Процессуальный акт составляемый по окончании предварительного следствия: ознакомление с обвинительным заключением обвиняемого

Окончание предварительного расследования является завершающим этапом досудебного производства по уголовному делу. На этом этапе осуществляется оценка собранных доказательств, анализируются и оформляются результаты расследования обстоятельств дела, обеспечивается право участников уголовного судопроизводства на ознакомление с материалами уголовного дела, на заявление и удовлетворение ходатайств о выполнении дополнительных следственных и процессуальных действий.

В соответствии с законом производство предварительного следствия может быть окончено:

• прекращением уголовного дела и (или) уголовного преследования;
• направлением уголовного дела с обвинительным заключением прокурору, а затем в суд;
• направлением уголовного дела прокурору для утверждения обвинительного заключения и вынесения представления об особом порядке проведения судебного заседания и отражении в нем вывода о соблюдении обвиняемым условий и выполнении обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве (ч. 1 и 2 ст. 317.5 УПК);
• направлением уголовного дела с заключением прокурора в суд для применения принудительных мер медицинского характера.

Основания, порядок и формы окончания досудебного производства регламентированы гл. 4, 29, 30, 40.1 и ст. 427, 439, 448 УПК.

Уголовное дело и уголовное преследование прекращаются при наличии оснований, предусмотренных ст. 24—28.1 УПК. Основания для прекращения уголовного дела могут быть реабилитирующими (например, отсутствие состава преступления и др.) и нереабилитирующими (например, в связи с примирением сторон или деятельным раскаянием). Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования.

Прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемого или обвиняемого осуществляется только в отношении конкретного лица по основаниям, перечисленным в ст. 27 УПК.

Прекращение уголовного преследования в отношении подозреваемых или обвиняемых по делам о преступлениях в сфере экономической деятельности (ст. 28.1 УГ1К) производиться с учетом следующих требований закона.

Следователь с согласия руководителя следственного органа прекращает уголовное преследование в отношении лица, подозреваемого или обвиняемого в совершении преступления, предусмотренного ст. 198—199.1 УК, при наличии оснований, предусмотренных ст. 24 и 27 УПК или ч. 1 ст. 76.1 УК, в случае, если до назначения судебного заседания ущерб, причиненный бюджетной системе Российской Федерации в результате преступления, возмещен в полном объеме.

Под возмещением ущерба, причиненного бюджетной системе Российской Федерации, понимается уплата в полном объеме недоимки, пеней и штрафов в размере, определенном в соответствии с законодательством Российской Федерации о налогах и сборах с учетом представленного налоговым органом расчета размера пеней и штрафов (ч. 2 ст. 28.1 УПК).

В случае несогласия руководителя следственного органа с прекращением уголовного преследования в соответствии с ч. 3.1 ст. 28.1 им вноситься мотивированное постановление об отказе в прекращении уголовного преследования. О принятом решении незамедлительно уведомляются лицо, в отношении которого возбуждено уголовное дело, Генеральный прокурор РФ и Уполномоченный при Президенте РФ по защите прав предпринимателей.

Прекращение уголовного преследования по основаниям, указанным в ч. 1, 3, 3.1 ст. 28.1 УПК не допускается, если лицо, в отношении которого прекращается уголовное преследовании, против этого возражает. В данном случае производство по уголовному делу продолжается в обычном порядке.

Уголовное дело прекращается но постановлению следователя (дознавателя), копия которого направляется прокурору. Постановление о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) составляется с соблюдением требований сг. 213 УПК. В случаях, когда прекращение уголовного дела допускается только при согласии обвиняемого или потерпевшего, наличие такого согласия отражается в постановлении.

Копию постановления о прекращении уголовного дела следователь (дознаватель) вручает либо направляет лицу, в отношении которого прекращено уголовное преследование, потерпевшему, гражданскому истцу и гражданскому ответчику. При наличии к тому оснований потерпевшему, гражданскому истцу разъясняется право заявить иск в порядке гражданского судопроизводства.

В тех случаях, когда основания прекращения уголовного преследования относятся не ко всем подозреваемым (обвиняемым) по уголовному делу, следователь (дознаватель) выносит постановление о прекращении уголовного преследования в отношении конкретного лица. При этом производство по уголовному делу продолжается.

Если прокурор признает, что постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования является незаконным или необоснованным, то он вносит мотивированное постановление о направлении соответствующих материалов руководителю следственного органа для решения вопроса об отмене постановления о прекращении уголовного дела. В случае если прокурор признает постановление дознавателя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, то он отменяет его и лично возобновляет производство по уголовному делу. В свою очередь, руководитель следственного органа, признав постановление следователя о прекращении уголовного дела или уголовного преследования незаконным или необоснованным, отменяет его и возобновляет производство по уголовному делу.

В случае если суд по жалобам заинтересованных участников уголовного процесса признает постановление следователя о прекращении уголовного дела (уголовного преследования) незаконным или необоснованным, он выносит соответствующее решение и направляет его для исполнения руководителю следственного органа (ч. 2 ст. 214 УПК).

Предварительное следствие может быть окончено составлением обвинительного заключения с направлением уголовного дела прокурору для принятия по нему соответствующего решения (гл. 30, 31 УПК).

В случае если следователь придет к выводу о том, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, он уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол в соответствии со ст. 166 и 167 УПК. Об окончании следственных действий следователь уведомляет также защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

Если перечисленные участники уголовного процесса по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более пяти суток.

При невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами дела следователь по истечении пяти суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или по его ходатайству принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в деле является обязательным (ч. 4 ст. 215 УПК).

В том случае, когда обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами дела без уважительных причин либо иным образом уклоняется от этого действия, следователь по истечении пяти суток со дня объявления об окончании следствия либо со дня окончания ознакомления с материалами дела иных участников процесса составляет обвинительное заключение и направляет дело прокурору.

При наличии ходатайства потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей следователь знакомит этих лиц с материалами дела полностью или частично, за исключением документов, перечисленных в ч. 2 ст. 317.4 УПК. Гражданский истец, гражданский ответчик или их представители знакомятся с материалами дела в той части, которая относится к гражданскому иску.

После того как перечисленные выше участники уголовного процесса ознакомились с материалами дела и об этом составлен соответствующий протокол, следователь предъявляет обвиняемому и его защитнику для ознакомления подшитые и пронумерованные материалы уголовного дела, а также вещественные доказательства. Фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий предъявляются им для ознакомления лишь при наличии такой просьбы. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление. По ходатайству обвиняемого и его защитника он предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно.

Обвиняемый и его защитник не могут быть ограничены во времени, которое необходимо им для ознакомления с материалами дела. В случае если содержащийся под стражей обвиняемый и его защитник явно затягивают время ознакомления, то на основании судебного решения устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами дела. Если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами дела в установленный судом срок, следователь вправе окончить данное процессуальное действие, о чем выносит соответствующее постановление.

