А.В. Польшиков, Е.А. Буданова,

кандидат юридических наук, доцент кандидат юридических наук, доцент

проблемы предупреждения преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий

problems of crime prevention, involving minors in the commission of antisocial actions

Статья посвящена рассмотрению проблем предупреждения преступлений, связанных с вовлечением несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий. На основании проведенного опроса респондентов, изучения материалов судебно-следственной практики, данных уголовной статистики и мнений ученых-криминологов выявлены основные проблемы взаимодействия сотрудников территориальных подразделений по делам несовершеннолетних органов внутренних дел с представителями иных субъектов профилактики преступлений несовершеннолетних.

В числе национальных приоритетов современной России создание целостной и эффективно действующей системы профилактики преступлений занимает особое место. Возникают новые криминальные угрозы, повышается общественная опасность отдельных видов преступлений, совершаемых несовершеннолетними и в отношении самих подростков. Напомним, что, согласно данным Федеральной службы государственной статистики Российской Федерации (Росстата), по состоянию на 1 марта 2018 г. в нашей стране общая численность населения составляет 146 млн 804,4 тыс. человек, из них в возрасте до 18 лет — 29 млн 574 тыс. человек . Это значительная

доля всего населения, от ее благополучия и, одновременно, устойчивого антикриминального поведения зависит состояние и уровень преступности. Поэтому пристальное внимание со стороны МВД России и других субъектов профилактики к этой проблеме закономерно.

Происходящие в нашей стране социально -экономические преобразования оказывают значительное влияние на состояние преступности несовершеннолетних, характеристики антиобщественных посягательств в отношении самих подростков. Влияют на эти изменения и мировые процессы — последствия финансового кризиса (1998, 2008, 2011—2018 гг.) и проводимая запад-

ными странами санкционная политика в отношении России.

Национальная стратегия действий в интересах детей на 2012—2017 годы, утвержденная Указом Президента России от 1 июня 2012 г. № 761, которая закрепила в качестве приоритетной задачи защиту детей и их благосостояния путем создания и реализации комплекса организационных, социально-экономических, воспитательных мер, направленных на профилактику безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних, дала положительные результаты. В частности, согласно официальным данным ГИАЦ МВД России за 2012—2017 гг., наблюдается существенное снижение уровня преступности несовершеннолетних: в 2017 г. каждое двадцать пятое (4,1%) расследованное преступление совершено несовершеннолетними или при их соучастии (для сравнения, в 2012 г. — каждое двадцатое, или 5,1% от общего количества зарегистрированных) . Логическим закреплением достигнутых результатов стало принятие Указа Президента РФ от 29 мая 2017 г. № 240, которым 2018—2027 годы объявлены в России Десятилетием детства. Однако, на наш взгляд, это по-прежнему высокие показатели с учетом латентности таких преступлений, вызванной в том числе низкой раскрываемостью отдельных видов преступлений. Напомним, что Президент РФ В.В. Путин 1 марта 2018 г. в Ежегодном послании Федеральному Собранию РФ высказал крайнюю обеспокоенность именно низкой раскрываемостью преступлений, которая составляет по разным видам деяний от 15 до 40% от всех зарегистрированных фактов .

Кроме того, помимо обозначенных проблем латентности следует отметить и тот факт, что, несмотря на очевидные и достаточно серьезные успехи в профилактике преступности с участием несовершеннолетних в 2012—2017 гг., в некоторых регионах страны качественно ухудшилась структура преступности несовершеннолетних: увеличилось реальное число умышленных убийств и умышленного причинения тяжкого вреда здоровью, количество грабежей и разбойных нападений, случаев участия подростков совместно со взрослыми лицами в незаконном обороте наркотиков и оружия, совершении террористических актов . Современные подростки, как и их предшественники в «лихие 90-е годы» ХХ века, стали заниматься бандитизмом, рэкетом, вымогательством. Нередко их действия отличаются исключительной жестокостью, глумлением над потерпевшими. Более того, специалисты наблюдают попытки возрождения криминального бизнеса, связанного с использо-

ванием несовершеннолетних для организации деятельности притонов для занятия проституцией. Несовершеннолетних с раннего возраста пытаются активно вербовать для дальнейшего участия в массовых беспорядках и совершении хулиганских действий.

Тревожным сигналом для правоохранительных органов и общественности является попытка распространения криминальной молодежной субкультуры, как и в 90-х гг. прошлого столетия (в частности, идеологии «А.У.Е.» — полное название «Арестантско-Уркаганское-Единство» или «Арестанский-Уклад-Един»), в основном в Дальневосточном и Сибирском федеральных округах Российской Федерации, где исторически находится наибольшее количество учреждений, исполняющих уголовное наказание в виде лишения свободы, и граждан, ранее отбывавших такое наказание, играет определенную роль и сравнительно низкий социально-экономических уровень развития регионов, большая удаленность от столицы и огромная территория ). В образовательных организациях этих регионов в период с 2012 по 2016 г. фиксировались попытки взрослых представителей криминального сообщества назначить среди несовершеннолетних «смотрящих», которые собирали со своих сверстников деньги на «общак зоны», прививали правила и законы преступного мира, «тюремные понятия». Причем в центральных регионах России также фиксируются попытки взрослых преступников привить несовершеннолетним и «почитание» антиобщественного образа поведения, культ насилия и жестокости, сознание преимущества материальных ценностей над духовными. Все начиналось с банального распития алкоголя, уходов из дома, а заканчивалось совершением групповых разбойных нападений, убийств и нападений несовершеннолетних на полицейские участки.

Для подростков вновь привычным становится злоупотребление алкоголем, в первую очередь пивом и напитками, изготавливаемыми на его основе . Именно под воздействием алкоголя и одурманивающих веществ, более доступных, чем наркотики, подростки решаются на самые дерзкие преступления и совершают суициды. Детское попрошайничество и бродяжничество становятся реальной проблемой не только мегаполисов современной России; подобные деяния уже совершаются с целью получения материального дохода не отдельными преступниками, как ранее (в первую очередь родителями или иными законными представителями несовершеннолетних), но и представителями организованной преступности, которые реализуют с помощью безнадзорных детей новую схему упорядоченного и сверхдоход-

ного попрошайничества — это своеобразный «криминальный маркетинг».

Таким образом, в XXI веке изменились только механизмы вовлечения несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, а негативные последствия таких преступлений возросли. Как и ранее, вовлечение несовершеннолетних в антиобщественную деятельность, связанную с систематическим употреблением алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное взрослыми лицами, продолжает формировать своеобразный «фундамент» дальнейшей криминальной деятельности самого ребенка. В. А. Лелеков и Е. В. Кошелева в своем исследовании указывают, что более 50% взрослых преступников в раннем детстве и юности сами становились жертвами аналогичных противоправных деяний .

Кроме того, необходимо учитывать и тот факт, что в подростковом возрасте мозговая ткань находится в стадии структурного и функционального совершенствования, поэтому даже однократное употребление алкоголя и одурманивающих веществ, оказывает буквально опустошающее воздействие на психику подростка. Не только задерживается развитие высших форм мышления, выработка этических и нравственных категорий и эстетических понятий, но и утрачиваются уже развившиеся способности. В результате совершения взрослыми таких действий подросток деградирует интеллектуально, эмоционально и нравственно.

Не случайно ст. 151 Уголовного кодекса Российской Федерации (далее — УК РФ) установлена ответственность за вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста. Причем, согласно санкциям, данное преступление является чуть менее общественно опасным деянием, чем вовлечение несовершеннолетних в совершение преступления ст. 150 УК РФ (максимальное наказание в виде лишения свободы в первом случае составляет 6 лет, во втором — 8). Понимая опасность криминогенной ситуации, связанной с ростом фактов вовлечения несовершеннолетних в различные антиобщественные действия, отечественный законодатель последовательно ввел в УК РФ и другие нормы комплексной защиты ребенка от негативного влияния взрослых лиц: ст. 151.1 «Розничная продажа несовершеннолетним алкогольной продукции» (Федеральный закон от 21 июля 2011 г.

