Законы и кодексы » Закон об исполнительном производстве » Глава 3. Сроки в исполнительном производстве » Статья 23. Восстановление пропущенного срока предъявления исполнительного документа к исполнению » Дело NФ10-2131/2017 по делу N А14-10017/2010. О восстановлении срока для предъявления исполнительного листа.

АРБИТРАЖНЫЙ СУД ЦЕНТРАЛЬНОГО ОКРУГА

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от 20 июня 2017 г. по делу N А14-10017/2010

История рассмотрения дела

дело рассмотрено 14.06.2017

постановление изготовлено в полном объеме 20.06.2017

Арбитражный суд Центрального округа в составе:

председательствующего судьи Смолко С.И.

судей Ключниковой Н.В., Стрегелевой Г.А.

при участии в заседании:

от заинтересованного лица — инспекции государственного строительного надзора Воронежской области (г. Воронеж, ул. Фридриха Энгельса, д. 18, ОГРН 1053600493825, ИНН 3664068467) — не явились;

рассмотрев в открытом судебном заседании кассационную жалобу общества с ограниченной ответственностью «Икс-Терра» на постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2017 (судьи Михайлова Т.Л., Скрынников В.А., Ольшанская Н.А.) по делу N А14-10017/2010,

установил:

общество с ограниченной ответственностью «Икс-Терра» (далее — общество) обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о признании незаконным и отмене постановления инспекции государственного строительного надзора Воронежской области (далее — инспекция) от 06.05.2010 N 69, которым общество привлечено к административной ответственности по части 1 статьи 9.4 Кодекса Российской Федерации об административных правонарушениях (КоАП РФ) в виде штрафа в размере 40000 руб.

Решением суда от 24.12.2010 оспариваемое постановление признано незаконным и отменено. Решение не обжаловалось и вступило в законную силу.

Определением суда от 26.09.2011 с инспекции в пользу общества взысканы судебные расходы на оплату услуг представителя в размере 21000 руб. Определение вступило в законную силу 27.10.2011.

14 ноября 2011 г. обществу выдан исполнительный лист серии АС N 002531498 на принудительное исполнение определения суда.

Общество направило исполнительный лист для исполнения в районный отдел судебных приставов Центрального района города Воронежа (далее — отдел судебных приставов), который постановлением от 14.10.2014 возбудил исполнительное производство N 41186/14/36058-ИП (л.д. 4, 113-114).

Постановлением от 08.12.2016 N 36058/16/3437315 исполнительное производство N 41186/14/36058-ИП окончено на основании заявления взыскателя о возврате исполнительного листа (л.д. 4).

9 декабря 2016 г. общество обратилось в Арбитражный суд Воронежской области с заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа серии АС N 002531498 к исполнению, ссылаясь на уважительность причин пропуска этого срока (л.д. 7).

Определением от 19.12.2016 суд отказал обществу в удовлетворении его заявления, мотивировав свой отказ тем, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению не пропущен, данный срок прервался 14.10.2014 предъявлением исполнительного листа к исполнению в отдел судебных приставов и продолжился 08.12.2016.

Постановлением Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2017 апелляционная жалоба инспекции удовлетворена, определение суда изменено в части мотивов его принятия. Суд второй инстанции пришел к выводу о пропуске обществом срока для предъявления исполнительного листа к исполнению и отсутствии уважительных причин пропуска этого срока, а поэтому в восстановлении срока отказал.

В кассационной жалобе общество просит постановление суда апелляционной инстанции отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции, ссылаясь на неверный вывод суда второй инстанции о неуважительности причин пропуска срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в управление казначейства.

Участвующие в деле лица надлежаще извещены о времени и месте судебного разбирательства, но их представители в суд округа не явились. Судебная коллегия считает возможным рассмотреть кассационную жалобу в отсутствие представителей общества и инспекции в силу части 3 статьи 284 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации (АПК РФ).

Проверив материалы дела, обсудив доводы кассационной жалобы, суд кассационной инстанции приходит к следующему.

Частью 2 статьи 318 АПК РФ предусмотрено, что принудительное исполнение судебного акта производится на основании выдаваемого арбитражным судом исполнительного листа, если иное не предусмотрено Кодексом .

Согласно пункту 1 части 1 статьи 321 АПК РФ исполнительный лист может быть предъявлен к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу, или со следующего дня после дня принятия судебного акта, подлежащего немедленному исполнению, или со дня окончания срока, установленного при отсрочке или рассрочке исполнения судебного акта.

Как предусмотрено частью 3 статьи 321 АПК РФ, частями 1 , 2 статьи 22 Федерального закона от 02.10.2007 N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» (далее — Закон об исполнительном производстве), срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается предъявлением исполнительного листа к исполнению. После перерыва течение срока предъявления исполнительного листа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Так как исполнительный лист был предъявлен к исполнению в отдел судебных приставов в течение трех лет со дня вступления в законную силу определения суда, суд первой инстанции пришел к выводу о том, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению был прерван и возобновился 08.12.2016, а поэтому не пропущен.