По окончании ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами дела следователь выясняет, какие у них имеются ходатайства или заявления; какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения позиции стороны защиты. Одновременно следователь разъясняет обвиняемому его право ходатайствовать о рассмотрении уголовного дела судом с участием присяжных заседателей; особенности его рассмотрения этим судом; права обвиняемого в судебном разбирательстве; порядок обжалования судебного решения, иные нормативные положения ст. 217 УПК, а также его право на рассмотрение дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции; о применении особого порядка судебного разбирательства, предусмотренного ст. 314 УПК; проведении предварительных слушаний в случаях, указанных в ст. 229 УПК.

Если следователь удовлетворил ходатайства, заявленные одним из участников производства по делу, то он дополняет материалы дела, что не препятствует продолжению ознакомления с материалами другими лицами, участвующими в нем. В тех случаях, когда следователь полностью или частично отказывает в удовлетворении заявленного ходатайства, он выносит об этом постановление, доводит его до сведения заявителя и разъясняет ему порядок обжалования данного решения.

Ход и результаты предварительного следствия излагаются следователем в обвинительном заключении. Закон предъявляет к этому документу конкретные требования, которые подробно изложены в ст. 220 УПК.

Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела. Оно подписывается следователем с указанием места и даты его составления. К нему прилагается список подлежащих вызову в судебное заседание лиц со стороны обвинения и защиты с указанием их места жительства и (или) места нахождения. К обвинительному заключению также прилагается справка о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав.

После подписания следователем обвинительного заключения дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору. В случаях, предусмотренных ст. 18, ч. 6 ст. 220 УПК, следователь обеспечивает перевод обвинительного заключения на язык, которым владеет обвиняемый, а также его защитник и потерпевший.

Прокурор, рассмотрев поступившее от следователя уголовное дело с обвинительным заключением, в течение 10 суток принимает по нему одно из следующих решений:

• утверждает обвинительное заключение и направляет дело в суд;
• возвращает дело следователю для производства дополнительного следствия, изменения объема обвинения либо квалификации действий обвиняемых или пересоставления обвинительного заключения и устранения выявленных недостатков;
• направляет дело вышестоящему прокурору для утверждения обвинительного заключения, если оно подсудно вышестоящему суду.

Рассмотрев в порядке, предусмотренном ст. 317.5 УПК, поступившее от следователя уголовное дело в отношении обвиняемого, с которым заключено досудебное соглашение о сотрудничестве, а также материалы, подтверждающие соблюдение обвиняемым условий и выполнение обязательств, предусмотренных данным соглашением, и при согласии обвиняемого с предъявленным обвинением прокурор в случае утверждения обвинительного заключения выносит представление об особом порядке проведения судебного заседания и вынесения судебного решения по данному уголовному делу. В таком представлении обязательно указываются (отражаются):

• характер и пределы содействия обвиняемого следствию в раскрытии и расследовании преступления, изобличении и уголовном преследовании других соучастников преступления, розыске имущества, добытого преступным путем;
• значение сотрудничества с обвиняемым для раскрытия и расследования преступления, изобличения и уголовного преследования других соучастников преступления, розыска имущества, добытого в результате преступления;
• преступления или уголовные дела, обнаруженные или возбужденные в результате сотрудничества с обвиняемым;
• степень угрозы личной безопасности, которой подвергались обвиняемый в результате сотрудничества со стороной обвинения, его близкие родственники, родственники и близкие лица.

В этом представлении прокурор также удостоверяет полноту и правдивость сведений, сообщенных обвиняемым при выполнении им обязательств, предусмотренных заключенным с ним досудебным соглашением о сотрудничестве.

Копия представления, вынесенного прокурором, вручается обвиняемому, его защитнику и законному представителю. Они вправе представить свои замечания, которые учитываются прокурором при наличии к тому оснований. Прокурор не позднее трех дней с момента ознакомления обвиняемого и его защитника с представлением направляет уголовное дело и представление в суд.

В соответствии с ч. 4 ст. 221 УПК постановление прокурора о возвращении уголовного дела следователю может быть обжаловано им в течение 72 часов с момента поступления к нему уголовного дела с согласия руководителя следственного органа вышестоящему прокурору, а при несогласии с его решением — Генеральному прокурору РФ с согласия Председателя Следственного комитета РФ либо руководителя следственного органа соответствующего федерального органа исполнительной власти. В этой ситуации вышестоящий прокурор в течение 10 суток с момента поступления таких материалов выносит одно из следующих постановлений: 1) об отказе в удовлетворении ходатайства следователя; 2) об отмене постановления нижестоящего прокурора. В последнем случае вышестоящий прокурор утверждает обвинительное заключение и направляет уголовное дело в суд для рассмотрения по существу.

Прокурор после утверждения обвинительного заключения направляет дело в суд, о чем уведомляет обвиняемого, его защитника, потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и (или) их представителей и разъясняет им право заявлять ходатайство о проведении предварительного слушания. Копия обвинительного заключения с приложениями в порядке, установленном в законе, вручается прокурором обвиняемому, а также защитнику и потерпевшему, если они ходатайствуют об этом.

В том случае, если обвиняемый отказался от получения копии обвинительного заключения либо не явился по вызову или иным образом уклонился от получения копии этого документа, прокурор направляет дело в суд с указанием причин, по которым копия обвинительного заключения не была вручена обвиняемому (ч. 4 ст. 222 УПК).

Предварительное следствие по уголовным делам в отношении лиц, совершивших запрещенные уголовным законом деяния в состоянии невменяемости, а также лиц, у которых после совершения преступления наступило психическое расстройство, делающее невозможным назначение наказания или его исполнение, может быть завершено в двух формах:

• прекращением дела по основаниям, указанным в ст. 24 и 27 УПК, а также в случаях, когда характер совершенного деяния и психическое расстройство лица не связаны с опасностью для него или для других лиц либо с возможностью причинения им иного существенного вреда;
• направлением уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера (ч. 1 ст. 439 УПК).

В случае если следователь установит, что психическое расстройство лица, признанного невменяемым, или лица, у которого оно наступило после совершения преступления, связано с опасностью для него или других лиц либо с возможностью причинения им иного существенного вреда, то он в соответствии со сг. 439 УПК составляет постановление о наиравлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера. В соответствии с требованиями закона в постановлении должны быть изложены:

• обстоятельства, указанные в ст. 434 УПК и установленные по данному уголовному делу;
• основания для применения принудительной меры медицинского характера;
• доводы защитника, законного представителя и лица, в отношении которого ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера, оспаривающих основания для ее применения, если они были высказаны (ч. 4 ст. 439 УПК).

