее работу, при которой в его владении оказываются документы, содержащие государственную тайну, или предметы, сведения о которых составляют государственную тайну. Таковым может быть как должностное, так и недолжностное лицо, например, машинистка, курьер.

Бытует такое мнение, что нерадивый союзник, хуже опытного врага. Определенно, это мнение не лишено смысла, так как от своего врага можно ожидать какие-то конкретные и предсказуемые действия, а от союзника, не проявляющего должного внимания и стремления, ожидать можно всё что угодно. В этой статье речь как раз и пойдёт о подобных случаях проявления профессиональной безалаберности и рассеянности, которые связаны с утратой документов, содержащих государственную тайну. В том числе будут рассмотрены положения действующего законодательства в части определения наказания виновным в потери документов лицам, а также особенности данного преступления.

Уголовная ответственность за утрату документов, содержащих государственную тайну.

Состав и особенности

Итак, для начала следует сказать пару слов о том, какие же сведения составляют субъект и объект государственной тайны, доступ к которой строго ограничен и подлежит охране. Для ответа на этот вопрос стоит обратиться к положениям статьи 5 Закона РФ от 21.07.1993 N 5485-1 «О государственной тайне». В данной статье предоставлены общие виды информации, которые подлежат усиленной охране, в их число входят:

«Сведения в военной области»:

  • информация о стратегических и оперативных планах;
  • документы боевого управления по подготовке и проведению военных операций;
  • информация об объектах строительства Вооружённых Сил РФ;
  • сведения о разработке, хранении, производстве, утилизации ядерных боеприпасов;
    о местонахождении особо важных объектов.

«Сведения в области экономики, науки и техники»:

  • информация о планировании и подготовке РФ к возможным военным действиям;
  • информация о возможном использовании объектов инфраструктуры в обеспечении обороноспособности и безопасности страны.

С более подробным списком можно ознакомиться в Указе Президента РФ от 30.11.1995 N 1203 «Об утверждении Перечня сведений, отнесенных к государственной тайне».

Уголовный Кодекс

Итак, за потерю документов, которые содержат вышеупомянутые сведения, наказание устанавливается с учётом положений Уголовного Кодекса Российской Федерации статьи 284:

Нарушение лицом, имеющим допуск к государственной тайне, установленных правил обращения с содержащими государственную тайну документами, а равно с предметами, сведения о которых составляют государственную тайну, если это повлекло по неосторожности их утрату и наступление тяжких последствий, — наказывается ограничением свободы на срок до трёх лет, либо арестом на срок от четырёх до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до трех лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

Как видно из вышеприведённого положения, объективная сторона состава преступления носит материальный характер. Это значит, что утеря государственной тайны является следствием нарушения действующих правил по обеспечению сохранности и недоступности к данной информации. Кроме документов, предметом преступления могут быть и другие материальные носители, например, опытные образцы военной техники и оружия, химических веществ, топлива.

Как уже было сказано выше, утрата названых носителей является обязательным признаком состава рассматриваемого преступления, при этом причинно-следственная связь между нарушением действующих правил и фактом утраты должна быть доказана. Принимая во внимание материальность состава преступления, оно считается оконченным с фактической утраты документа или носителя и наступления тяжких последствий.

Данные тяжкие последствия являются ещё одним обязательным признаком преступления, квалифицируемого по статье 284 УК РФ. Тяжесть последствий — это индивидуализированный критерий, который определяется в каждом конкретном случае индивидуально с учётом фактической важности потерянных документов, цели их использования, и действия лиц, в руки которых они попали.

При этом, если подобные последствия не наступили, то квалификация по ст.284 УК РФ отсутствует. Следует понимать, что рассматриваемое в настоящей статье деяние совершается только в неумышленной форме, то есть по неосторожности.

Например: Гражданин «А.», имеющий процедурно оформленное право на доступ к определённой категории сведений, составляющих государственную тайну, отнёсся к своим обязанностям неосторожно. В один из рабочих дней гражданин «А» проводил работы по ознакомлению с особо важными актами, имеющими соответствующий гриф секретности. Спеша на обед, гражданин «А» оставил документы на рабочем столе своего кабинета, доступ в который был свободный.

В результате невыполнения установленных правил акты были потеряны. Дальнейшее развитие событий будет зависеть от последствий. Если сведения окажутся у третьих лиц и, например, получат публичную огласку, то гражданин «А» будет осуждён по 284 УК РФ. Если утрата была умышленной и осуществлялась с целью передачи их третьим лицам, у которых отсутствует право и доступ ознакомления с этими сведениями, то деяние будет квалифицировано как разглашение государственной тайны (ст.283 УК РФ).

Предположим следующую, во многом шпионскую, ситуацию:

Гражданка «Б» работала на закрытом военном предприятии. Однажды к ней обратился некий «В», представившись как посредник в переговорах между иностранной организацией и предприятием, на котором и работала героиня примера. Суть вопроса «В» заключалась в заведомом нарушении служебных обязанностей гражданкой «Б», в том числе в нарушении действующего законодательства, но за выполнение поставленных целей предлагался солидный гонорар, исчисляемый в миллионах.

Несмотря на то, что «Б» понимала о недопустимости выполнения подобных действий, а также то, что интересующая заказчика информация может причинить существенный вред интересам предприятия, и государству в общем, девушка согласилась на совершение преступления. Всё, что требовалось от гражданки «Б», — это, используя личный доступ к кабинету ее непосредственного руководителя, в установленный промежуток времени открыть служебный сейф и извлечь из него один из названых документов, на основе полученного разрешения на доступ. После чего ей следовало оставить документы на своем рабочем столе и покинуть кабинет на 10 минут. По возвращению в кабинет, оставленных документов уже не было.

Конечно же, подобные действия не могут быть квалифицированы как утрата, мало того, что это разглашение государственной тайны, это преступление следует отнести ещё и в разряд государственной измены. В силу специфики предмета преступления, субъектом может быть должностное лицо, имеющее законный доступ к государственной тайне.

Рассмотренное преступление относится к категории средней тяжести, предусмотренное наказание менее строгое, нежели умышленное разглашение, и максимально может быть в виде лишения свободы сроком до 4-х лет.

Добавить комментарий