Не соглашаясь с таким выводом суда первой инстанции, апелляционный суд сослался на то, что срок предъявления исполнительного листа к исполнению прерывается лишь при надлежащем предъявлении исполнительного листа к исполнению.

Суд кассационной инстанции согласен в этой части с судом апелляционной инстанции.

Согласно части 2 статьи 1 Закона об исполнительном производстве условия и порядок исполнения судебных актов по передаче гражданам, организациям денежных средств соответствующего бюджета бюджетной системы Российской Федерации устанавливаются бюджетным законодательством Российской Федерации.

Пунктом 2 статьи 239 Бюджетного кодекса Российской Федерации (БК РФ) предусмотрено, что обращение взыскания на средства бюджетов бюджетной системы Российской Федерации службой судебных приставов не производится, за исключением случаев, установленных настоящим Кодексом .

В силу пункта 1 статьи 242.4 БК РФ исполнительный документ, предусматривающий обращение взыскания на средства бюджета субъекта Российской Федерации по денежным обязательствам его казенного учреждения — должника, направляется судом по просьбе взыскателя или самим взыскателем вместе с документами, указанными в пункте 2 статьи 242.1 настоящего Кодекса, в орган, осуществляющий открытие и ведение лицевого счета казенного учреждения субъекта Российской Федерации, по месту открытия должнику как получателю средств бюджета субъекта Российской Федерации лицевых счетов для учета операций по исполнению расходов бюджета субъекта Российской Федерации.

Пунктом 3 Постановления Пленума Высшего Арбитражного Суда Российской Федерации от 22.06.2006 N 23 «О некоторых вопросах применения арбитражными судами норм Бюджетного кодекса Российской Федерации» разъяснено, что согласно пункту 6 статьи 242.2 БК РФ исполнение судебного акта о взыскании денежных средств с Российской Федерации (субъекта Российской Федерации, муниципального образования) за счет средств бюджета должно быть произведено Министерством финансов Российской Федерации (соответствующим финансовым органом) в течение трех месяцев со дня поступления указанному органу исполнительного листа на исполнение. Таким образом, исполнительный лист о взыскании денежных средств с публично-правового образования может быть предъявлен взыскателем для принудительного исполнения судебному приставу-исполнителю лишь в случае, если исполнение решения суда не было произведено за счет средств бюджета в течение указанного трехмесячного срока.

Судом апелляционной инстанции установлено, что инспекция является исполнительным органом государственной власти Воронежской области, обеспечивающим на территории Воронежской области разработку и реализацию государственной политики Воронежской области в сфере государственного строительного надзора и государственного контроля (надзора) в области долевого строительства многоквартирных домов и (или) иных объектов недвижимости; инспекция является казенным учреждением, финансовое обеспечение деятельности которого осуществляется за счет средств областного бюджета, предусматриваемых на финансирование исполнительных органов Воронежской области.

Поэтому общество должно было направить исполнительный лист не в службу судебных приставов, а в соответствующий финансовый орган, чего сделано не было.

При таких обстоятельствах апелляционный суд пришел к правильному выводу о пропуске обществом срока для предъявления исполнительного листа к исполнению в надлежащий орган.

В соответствии с частью 1 статья 322 АПК РФ, частью 1 статьи 23 Закона об исполнительном производстве взыскатель, пропустивший срок для предъявления исполнительного листа к исполнению, вправе обратиться в арбитражный суд первой инстанции, рассматривавший дело, с заявлением о восстановлении пропущенного срока.

Частью 2 статьи 322 АПК РФ предусмотрено, что заявление взыскателя о восстановлении пропущенного срока рассматривается в порядке, предусмотренном статьей 117 настоящего Кодекса.

Частями 1 , 2 статьи 117 АПК РФ установлено, что процессуальный срок подлежит восстановлению по ходатайству лица, участвующего в деле; арбитражный суд восстанавливает пропущенный процессуальный срок, если признает причины пропуска уважительными.

Общество обратилось с заявлением о восстановлении срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, ссылаясь на уважительность причин пропуска этого срока, а именно: в отношении общества 30.06.2014 введена процедура внешнего управления и внешний управляющий неверно направил исполнительный лист для исполнения в службу судебных приставов; служба судебных приставов вместо возврата исполнительного листа приняла его и постановлением от 14.10.2014 возбудила исполнительное производство; исполнительный лист в отделе судебных приставов находился на исполнении до 08.12.2016.

Отказывая обществу в удовлетворении его ходатайства о восстановлении срока, суд апелляционной инстанции свой вывод мотивировал отсутствием уважительных причин пропуска срока для предъявления исполнительного листа к исполнению. При этом суд рассмотрел одно из заявленных обществом оснований уважительности причин пропуска срока — нахождение общества в стадии банкротства — внешнее управление и верно отметил, что факт нахождения общества в стадии банкротства не свидетельствует об отсутствии у общества руководящего органа. Далее суд, сославшись на то, что иных уважительных причин пропуска срока для предъявление исполнительного листа к исполнению обществом не приведено, пришел к выводу об отказе обществу в восстановлении срока.