Затем следователь передает уголовное дело вместе с постановлением о направлении его в суд прокурору, который принимает одно из следующих решений:

• об утверждении постановления следователя и о направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера;
• о возвращении уголовного дела следователю для производства дополнительного расследования и устранения выявленных недостатков со своими письменными указаниями;
• о прекращении уголовного дела по основаниям, предусмотренным в п. 1 ч. 1 ст. 439 УИК.

О направлении уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера уведомляются лицо, в отношении которого принято такое решение, законный представитель, защитник и потерпевший. Копия данного постановления вручается защитнику, законному представителю и лицу, в отношении которого ведется производство о применении принудительных мер медицинского характера. Факт получения копии постановления удостоверяется их подписями на оригинале документа.

Подробнее о производстве по делам о применении принудительных мер медицинскогохарактера см. гл. 22 настоящего учебника.

1. Признав, что все следственные действия по уголовному делу произведены, а собранные доказательства достаточны для составления обвинительного заключения, следователь уведомляет об этом обвиняемого и разъясняет ему предусмотренное статьей 217 настоящего Кодекса право на ознакомление со всеми материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника, законного представителя, о чем составляется протокол в соответствии со статьями 166 и 167 настоящего Кодекса.
2. Следователь уведомляет об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

3. Если защитник, законный представитель обвиняемого или представитель потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика по уважительным причинам не могут явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в назначенное время, то следователь откладывает ознакомление на срок не более 5 суток.

4. В случае невозможности избранного обвиняемым защитника явиться для ознакомления с материалами уголовного дела следователь по истечении 5 суток вправе предложить обвиняемому избрать другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры для явки другого защитника. Если обвиняемый отказывается от назначенного защитника, то следователь предъявляет ему материалы уголовного дела для ознакомления без участия защитника, за исключением случаев, когда участие защитника в уголовном деле в соответствии со статьей 51 настоящего Кодекса является обязательным.

5. Если обвиняемый, не содержащийся под стражей, не является для ознакомления с материалами уголовного дела без уважительных причин, то следователь по истечении 5 суток со дня объявления об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с материалами уголовного дела иных участников уголовного судопроизводства, указанных в части второй настоящей статьи, составляет обвинительное заключение и направляет материалы уголовного дела прокурору .

Комментарий к статье 215 УПК РФ

1. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением — это заключительный этап стадии предварительного расследования, на котором формулируется окончательное обвинение, подлежащее рассмотрению в суде.

2. Для передачи дела в суд требуется его всесторонняя предварительная подготовка, поэтому основанием окончания следствия и составлением обвинительного заключения является выполнение всех его задач (о них см. ком. к ст. 150), а именно: получение достаточных доказательств для рассмотрения дела в суде; устранение с помощью обоснованного применения мер процессуального принуждения препятствий для движения дела (обвиняемый не скрылся, не препятствует выяснению истины); обеспечение процессуальных прав сторон, прежде всего стороны защиты.

3. Процессуальный порядок окончания предварительного следствия составлением обвинительного заключения включает в себя следующие этапы:

1) систематизация материалов уголовного дела (приведение их «в подшитый и пронумерованный вид» — ч. 1 ст. 217 УПК);

2) уведомление сторон об окончании предварительного следствия и разъяснение им права на ознакомление с материалами дела (ч. ч. 1, 2 ст. 215) <1>;

3) ознакомление с материалами дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей при наличии соответствующего ходатайства (ст. 216);

4) ознакомление обвиняемого и его защитника, законного представителя с материалами уголовного дела (ст. 217);

5) составление обвинительного заключения (ст. 220), его согласование с руководителем СО и направление дела прокурору (ч. 6 ст. 220);

6) действия и решения прокурора по делу, поступившему с обвинительным заключением (ст. ст. 221 — 222).

4. О понятии уважительных причин неявки см. ком. к ст. 113.

5. Часть 4 ком. статьи предусматривает возможность ознакомления с материалами дела обвиняемого без защитника, если избранный защитник не смог явится в течение 5 суток, а от назначенного защитника обвиняемый отказался. При применении данной нормы следует учесть некоторые моменты:

а) при невозможности явки избранного защитника следователь обязан предложить обвиняемому пригласить другого защитника и принять меры к его вызову;

б) при обоснованном отказе от назначенного защитника (по основаниям, предусмотренным ст. 72 УПК, или иным основаниям, например, когда адвокат в нарушение своих обязанностей — ч. 4 ст. 6 ФЗ «Об адвокатуре и адвокатской деятельности в РФ» — занимает позицию вопреки воле доверителя) следователь обязан принять меры по обеспечению участия в деле другого защитника;

в) ознакомление с делом без защитника не допускается, когда его участие является обязательным, в случаях, предусмотренных п. п. 2 — 7 ч. 1 ст. 51 УПК, а также когда не принят отказ от защитника (ч. 2 ст. 52);

г) неявившийся, но участвующий в деле защитник сохраняет свои права, в том числе право на ознакомление с делом при наличии такой возможности.

6. Время ознакомления с материалами оконченного следствия включается в его срок (ст. 162) и в срок содержания под стражей (ст. 109).

В связи с этим ч. 5 ком. статьи предусматривает средство против умышленных действий обвиняемого по затягиванию ознакомления с материалами дела — завершение следствия без ознакомления. Такая санкция является недостаточно совершенной и порождает в практике ряд проблем:

1) неознакомление с делом является серьезным отступлением от принципов публичного состязательного процесса. Это нарушает право на защиту в такой же мере, как заочное судебное разбирательство (ч. 4 ст. 108, ст. 247 УПК). Поэтому применение данной нормы должно происходить с учетом общих правил допущения заочного рассмотрения дела;

2) если участие в деле обвиняемого невозможно, то предварительное следствие не может быть закончено, так как не выполнены его задачи. Оно должно быть либо приостановлено (по основаниям ст. 208 УПК), либо продолжено для принудительного обеспечения участия в деле обвиняемого. Неявка без уважительных причин обвиняемого является основанием для его привода (ст. 113) или может повлечь избрание более строгой меры пресечения (ст. ст. 97, 110 УПК). В связи с изложенным неознакомление обвиняемого с материалами оконченного следствия возможно в двух случаях:

б) при добровольном отказе обвиняемого от ознакомления с делом (по аналогии с ч. 4 ст. 247), если отсутствуют основания для приостановления дела (ст. 208 УПК, например, он не скрылся и не заболел тяжким заболеванием). Практически это означает, что обвиняемый должен лично присутствовать при составлении протокола об объявлении об окончании следствия, в котором и может быть зафиксирован его отказ от своего права.