№ 253-ФЗ); ст. 240.1 «Получение сексуальных услуг несовершеннолетнего» (Федеральный закон от 28 декабря 2013 г. № 380-ФЗ); ст. 110.1 «Склонение к совершению самоубийства или содействие совершению самоубийства» (Федеральный закон от 7 июня 2017 г. № 120-ФЗ); ст. 110.2 «Организация деятельности, направленной на побуждение к совершению самоубийства (Федеральный закон от 7 июня 2017 г. № 120-ФЗ); ст. 151.2 «Вовлечение несовершеннолетнего в совершение действий, представляющих опасность для жизни несовершеннолетнего» (Федеральный закон от 7 июня 2017 г. № 120-ФЗ). В системе общих уголовно-правовых средств вышеперечисленные нормы призваны защитить несовершеннолетнего от пагубного криминального влияния взрослых лиц.

Необходимо учитывать, что исключительно репрессивными мерами предупредить факты вовлечения подростков в совершение антиобщественных действий и в дальнейшем — криминальную деятельность невозможно. Об этом свидетельствуют результаты проведенного опроса специалистов из числа сотрудников правоохранительных органов и других субъектов, занимающихся предупреждением преступности несовершеннолетних, а также анализ результатов многолетних исследований, проведенных отечественными и зарубежными учеными-криминологами. По мнению В. В. Лунеева, более 50% всех преступлений можно предотвратить при осуществлении эффективных мер профилактического воздействия .

Именно по этой причине заинтересованные субъекты профилактики преступности несовершеннолетних совместно с научным сообществом обязаны осуществлять непрерывный комплексный мониторинг и анализ криминогенной ситуации в этой сфере с целью своевременной выработки эффективной системы мер профилактического воздействия для обеспечения криминологической безопасности семьи и несовершеннолетних. Особая роль в этой работе, безусловно, отводится органам внутренним дел — специализированному субъекту профилактики, обладающему широким спектром полно -мочий для достижений целей предупредительного воздействия на криминогенные факторы «взрослой» и «детской» преступности как взаимосвязанные составляющие.

Проводя анализ криминальной ситуации, связанной с вовлечением несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, в современной России, необходимо исходить из того, что с позиции криминологии совокупность преступлений, предусмотренных ст. 151 УК РФ, и

лиц, их совершивших, в силу немногочисленности регистрируемых преступлений, нельзя рассматривать как отдельный вид преступности (по данным ГИАЦ МВД России в нашей стране было зарегистрировано следующее количество таких преступлений: в 1997 г. — 551; в 1998 г. — 703; в 1999 г. — 853; в 2000 г. — 482; в 2001 г. — 418; в 2002 г. — 411; в 2003 г. — 355; в 2004 г. — 308; в 2005 г. — 408; в 2006 г. — 447; в 2007 г. — 466; в 2008 г. — 540; в 2009 г. — 690; в 2010 г.

— 432; в 2011 г. — 339; в 2012 г. — 272; в 2013 г.

— 268; в 2014 г. — 246; в 2015 г. — 310; в 2016 г.

— 286; в 2017 г. — 299). Тем не менее опасность рассматриваемых преступлений нельзя недооценивать.

По данному поводу О. В. Поликашина подчеркивает, что недооценка реальной общественной опасности данного вида преступлений негативно сказывается на своевременном выявлении, возбуждении уголовных дел и крайне низком качестве их расследования . Согласно данным исследований В. В. Дорошкова и Д. А. Патова, свыше 80% подростков свое пребывание в воспитательной колонии ФСИН России, где отбывают уголовное наказание в виде лишения свободы на определенный срок, объясняют последствием отрицательного влияния на них взрослых лиц . И такое влияние может достигнуть весьма существенных масштабов.

Так, изучение судебно-следственной практики за 2012—2017 гг. (134 обвинительных приговора) показало, что примерно в 30% регистрируемых преступлений, совершенных в составе группы с участием несовершеннолетнего, устанавливается только одно лицо — остальные соучастники и взрослые организаторы не выявляются. И этими «установленными преступниками» в групповом преступлении, как правило, становятся несовершеннолетние. Дети не рассказывают о взрослых вовлекателях не только из-за страха, но и из чувства солидарности, они обмануты и не могут в полной мере осознавать опасность такого общения со взрослым в силу психофизиологических особенностей возраста.

В подтверждение приведем данные анонимного опроса несовершеннолетних в возрасте от 11 до 17 лет (152 человека), состоящих на профилактическом учете территориальных ПДН ОВД и помещенных в ЦВСНП ГУ МВД России по Воронежской области, проведенного в 2012— 2017 гг.: большинство подростков (76,3%) ответили, что не стали бы никогда и ни при каких обстоятельствах заявлять о своих друзьях-соучастниках, тем более о взрослых вовлекате-лях, с которыми они теоретически могли ранее распивать алкоголь, употреблять наркотики, со-

вершать аморальные поступки, административные правонарушения и даже преступления. Таким образом, предупреждая факты вовлечения несовершеннолетних со стороны взрослых лиц в систематическое совершение антиобщественных действий, мы должны говорить о реализации концепции ранней профилактики преступности несовершеннолетних. С этим мнением согласились 88% опрошенных сотрудников ПДН ОВД (257 человек), проходивших обучение в Воронежском институте МВД России в 2012—2017 гг.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

По данным проведенного исследования, 83% вовлекаемых в совершение антиобщественных действий несовершеннолетних — это лица мужского пола, средняя разница в возрасте между вовлекателем и вовлеченным подростком составила 5 лет; средний возраст вовлекаемого лица — 14 лет; средний возраст совершеннолетнего вовлекателя — 19 лет; 77% вовлекаемых подростков состояли на профилактическом учете в ПДН ОВД за совершение различных правонарушений и преступлений; 8,9% — имели судимость; большинство вовлеченных в совершение антиобщественных действий детей (88%) состояли на внутришкольном учете у социальных педагогов и психологов. Многие из вовлекаемых подростков проводили свой досуг в неформальных группах антиобщественной направленности по месту учебы или жительства (60,8%); участие в формировании и деятельности таких групп взрослые принимали в 27,3% случаев. В этих группах подростки подчиняются влиянию более взрослого и опытного лидера (как правило, совершеннолетнего лица), не задумываясь о последствиях своих действий. Кроме того, если группы, состоящие только из лиц подросткового возраста, чаще всего образуются стихийно, то группы, имеющие в своем составе взрослое лицо, часто формируются специально для совершения антиобщественных действий и последующих преступлений. У многих подростков, ставших жертвами преступления, предусмотренного ст. 151 УК РФ, диагностируются определенные психические отклонения и расстройства. Из числа вовлеченных несовершеннолетних лишь 52,5% воспитывалась в полной семье, 30% — в неполной; вне родительской семьи — 17,5%. Внутрисемейная обстановка в 67% случаев характеризовалась пьянством родителей, наличием конфликтов между родителями и детьми. Получается, что нездоровая нравственно-психологическая обстановка в ближайшем социальном окружении подростка является одним из ведущих криминогенных факторов, определяющих мотивацию несовершеннолетнего к совершению антиобщественных действий.

В 70% случаев объективная сторона преступления заключалась в вовлечении несовершеннолетнего в систематическое употребление алкоголя или одурманивающих веществ. Проведенный опрос сотрудников ПДН ОВД показал, что речь идет, в первую очередь, о «пивном алкоголизме». Из одурманивающих веществ на первом месте по популярности газ (пропан), который свободно продается в обычных баллончиках или используется в зажигалках. Известны случаи наступления смерти подростков после группового употребления (вдыхания) бытового газа по инструкции старших по возрасту друзей (в том числе взрослых лиц), которые снимали происходящее на видео и набирали так называемые «лайки» в социальных сетях (главным образом, через видеохостинг «YouTube» и приложения для мобильных устройств прямой он-лайн-трансляции «Periscope»).

Причинный комплекс совершения преступлений, предусмотренных ст. 151 УК РФ, включает множество факторов. Этот вид преступлений против семьи и несовершеннолетних (глава 20 УК РФ) детерминируют практически те же факторы, что и преступность несовершеннолетних в целом с поправкой на общевозрастные психологические особенности и социальный статус взрослого вовлекателя.

