Судья в течение пяти дней со дня поступления искового заявления в суд обязан рассмотреть вопрос о его принятии к производству суда. О принятии заявления к производству суда судья выносит определение, на основании которого возбуждается гражданское дело в суде первой инстанции.

Комментарий к статье 133 Гражданского Процессуального Кодекса РФ

1. Срок для принятия искового заявления составляет пять дней со дня его поступления. В определении, выносимом судьей в соответствии с комментируемой статьей, указываются данные искового заявления, день его поступления, дата возбуждения гражданского дела. При подготовке дела к судебному разбирательству судья выносит самостоятельное определение, предусмотренное ст. 147 ГПК РФ. Однако в силу характера исковых требований, сложности дела и в целях ускорения гражданского судопроизводства в одном определении может быть указано на возбуждение гражданского дела и подготовительные действия, определены сроки их совершения (ч. 1 ст. 147 ГПК РФ).

2. Правовым последствием принятия искового заявления является перерыв течения срока исковой давности в соответствии со ст. 203 ГК РФ, а также другие последствия, которые предусмотрены нормами материального права.

Предъявление иска – это официальное обращение в органы судебной власти с волеизъявлением для получения защиты конкретного интереса или права истца. С точки зрения юриспруденции, иск представляет собой процессуальное волеизъявление гражданина, адресованное суду в одностороннем порядке.

Исковое заявление всегда имеет письменную форму. Подача иска может происходить при личном присутствии истца или посредством почты. После пяти дней судья единолично обязан принять решение о начале судебного процесса.

Право на подачу искового заявления

Для возбуждения процесса в органах судебной власти, заявитель должен обладать правомочиями на подачу иска. К субъектам такого права относятся граждане, организации-резиденты, лица, не имеющие гражданства, частные лица и организации иных государств.

Предпосылки для начала судебного производства могут быть положительными и отрицательными. При положительных предпосылках всегда существуют определенные обстоятельства, которые и являются причиной для возбуждения судебного производства. При отрицательных — интересы истца затрагиваются в ходе отсутствия тех обстоятельств, которые вытекают из прав заявителя или обязанностей ответчика.

Предпосылками правомочий для обращения в судебные органы являются:

• Процессуальная правоспособность. Граждане РФ обладают такими правомочиями с момента рождения, тогда как организации могут не обладать подобным правом. Если организация не обладает правоспособностью выступать в судебном слушании, то исковое заявление не может быть предъявлено.

• Подведомственность причины подачи заявления конкретному суду. В судебной системе существует определенная классификация судов. Чтобы исковое заявление имело желаемые последствия, необходимо обращаться в суд, обладающий полномочиями по осуществлению процесса в конкретной области права.

• Отсутствие тождественного делу действующего решения суда. Законодательство РФ исключает возможности повторного предъявления иска по вопросам, которые уже решались в ходе судебного производства.

• Заинтересованность в юридическом решении вопроса. Лицо, подающее заявление должно иметь личную заинтересованность в отстаивании своих прав и интересов, охраняемых законом. Юридическая и фактическая заинтересованность в исходе дела – разные понятия. Фактическая заинтересованность может исходить от близких людей лица, интересы которого были затронуты, и не является предпосылкой для судебного производства.

• Отсутствие соглашения о передаче разбирательства в третейский суд между сторонами.

• Наличие в судопроизводстве аналогичного дела.

Содержание иска и порядок его предъявления

В предъявляемом иске обязательно указываются: наименование органа, в который направляется иск; личные данные и адрес места жительства истца/ответчика; суть вопроса и предъявляемых требований; а также перечень прилагаемой документации. Приложениями к исковому требованию выступают: подтверждение оплаты государственной пошлины, копии заявления, удостоверение полномочий истца (либо представителя) и другие бумаги, подтверждающие факт совершения правонарушения.
Условия предъявления иска следующие:

• наличие подтверждения использования возможности досудебного решения спора, когда это предусматривается законодательством;
• наличие полномочий суда по разрешению данного спора;
• наличие полномочий истца выступать одной из сторон в судебном процессе;
• соблюдение формы подачи искового заявления и наличие необходимых документов;
• наличие факта оплаты госпошлины.