При этом с материалами дела должен быть ознакомлен защитник (а при отсутствии защитника или таком же отказе защитника от ознакомления — назначен другой защитник). Обвиняемому и его защитнику могут быть направлены копии материалов уголовного дела, не содержащие сведений, составляющих охраняемую законом тайну (расходы на копирование материалов можно отнести к процессуальным издержкам и взыскать их по правилам ст. 132 УПК). Если обвиняемый явно затягивает ознакомление с материалами дела, то по решению суда можно ограничить время ознакомления (ч. 3 ст. 217 УПК).

7. Решение следователя об ограничении прав обвиняемого на ознакомление с делом по основаниям ч. ч. 4 — 5 ст. 215 может быть обжаловано в порядке ст. ст. 123 — 125.

Другой комментарий к статье 215 УПК РФ

1. Положения комментируемой статьи призваны обеспечить право участников процесса, заинтересованных в исходе дела (обвиняемого, его защитника и законного представителя, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей), знать, в чем заключается существо обвинения и каковы его основания (подп. «a» п. 3 ст. 6 Конвенции о защите прав человека 1950 г.). Это право является важнейшим условием реализации указанными лицами своего права на судебную защиту, что было особо подчеркнуто КС РФ в Определении от 15.12.2000 N 239-О по делу о проверке конституционности ч. 2 ст. 53 и п. 1 ч. 2 ст. 120 УПК РСФСР (ВКС РФ. 2001. N 2).

2. Реализуя право на ознакомление с материалами уголовного дела, участник судопроизводства получает возможность проконтролировать ход и результаты предварительного расследования, выявить пробелы в доказательственной базе и нарушения, ущемляющие его права и законные интересы.

3. Уведомление указанных в комментируемой статье участников судопроизводства об окончании следственных действий и достаточности собранных доказательств для составления обвинительного заключения означает, с одной стороны, начало процесса ознакомления этих лиц в установленной законом последовательности с материалами уголовного дела, а с другой — прекращение проведения следственных действий, кроме тех, на которых настаивают стороны.

4. Факт уведомления обвиняемого и других участников уголовного процесса об окончании следственных действий удостоверяется специальным протоколом, в котором указывается об окончании предварительного расследования, а также отмечается разъяснение права на ознакомление с материалами уголовного дела как лично, так и с помощью защитника или представителя (законного представителя). При этом обвиняемый, защитник, законный представитель обвиняемого, потерпевший и его представитель уведомляются об их праве знакомиться с материалами дела в полном объеме, а гражданский истец, гражданский ответчик и их представители — в части, касающейся гражданского иска. В протоколе также отражаются заявления участвующих в этом процессуальном действии лиц относительно необходимости совместного ознакомления с материалами дела.

5. По смыслу ч. 5 комментируемой статьи (и с учетом ст. 217 УПК) первоначально с материалами уголовного дела знакомятся потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители и только затем — обвиняемый, его защитник и законный представитель. При этом ознакомление потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей с материалами дела осуществляется лишь при условии, что они ходатайствуют об этом.

6. При неявке указанных в ч. 3 комментируемой статьи лиц по истечении 5 суток следователь приступает к следующему этапу процессуальной деятельности — к ознакомлению с материалами уголовного дела обвиняемого и участвующих на его стороне лиц. Иными словами, невозможность явки участников уголовного судопроизводства для ознакомления с материалами уголовного дела в срок более 5 суток освобождает следователя от обязанности ознакомить этих лиц с указанными материалами, но не лишает его права, не ущемляя интересы других участников судопроизводства, предоставить материалы уголовного дела для ознакомления всем заинтересованным лицам.

7. Если по уголовному делу, по которому в силу ст. 51 УПК обязательно участие защитника, избранный обвиняемым защитник не может явиться для ознакомления с материалами уголовного дела в срок более 5 суток, а от любого другого защитника обвиняемый отказывается, следователь проводит ознакомление обвиняемого с материалами уголовного дела с участием выделенного для этого защитника по назначению.

8. В случае вступления защитника в дело или появления у избранного обвиняемым защитника возможности явиться для ознакомления с материалами дела только после их предъявления обвиняемому ознакомление защитника с материалами дела может производиться по установленному следователем графику с учетом обеспечения интересов как самого обвиняемого, так и иных участников судопроизводства.

9. Обвиняемый может быть не ознакомлен с материалами уголовного дела лишь в том случае, если он уклоняется от этого, прямо заявляя об отказе знакомиться с материалами дела, не являясь по вызовам следователя без уважительных причин или не укладываясь без уважительных причин в установленный решением суда срок ознакомления с материалами. Как отказ обвиняемого от ознакомления с материалами дела, так и его уклонение от явки по вызову следователя или затягивание ознакомления с материалами дела должны быть документально подтверждены соответствующей записью в протоколе об окончании следственных действий или в протоколе об ознакомлении с материалами дела, корешками направлявшихся ему повесток и т.д.

Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

Окончание предварительного расследования с обвинительным заключением — это один из видов завершения расследования уголовного дела. Такой способ окончания досудебного производства закон предусматривает в случаях, когда предварительное расследование осуществлялось в форме предварительного следствия (п. 1 ч. 1 ст. 158 УПК РФ и др.). Помимо формы предварительного расследования закон предъявляет требования еще и к материалам уголовного дела:

наличие в деле доказательств, подтверждающих, что все обстоятельства, входящие в предмет доказывания, установлены, и все необходимые следственные действия, по уголовному делу произведены:
доказательств достаточно для составления обвинительного заключения;
отсутствуют основания для прекращения или приостановления уголовного дела;
отсутствуют обстоятельства, влекущие направление уголовного дела в суд для применения принудительной меры медицинского характера.

Процессуальные действия

Проанализировав и оценив имеющиеся в уголовном деле доказательства, следователь до составления обвинительного заключения обязан выполнить ряд процессуальных действий, составляющих содержание завершающего этапа предварительного следствия.

Следователь уведомляет заинтересованных в исходе уголовного дела участников судопроизводства о том, что все следственные действия по уголовному делу произведены и что они могут воспользоваться своим правом на ознакомление со всеми материалами уголовного дела (ч. 4 ст. 213, ч. 1 и 2 ст. 215, ч. 3 ст. 439 УПК РФ).

Способы уведомления могут быть разные. Например, уведомление обвиняемого с одновременным разъяснением права ознакомиться со всеми материалами уголовного дела производится путем составления следователем специального протокола (протокол уведомления об окончании следственных действий). В отношении иных участников, среди которых защитник, законный представитель обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, прямых указаний о способе уведомления закон не содержит. Поэтому практика вырабатывает свои пути. В частности, это может быть письменное извещение (уведомление) или повестка о явке. При этом уведомление защитника происходит, как правило, одновременно с уведомлением обвиняемого, о чем составляется единый протокол.