Однако, в заявлении о восстановлении срока общество указало на то, что исполнительный лист был направлен в государственный орган, осуществляющий исполнение судебных актов, в службу судебных приставов, исполнительный лист был принят и возбуждено исполнительное производство и исполнительный лист находился на исполнении в отделе судебных приставов до 08.12.2016.

Суд данное основание уважительности причин пропуска срока оставил без внимания.

В соответствии с пунктом 8 части 1 , частью 2 статьи 31 Закона об исполнительном производстве судебный пристав-исполнитель в трехдневный срок со дня поступления к нему исполнительного документа выносит постановление об отказе в возбуждении исполнительного производства, если исполнительный документ в соответствии с законодательством Российской Федерации не подлежит исполнению Федеральной службой судебных приставов; копия постановления судебного пристава-исполнителя об отказе в возбуждении исполнительного производства с приложением всех поступивших документов не позднее дня, следующего за днем вынесения указанного постановления, направляется взыскателю, а также в суд, другой орган или должностному лицу, выдавшим исполнительный документ.

В нарушение указанной нормы права судебный пристав-исполнитель принял исполнительный лист и возбудил по нему исполнительное производство, что для общества свидетельствовало о надлежащем предъявлении исполнительного листа к исполнению. Исполнительный лист находился в службе судебных приставов до 08.12.2016.

Суду следовало оценить данное основание уважительности причин пропуска срока.

Так как суд первой инстанции пришел к неверному выводу о прерывании срока предъявления исполнительного листа к исполнению, основания уважительности причин пропуска спора вообще не рассматривал, апелляционный суд также не рассмотрел все заявленные обществом основания уважительности причин пропуска срока для предъявления исполнительного листа к исполнению, суд кассационной инстанции приходит к выводу о необходимости определение от 19.12.2016 и постановление от 13.03.2017 отменить, дело передать на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

Руководствуясь п. 3 ч. 1 ст. 287 , ч. 1 ст. 288 , ст. ст. 289 , 290 Арбитражного процессуального кодекса Российской Федерации, суд

постановил:

определение Арбитражного суда Воронежской области от 19.12.2016 и постановление Девятнадцатого арбитражного апелляционного суда от 13.03.2017 по делу N А14-10017/2010 отменить, дело передать на новое рассмотрение в Арбитражный суд Воронежской области.

Постановление вступает в законную силу с момента его принятия и может быть обжаловано в Судебную коллегию Верховного Суда Российской Федерации в течение двух месяцев в порядке, предусмотренном ст. 291.1 АПК РФ.

Выиграть процесс и получить на руки решение суда об удовлетворении требований еще не означает фактического получения денег взыскателем. Нужно дождаться вступления решения в законную силу и проконтролировать, чтобы суд направил исполнительный лист в районный отдел судебных приставов. Другой вариант – самостоятельно отнести документ в УФССП и написать заявление о возбуждении исполнительного производства. Как долго исполнительный лист считается действительным и возможно ли восстановление срока предъявления исполнительного листа, если срок пропущен? Читайте в нашей статье.

Исполнительный лист

Решение по гражданскому делу вступает в законную силу в течение одного месяца, если не было обжаловано.

Если сторона подала апелляционную жалобу, то датой вступления в законную силу является дата провозглашения апелляционного постановления вышестоящего суда или дата вынесения им нового решения по делу.

С момента вступления в силу все обстоятельства, указанные в решении, считаются достоверно установленными, оно подлежит исполнению даже в том случае, если одного или нескольких участников спора не устраивает. Если истец или ответчик намерены обжаловать результат рассмотрения дела в кассационном порядке, они вправе это сделать, соблюдая 6-месячный срок, но исполнение решения при этом не приостанавливается автоматически. Другими словами, взыскатель не должен ждать, пока ответчик, не согласившись с решением, пройдет все инстанции – уже после апелляции истец имеет право на получение всего, что ему присуждено.

Иногда после того, как решение вступило в силу, должник добровольно погашает сумму и необходимости в принудительном взыскании, то есть в помощи государственного органа – Управления Федеральной службы судебных приставов, нет. Но чаще всего истцу приходится добиваться восстановления своих материальных прав, пользуясь принудительными «инструментами».

Если должник ничего не выплачивает, необходимо получить исполнительный документ и передать его в УФССП – с этого начинается процедура принудительного взыскания.

Основным законом, регулирующим исполнение судебного решения, является Закон об исполнительном производстве в РФ от 2007г. № 229-ФЗ года с последующими изменениями. Согласно положениям этого закона, исполнительные документы направляются в районный отдел судебных приставов-исполнителей по месту жительства должника, там возбуждается и впоследствии ведется производство в отношении него.