Проведенное исследование показало, что в современных условиях субъекты профилактики сталкиваются со следующими проблемами:

Во-первых, в настоящее время взрослые преступники, вовлекающие несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий, являются своеобразным «результатом» кризиса 90-х гг. прошлого века, когда они сами были подростками и оказались фактически брошены на произвол судьбы. Требовать от таких лиц отказа от антиобщественного образа жизни в большинстве случаев затруднительно, поскольку социально-позитивного (положительного с моральной точки зрения) образа поведения они не имеют. Эти лица фактически повторяют (копируют) поведение своих родителей, формируя у своих детей ложное восприятие действительности, негативную ценностно-ориентационную и мотивационную систему жизненных правил поведения и установок по отношению к закону. Процесс негативного воспитания циклически повторяется. С подобными семьями, где дети копируют поведение взрослых, продолжают сталкиваться социальные педагоги и психологи в школах, сотрудники ПДН ОВД, несмотря на общее улучшение криминогенной обстановки в нашей стране (в ходе исследования выяснилось, что такие проблемные семьи составляют от 2 до 5% в школах различных субъектов ЦФО РФ). В

одиночку решить данную проблему сотрудники ПДН ОВД и социальные педагоги и психологи объективно не могут. Необходима комплексная поддержка института семьи на общенациональном уровне.

Во-вторых, возросшее число находящихся в производстве правоохранительных органов уголовных дел о тяжких и особо тяжких преступлениях с участием несовершеннолетних, а также против самих несовершеннолетних, привело к ослаблению внимания к уголовным делам о вовлечении несовершеннолетних в совершение преступлений и антиобщественных действий (ст. 150 и 151 УК РФ), которые стали рассматриваться большинством сотрудников правоохранительных органов как «незначительные». На это обратила внимание Ю. В. Сокол .

В-третьих, требует рассмотрения проблема повышения качества профессиональной подготовки педагогического коллектива общеобразовательных школ. Так, в ходе проведенного исследования было установлено, что более 50% несовершеннолетних, вовлеченных в совершение антиобщественных действий, учились плохо и фактически являлись «двоечниками»; имели регулярные пропуски учебных занятий — 78%; 66,7% подростков были эмоционально не удовлетворены нахождением в школе и характером общения с одноклассниками и учителями; 90% из них не привлекались педагогами к выполнению общественно значимых заданий и проведению культурных мероприятий в школе; только 15% состояли в спортивных секциях по месту обучения и жительства (в основном, в секциях футбола и баскетбола) . Активизировать «потенциально опасных» подростков, особенно старшеклассников в возрасте 14—16 лет, с целью позитивной переориентации и сокращения свободного времени вне школы невозможно без помощи родителей, которые, к сожалению, сами в большинстве своем ведут аморальный и антиобщественный образ жизни .

В-четвертых, как показало исследование, только 46% опрошенных из числа сотрудников ПДН ОВД регулярно знакомятся с содержанием различных ведомственных изданий МВД России и иных периодических публикаций специалистов из системы профилактики (в первую очередь, с материалами таких известных профилированных научных журналов, как «Вопросы ювенальной юстиции», «Российская юстиция», «Следователь», «Инспектор по делам несовершеннолетних»). На уровне подразделений территориальных ПДН ОВД следует активизировать работу в этом направлении, используя общедоступные базы электронных библиотек и ведомственные системы обмена информацией.

В-пятых, столкнувшись с фактом употребления алкоголя и одурманивающих веществ подростками, родители испытывают острые эмоциональные состояния, приводящие к неадекватным, хаотичным и, как правило, бесполезным действиям. Обращение за помощью к медицинским работникам происходит слишком поздно. В связи с этим совместная работа сотрудников ПДН ОВД с другими субъектами профилактики подросткового алкоголизма и потребления одурманивающих веществ, равно как и бродяжничества и попрошайничества, должна быть направлена в первую очередь на повышение информированности родителей в вопросах, связанных с формами и последствиями участия в антиобщественном поведении (на практике объектом профилактического воздействия выступает сам несовершеннолетний или взрослый преступник) . На наш взгляд, целесообразно активизировать работу с родителями детей дошкольных учреждений и младших классов общеобразовательных школ.

Кроме того, руководителям территориальных ПДН ОВД рекомендуется: 1) привлекать к работе по профилактике алкоголизма и потребления одурманивающих веществ в школе и семье сотрудников ПДН ОВД, имеющих стаж работы в практических органах не менее 5 лет, получивших базовое педагогическое или психологическое образование и прошедших соответствующую профильную переподготовку для работы с детьми в данном направлении; 2) осуществлять непрерывный мониторинг наличия контактов несовершеннолетних со взрослыми лицами, распространяющими среди детей криминальную субкультуру, антиобщественный образ поведения (алкоголизм, наркопотребление, бродяжничество, попрошайничество), которые могут склонить подростка в дальнейшем к совершению преступлений; 3) активизировать работу по организации и участию в работе совещаний, семинаров, круглых столов и обучающих тренингов на региональном уровне, что является залогом оперативного решения многих общих проблем на основе успешного взаимодействия с другими субъектами предупреждения преступлений несовершеннолетних; 4) осуществлять мониторинг информационных ресурсов сети Интернет (изучение страниц социальных сетей несовершеннолетних на предмет наличия контента, свидетельствующего о склонности подростка к девиант-ному поведению), создавая «кибердружины» в общеобразовательных организациях из учеников 10—11 классов и студентов первых курсов высших учебных заведений, которые совместно с родителями несовершеннолетних, педагогами, психологами, работниками социальных служб,

сотрудниками ПДН ОВД и представителями общественности смогут выявлять факты вовлечения подростков в антиобщественную деятельность со стороны взрослых лиц.

ЛИТЕРАТУРА

2. Состояние преступности за 2012—2017 год . — URL: http://crimestat.ru (дата обращения: 20.05.2018).

5. Рогова Е. В. Уголовно-правовые и уголовно-процессуальное меры, применяемые к несовершеннолетним преступникам : учебное пособие. — Иркутск : Восточно-Сибирский юридический институт МВД России, 2017. — С. 25.

6. Пахомова М. А., Лелеков В. А. Некоторые аспекты личности несовершеннолетнего в условиях криминальной субкультуры // Преступность в СНГ: проблемы предупреждения и раскрытия преступлений : сборник материалов международной научно-практической конференции кур-сайтов, слушателей, адъюнктов и молодых ученых (12 мая 2016 г.). — Воронеж : Воронежский институт МВД России, 2016. — С. 118—119.

7. Лелеков В. А., Кошелева Е. В. Ювенальная криминология : учебник — 3-е изд., доп. и пере-раб. — М. : ЮНИТИ-ДАНА, 2017. — С. 116.

8. Лунеев В. В. Курс мировой и российской криминологии. Общая часть : учебник для магистров. — М. : Юрайт, 2016. — С. 207.

10. Дорошков В. В., Патов Д. А. Профилактика подростковой преступности как составная часть уголовной политики на современном этапе // Российская юстиция. — 2015. — № 6. — С. 34.

11. Сокол Ю. В. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий как объект междисциплинарных исследований // Общество и право. — 2011. — № 4. — С. 267.

14. Щеголева А. Н., Новикова Е. П. Особенности виктимности несовершеннолетних и пути ее снижения // Вестник Воронежского института МВД России. — 2015. — № 1. — С. 196—198.

2. Sostoyanie prestupnosti za 2012—2017 god . — URL: http://crimestat.ru (data obrascheniya: 20.05.2018).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Irkutsk : Vostochno-Sibirskiy yuridicheskiy institut MVD Rossii, 2017. — S. 25.

— Voronezh : Voronezhskiy institut MVD Rossii, 2016. — S. 118—119.

7. Lelekov V. A., Kosheleva E. V. Yuvenalnaya kriminologiya : uchebnik — 3-e izd., dop. i pererab.

— M. : YuNITI-DANA, 2017. — S. 116.

8. Luneev V. V. Kurs mirovoy i rossiyskoy kriminologii. Obschaya chast : uchebnik dlya magis-trov. — M. : Yurayt, 2016. — S. 207.

СВЕДЕНИЯ ОБ АВТОРАХ

Польшиков Александр Васильевич. Доцент кафедры уголовного права и криминологии. Кандидат юридических наук, доцент.

Воронежский институт МВД России. E-mail: polschikow@mail.ru

Россия, 394065, Воронеж, проспект Патриотов, 53. Тел. (473) 200-53-07.

Буданова Елена Александровна. Доцент кафедры уголовного права и криминологии. Кандидат юридических наук, доцент.

Воронежский институт МВД России. E-mail: budanovaelena@yandex.ru

Россия, 394065, Воронеж, проспект Патриотов, 53. Тел. (4732) 200-53-32.

Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia. E-mail: polschikow@mail.ru

Work address: Russia, 394065, Voronezh, Prospect Patriotov, 53. Tel. (473) 200-53-07.

Voronezh Institute of the Ministry of the Interior of Russia. E-mail: budanovaelena@yandex.ru

Work address: Russia, 394065, Voronezh, Prospect Patriotov, 53. Tel. (473) 200-53-32.

Ключевые слова: предупреждение; профилактика; антиобщественные действия; педагоги; школа; несовершеннолетние; семья; полиция.

Key words: prevention; prevention; antisocial actions; teachers; school; minors; family; police.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

УДК 343.8

ИЗДАНИЯ ВОРОНЕЖСКОГО ИНСТИТУТА МВД РОССИИ

Рыдченко К. Д. Типовые ошибки сотрудников полиции при составлении административно-процессуальных документов : учебно-методическое пособие / К. Д. Рыдченко, Р. В. Никулин, О. А. Федотова. — Воронеж : Воронежский институт МВД России, 2017. — 99 с.

В пособии рассматриваются лексико-юри-дические и тактические ошибки, допускаемые сотрудниками полиции при составлении оперативно-служебной и административно-процессуальной документации, даются рекомендации по её правильному оформлению. Особое внимание уделяется вопросам составления рапорта о выявленном правонарушении, заявления и объяснения, заполнения протокола об административном правонарушении. Предназначено для курсантов и слушателей образовательных организаций МВД России, сотрудников подразделений службы охраны общественного порядка

Объективные признаки

Объективная сторона заключается в вовлечении несовершеннолетнего в антиобщественную деятельность, формами которой согласно ч. 1 ст. 151 УК РФ являются систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничеством. Данный перечень является исчерпывающим, в связи с чем вовлечение несовершеннолетнего в иные антиобщественные действия (азартные игры, совершение административных проступков и т. д.) не образует состава преступления.

Некоторые виды антиобщественных действий признаны самостоятельными преступлениями (ст. 230 УК РФ предусматривает ответственность за склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ, ст. 240 УК РФ — за вовлечение в занятие проституцией).

Уголовно наказуемое вовлечение несовершеннолетнего в употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции состоит в побуждении подростка к систематическому употреблению указанных напитков, в результате чего у него возникает (может возникнуть) алкогольная зависимость или привычка к употреблению спиртного.

Вовлечение в систематическое употребление одурманивающих веществ произведенное под воздействием взрослого лица, означает их потребление в течение такого времени и в таком количестве, которое вырабатывает у лица привычку к их употреблению, болезненную зависимость от них.

Под вовлечением в занятие попрошайничеством следует понимать воздействие виновного на несовершеннолетнего, в результате чего последний систематически стал выпрашивать деньги или материальные ценности у посторонних лиц.

Вовлечение в бродяжничество — воздействие виновного на несовершеннолетнего, результатом которого стало систематическое его перемещение из одного населенного пункта в другой или перемена места в одном городе или районе.

Для отграничения преступления, предусмотренного ст. 151 УК РФ, от административно наказуемого деяния законодатель указывает на такой признак, как систематичность, который предполагает, что подросток в результате вовлечения три и более раза совершает антиобщественные действия.

Преступление имеет формальный состав, признается оконченным после совершения несовершеннолетним хотя бы одного из антиобщественных действий, предусмотренных ст. 151 УК РФ.

Субъективные признаки

Субъективная сторона характеризуется наличием вины в виде прямого умысла.

Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 18 лет.

Квалифицированные виды

В ч. 2 ст. 151 УК РФ указан специальный субъект: родители, педагогические работники либо иные лица, на которых законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетних.

В ч. 3 ст. 151 УК РФ установлена ответственность за совершение деяний с применением насилия или с угрозой его применения. Понятия насилия и угрозы аналогичны тем же понятиям, раскрытым применительно к ч. 3 ст. 150 УК РФ.

ИСКЛЮЧЕНИЕ ПРЕСТУПНОСТИ ДЕЯНИЯ

В соответствии с примечанием к ст. 151 УК РФ преступность деяния за вовлечение несовершеннолетнего в бродяжничество исключается, если оно совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства. Таким образом, данное примечание, расположенное в Особенной части УК РФ, содержит одно из обстоятельств, исключающих преступность деяния, и дополняет перечень обстоятельств, указанных в гл. 8 УК РФ.

⇐ ПредыдущаяСтр 11 из 17

Оба понятия разработаны в рамках наук уголовно-правового цикла, в Законе их определения отсутствуют. Под антиобщественными действиями обыкновенно понимают систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, бродяжничество, попрошайничество, проституцию, участие в азартных играх. Антиобщественным является любое преступление, административное правонарушение, в то время как антиобщественным действием может признаваться действие, не подпадающее под понятие правонарушения, что обычно объясняется либо юным возрастом совершающего его лица, либо исключительной аморальностью проступка при отсутствии признаков противоправности. Например, систематическое употребление спиртных напитков дома с точки зрения морали можно квалифицировать как антиобщественное действие (поведение), поскольку оно ведет к деградации члена общества, при этом «домашнее» пьянство правонарушением не является. Гадание (возмездное) в общественных местах в пределах города Москвы признается административным правонарушением на основании статьи 3.9 Кодекса города Москвы об административных правонарушениях (Закон г. Москвы от 21.11.2007 N 45 (в ред. от 14.12.2011)). В отношении антиобщественного характера гадания, совершаемого вне общественных мест, например на дому, трудно дать четкое суждение, поскольку речь идет об услуге информационного характера с трудно предсказуемыми последствиями, к тому же услуге вполне законной.

Легальное определение антиобщественных действий содержится в статье 1 Федерального закона от 24.06.1999 N 120-ФЗ (в ред. от 03.12.2011) «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних»: «Действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, пива и напитков, изготавливаемых на его основе, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц».

Среди детей запрещено распространение информации:

1) способной вызвать у них желание употребить наркотические средства, психотропные и (или) одурманивающие вещества, табачные изделия, алкогольную и спиртосодержащую продукцию, пиво и напитки, изготавливаемые на его основе, принять участие в азартных играх, заниматься проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством;

2) отрицающей семейные ценности и формирующей неуважение к родителям и (или) другим членам семьи;

3) оправдывающей противоправное поведение.

Все названные позиции содержатся в части 2 статьи 5 Закона. Понятия «азартные игры», «проституция», «бродяжничество», «попрошайничество», «семейные ценности» в Законе не раскрываются. Легальное определение азартной игры дано в пункте 1 статьи 4 Федерального закона от 29.12.2006 N 244-ФЗ (в ред. от 18.07.2011, с изм. от 21.11.2011) «О государственном регулировании деятельности по организации и проведению азартных игр и о внесении изменений в некоторые законодательные акты Российской Федерации»: «Основанное на риске соглашение о выигрыше, заключенное двумя или несколькими участниками такого соглашения между собой либо с организатором азартной игры по правилам, установленным организатором азартной игры». Понятие проституции, употребляемое в уголовном и административном законодательстве, легально не определено, исходя, видимо, из отношения к нему как общеизвестному, что не мешает исследователям предлагать свои определения.

Вот некоторые из них, предложенные представителями различных наук:

«осознанное, многократное оказание лицами обоего пола всем желающим по договорной цене непосредственных телесных сексуальных услуг в целях получения регулярного дохода» (юриспруденция) <62>;

«диалектически сложившийся социальный институт, обеспечивающий комплекс сексуальных потребностей в рамках товарно-денежных, т.е. рыночных, отношений, что закрепляет ее неизбежное существование» (история) <63>;

сфера эмоционально обезличенных, внебрачных и беспорядочных половых отношений, которые осуществляются за плату (философия) <64>.

<64> Быкадоров А.И. Ритуал в современной культуре: Автореф. дис. … канд. философ. наук. Ростов-на-Дону: РГУ, 2006. С. 21.

Понятие бродяжничества известно российскому административному, уголовному, уголовно-исполнительному законодательству, а также законодательству о социальном обеспечении, однако его легальное определение отсутствует. В качестве близкого по значению к слову «бродяга» в нормативных актах используются словосочетания «лицо без определенного места жительства», «лицо без определенного места жительства и занятий».