Следователь обязан обеспечить право участников процесса на ознакомление их с материалами уголовного дела с помощью защитников, представителей, законных представителей. Если указанные участники, надлежащим образом уведомленные о дате явки, тем не менее не прибыли по уважительной причине, то ознакомление с материалами дела откладывается на срок не более пяти суток (ч. 3 ст. 215 УПК РФ). Таким образом, условиями отложения ознакомления с материалами уголовного дела, выступают: (а) надлежащее уведомление о дате и времени процессуального действия; (б) уважительная причина неявки. В то же время следователь, располагая сведениями о неуважительности причин неявки для ознакомления с материалами дела участников процесса, вправе приступить к ознакомлению с делом и до истечения пяти суток. Исключением в такой ситуации выступает неявка защитника. Его неявка независимо от характера причин не должна влечь ознакомление с материалами дела до истечения пяти суток, поскольку ч. 4 ст. 215 УПК РФ предусматривает возможность замены защитника после истечения пяти суток со дня уведомления. При невозможности явки избранного защитника в течение пяти суток следователь предлагает обвиняемому пригласить другого защитника или при наличии ходатайства обвиняемого принимает меры к явке защитника по назначению. Отказ обвиняемого от защитника по назначению не препятствует следователю в проведении ознакомления обвиняемого с материалами дела. Отказ от услуг защитника в случаях, когда по закону его участие в деле является обязательным (ст. 51 УПК РФ), не обязателен для следователя, и участие защитника должно быть обеспечено.

Уклоняться от ознакомления с материалами уголовного дела могут не только вышеуказанные участники, но и сам обвиняемый.

В такой ситуации следователь должен выполнить общее правило об отложении ознакомления с делом на пять суток. Ознакомление на указанный срок откладывается со дня уведомления обвиняемого об окончании следственных действий либо со дня окончания ознакомления с уголовным делом других участников процесса (ч. 5 ст. 215 УПК РФ). По истечения этого срока следователь вправе составить обвинительное заключение без ознакомления обвиняемого и направить материалы уголовного дела прокурору. Однако данной нормой следователь может воспользоваться при условии, что: (а) обвиняемый не содержится под стражей; (б) его неявка не является уважительной; (в) обвиняемый был надлежащим образом уведомлен об окончании следственных действий. Напомним, что единственный способ уведомления обвиняемого об окончании следственных действий — составление протокола (ч. 1 ст. 215 УПК РФ). Поэтому невыполнение данного требования не позволяет следователю применять правила ч. 5 ст. 215 УПК РФ, т.е. составлять обвинительное заключение без ознакомления с материалами уголовного дела обвиняемого. Уклонение находящегося на свободе обвиняемого от составления протокола по правилам ч. 1 ст. 215 УПК РФ возлагает на следователя обязанность принять меры к установлению места нахождения обвиняемого и применения к нему мер процессуального принуждения, не исключая ареста.

Предъявление заинтересованным участникам уголовного процесса материалов уголовного дела для ознакомления. Данное процессуальное действие производится в определенном законом порядке (ст. 216, 217, 218 УПК РФ и др.). Вначале следователь знакомит потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей (ст. 216 УПК РФ). Затем с материалами уголовного дела знакомятся обвиняемый и защитник (ст. 217 УПК РФ). При этом сама процедура ознакомления с материалами уголовного дела едина независимо от статуса участника уголовного судопроизводства, за единственным исключением — это объем материалов, с которыми участники могут знакомиться.

Перед предъявлением материалов уголовного дела следователю необходимо выполнить так называемую техническую работу по оформлению уголовного дела. В частности, подшить и пронумеровать имеющиеся материалы уголовного дела; составить опись находящихся в уголовном деле документов. Материалы уголовного дела Могут формироваться в хронологическом порядке (по мере их получения), по эпизодам преступной деятельности, по лицам и в сочетании этих способов.

Как уже было отмечено, первыми с материалами уголовного дела знакомятся потерпевший, гражданский истец, гражданский ответчик и их представители, если они заявили соответствующее ходатайство. Очередность ознакомления указанных участников определяет следователь. На практике в целях упорядочивания этой процедуры, особенно по многоэпизодным уголовным делам с большим количеством участников, составляется график ознакомления с материалами дела.

Потерпевший и его представитель знакомятся с материалами уголовного дела полностью или частично. Объем предъявляемых им для ознакомления материалов определяет следователь (ч. 1 ст. 216 УПК РФ). Как правило, они знакомятся с материалами, относящимися к потерпевшему, не знакомясь с материалами в отношении других потерпевших и в отношении других обвиняемых, не совершавших в отношении знакомящегося с материалами дела потерпевшего преступных действий. При этом есть ряд документов, с которыми потерпевший и его представитель не могут знакомиться ни при каких обстоятельствах. Речь идет о материалах, свидетельствующих о заключении с подозреваемым или обвиняемым досудебного соглашения о сотрудничестве (ч. 2 ст. 317.4 УПК РФ). Что касается гражданского истца и гражданского ответчика или их представителей, то они знакомятся с материалами уголовного дела лишь в той части, которая относится к заявленному гражданскому иску (п. 12 ч. 4 ст. 44, п. 9 ч. 2 ст. 54, ч. 1 ст. 216 УПК РФ).

После выполнения требования ст. 216 УПК РФ об ознакомлении с материалами дела потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей следователь предъявляет обвиняемому и его и защитнику все материалы уголовного дела. Для ознакомления предъявляются также вещественные доказательства и по просьбе обвиняемого или его защитника фотографии, материалы аудио- и (или) видеозаписи, киносъемки и иные приложения к протоколам следственных действий. В случае невозможности предъявления вещественных доказательств следователь выносит об этом постановление. Таким образом, обвиняемому и его защитнику в отличие от других участников, имеющих право знакомиться по окончании расследования, следователь предъявляет все материалы уголовного дела. Однако и здесь есть ограничение по объему ознакомления, относящееся к сведениям о личности потерпевшего, его представителя или свидетеля, в отношении которых приняты меры безопасности (ч. 9 ст. 166 УПК РФ).

Если в производстве по уголовному делу участвуют несколько обвиняемых и их защитников, то последовательность ознакомления их с материалами уголовного дела устанавливается следователем. Все обвиняемые знакомятся с материалами дела по отдельности друг от друга.

По ходатайству обвиняемого и его защитника следователь предоставляет им возможность знакомиться с материалами уголовного дела раздельно. Инициатива в заявлении такого ходатайства может исходить только от обвиняемого и защитника. Следователь не вправе предлагать проведения раздельного ознакомления обвиняемому или защитнику.