Согласно части первой ст. 12 этого закона, такими исполнительными документами являются:

• исполнительные листы (ИЛ), которые выдаются районными, мировыми, арбитражными судами;
• судебные приказы мирового или арбитражного судьи – приказ сам по себе является исполнительным документом, дополнительных не нужно;
• нотариально удостоверенные соглашения об уплате алиментов. Имеются ввиду ситуации, когда родители договорились с друг другом во внесудебном порядке, как и сколько будет перечислять на содержание общего ребенка;
• удостоверения КТС, акты Пенсионного фонда России, акты контрольных органов и т.д.

Вопрос:
Что представляет собой исполнительный лист?

Это текст, напечатанный на бланке строгой отчетности, на плотной специальной бумаге с несколькими степенями защиты, где указан должник, сумма долга, место жительства сторон, а также реквизиты судебного акта, на основании которого решено взыскать средства, а также подпись судьи и гербовая печать. Форма бланка и правила его заполнения установлены отдельным Постановлением Правительства РФ. Допускается выдача нескольких листов – к примеру, когда по делу несколько ответчиков, истцов или исполнение предполагается в разных районах.

Вопрос:
Как получить ИЛ?

Необходимо после вступления в законную силу написать заявления на имя судьи, в котором попросить выдать ИЛ. Если он был выдан до вступления судебного акта в силу, то считается ничтожным. По просьбе заявителя суд может самостоятельно направить документ в районный отдел судебных приставов (РОСП). Срок, в течение которого можно обратиться в суд с заявлением о получении исполнительного листа, в законе не оговорен. Как правило, взыскатель заинтересован в скорейшем получении имущества или денег, присужденных ему. Поэтому чаще всего за листом обращаются в суд сразу после вступления решения в законную силу.

Нужно учитывать, что в случае рассмотрения дела апелляционной инстанцией необходимо время, чтобы дело вернулось в тот суд, где рассматривался спор. Только после этого лист может быть выдан.

По некоторым видам требований решение подлежит немедленному исполнению, то есть лист выдается сразу, до вступления в законную силу решения. Такие случаи прямо предусмотрены в законе, среди них — дела о взыскании алиментов на содержание несовершеннолетних детей. Немедленно должны быть исполнены решения о выплате заработной платы, восстановлении на работе, включении в список избирателей. Суд вправе указать в своем акте о незамедлительном исполнении и по другим категориям дел, если заявитель обосновал невозможность промедления.

Заявление о получении ИЛ пишется в тот суд (арбитражный, общей юрисдикции, мировой), который принимал решение, оно сдается в канцелярию.

В течение 1-2 дней заявителя проинформируют, что исполнительный документ готов и за ним можно приходить, иногда это происходит позже (срок не оговорен, но он должен соответствовать критерию разумности). Когда решение должно быть исполнено немедленно, лист выдается сразу в день провозглашения.

Можно попросить направить ИЛ заказным письмом по адресу места проживания взыскателя или сразу приставам.

Заявление пишется в свободной форме, но в нем должно быть в обязательном порядке:

• наименование суда, в который обращается заявитель;
• реквизиты решения суда, на основании которого заявитель просит выдать исполнительный лист;
• точный адрес, куда следует направить корреспонденцию в том случае, если выбран почтовый способ получения;
• наименование РОСП, куда следует направить лист, если заявитель просит отправить сразу в отдел приставов.

Можно воспользоваться образцом:

В Николаевский районный суд
г. Новостоличный

истец:
Макаров Павел Геннадьевич,
проживающий по адресу
г. Новостоличный, ул. Деревенская, д. 10
тел. 89484874

Дело №234/19

ЗАЯВЛЕНИЕ
о выдаче исполнительного листа

Решением Николаевского районного суда г. Новостоличного от 11.09.2019 исковые требования Макарова П.Г. к Девятому А.М. удовлетворены в сумме 760000 рублей. Решение вступило в законную силу 27.10.2019.

В настоящее время ответчик отказывается в добровольном порядке погасить имеющуюся задолженность, в связи с чем мне необходимо получить исполнительный лист для направления его в РОСП по Николаевскому району г. Новостоличного с целью возбуждения исполнительного производства и принудительного взыскания.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 428 ГПК РФ,

Прошу:

Вариант 1. Выдать на руки исполнительный лист на основании решения Николаевского районного суда г. Новостоличного от 11.09.2019, дело №234/19.

Вариант 2. Направить исполнительный лист по месту моего жительства ул. Деревенская, д.10, г. Новостоличный.

Вариант 3. Направить исполнительный лист в РОСП по Николаевскому району г. Новостоличного, то есть по месту жительства Девятого А.М., в целях принудительного исполнения.