В понятийном аппарате Федерального закона «Об основах системы профилактики безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних» беспризорный определяется как безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания. В отношении лиц без определенного места жительства предусмотрен специальный порядок регистрации в системе обязательного медицинского страхования (письмо ФФОМС от 28.03.2012 N 1135/30-1), лица указанной категории имеют право на оказание специально разработанных для них социальных услуг и социальной помощи (Постановление Правительства РФ от 08.06.1996 N 670 (в ред. от 29.07.2010) «Об утверждении Примерного положения об учреждении социальной помощи для лиц без определенного места жительства и занятий», статья 28 Закона Санкт-Петербурга от 04.06.2007 N 230-42 (в ред. от 21.09.2011) «О профилактике правонарушений в Санкт-Петербурге»), однако законодательно знак равенства между отсутствием у лица определенного места жительства и признанием его занимающимся бродяжничеством не поставлен. Следовательно, правовая база для признания бездомного бродягой в настоящее время отсутствует.

Бродяжничество в России — особое социальное явление с глубокой историей, в которой были времена, когда оно попадало под защиту закона. Социологические исследования показывают, что в наши дни бродяжничество оценивается как форма отклоняющегося поведения, бродяга одновременно живет в обществе и вне его, но социологи рассматривают данное явление не только с позиций «территория — перемещение» (у юристов схема еще более формализована «место — регистрация»).

Социолог А.В. Шляков классифицировал бродяжничество на добровольное, представленное странничеством, трудовой (социальной) миграцией, бродяжничеством по профессии (вахтовики, моряки, геологи…), путешествием, туризмом, и вынужденное, представленное бездомностью (лицами без определенного местожительства), вынужденной миграцией (беженцами). К особому типу бродяжничества автор отнес духовное бродяжничество, происходящее вне пространства и времени, включающее в себя творчество, научную деятельность, когда скитания (поиск) совершаются в сфере идеального при неопределенности маршрута и конечной цели <65>.

В отличие от проституции оценка того или иного факта бродяжничества требует от правоприменителя гораздо более пристального внимания к людям и обстоятельствам. И.З. Карлинский обратил в своем исследовании внимание на то, что для советской и постсоветской российской бюрократии традиционна подмена понятия «бездомность» понятием «бродяжничество». Чиновники уходят от необходимости содействия людям, к которым это понятие применяется. Подмена понятия «бездомность», отражающего состояние человека, его социальное положение, «бродяжничеством», выражающим действие, дает формальное основание для преследования людей, не имеющих прав на конкретные жилые помещения и, как следствие, регистрации в них, за ее отсутствие. Опыт такого преследования в России велик и обширен, отмечает автор <66>.

Осуждая бродяжничество как факт, очередную позицию в списке антиобщественных действий, законодательство не учитывает многообразие причин этого явления, заранее представляя социально вредным любое бродяжничество.

Таким образом, давно назрела необходимость введения легального определения бродяжничества, которое включило бы в себя только его социально вредные (антиобщественные) формы. И пока это не будет сделано, под возрастные ограничения формально будут подпадать произведения, в которых уход героя от современного враждебного ему мира, сознательный отказ от благ цивилизации, собственности, странничество вызывают у несовершеннолетних зрителей симпатию по отношению к герою, одобрение его нравственного выбора, пробуждают желание совершить в своей жизни то же самое. Например, концепция и основная сюжетная линия художественного фильма «В диких условиях» (США, 2007 год, режиссер Шон Пенн) полностью соответствуют этому описанию.

Однако, если исходить исключительно из интересов безопасности ребенка, а также социальной и моральной ответственности родителей, действительно, представляется как будто бы разумным запрещение оборота среди несовершеннолетних любой информационной продукции, вызывающей у них желание уйти из дома. Только этот путь тоже не из легких и потребует серьезной оценки сюжетов, в основе которых лежат путешествия, странствия, поиски смысла и счастья.

Понятие попрошайничества известно уголовному, уголовно-исполнительному, административному законодательству, а также законодательству о социальном обеспечении, но, как и понятие бродяжничества, остается без легального определения. Словари определяют его как выпрашивание милостыни; постоянное, надоедливое приставание с просьбами о чем-либо <67>. Попрошайничать значит нищенствовать, надоедливо выпрашивать что-нибудь у кого-нибудь <68>. Профессиональное попрошайничество ближе всего к мошенничеству, поскольку основано на знании психологии подающих, манипуляции их сознанием, актерской игре, использовании выигрышных стратегий и моделей поведения. «Попрошайничество» — это практические действия, которые выполняются в соответствии со статусом «нищий», это поведение, опирающееся на статус нищего, отмечает М. Кудрявцева <69>.

Антиобщественный характер профессионального попрошайничества закреплен в священных текстах. Например, пророк Мухаммед говорил: «Попрошайничество того, кто не нуждается в этом , будет позором на лице его в Судный День» <70>.

Следовательно, попрошайничество с целью наживы в действительности использует нищенство лишь в качестве ширмы. Наиболее распространенный тип мнимого нищенства — попрошайничество цыган, исторически ведущих паразитический образ жизни.

В законодательстве нет деления попрошайничества на виды, не оперирует оно понятиями «нищий», «нищенство», а последнее также предполагает обращение за милостыней. Вместе с тем уточнения терминологии в законодательстве необходимы.

Понятие семейных ценностей является оценочным, в законодательстве не встречается, изредка упоминается в подзаконных актах, в том числе субъектов Федерации, но не определяется. Подзаконные акты содержат близкие, но не тождественные ему понятия «ценность семьи», «ценности семьи, имеющей нескольких детей», «социальные и экономические основы семейных ценностей», «семейные реликвии». Легальное определение семьи отсутствует.

Понятие семейных ценностей пришло из социологии и психологии. Пожалуй, самая важная особенность, которую следовало учитывать законодателю, состоит в их изменчивости и даже зыбкости, что особенно актуально в наши дни. Слово социологу: «Современное общество характеризуется материальным прогрессом, однако который, по мнению многих исследователей, порождает вирус потребительства и накопительства, постепенно разрушающий духовность и нравственность общества, формирует новые ценности. Индустриализация и урбанизация влияют не только на социально-экономические аспекты индивидуальной, семейной и общественной жизни, но и на характер и способ ведения домашнего хозяйства, внутрисемейные отношения, демографическое поведение, структуру и размер семей. В результате трансформационных процессов в обществе менталитет россиян претерпел определенные изменения, что привело и к изменениям структуры ценностей современной семьи» <71>.

Отношение к семье и ее ценностям отражает особенности времени и психологии человека, несет отпечаток условий жизни и нравственных принципов, которые сформировались в его социальном окружении, отмечается в одном из психологических исследований последних лет <72>.

Если в этом заключается природа семейных ценностей, то законодатель допустил грубую ошибку, включив данное понятие в Закон об информационной защите детей. «Ценность семьи» выглядит куда более подходящей заменой «семейным ценностям», но не идеальной, поскольку формы совместного «семейного» проживания весьма разнообразны и не исчерпываются официальным браком и сожительством. Известны так называемые шведские, однополые, бездетные семьи — и в каждой такой семье (равно как и традиционной) может быть установлена своя шкала ценностей, выраженная в отношении к людям, детям, долгу, совместной деятельности супругов, к разводу, романтической любви, сексу, родственникам, деньгам и т.д., то есть ко всему тому, с чем связано существование семьи.

В соответствии с пунктом 1 части 3 статьи 5 Закона об информационной защите детей распространение информации, представляемой в виде изображения или описания преступления или иного антиобщественного действия, ограничено среди детей определенных возрастных категорий.

Указанная информация может быть распространена среди детей, достигших возраста шести лет, при соблюдении следующих ограничений:

1) жанровая и (или) сюжетная оправданность;

2) эпизодичность изображения или описания;

3) нет побуждения к совершению антиобщественных действий и (или) преступлений;

4) не обосновывается и не оправдывается их допустимость;

5) выражается отрицательное, осуждающее отношение к лицам, их совершающим.