При отсутствии хотя бы одного из пунктов перечисленных условий судья имеет основания для отказа приема иска, оставляя его без движения. При этом судья назначает время на исправление заявления. Если соблюден порядок и условия предъявления иска, то судья выносит положительное решение о назначении судебного слушания, о котором извещаются заинтересованные лица.

• Главная
• Избранное
• Популярное
• Новые добавления
• Случайная статья

123

Тема 18. ВОЗБУЖДЕНИЕ ГРАЖДАНСКОГО ДЕЛА В СУДЕ ПО ИСКОВЫМ ДЕЛАМ

Возбуждение гражданского дела — начальная стадия гражданского процесса, представляющая собой совокупность процессуальных действий суда и других участников. Задачей данной стадии является обеспечение правомерного начала защиты нарушенного (оспоренного) права в суде общей юрисдикции.

Движение гражданского дела начинается именно в этой стадии. Возбуждение гражданского дела влечет за собой возникновение гражданских процессуальных отношений. У всех участников гражданского процесса появляются взаимные права и обязанности.

ГПК РФ подробно и исчерпывающе регулирует содержание данной стадии (гл. 12). Она состоит из следующих процессуальных действий: подачи искового заявления; принятии искового заявления либо отказе в принятии искового заявления; возвращении искового заявления; оставлении искового заявления без движения; предъявлении встречного иска; принятии либо отказе в принятии встречного иска. Совершение других процессуальных действий в данной стадии невозможно. Общие положения применимы и к неисковым делам.

Понятие, форма и содержание искового заявления

Возбуждение гражданского дела в суде осуществляется путем подачи в суд искового заявления. Исковое заявление — это процессуальный документ, а его подача в суд — процессуальное действие. В исковом заявлении истец излагает основные требования по гражданскому делу. ГПК РФ устанавливает определенные требования как к форме, так и к содержанию искового заявления.

Единственное требование к форме — письменность искового заявления. Подача искового заявления в устной или электронной формах не предусмотрена.

В ГПК РФ установлены требования к содержанию искового заявления, несоблюдение которых влечет его своеобразную «недействительность» и требует от суда совершения соответствующих процессуальных действий: отказа в принятии, либо возвращении, либо оставлении без движения искового заявления. Требованиями к содержанию искового заявления является закрытый перечень сведений, которые необходимо указать в исковом заявлении (ст. 131). В исковом заявлении указываются: общие сведения; обстоятельства, на которых истец основывает свое исковое требование; юридические факты, составляющие предмет доказывания по делу; материально-правовые требования истца к ответчику; цена иска; сведения о соблюдении досудебного порядка разрешения спора и другие сведения.

В исковом заявлении выделяются: вводная, описательно-мотивировочная, заключительная части и приложения. Вводная часть содержит общие сведения, описательно-мотивировочная — основания иска, заключительная — предмет иска.

Во вводной части указываются: наименование суда, в который подается заявление; наименование истца и ответчика и их место жительства; цена иска; а также сведения о соблюдении досудебного порядка разрешения спора. Во вводной части могут быть указаны и другие сведения. Например, номера телефонов, факсов, адреса электронной почты, если они необходимы для правильного и своевременного рассмотрения дела.

Если неизвестно место нахождения ответчика, то указывается последнее известное его место нахождения и суд рассматривает дело после поступления сведений о нем и объявляет его в розыск.

Досудебный порядок разрешения спора предусмотрен либо в законодательстве, либо в договоре. Его соблюдение является условием возбуждения гражданского дела. В связи с этим сведения о соблюдении досудебного порядка разрешения спора являются неотъемлемой частью искового заявления. Обязательный досудебный порядок разрешения спора предусмотрен во многих отраслевых нормативных правовых актах. Например, согласно ст. 797 ГК РФ до предъявления перевозчику иска, вытекающего из перевозки груза, обязательно предъявление ему претензии в установленном порядке.