Макаров П.Г., число, подпись

Как видим, заявление по содержанию довольно простое и написать его не составляет труда. В некоторых образцах юристы рекомендуют указывать более полные сведения: об ответчиках, третьих лицах, их месте нахождения (проживания), а также приобщать копии заявления и решения суда. Вместе с тем, такие сведения совершенно необязательно указывать, достаточно информации об истце и фамилии участников.

Номер дела и реквизиты решения нужно указывать обязательно, чтобы было понятно, по какому спору обращается заявитель. Кстати, если заявление пишет представитель, необходимо приложить доверенность.

В подтверждение получения исполнительного листа заявитель обязан расписаться. В момент получения необходимо сверить текст с тем решением, на основании которого происходит выдача: должны совпадать ФИО сторон, суммы, дата судебного акта, номер дела и т.д. Исправление ошибок, допущенных в ИЛ, возможно путем обращения в тот же суд с соответствующим заявлением.

Отметим, что необходимость в получении исполнительного документа имеется не всегда. К примеру, если за лицом признано право собственности на недвижимости, то копию такого решения он отнесет в Росреестр, где сделают соответствующее внесение изменения в систему учета. В таких случаях исполнительный лист не нужен. А вот когда в пользу кредитора взысканы денежные средства по кредиту, получение исполнительного листа – процедура обязательная.

В некоторых ситуациях исполнительный лист направляется не в адрес судебных приставов-исполнителей, а в другие организации. К примеру, если сумма долга не превышает 100000 рублей, на основании ст. 9 Закона «Об исполнительном производстве», взыскатель вправе передать лист в банковское учреждение, где открыт счет должника, или по месту его работы. Кроме того, при взыскании сумм за счет средств бюджета исполнительный лист направляют в государственную организацию (казначейство, Минфин – в зависимости от ситуации).

Существуют споры, по которым суд независимо от просьбы взыскателя направляет исполнительный лист в отдел судебных приставов или иные организации самостоятельно, без выдачи на руки истцу:

• о взыскании ущерба, причиненного преступлением, если осужденному по уголовному делу назначили наказание в виде штрафа или (и) взыскали с него ущерб в пользу государства (к примеру, по уголовным делам о должностных или налоговых преступлениях);
• о взыскании государственной пошлины в доход бюджета;
• о взыскании вреда, причиненного здоровью;
• о возмещении вреда, причиненного смертью кормильца;
• о восстановлении на работе и признании увольнения незаконным, взыскании заработной платы за вынужденные прогулы;
• по делам о присуждении компенсации за нарушение права на судопроизводство в разумный срок.

Исполнительный лист является документом, на основании которого судебный пристав не только возбудит производство, но и предпримет меры к предотвращению сокрытия доходов. Имущество должника опишут, выяснят наличие у него счетов, автомобиля и недвижимости помимо жилья. Чтобы процедуры взыскания началась, нужно написать заявление в УФССП:

В районный отдел
Судебных приставов-исполнителей
по Николаевскому району г. Новостоличного

Макарова Павла Геннадьевича,
проживающего по адресу
г. Новостоличный, ул. Деревенская, д. 10,
данные паспорта
тел. 89484874

ЗАЯВЛЕНИЕ
о принятии исполнительного листа и возбуждении исполнительного производства

С целью принудительного исполнения решения Николаевского районного суда г. Новостоличного от 11.09.2019 прошу принять исполнительный лист АС№ 71717171 от 01.11.2019 о взыскании в мою пользу с Девятого А.М. 760000 рублей и возбудить исполнительное производство в отношении него.

Реквизиты для перечисления: наименование, ИНН, БИК банка, номер счета, ФИО получателя.

Приложение:

• исполнительный лист;
• копия паспорта Макарова П.Г.;
• банковская выписка с указанием реквизитов.

Число, подпись.

Поскольку ИЛ сдается в районный отдел приставов УФССП в оригинале, для себя можно сделать его копию, а также попросить копию своего заявления с отметкой о принятии в отделе. С момента сдачи заявления в канцелярию РОСП фактически начинается процедура принудительного взыскания.

Срок подачи (предъявления) исполнительных листов

Существует общее правило расчета срока «исполнительной давности», в который нужно «уложиться» и предъявить исполнительный лист в отдел приставов. Этот срок составляет 3 года. Если имеет место судебный приказ, то три года отсчитываются со дня его выдачи. Если дело рассматривалось в порядке искового производства, то со дня вступления в законную силу решения.

Следует учесть, что течение срока приостанавливается при наличии некоторых оснований – к примеру, по судебному определению о приостановлении и об отложении исполнительных действий в связи с изучением надзорной жалобы. После того, как период приостановления завершается, срок продолжает течь (не начинается заново).

В делах о взыскании алиментов на детей три года отсчитываются со дня вынесения решения. К примеру, если решение о взыскании алиментов состоялось 30.09.2019, то, несмотря на то, что ответчик обжаловал это решение, три года для предъявления исполнительного документа будут отсчитываться с 01.10.2019. Такое правило исчисление трехлетнего периода относится ко всем делам, по которым суд установил необходимость немедленного исполнения.