Date: 2016-02-19; view: 3119; Нарушение авторских прав

Понравилась страница? Лайкни для друзей:

Статья 1. Основные понятия

Федеральным законом от 29 июня 2020 г. N 179-ФЗ в статью 1 настоящего Федерального закона внесены изменения
Статья 1. Основные понятия

См. комментарии к статье 1 настоящего Федерального закона

Для целей настоящего Федерального закона применяются следующие основные понятия:

несовершеннолетний — лицо, не достигшее возраста восемнадцати лет;

безнадзорный — несовершеннолетний, контроль за поведением которого отсутствует вследствие неисполнения или ненадлежащего исполнения обязанностей по его воспитанию, обучению и (или) содержанию со стороны родителей или иных законных представителей либо должностных лиц;

беспризорный — безнадзорный, не имеющий места жительства и (или) места пребывания;

несовершеннолетний, находящийся в социально опасном положении, — лицо, которое вследствие безнадзорности или беспризорности находится в обстановке, представляющей опасность для его жизни или здоровья либо не отвечающей требованиям к его воспитанию или содержанию, либо совершает правонарушение или антиобщественные действия;

антиобщественные действия — действия несовершеннолетнего, выражающиеся в систематическом употреблении наркотических средств, психотропных и (или) одурманивающих веществ, алкогольной и спиртосодержащей продукции, занятии проституцией, бродяжничеством или попрошайничеством, а также иные действия, нарушающие права и законные интересы других лиц;

семья, находящаяся в социально опасном положении, — семья, имеющая детей, находящихся в социально опасном положении, а также семья, где родители или иные законные представители несовершеннолетних не исполняют своих обязанностей по их воспитанию, обучению и (или) содержанию и (или) отрицательно влияют на их поведение либо жестоко обращаются с ними;

индивидуальная профилактическая работа — деятельность по своевременному выявлению несовершеннолетних и семей, находящихся в социально опасном положении, а также по их социально-педагогической реабилитации и (или) предупреждению совершения ими правонарушений и антиобщественных действий;

профилактика безнадзорности и правонарушений несовершеннолетних — система социальных, правовых, педагогических и иных мер, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих безнадзорности, беспризорности, правонарушениям и антиобщественным действиям несовершеннолетних, осуществляемых в совокупности с индивидуальной профилактической работой с несовершеннолетними и семьями, находящимися в социально опасном положении;

В чем суть изменений?

• Закон создает единую профилактическую систему.
• Она включает в себя как работу с лицами, склонными к совершению правонарушений, так и оказание помощи наркоманам, алкоголикам и тем, кто пострадал от нарушителей.
• В этой работе будут задействованы не только правоохранительные органы, но и региональные, муниципальные власти.
• До сих пор в России действовала разрозненная профилактическая система.
• В российских регионах насчитывается 130 законов, предусматривающих различные виды профилактики, а в некоторых субъектах РФ они не приняты вовсе.

Статья 151 УК РФ. Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий

Ст 151 УК РФ с комментариями и изменениями 2019-2020 года.

1. Вовлечение несовершеннолетнего в систематическое употребление (распитие) алкогольной и спиртосодержащей продукции, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством или попрошайничеством, совершенное лицом, достигшим восемнадцатилетнего возраста, —

наказывается обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо арестом на срок от трех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до четырех лет.

2. То же деяние, совершенное родителем, педагогическим работником либо иным лицом, на которое законом возложены обязанности по воспитанию несовершеннолетнего, —

наказывается ограничением свободы на срок от двух до четырех лет, либо арестом на срок от четырех до шести месяцев, либо лишением свободы на срок до пяти лет с лишением права занимать определенные должности или заниматься определенной деятельностью на срок до трех лет или без такового.

3. Деяния, предусмотренные частями первой или второй настоящей статьи, совершенные с применением насилия или с угрозой его применения, —

наказываются лишением свободы на срок от двух до шести лет с ограничением свободы на срок до двух лет либо без такового.

Примечание. Действие настоящей статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

Как доказать факт отсутствия вовлечения

Пунктом 8 Постановления Пленума ВС РФ №7 взрослый гражданин освобождается от уголовной ответственности по данной статье в случае, если он не отдавал себе отчета, что вовлекает подростка в противозаконные действия, либо не догадывался о реальном возрасте ребенка.

Также в примечании к ст. 151 УК РФ указано, что факт вовлечения именно в бродяжничество отсутствует в случаях, когда подросток вынужден скитаться на улице с семьей по причине бедственной ситуации последней. В этом случае следует предоставить какие-либо бумаги, которые подтверждают данный факт.

Комментарий к статье 151 УК РФ:

1. Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в вовлечении несовершеннолетнего в антиобщественную деятельность, формами которой являются систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничество. Данный перечень является исчерпывающим, в связи с чем вовлечение несовершеннолетнего в иные антиобщественные действия (азартные игры, совершение административных проступков и т.д.) не рассматривается как преступление.

Некоторые виды антиобщественных действий выделены в качестве самостоятельных преступлений (например, ст. 230 УК предусматривает ответственность за склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ, ст. 240 УК — за вовлечение в занятие проституцией).

Как будет вестись профилактика?

• Профилактическая беседа будет заключаться в разъяснении нарушителю «его моральной и правовой ответственности перед обществом, государством».
• Также планируется разъяснять социальные и правовые последствия продолжения антиобщественного поведения.
• Такие беседы будут проводить как в служебных помещениях, так и по месту жительства, обучения или работы, а также непосредственно на месте выявления антиобщественного поведения.
• Профилактический учет и надзор будут вести правоохранительные органы. На них возложено наблюдение за поведением лиц, состоящих на профилактическом учете, и соблюдением ими ограничений, установленных в соответствии с законодательством РФ.
• Органы прокуратуры, СК, МВД, ФСБ, ФСИН также могут объявить гражданину предостережение о возможных правонарушениях либо об антиобщественном поведении при отсутствии оснований для привлечения его к уголовной или административной ответственности.

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий

Если человек не работает, бродяжничает, живёт преимущественно попрошайничеством, то такой образ жизни принято называть антиобщественным. Иногда в компанию этих людей попадают дети и подростки.

В подобном случае можно говорить о вовлечении несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий. Далее – всё об этом.

Квалифицирующие признаки — с какими действиями можно спутать

Следует отметить, что мотив и цели совершения данного злодеяния не имеют особого значения для его квалификации. Это же относится и к тому, поддался или нет подросток на провокацию со стороны взрослого. Преступление считается совершенным в тот момент, когда он уже попытался это сделать.

Особенности. Касательно последнего пункта существуют некоторые разногласия со стороны законодателей и юристов, так как часть из них полагает, что следует считать данное правонарушение завершенным тогда, когда подросток начал совершать те действия, к которым его склоняли.

Иногда данное злодеяние путают с совершенно другим, которое трактуется в ст. 150 УК РФ. Однако там уточняется, что по данной статье назначаются меры пресечения только в случаях, когда взрослые вовлекают ребенка или подростка в совершение преступлений.

Если антиобщественные действия несовершеннолетних — это те действия, которые не вписываются в рамки закона и могут нанести вред обществу, то преступление — это деяние, несущее высокую степень опасности для граждан, а также предполагающее существенное причинение ущерба правопорядку.

В этом и заключается разница этих двух злодеяний.

Кому и как будет оказываться помощь?

• Система предусматривает и социальную реабилитацию лиц, находящихся в трудной жизненной ситуации, в том числе употребляющих наркотики.
• Им будут разъяснять порядок оказания социальной, профессиональной и правовой помощи, оказывать психологическую помощь, содействовать в восстановлении утраченных документов и «социально полезных связей».
• Этим будут заниматься организации социального обслуживания в порядке, который определят региональные власти.
• Законом также предусмотрена помощь людям, пострадавшим от правонарушений. Для них будут предусмотрены меры правовой, социальной, психологической, медицинской и иной поддержки. В этой части также предполагается активное участие региональных и местных властей.

Значение слова антиобщественный

Примеры употребления слова антиобщественный в литературе.

Для наведения конституционного порядка в местах с массовыми антиобщественными проявлениями правительством Азербайджана был создан республиканский ОМОН.
Эмоциональное бескультурье в отношении к людям рождает эгоизм, который является главным корнем равнодушия, антиобщественных поступков, преступлений.

Как и все бурные российские дискуссии, эта закончилась тем, что бульдозерист напился, плакал и говорил, что ему тоже народ жалко, что ни в чем он не виноват, и все этот гад Нечипоренко, прораб, взял вот его, всякого горя навидавшегося, и послал на такое антиобщественное дело, и он этому Нечипоренке непременно когда-нибудь набьет морду.