Во вводной части должна быть определена цена иска в случае, если имеет место имущественный спор.

Описательно-мотивировочная часть содержит сведения об обстоятельствах, на которых истец основывает свои требования и доказательства, подтверждающие эти требования, а также сведения о том, в чем заключается нарушение прав и свобод истца.

Выделяются фактическое и правовое основания иска. Фактическое основание является обязательной составляющей искового заявления, а правовое — по общему правилу нет.

В заключительной части указываются требования истца. В одном исковом заявлении могут быть соединены несколько требований. Суть требования заключается в просьбе истца о конкретной судебной защите (например, истребовать имущество, признать право собственности, взыскать алименты, восстановить на работе, расторгнуть брак и т.д.).

В исковом заявлении могут также содержаться ходатайства. Например, ходатайство об истребовании доказательств от ответчика или других лиц; о проведении экспертизы; о направлении судебных поручений о сборе доказательств; о вызове в суд свидетелей и др.

К заявлению прилагаются: копии заявлений в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц; документ, подтверждающий уплату государственной пошлины; доверенность или иной документ, удостоверяющий полномочия представителя истца; документы, подтверждающие обстоятельства, на которых истец основывает свои требования; копии этих документов для ответчиков и третьих лиц, если копии у них отсутствуют; текст опубликованного нормативного правового акта в случае его оспаривания; доказательство, подтверждающее выполнение обязательного досудебного порядка урегулирования спора, если такой порядок предусмотрен законодательством или договором; расчет взыскиваемой или оспариваемой денежной суммы, подписанный истцом, его представителем, с копиями в соответствии с количеством ответчиков и третьих лиц. Если имеет место договорная подсудность, то прикладывается письменное соглашение сторон о выборе суда. К заявлению могут прилагаться и вещественные доказательства. В этом случае необходимо ходатайство о приобщении их к делу.

Под исковым заявлением должна быть поставлена подпись истца или представителя, имеющего полномочия подписывать исковое заявление.

Определение Верховного Суда РФ от 23.05.2017 N 74-КГ17-7 Требование: О признании недействительными договора социального найма жилого помещения и договора о передаче жилого помещения в собственность и применении последствий их недействительности. Обстоятельства: Истец ссылается на то, что спорные договоры заключены с нарушением требований жилищного законодательства, а также вопреки его интересам, так как спорная квартира в муниципальную собственность передана ошибочно, что повлекло последующую ее приватизацию ответчиком. Решение: В удовлетворении требования отказано, поскольку на момент заключения оспариваемых договоров спорная квартира на законных основаниях являлась собственностью муниципального образования, которое реализовало правомочия собственника недвижимого имущества и не оспорило совершенные им сделки.

В силу части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

В случаях, предусмотренных указанным кодексом, другими федеральными законами, гражданское дело может быть возбуждено по заявлению лица, выступающего от своего имени в защиту прав, свобод и законных интересов другого лица, неопределенного круга лиц или в защиту интересов Российской Федерации, субъектов Российской Федерации, муниципальных образований (часть 2 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Определение Верховного Суда РФ от 18.04.2017 N 77-КГ17-7 Обстоятельства: Определениями отказано в принятии к производству суда искового заявления о признании договоров купли-продажи полуприцепа недействительными, поскольку у судебных приставов-исполнителей отсутствует право на обращение в суд с таким иском, так как они стороной сделок не являются, данными сделками их права и законные интересы не нарушаются. Решение: Определения отменены, материал направлен в суд для рассмотрения со стадии принятия искового заявления к производству суда, поскольку судом не учтено то, что действующее законодательство не содержит запрета на обращение судебного пристава-исполнителя с данным иском.

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 3 статьи 166 Гражданского кодекса Российской Федерации требование о применении последствий недействительности ничтожной сделки вправе предъявить сторона сделки, а в предусмотренных законом случаях также иное лицо.