В тех случаях, когда ответчик обратился в суд с заявлением о рассрочке или отсрочке исполнения, три года будут отсчитываться от каждого платежа (при рассрочке) или от даты истечения отсрочки.

Пример №1. Должник, с которого были взысканы 100000 рублей, обратился в суд с заявлением об отсрочке, мотивируя скорым появлением постоянного заработка. Суд пошел ему навстречу и 01.03.2019 удовлетворил заявление, отсрочил платеж на 6 месяцев, то есть до 01.09.2019. В течение трех лет, начиная с 02.09.2019, у взыскателя есть возможность предъявить исполнительный лист. Пример №2. Должник обратился в суд с заявлением о рассрочке платежей на 2 года по долгу в 240000 рублей. Суд 01.08.2016 удовлетворил заявление, каждый месяц должник должен был оплачивать взыскателю по 20000 рублей в течение 24 месяцев, начиная с 01.09.2016. Поскольку должник неисправно выплачивал суммы, истец 01.12.2019 решил подать исполнительный лист приставам по месту жительства ответчика. Оказалось, что трехлетний срок истек по отношению к трем периодическим платежам: за сентябрь, октябрь и ноябрь 2016 года. Исполнение за оставшиеся месяцы возможно, поскольку три года не прошло.

Во втором примере видно, что при периодических платежах (к таковым не относятся налоговые задолженности) срок давности предъявления листа соотносится с каждым из периодов в течение трех лет. Часто бывает, что применительно к одним периодам из трехлетнего срока давность исчерпана, а к другим нет и еще можно начать принудительное взыскание. Крайним сроком давности для таких исполнительных документов будут считаться три года со дня, когда должен быть выплачен последний платеж.

К периодическим платежам относятся алименты на содержание детей. Можно предъявлять ИЛ в течение периода, на который суд установил выплаты. При подаче листа о взыскании алиментов сразу за несколько лет фактически получить алименты можно за три последних года.

Из общего правила о трех годах давности имеются исключения: к примеру, исполнение требования суда о возвращении незаконно удерживаемого ребенка должно быть до истечения 1 года со дня выдачи листа. Судебные акты по делам об административных правонарушениях предъявляются к исполнению в течение двух лет.

Дубликат исполнительного листа

Если по каким-то причинам ИЛ утрачен, в отделе судебных приставов простую копию не примут. Необходимо обратиться в тот же суд, где документ был выдан, с заявлением о выдачи дубликата. Статьей 430 ГПК РФ, равно как и статьей 323 АПК РФ предусмотрена возможность повторной выдачи исполнительного листа по заявлению стороны по делу или их представителей.

Важно то, что заявление о выдаче дубликата должно быть подано до истечения трехлетнего срока. Исключением является ситуация, когда лист был утрачен по вине судебного пристава-исполнителя, и об этом стало известно позже трех лет.

Пример №3. Петров А.Р. направил почтой 01.11.2016 заявление о возбуждении исполнительного производства, а также исполнительный лист на основании решения суда от 01.08.2016 в службу судебных приставов. Поскольку принудительные меры по взысканию, на взгляд Петрова, не проводились, в ноябре 2019 он явился к начальнику РОСП на прием и пожаловался на неисполнение приставами своих полномочий. Выяснилось, что судебный пристав-исполнитель, в производстве которого находился исполнительный лист о взыскании в пользу Петрова А.Р. денежных средств, давно уволился. При этом исполнительный лист был этим приставом утрачен. Петров обратился в суд за дубликатом только 26.11.2019, то есть спустя установленного трехлетнего срока подачи листа в РОСП. Суд удовлетворил требования Петрова о восстановлении срока подачи, несмотря на то, что трехлетний срок истек.

В описанной ситуации закон на стороне взыскателя, который не мог быть осведомлен о нарушениях со стороны судебных приставов и не обязан был отслеживать ход взыскания. Взыскатель может проживать в другом регионе, и в этой связи ему особенно затруднительно контролировать процедуру.

Вместе с тем, есть жесткое правило: если ИЛ был утрачен приставом, подать заявление о выдаче дубликата можно только в течение одного месяца со дня, когда об утрате стало известно взыскателю.

Для получения дубликата необходимо написать заявление в тот суд, который выдавал первый экземпляр, при этом нужно указать на обстоятельства утраты:

В Арбитражный суд Воронежской области
г. Воронеж, ул. Среднемосковская, д. 77
по делу № А19-717/2019

Представитель истца:
Евдотьев Михаил Ефремович,
на основании доверенности от 11.09.2019,
тел., электронная почта ЮЮЮ.рф

Заявление о выдаче дубликата исполнительного листа

Решением Арбитражного суда Воронежской области от 28.08.2019 по делу А19-717/2019 по иску ИП Чапалова И.М. к ИП Малоремову А.А. о признании договора поставки недействительным, взыскании суммы долга 670000 рублей, процентов за пользование 45900 рублей, выдан исполнительный лист № 98383/19, который был утрачен судебным приставом-исполнителем Ленинского районного отдела УФССП по г. Воронеж.