Белинский или Герцен горячо засвидетельствуют, что новая книга Галахова выявляет нам его как фигуру антиобщественную, антигуманную, с шаткой философской основой.

Он вернулся в университет, и вскоре я услышал, что там состоялось новое обсуждение: Каплинский упорно продолжал свои антиобщественные опыты.

Однажды появилось объявление, с эпическим спокойствием уведомлявшее, что на кафедре биохимии будет обсуждаться антиобщественное поведение аспиранта Каплинского М.

Известный американский психолог Хобарт Маурер считает, например, что психотерапия приводит больного не к нормальному состоянию, а к тому психопатическому и антиобщественному поведению, которое типично для преступников и не умеющих владеть собой людей.

Но Данилов все же удирал, сверкая пятками, как наиподлейший антиобщественный элемент.

На Суды чести возлагалось рассмотрение антипатриотических, антигосударственных и антиобщественных поступков и действий, совершенных руководящими, оперативными и научными работниками министерств СССР и центральных ведомств, если за эти проступки и действия они не подлежали наказанию в уголовном порядке.

Ну а что касается тюрьмы, то, поскольку лореанцы не могли жить в праздности, ничего не делая, а предоставление работы помещенным в тюрьмы антиобщественным элементам, в то время когда ее не хватало даже законопослушным гражданам, неминуемо вызвало бы взрыв общественного негодования, тюремная администрация организовала для заключенных так называемый бестолковый конвейер, на котором без конца воспроизводился один и тот же, не имеющий смысла и никому не нужный процесс.

С другой стороны — в первый раз за много дней Полянский не думал о том, что любой встречный мент является для него опасностью — сейчас он не боялся ни людей в серой форме, ни переодетых в штатское, ни ушлых комсомольцев, помогающих милиции отлавливать на улицах тунеядцев, отлынивающих от всеобщей трудовой повинности, ни даже штатных агентов КГБ, шпионящих за антиобщественными элементами, разлагающими народные массы диссидентами, к числу которых Полянский причислял и себя.

Источник: библиотека Максима Мошкова

Комментарий к статье 151 Уголовного Кодекса РФ

Основным объектом преступления, предусмотренного ст. 151 УК РФ, являются общественные отношения, связанные с обеспечением нормального физического развития и нравственного воспитания несовершеннолетних, а в качестве дополнительного объекта может выступать здоровье несовершеннолетнего.

Объективная сторона данного преступления состоит в вовлечении несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, в занятие бродяжничеством и попрошайничеством.

При вовлечении несовершеннолетних в совершение антиобщественных действий виновный пользуется, по существу, теми же средствами и методами, что и при вовлечении несовершеннолетнего в преступление.

Из законодательной конструкции «вовлечение в занятие (единственное число. — Авт.) бродяжничеством и попрошайничеством» следует, что требование закона о вовлечении несовершеннолетнего «в систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ» относится только к названным антиобщественным действиям. Для наступления уголовной ответственности за вовлечение в занятие бродяжничеством или попрошайничеством систематичности действий виновного не требуется.

В соответствии с п. 9 ст. 2 Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ «О государственном регулировании производства и оборота этилового спирта, алкогольной и спиртосодержащей продукции» к спиртным напиткам относится алкогольная продукция, которая произведена с использованием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, и (или) спиртосодержащей пищевой продукции, и не относится к питьевому этиловому спирту и вину <1>. К спиртосодержащей пищевой продукции относится пищевая продукция (в том числе виноматериалы, любые растворы, эмульсии, суспензии, дистилляты (спиртосодержащее сырье): виноградный, плодовый, коньячный, кальвадосный, висковый) (за исключением алкогольной продукции) с содержанием этилового спирта, произведенного из пищевого сырья, более полутора процентов объема готовой продукции.

———————————
<1> СЗ РФ. 1995. N 48. Ст. 4553.

Применительно к названному Закону к спиртным напиткам относится и спиртосодержащая непищевая продукция — непищевая продукция (в том числе денатурированная спиртосодержащая продукция, спиртосодержащая парфюмерно-косметическая продукция, любые растворы, эмульсии, суспензии), произведенная с использованием этилового спирта, иной спиртосодержащей продукции или спиртосодержащих отходов производства этилового спирта, с содержанием этилового спирта более полутора процентов объема готовой продукции. Эта же продукция, как будет показано ниже, не относится и к одурманивающим веществам. Однако вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртосодержащей непищевой продукции, на наш взгляд, следует расценивать как вовлечение в употребление спиртных напитков, так как их приведенное понятие является значимым для целей Федерального закона от 22 ноября 1995 г. N 171-ФЗ и не в полной мере применимо для целей УК РФ. В то же время необходимо все же отметить целесообразность приведения к единству используемых в законодательстве понятий, что поможет избежать существенных затруднений в практике применения уголовно-правовых норм.

Кроме того, при квалификации деяния по ст. 151 УК РФ следует различать также одурманивающие вещества и наркотические средства. Ответственность за вовлечение в потребление последних предусмотрена ст. 230 «Склонение к потреблению наркотических средств или психотропных веществ» УК РФ. В соответствии со ст. 1 Федерального закона от 8 января 1998 г. N 3-ФЗ «О наркотических средствах и психотропных веществах» <1> наркотические средства — вещества синтетического или естественного происхождения, препараты, растения, включенные в Список наркотических средств и психотропных веществ <2> в соответствии с законодательством Российской Федерации, международными договорами Российской Федерации, в том числе Единой конвенцией ООН о наркотических средствах 1961 г. <3>.

К средствам, оказывающим одурманивающее действие, относятся смесь клофелина и алкоголя в любом процентом соотношении, смесь димедрола с алкоголем в любом процентном соотношении, смесь барбитуратов с алкоголем в любом процентном соотношении, хлороформ, эфир, толуол, хлорэтил, закись азота, спиртовые экстракты растений, содержащие алкалоиды тропановой группы (красавка (белладонна), дурман индейский и др.), ксенон, смесь доксиламина сукцината с алкоголем в любом процентном соотношении, смесь клозапина с алкоголем в любом процентном соотношении и др. При употреблении этих средств у человека наступает затормаживание или расслабление психики. Рассматриваемыми средствами могут быть и предметы бытовой химии (например, ацетон, хлороформ, эфир), вдыхание паров которых также вызывает одурманивание.

Список одурманивающих веществ приводится по утвержденному Постоянным комитетом по контролю наркотиков Списку одурманивающих веществ от 1 ноября 2005 г. <1>. Согласно примечанию к Списку одурманивающими веществами необходимо считать все вещества этого Списка независимо от использования для обозначения указанных веществ других терминов или синонимов. Кроме того, в примечании указывается, что Список одурманивающих веществ является динамичным и при появлении официальных данных об использовании конкретных веществ с целью получения одурманивающего эффекта, а также случаев злоупотребления и регистрации противоправных действий с другими конкретными нейролептиками и алкоголем Постоянным комитетом по контролю наркотиков принимается решение по этим веществам и они включаются в данный Список.

В случае причинения вреда здоровью вследствие вовлечения несовершеннолетнего в систематическое употребление спиртных напитков или одурманивающих веществ действия виновного квалифицируются по совокупности со статьями, предусматривающими ответственность за преступления против личности.

Систематическое употребление алкоголя или одурманивающих веществ предполагает склонение несовершеннолетнего к этому более двух раз в течение непродолжительного времени (например, один раз в неделю, каждый месяц).

Под бродяжничеством обычно понимается образ жизни в виде беспрестанного перемещения, скитания из одной местности в другую либо в пределах одной местности (города, района) без постоянного места жительства и занятия с существованием за счет случайных заработков, мелких краж или попрошайничества.

Попрошайничество представляет собой постоянное (зачастую назойливое) выпрашивание у посторонних лиц денег, продуктов питания, одежды, других предметов, из которых можно извлечь материальную выгоду. Практика показывает, что эти действия совершаются, как правило, в целях паразитического существования взрослого за счет средств, добываемых несовершеннолетним.

Состав преступления формальный. Преступление является оконченным с момента совершения действий, указанных в диспозиции рассматриваемой нормы.

При оценке действий взрослого лица необходимо обратить внимание на то, что вовлечение в совершение антиобщественных действий не одного, а нескольких несовершеннолетних по смыслу закона не образует совокупности преступлений, предусмотренных ст. 151 УК РФ.