Определение Конституционного Суда РФ от 28.02.2017 N 309-О-Р «Об отказе в принятии к рассмотрению ходатайства гражданина Петрова Евгения Владимировича о разъяснении Определения Конституционного Суда Российской Федерации от 29 сентября 2016 года N 2004-О»

1. Конституционный Суд Российской Федерации Определением от 29 сентября 2016 года N 2004-О отказал в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Е.В. Петрова на нарушение его конституционных прав положениями части 2 статьи 1 «Основные начала жилищного законодательства», статьи 5 «Жилищное законодательство», части 2 статьи 7 «Применение жилищного законодательства по аналогии», статьи 8 «Применение к жилищным отношениям иного законодательства», пункта 3 части 3 статьи 11 «Защита жилищных прав» Жилищного кодекса Российской Федерации; статьи 3 «Право на обращение в суд», части первой статьи 4 «Возбуждение гражданского дела в суде», части второй статьи 61 «Основания для освобождения от доказывания», части третьей статьи 167 «Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей», части третьей статьи 196 «Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда», а также в целом глав 12 и 41 ГПК Российской Федерации, поскольку она не отвечала требованиям Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде Российской Федерации», в соответствии с которыми жалоба в Конституционный Суд Российской Федерации признается допустимой.

Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 176-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы граждан Павлихиной Надежды Николаевны и Павлихиной Светланы Юрьевны на нарушение их конституционных прав частью второй статьи 200 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

В силу действующего в гражданском судопроизводстве принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), на него возлагается обязанность по формулированию своего требования и расчету взыскиваемых или оспариваемых сумм в соответствующем исковом заявлении (пункты 4 и 6 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации). Суд, в свою очередь, обязан принять решение по заявленным истцом требованиям и вправе выйти за их пределы только в случаях, предусмотренных федеральным законом (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации).

Определение Конституционного Суда РФ от 26.01.2017 N 108-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Цветкова Василия Владимировича на нарушение его конституционных прав статьями 3 и 4, пунктом 1 части первой статьи 134, статьями 254 и 255 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации, а также частью 1 статьи 4, частью 1 статьи 128, статьями 316 и 329 Кодекса административного судопроизводства Российской Федерации»

статей 3 «Право на обращение в суд» и 4 «Возбуждение гражданского дела в суде»;

пункта 1 части первой статьи 134 «Отказ в принятии искового заявления», предусматривающего отказ судьи в принятии искового заявления в случае, если заявление не подлежит рассмотрению и разрешению в порядке гражданского судопроизводства, поскольку заявление рассматривается и разрешается в ином судебном порядке; заявление предъявлено в защиту прав, свобод или законных интересов другого лица государственным органом, органом местного самоуправления, организацией или гражданином, которым данным Кодексом или другими федеральными законами не предоставлено такое право; в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, которые не затрагивают права, свободы или законные интересы заявителя;

Определение Верховного Суда РФ от 24.01.2017 N 78-КГ16-68 Обстоятельства: Определением отказано в принятии искового заявления о признании недействительными договоров дарения долей квартиры. Решение: Определение отменено, дело направлено на новое рассмотрение в суд первой инстанции со стадии принятия искового заявления, поскольку проверить доводы истца, установить факт нарушения его прав либо опровергнуть такое нарушение возможно не на стадии принятия иска к производству, а лишь на стадии рассмотрения дела по существу.

Суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов (часть 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации).

Согласно пункту 1 статьи 177 Гражданского кодекса Российской Федерации сделка, совершенная гражданином, хотя и дееспособным, но находившимся в момент ее совершения в таком состоянии, когда он не был способен понимать значение своих действий или руководить ими, может быть признана судом недействительной по иску этого гражданина либо иных лиц, чьи права или охраняемые законом интересы нарушены в результате ее совершения.