Об утрате исполнительного листа мне стало известно 11.11.2019, поскольку об этом указано в ответе на мой письменный запрос в Ленинский РОСП.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 323 Арбитражного процессуального кодекса РФ,

ПРОШУ:

Выдать дубликат исполнительного листа № 98383/19 по делу А19-717/2019 на основании решения Арбитражного суда Воронежской области от 28.08.2019, направить лист по адресу: г. Воронеж, ул. Столичная, д. 48, офис 7.

Приложение:

1. Ответ из Ленинского РОСП УФССП по г. Воронеж об утрате исполнительного листа.
2. Уведомление заказной корреспонденции о направлении копии настоящего заявления ответчику.
3. Доверенность на представителя.

Евдотьев М.Е., число, подпись.

Обращаем внимание, что в доверенности представителя, если он обращается за дубликатом в суд, должно быть специально оговорено право на предъявление исполнительного листа приставам и получение за доверителя имущества или денежных сумм.

Вопрос о выдаче дубликата рассматривается единолично судьей в течение 10 суток. Стороны и судебный пристав извещаются, но их неявка не препятствует заседанию, в ходе которого судьей будут исследованы доказательства утраты документа. Кстати, в суд с подобным заявлением может обратиться и сам пристав. Госпошлиной выдача дубликата с 2013 года не облагается (как по гражданским, так и по арбитражным делам). По итогам рассмотрения заявления судьей выносится определение, которое можно обжаловать в обычном порядке. Дубликат имеет силу первоначального ИЛ и может быть предъявлен в пределах общего срока исполнительной давности.

По возможности следует лично получить исполнительный лист, поскольку, как показывает практика, именно в результате почтовой пересылки чаще всего теряются документы.

Приходится обращаться за выдачей дубликата исполнительного листа в рамках срока, который можно восстановить только по уважительным причинам.

Восстановление срока предъявления исполнительного листа

Судебные приставы-исполнители не вправе начинать какие-либо действия по принудительному взысканию, если истекли сроки давности исполнения решения суда (3 года). К примеру, если взыскатель, получивший исполнительный лист, обращается в РОСП через пять лет, исполнительное производство не возбудят, и единственной возможностью получить присужденное является добровольное исполнение решения суда должником.

Это же правило действует и по тем делам, где взыскателей несколько. В одном из обзоров Верховного Суда РФ было обращено внимание на несвязанность между собой нескольких исполнительных листов по одному делу, выданных нескольким взыскателям отдельно. Трое из них подали вовремя ИЛ приставам и смогли получить присужденное, а один взыскатель пропустил трехлетний срок, и производство по решению в части его требований приставом возбуждено не было. Верховный Суд РФ признал бездействие пристава правомерным.

Вопрос:
Как быть, если трехлетний срок закончился и взыскатель фактически не может получить свои деньги даже при наличии решения суда в его пользу?

Законом предусмотрена возможность восстановления этого срока при наличии уважительных причин. Для восстановления ИЛ или судебного приказа (возможность восстановления срока предъявления иных исполнительных документов законом не предусмотрена) необходимо обратиться в суд с заявлением:

В Заводской районный суд г. Саратова

Истец:
Григорьев А.Г., проживающий в г. Саратове,
ул. Лесная, д. 90, кв. 9
тел. 8994747

Ответчик:
Павлов П.А., проживающий в г. Саратове,
ул. Никольская, д. 34, кв. 87
Тел. 89494

Дело № 18181/19

ЗАЯВЛЕНИЕ
О восстановлении срока предъявления исполнительного листа
(образец)

Решением Заводского районного суда г. Саратова от 11.02.2016 исковые требования Григорьева А.Г. к Павлову П.А. о взыскании задолженности за аренду жилого помещения по адресу г. Саратов, ул. Ледная, д. 3, кв. 8, в размере 67000 рублей, были удовлетворены.

На основании указанного решения истцу был выдан исполнительный лист от 29.08.2016 № ВВВ7464646.

В установленный законом трехлетний срок исполнительный лист не был предъявлен заявителем в УФССП по причине продолжительной болезни.

В соответствии со ст. 23 Федерального закона от 02.10.2007 № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве», ч. 2 ст. 432 Гражданского процессуального кодекса РФ, взыскателю, пропустившему срок предъявления исполнительного листа к исполнению по причинам, признанным судом уважительными, срок может быть восстановлен.

На основании изложенного, руководствуясь ст. 23 ФЗ «Об исполнительном производстве», ст. 112, 432 ГПК РФ,

ПРОШУ:

Восстановить пропущенный срок для предъявления исполнительного листа от 29.08.2016 № ВВВ7464646 по решению Заводского районного суда г. Саратова от 11.02.2019.