В ходе ознакомления защитнику и обвиняемому предъявляются материалы, содержащие охраняемую законом тайну. Ограничения установлены и по поводу возможности свободного использования после ознакомления с материалами дела копий документов и выписок из материалов дела, содержащих охраняемую федеральным законом тайну. Такие материалы подлежат изъятию у защитника и обвиняемого и приобщению к материалам уголовного дела. В ходе судебного разбирательства они представляются обвиняемому и защитнику.

В остальном обвиняемый и защитник не ограничиваются в свободе ознакомления с материалами уголовного дела и пользовании составленными ими же материалами. Обвиняемый и защитник не ограничиваются во времени ознакомления, они вправе выписывать из уголовного дела любые сведения и в любом объеме, могут при наличии технических возможностей снимать копии с документов. Если же обвиняемый и его защитник явно затягивают время ознакомления с материалами уголовного дела, то на основании судебного решения, принимаемого в порядке ст. 125 УПК РФ, устанавливается определенный срок для ознакомления с материалами уголовного дела. В случае если обвиняемый и его защитник без уважительных причин не ознакомились с материалами дела в установленный судом срок, следователь вправе принять решение об окончании производства данного процессуального действия, о чем выносит соответствующее постановление и делает отметку в протоколе ознакомления обвиняемого и его защитника с материалами уголовного дела.

Принятие, фиксация и рассмотрение ходатайств или иных заявлений, поступивших от участников уголовного судопроизводства — еще одно процессуальное действие, которое следователь обязан выполнить перед составлением обвинительного заключения.

Закон предписывает следователю по окончании ознакомления участников с материалами уголовного дела выяснить, какие у них имеются ходатайства или иные заявления. При этом у них выясняется, какие свидетели, эксперты, специалисты подлежат вызову в судебное заседание для допроса и подтверждения их позиций (ч. 4 ст. 217 УПК РФ). Принятие и фиксация ходатайств осуществляются по общим правилам, т.е. устные ходатайства заносятся в протокол ознакомления с материалами дела, письменные ходатайства приобщаются к делу, о чем в протоколе также делается отметка. Закон не ограничивает участников в характере просьб, поэтому это могут быть ходатайства о выяснении обстоятельств, имеющих значение для дела, о переквалификации инкриминируемых обвиняемому действий, о прекращении уголовного дела или уголовного преследования, об изменении меры пресечения, о применении мер обеспечения гражданского иска и др.

В случае удовлетворения ходатайств о проведении дополнительных следственных или иных процессуальных действий полученные материалы должны быть включены в уголовное дело и представлены заинтересованным участникам судопроизводства для ознакомления. Список лиц, о вызове которых в судебное заседание настаивают стороны, включается в приложение к обвинительному заключению наряду с теми, кто должен быть вызван в суд по мнению следователя.

Об отказе в удовлетворении ходатайства следователь обязан вынести мотивированное постановление, которое может быть обжаловано руководителю следственного органа, прокурору или в суд.

Закон отдельно оговаривает обязанность следователя разъяснять обвиняемому его право заявлять специальные ходатайства:

о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей в случаях, предусмотренных п. 1 ч. 3 ст. 31 УПК РФ;
о рассмотрении уголовного дела коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции — в случаях, предусмотренных п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ;
о применении особого порядка судебного разбирательства но делам о преступлениях, наказание за которые не превышает Шлет лишения свободы, в случае согласия обвиняемого с предъявленным обвинением;
о проведении предварительного слушания в случаях, предусмотренных ст. 229 УПК РФ (например, при заявлении ходатайства об исключении недопустимых доказательств (ч. 5 ст. 217 УПК РФ).

При этом обвиняемому должны быть разъяснены: (а) особенности различных форм судебного производства по уголовным делам; (б) правовые последствия удовлетворения заявленных ходатайств; (в) условия, при которых ходатайства могут быть отклонены (так, ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства может быть удовлетворено лишь при условии, что оно заявлено в присутствии защитника).

Если обвиняемым заявлено ходатайство о применении особого порядка судебного разбирательства, следователь уведомляет о заявленном ходатайстве потерпевшего и разъясняет ему право представить в суд возражения ( ч. 4 ст. 219 УПК РФ).

Ход и результаты ознакомления участников судопроизводства с материалами уголовного дела подлежат фиксации в протоколе (протокол ознакомления с материалами уголовного дела). Форма и содержание протокола определяются как общими требованиями к протоколированию (ст. 166 и 167 УПК РФ), так и особенностями назначения, процедуры и содержания ознакомления с материалами дела.

Ознакомление с материалами уголовного дела каждого участника судопроизводства должно фиксироваться в отдельном протоколе. Если участник судопроизводства и его защитник, законный представитель или представитель знакомились с материалами дела совместно, оформляется единый протокол, в котором должны быть отражены ходатайства и заявления каждого из участвующих в ознакомлении лиц.

В протоколе указываются даты и время начала и окончания ознакомления с материалами дела, количество предъявляемых для ознакомления томов уголовного дела и листов в каждом из них, заявленные ходатайства и иные заявления.

В случае проведения по ходатайству участника судопроизводства дополнительных следственных или иных процессуальных действий либо вынесения каких-либо решений о предъявлении соответствующих материалов участникам судопроизводства, имеющим право ознакомления с материалами уголовного дела, составляются отдельные протоколы.

Составление обвинительного заключения.

Обвинительное заключение

Обвинительным заключением называется процессуальный документ, завершающий предварительное расследование, на основании которого прокурор разрешает вопрос о направлении дела в суд. В нем подводятся итоги предварительного следствия, обосновывается доказательствами вывод следователя о виновности обвиняемого и юридическая квалификация его действий, формулируется в окончательном виде обвинение. Составляется данный документ в единственном экземпляре независимо от количества лиц, привлекаемых к уголовной ответственности.

Содержание обвинительного заключения определено ст. 220 УПК РФ.

В обвинительном заключении следователь указывает:

(1) фамилии, имена и отчества обвиняемого или обвиняемых (указываются в алфавитном порядке либо в зависимости от характера и степени участия в совершении преступления);

(2) данные о личности каждого из них (место рождения, место жительства (или) регистрации, гражданство, образование, семейное положение, место работы или учебы, отношение к воинской обязанности, наличие судимости, паспортные данные, иные данные о личности);

(3) существо обвинения, место и время совершения преступления, его способы, мотивы, цели, последствия и другие обстоятельства, имеющие значение для данного уголовного дела. В этой части обвинительного заключения следователь подробно описывает обстоятельства преступления.

В многоэпизодных уголовных делах, как правило, отдельные эпизоды преступной деятельности описываются в хронологическом порядке, т.е. в том порядке, как они были установлены. Другой способ изложения — систематический — предполагает характеристику обстоятельств дела в том виде, в каком они в действительности имели место, т.е. как были фактически совершены. В этой части обвинительно заключения также указывают сведения о выделении уголовного дела в отдельное производство, о прекращении уголовного преследования в отношении отдельных обвиняемых и пр.;

(4) формулировку предъявленного обвинения с указанием пункта, части, статьи УК РФ, предусматривающих ответственность за данное преступление.