С субъективной стороны преступление, предусмотренное ст. 151 УК РФ, во всех его формах характеризуется прямым умыслом: виновный осознает, что вовлекает несовершеннолетнего в ту или иную антиобщественную деятельность, и желает совершить эти действия.

Если лицо объективно способствовало этому, но не имело намерений вовлечь несовершеннолетнего в антиобщественную деятельность, формы которой перечислены в ст. 151 УК РФ, в его действиях нет состава преступления, предусмотренного этой статьей. Отсутствует состав преступления и в тех случаях, когда лицо не осознавало, что вовлекаемый не достиг совершеннолетия.

Субъект преступления общий. Субъектом преступления, предусмотренного ст. 151 УК РФ, может быть любое вменяемое физическое лицо, достигшее восемнадцатилетнего возраста.

Квалифицирующий признак, указанный в ч. 2 ст. 151 УК РФ, аналогичен квалифицирующему признаку, предусмотренному ч. 2 ст. 150 УК РФ. Субъект данного квалифицированного состава преступления специальный.

Вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий может сопровождаться применением физического насилия (ч. 3 ст. 151 УК РФ). Физическое насилие может выражаться в нанесении побоев, не влекущих кратковременное расстройство здоровья или незначительную стойкую утрату общей трудоспособности, умышленном причинении легкого или средней тяжести вреда здоровью, истязании без отягчающих обстоятельств. Если здоровью потерпевшего будет умышленно причинен тяжкий вред (ст. 111 УК РФ) либо насилие совершено в виде истязания при отягчающих обстоятельствах (ч. 2 ст. 117 УК РФ), или в виде изнасилования, или насильственных действий сексуального характера (ст. ст. 131, 132 УК РФ), вовлечение несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий квалифицируется по совокупности с указанными статьями УК РФ.

Следует иметь в виду, что в соответствии с примечанием к ст. 151 УК РФ действие этой статьи не распространяется на случаи вовлечения несовершеннолетнего в занятие бродяжничеством, если это деяние совершено родителем вследствие стечения тяжелых жизненных обстоятельств, вызванных утратой источника средств существования или отсутствием места жительства.

Другой комментарий к статье 151 УК РФ

1. Объективная сторона рассматриваемого преступления заключается в вовлечении несовершеннолетнего в антиобщественную деятельность, формами которой являются систематическое употребление спиртных напитков, одурманивающих веществ, занятие бродяжничеством или попрошайничество. Данный перечень является исчерпывающим, в связи с чем вовлечение несовершеннолетнего в иные антиобщественные действия (азартные игры, совершение административных проступков и т.д.) не рассматривается как преступление.

Некоторые виды антиобщественных действий выделены в качестве самостоятельных преступлений (например, ст. 230 УК предусматривает ответственность за склонение к потреблению наркотических средств и психотропных веществ, ст. 240 УК — за вовлечение в занятие проституцией).

2. Уголовно наказуемое вовлечение несовершеннолетнего в употребление спиртных напитков состоит в побуждении подростка к систематическому употреблению указанных напитков, в результате чего у него возникает (может возникнуть) алкогольная зависимость или привычка к употреблению спиртного.

Вовлечение в систематическое употребление одурманивающих веществ означает их потребление в течение такого времени и в таком количестве, произведенное под воздействием взрослого лица, которое вырабатывает у лица привычку к их употреблению, болезненную зависимость от них.

Под вовлечением в занятие попрошайничеством следует понимать воздействие виновного на несовершеннолетнего, в результате чего последний систематически стал выпрашивать деньги или материальные ценности у посторонних лиц; под вовлечением в бродяжничество — воздействие виновного на несовершеннолетнего, результатом которого стало систематическое его перемещение из одного населенного пункта в другой или перемена места в одном городе или районе.

3. Для отграничения преступления, предусмотренного ст. 151, от административно наказуемого деяния законодатель указывает на такой признак, как систематичность, который предполагает, что у подростка в результате вовлечения возникает желание многократного совершения указанных антиобщественных действий. За единичный случай вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий уголовная ответственность не наступает.

4. Преступление следует считать оконченным с момента вовлечения несовершеннолетнего в совершение антиобщественных действий, в результате чего он систематически выполнял такие действия.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется виной в виде прямого умысла.

6. Субъект преступления — любое лицо, достигшее возраста 18 лет.

Непосредственный объект – установленные общественные отношения, позволяющие соблюдать требования нравственности.

Объективная сторона – деяние в форме действия – вовлечение несовершеннолетнего в антиобщественное поведение путем покупки для него алкогольных, слабоалкогольных напитков или пива, а также путем вовлечения в употребление им этих напитков либо немедицинское употребление сильнодействующих или др.одурманивающих веществ.

Покупка – приобретение алкогольных напитков, при этом не имеет значения, за чей счет.

В случае, когда алког.напитки попадают в руки несовершеннолетнего от совершеннолетнего для др.целей, например, для передачи родителям, не будет признака объективной стороны, как приобретение для несовершеннолетнего.

Вовлечение – привлечение, заставление, побуждение к участию в употреблении алк.напитков.

Сильнодействующими признаются вещ-ва, отнесенные гос.фармакопеей к списку № 1 Санитарных норм правил № 12-32-95.

Субъект – только лицо, достигшее 18 лет. К нему относятся родители и лица, их заменяющие

Субъективная сторона – умышленная форма вины

Ответственность – штраф от 20 до 30 базовых.

Занятие проституцией (ст.17.5): признаки его состава

Под проституцией следует понимать систематическое вступление в половое сношение или совершение иных действий сексуального характера за вознаграждение. Само по себе занятие проституцией – это не преступление, но оно влечет административную ответственность.

• Объект: общественная нравственность в сфере половых отношений.

• Объективная сторона: извлечение материальной или иной выгоды от оказания другими лицами сексуальных услуг.

• Субъект: физическое лицо (мужчина или женщина)

Субъективная сторона (умысел, неосторожность): умысел.

Заведомо ложное сообщение: признаки его состава

• Объект: общественный порядок

• Объективная сторона выражается в заведомо ложном сообщении.

• Субъект: физическое лицо.

• Субъективная сторона: ( умысел, неосторожность) умысел.

Выдержки из комментария

1. Вызов гражданином специализированных служб без надлежащих оснований для этого квалифицируется в качестве административного правонарушения.

2. Данное правонарушение совершается умышленно. Вызов специализированных служб гражданином, убежденным в наличии соответствующих обстоятельств, под воздействием заблуждения, обмана или иных факторов, наличие которых несовместимо с квалификацией признаков умышленной вины, нельзя рассматривать в качестве данного административного правонарушения.

1. Распространение произведений…(ст.17.8): признаки его состава.

ОСОБЕННАЯ ЧАСТЬ\ ГЛАВА 17 \АДМИНИСТРАТИВНЫЕ ПРАВОНАРУШЕНИЯ ПРОТИВ ОБЩЕСТВЕННОГО ПОРЯДКА И НРАВСТВЕННОСТИ

Статья 17.8.

Изготовление либо хранение с целью распространения или рекламирования либо распространение или рекламирование‚ а равно публичная демонстрация кино- и видеофильмов или иных произведений, пропагандирующих культ насилия и жестокости, –влекут наложение штрафа в размере от десяти до тридцати базовых величин с конфискацией указанных произведений, на индивидуального предпринимателя – от десяти до ста базовых величин с конфискацией указанных произведений, а на юридическое лицо – до пятисот базовых величин с конфискацией указанных произведений.

Объект: общественные отношения, позволяющие соблюдать требования нравственности.

Объективная сторона: деяние в форме действия: изготовление, распространение или рекламирование кино- и видеофильмов.

Субъект: физическое лицо, юр. лицо, ИП

Субъективная сторона (умысел, неосторожность): умысел

Цензура в Беларуси — это контроль государственных органов Республики Беларусь за содержанием и распространением информации, в том числе печатной продукции, музыкальных и сценических произведений, произведений изобразительного искусства, кинемато- и фотографических произведений, передач радио и телевидения, с целью ограничения либо недопущения распространения идей и сведений, которые власть полагает вредными или нежелательными.

Свободу слова в Беларуси гарантирует Конституция Республики Беларусь и другие законодательные акты, регулирующие деятельность средств массовой информации. Согласно ст. 33 Конституции «монополизация средств массовой информации государством, общественными объединениями или отдельными гражданами, а также цензура не допускаются»