Приложение:

• Выписка из медицинской карты стационарного больного.
• Исполнительный лист от 29.08.2016 № ВВВ7464646.
• Копии заявления и приложенных документов.

Григорьев А.Г., число, подпись.

Обычно заявление подается в тот суд, который принимал по делу решение. Вместе с тем, в соответствии с ГПК РФ, взыскатель может обратиться в суд по месту исполнения решения – этот вопрос оставлен на его усмотрение (в АПК РФ альтернативы нет, предусмотрено обращение только в тот суд, который рассматривал дело).

Заявление рассматривается в судебном заседании, о дате которого стороны и иные заинтересованные лица должны быть вызваны. Их неявка не препятствует проведению разбирательства, в ходе которого будут подробно выясняться объективные обстоятельства невозможности в течение трех лет обратиться к приставам. Что касается арбитражного судопроизводства, то АПК РФ не предусматривает вызова сторон, они не извещаются.

О уважительных причинах

Следует отметить, что причины пропуска должны быть достаточно уважительными. К примеру, не будут приняты во внимание обстоятельства, свидетельствующие о кратковременном расстройстве здоровья (амбулаторное лечение) или о командировках в другой регион на 1-2 месяца. В таких ситуациях суд с большой вероятностью откажет в удовлетворении заявления. В арбитражной практике встречались дела, по которым в качестве причины пропуска заявлялось о банкротстве – суд не расценивал нахождение организации в стадии банкротства как основание для удовлетворения заявления.

На определение об отказе можно подать частную жалобу в течение 15 суток.

Вместе с тем, в практике есть дела, по которым ИЛ был выдан спустя несколько лет – часто суд встает на сторону взыскателя и восстанавливает срок, если, к примеру, он не знал о вынесенном решении. Нередко такая ситуация может возникнуть в случаях правопреемства, когда происходит смена взыскателя.

Если причины пропуска признали уважительными и трехлетний срок восстановили, исполнительный лист нужно предъявить в течение трех месяцев со дня вынесения определения, копию которого следует представить в УФССП вместе с листом.

О прерывании срока предъявления

Статьей 22 Федерального Закона «Об исполнительном производстве» предусмотрен перерыв срока предъявления ИЛ к исполнению, при этом после перерыва трехлетний срок начинает течь заново. Таким перерывом считается:

• само по себе предъявление листа к исполнению. Приведем пример. После окончания производства по причине невозможности взыскать с должника денежных средств приставы возвратили взыскателю лист, а он снова направил его в РОСП. В этом случае трехлетний срок снова начинает течь с момента повторного предъявления. Предъявлением листа может считаться и подача в банк для списания долга со счета ответчика, в бухгалтерию по его месту работы, в финансовый орган и т.д. При этом неважно, сдал ли взыскатель лично лист в канцелярии организации или направил по почте, через курьера, представителя и т.д. Важен сам факт сдачи.
• частичное исполнение. Предположим, должник погасил из 300000 рублей 10000 рублей. С момента внесения 10000 рублей трехлетний срок начинает заново.

Иными словами, срок как будто восстанавливается без подачи дополнительных заявлений с обоснованием уважительных причин. Срок начинает исчисляться заново ввиду произведенных действий (предъявление ИЛ взыскателем или частичное исполнение должником). Весь период до возобновления после перерыва в общий трехлетний период не засчитывается. Взыскателю, имеющему на руках исполнительный лист, следует раз в три года предъявлять его к исполнению.

Таким образом, максимального срока предъявления исполнительного листа к исполнению не существует. Он может неоднократно продлеваться и в итоге стать бесконечным, но только если взыскателю лист возвращается приставом (невозможность исполнения ввиду отсутствия имущества и дохода, невозможность установить его место жительства). При этом датой отсчета будет являться день возвращения ИЛ взыскателю.

Если же производство было окончено в связи с отзывом листа взыскателем, период с момента возбуждения производства и до отзыва вычитается из трехлетнего периода. Об этом в своем Постановлении от 10.03.2016 высказался Конституционный суд Российской Федерации, проверивший конституционность положений статей 21, 22, 46 ФЗ «Об исполнительном производстве» по жалобе должника. КС РФ постановил, что нахождение должника под постоянной угрозой отзыва и предъявления вновь исполнительного листа не соответствует положениям Конституции РФ и, следовательно, недопустимо. Жалоба, в которой должник указывал на неоднократные отзывы банком листа и впоследствии неоднократные предъявления его к исполнению была признана обоснованной. При этом в Постановлении КС РФ подчеркнуто, что в рассматриваемой ситуации лист не возвращался приставом, а отзывался взыскателем, что повлекло вычитание соответствующих периодов из общего трехлетнего срока.

Ссылки на законодательные акты

1. ГПК РФ Статья 430. Выдача судом дубликата исполнительного листа или судебного приказа
2. АПК РФ Статья 323. Выдача дубликата исполнительного листа