Под формулировкой предъявленного обвинения следует понимать предельно лаконичное изложение фактических обстоятельств преступления, вменяемого в вину, какой состав преступления содержится в деянии обвиняемого и по какой статье уголовного закона оно квалифицируется. Эта формулировка по своей структуре должна быть, по существу, близка к формулировке диспозиции уголовного закона, предусматривающего ответственность за данное преступление, отражать все обязательные признаки данного состава преступления. Если лицо обвиняется в совершении нескольких преступлений, то формулировка предъявленного обвинения излагается по каждому из этих преступлений. Формулировка обвинения по своему объему должна соответствовать той, которая изложена в постановлении о привлечении в качестве обвиняемого. Несоблюдение этого правила является основанием для возвращения уголовного дела прокурору для устранения препятствий его рассмотрения судом1Пункт 14 постановления Пленума Верховного Суда РФ от 5 марта 2004 г. № 1 (в последующих редакциях) «О применении судами норм Уголовно-процессуального кодекса Российской Федерации».. Вместе с тем если некоторые эпизоды преступной деятельности в процессе расследования не подтвердились или к содеянному может быть применен уголовный закон, смягчающий наказание, то такие изменения могут быть внесены в формулировку обвинения;

(5) перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и краткое изложение их содержания;

(6) перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, и краткое изложение их содержания.

Закон предписывает приводить не только перечень доказательств, подтверждающих обвинение, и перечень доказательств, на которые ссылается сторона защиты, но также обязывает следователя кратко изложить их содержание. Краткое изложение содержания доказательства — это небольшой по объему пересказ сведений, содержащихся в источнике доказательств, следовательно, нет необходимости полно воспроизводить в обвинительном заключении все содержащиеся в источнике сведения. Например, при ссылке на показания обвиняемого, потерпевшего, свидетелей и других участников процесса необходимо кратко пересказать содержание этих показаний, но без полного воспроизведения протоколов соответствующих допросов;

(7) обстоятельства, смягчающие и отягчающие наказание.

В соответствии со ст. 61 УК РФ смягчающими обстоятельствами, например, признаются; (а) совершение впервые преступления небольшой тяжести вследствие случайного стечения обстоятельств; (б) несовершеннолетие виновного; (в) беременность; (г) наличие малолетних детей у виновного; д) совершение преступления в силу стечения тяжелых жизненных обстоятельств либо по мотиву сострадания; (е) совершение преступления в результате физического или психического принуждения либо в силу материальной, служебной или иной зависимости и др. При назначении наказания могут учитываться в качестве смягчающих и другие обстоятельства.

Статья 63 УК РФ устанавливает исчерпывающий перечень обстоятельств, отягчающих наказание, например: а) рецидив преступлений: б) наступление тяжких последствий в результате совершения преступления; в) совершение преступления в составе группы лиц, группы лиц по предварительному сговору, организованной группы или преступного сообщества (преступной организации); г) особо активная роль в совершении преступления; д) привлечение к совершению преступления лиц, которые страдают тяжелыми психическими расстройствами либо находятся в состоянии опьянения, а также лиц, не достигших возраста, с которого наступает уголовная ответственность, и др.

При наличии обстоятельств, смягчающих или отягчающих наказание, требуется приводить в тексте обвинительного заключения и доказательства, подтверждающие эти обстоятельства;

(8) данные о потерпевшем, характере и размере вреда, причиненного ему преступлением;

9) данные о гражданском истце и гражданском ответчике.

Обвинительное заключение должно содержать ссылки на тома и листы уголовного дела.

Заканчивается обвинительное заключение указанием на место и дату его составления и подписью следователя.

Действующий УПК РФ требует прилагать к обвинительному заключению два документа:

список лиц, подлежащих вызову в судебное заседание, — при этом они указываются отдельно со стороны обвинения и защиты. В списке должны быть приведены сведения об их месте жительства или месте нахождения. Достаточно часто указываются адрес, по которому гражданин зарегистрирован, и адрес, по которому он фактически проживает. Уместно указывать в обвинительном заключении телефоны участников процесса (рабочий, домашний и мобильный). Это облегчает возможность обеспечить их явку в суд;
справку о сроках следствия, об избранных мерах пресечения с указанием времени содержания под стражей и домашнего ареста, вещественных доказательствах, гражданском иске, принятых мерах по обеспечению гражданского иска и возможной конфискации преступно нажитого имущества, процессуальных издержках, а при наличии у обвиняемого, потерпевшего иждивенцев — о принятых мерах по обеспечению их прав. В справке должны быть указаны соответствующие листы уголовного дела. Если мера пресечения изменялась или обжаловалась в суд, следует отразить в справке и эти сведения.

После подписания следователем обвинительного заключения уголовное дело с согласия руководителя следственного органа немедленно направляется прокурору. Таким образом, дополнить материалы дела следователь уже не может. Обвинительное заключение является одним из документов, подлежащих обязательному вручению обвиняемому. В связи с этим, если обвиняемый не владеет языком, на котором ведется судопроизводство, обвинительное заключение должно быть переведено на его родной язык (ч. 3 ст. 18 УПК РФ).

Нового этой публикацией не открою. Тем не менее, поделюсь примером попрания основ уголовно-процессуального законодательства теми, кто обязан неукоснительно его соблюдать.

порядок уголовного судопроизводства, установленный настоящим Кодексом, является обязательным для судов, органов прокуратуры, органов предварительного следствия и органов дознания, а также иных участников уголовного судопроизводства — ч.2 ст. 1 УПК РФ

Первым правилом, которое в меня вбивали с начала работы следователем прокуратуры в 1993г. наставники и старшие коллеги, было неукоснительное соблюдение сроков следствия.

Как говорили, разбуди следователя ночью, он должен как «Отче наш» помнить о сроках следствия по делам в его производстве.

Поэтому и к продлению сроков следствия тогда относились ответственно.

Нынешний пример как раз о том, как представители следствия плевать хотели на сроки следствия, на соблюдение законности при их продлении. Разумность сроков уголовного судопроизводства, предусмотренная ст. 6.1 УПК РФ, для них пустая декларация.

Два года уголовному делу о ДТП, в котором я участвую в качестве защитника. О перипетиях следствия расскажу в отдельной публикации. Оно того заслуживает.

Кратко об обстоятельствах дела и сроках расследования.

ДТП произошло 18.03.2018 в темное время суток при отсутствии искусственного освещения. Потерпевший остановил свой грузовичок на обочине, перешел дорогу и через некоторое время, возвращаясь, перебежал дорогу за проезжающей фурой и выскочил прямо перед автомобилем моего доверителя. В результате наезда потерпевшего отбросило на его грузовичок. От полученных повреждений он скончался на месте.

Доследственная проверка длилась 5 месяцев. После этого возбудили уголовное дело по ч.3 ст. 264 УК РФ в отношении моего доверителя.

Проверкой сообщения о преступлении и расследованием дела занимались следователи СУ УМВД РФ по г. Новороссийску.

Срок следствия по делу составил 13 месяцев. Расследование ни разу не приостанавливалось и уголовное дело не прекращалось.

Удивительное началось на 3 месяце следствия. Следователь провел очную ставку с тещей погибшего, которая являлась основным свидетелем обвинения – в момент ДТП находилась в кабине автомобиля потерпевшего и была свидетелем ДТП. На очной ставке она подробно рассказала об обстоятельствах наезда на ее зятя, в красках описав грубейшие нарушения ПДД моим подзащитным.

По окончании ставки она не смогла прочитать напечатанный текст. Видимо у нее плохое зрение из-за престарелого возраста, сделал я вывод. Протокол пришлось оглашать следователю.

Поэтому защитой было заявлено письменное ходатайство о проведении следственного эксперимента со свидетелем для установления того, могла ли она в действительности разглядеть обстоятельства ДТП в темное время суток при отсутствии освещения. Следователь, как ни странно, удовлетворил его.

Но по прошествии 3 месяцев эксперимент так проведен и не был. Следователь утверждал, что он все подготовил для следственного действия, но свидетель не может явиться по различным обстоятельствам. Поэтому ему приходится продлевать сроки следствия.

Я заявил повторное ходатайство о проведении ряда следственных действий, в том числе и вышеназванного эксперимента. В этой части оно вновь было удовлетворено.

Однако следственный эксперимент так проведен и не был.

Подходил к концу 12 месяц следствия. Меня с клиентом вызвали для выполнения требований ст.ст.215-217 УПК РФ.

При ознакомлении с делом выяснилось, что действительно первоначально срок следствия продлевался по причине необходимости проведения эксперимента со свидетелем. Однако это обстоятельство следователем из последующих ходатайств было исключено. Якобы следователь трижды за 8 месяцев звонил свидетелю, вызывая к себе, но она явиться не смогла по состоянию здоровья. Естественно никаких подтверждающих медицинских документов в деле не было, только рапорта следователя.

Вот только для двух дополнительных допросов после очной ставки свидетель смогла явиться к следователю. Что явно не вязалось с рапортами следователя.

В деле также было заявление свидетеля, полученное якобы в конце срока следствия, где она не желала участвовать в эксперименте. Конечно следователь несмотря на ранее принятые решения по ходатайствам защиты вынес постановление об удовлетворении просьбы свидетеля.

И здесь остановлюсь на содержании постановлений следователя о возбуждении ходатайств о продлении сроков предварительного следствия.

Исходя из требований УПК РФ (ч.4 ст.7, ст.162), ведомственных нормативных актов, в частности приказа Следственного департамента МВД России от 12.12.2012 №64 «Об утверждении Инструкции по организации процессуального контроля при возбуждении ходатайств об установлении и продлении сроков предварительного следствия, содержания обвиняемых под стражей и домашнего ареста по уголовным делам, находящимся в производстве следователей органов внутренних дел» в ходатайстве следователя должны быть указаны:

– объективные причины, по которым следствие не может быть своевременно окончено, и объем предстоящей работы по уголовному делу (в том числе недостатки, выявленные руководителем и прокурором при возвращении дела для дополнительного расследования);

– исключительность случая, а также особую сложность уголовного дела, обосновывающие установление и продление срока предварительного следствия. п.2.1.7 Инструкции

Если при продлении следствия до 09 месяцев следователь указывал хоть какие-то причины продления, в том числе необходимость проведения указанного выше эксперимента, то после этого все сводилось к необходимости проведения следственных и иных процессуальных действий, направленных на окончание следствия.

Надо сказать, что мне ранее приходилось сталкиваться с тем, что следователи фальсифицировали продления сроков следствия, не желая «получать по шапке» от руководства ГСУ ГУ МВД РФ по КК за волокиту, бездеятельность и необоснованное продление сроков следствия.

Вообще, по непроверенной информации в ГСУ существует с некоторых пор два пути продления сроков. Первый – следователь проходит все круги ада, ему продлевают сроки с привлечением к дисциплинарной ответственности. Естественно так долго в нынешних реалиях не сможет работать как следователь, также и его непосредственный руководитель, которому приходится дважды в неделю выезжать в край с ходатайствами подчиненных. Но есть и второй путь – «решить вопрос» за определенный взнос.

Примерно два года назад даже возбуждали уголовное дело в отношении заместителя ГСУ за получение таких «взносов», его взяли под стражу. Дело направили в суд.

Что касается нашего дела, сомневаюсь, что руководство ГСУ без каких-либо последствий трижды безосновательно продлило сроки следствия по делу, где расследование фактически не велось последние полгода.

Все это заставило внимательно изучить все постановления о возбуждении ходатайств о продлении срока следствия, в том числе подписи лиц, продлевавших сроки.

При визуальном сравнении подписей заместителя руководителя ГСУ, который подписывал почти все ходатайства следователя, сразу бросилось в глаза их разночтение.

Поэтому своему доверителю я предложил привлечь специалистов для проверки версии о фальсификации материалов дела в части продления сроков следствия.

Для исследования обратились к специалистам ООО «ЦТИЭ Центрэкспертиза», г. Москва. Согласно заключению специалиста, срок следствия до 5 месяцев продлевало (подписывало) одно лицо, а свыше 7 и до 12 месяцев (5 раз) продлевало (подписывало) другое.

Иными словами, последние 5 месяцев следователь фальсифицировал продление сроков следствия с согласия своего непосредственного руководства.

На сегодняшний день идет 4 месяц рассмотрения дела судом. Суду заключение не предъявлялось – еще не время. О результатах напишу дополнительно.

Возникает вопрос к организации работы как следственного подразделения, так контрольного и зонального подразделений ГСУ, где все дела с нарушенными срока следствия находятся на учете и контроле. К тому же зная, как стоит вопрос о достоверности заполнения статистических карточек по уголовным делам, вопрос и к надзирающему прокурору. Хотя, о чем это я.

Статья 215. Окончание предварительного следствия с обвинительным заключением

2. Следователь уведомляет об окончании следственных действий защитника, законного представителя обвиняемого, если они участвуют в уголовном деле, а также потерпевшего, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей.

(в ред. Федерального закона от 28.04.2009 N 65-ФЗ)