Определение Конституционного Суда РФ от 20.12.2016 N 2655-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Гуртовенко Александра Владимировича на нарушение его конституционных прав частью первой статьи 41 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

В силу присущего гражданскому судопроизводству принципа диспозитивности только истец определяет, защищать ему или нет свое нарушенное или оспариваемое право (часть первая статьи 4 ГПК Российской Федерации), к кому предъявлять иск (пункт 3 части второй статьи 131 ГПК Российской Федерации) и в каком объеме требовать от суда защиты (часть третья статьи 196 ГПК Российской Федерации). Вследствие этого суд обязан разрешить дело по тому иску, который предъявлен истцом, и только в отношении того ответчика, который указан истцом, за исключением случаев, прямо определенных в законе. В то же время согласно части первой статьи 41 ГПК Российской Федерации суд при подготовке дела или во время его разбирательства в суде первой инстанции может допустить по ходатайству или с согласия истца замену ненадлежащего ответчика надлежащим; после замены ненадлежащего ответчика надлежащим подготовка и рассмотрение дела производятся с самого начала.

Определение Конституционного Суда РФ от 29.09.2016 N 2004-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Петрова Евгения Владимировича на нарушение его конституционных прав рядом норм Жилищного кодекса Российской Федерации и Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

1. В своей жалобе в Конституционный Суд Российской Федерации гражданин Е.В. Петров оспаривает конституционность части 2 статьи 1 «Основные начала жилищного законодательства», статьи 5 «Жилищное законодательство», части 2 статьи 7 «Применение жилищного законодательства по аналогии», статьи 8 «Применение к жилищным отношениям иного законодательства», пункта 3 части 3 статьи 11 «Защита жилищных прав» Жилищного кодекса Российской Федерации; статьи 3 «Право на обращение в суд», части первой статьи 4 «Возбуждение гражданского дела в суде», части второй статьи 61 «Основания для освобождения от доказывания», части третьей статьи 167 «Последствия неявки в судебное заседание лиц, участвующих в деле, их представителей», части третьей статьи 196 «Вопросы, разрешаемые при принятии решения суда», а также в целом глав 12 и 41 ГПК Российской Федерации.

Определение Верховного Суда РФ от 30.08.2016 N 74-КГ16-8 Требование: О государственной регистрации перехода права собственности на объект недвижимости, обязании передать объект недвижимости. Обстоятельства: Между истцом и представителем собственника жилого помещения заключен договор купли-продажи жилого помещения; регистрация договора приостановлена по обращению ответчиков; по мнению истца, оснований для прекращения регистрации не имеется. Встречное требование: О признании сделки недействительной. Решение: Дело в части оставления без рассмотрения кассационной жалобы третьего лица направлено на новое кассационное рассмотрение, так как на момент подачи кассационной жалобы заявитель являлся лицом, участвующим в данном деле.

Согласно части 1 статьи 4 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов.

Статья 40 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации предусматривает участие в деле нескольких истцов или ответчиков (процессуальное соучастие); каждый из истцов или ответчиков по отношению к другой стороне выступает в процессе самостоятельно.

Определение Конституционного Суда РФ от 19.07.2016 N 1651-О «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Наумова Александра Александровича на нарушение его конституционных прав положением части третьей статьи 134 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации»

В соответствии с частью первой статьи 4 ГПК Российской Федерации суд возбуждает гражданское дело по заявлению лица, обратившегося за защитой своих прав, свобод и законных интересов. В стадии возбуждения гражданского дела судьей решаются лишь вопросы процессуального характера, связанные с определением наличия или отсутствия предпосылок существования у лица, предъявившего в суд исковое заявление, права на предъявление иска и проверкой условий его осуществления, при этом на данной стадии судья не определяет содержание прав и обязанностей субъектов спорного материального правоотношения.

Глава 19

Возбуждение производства по гражданскому делу

Вопросы к теме

1 Понятие и сущность стадии правовые последствия возбуждения производства по гражданскому делу.

2 Порядок предъявления иска.

3. Исковое заявление.

4 Обеспечение иска

§ 1. Понятие и сущность стадии. Правовые последствия возбуждения производства по гражданскому делу

Судебный процесс по любому гражданскому делу начинается стадией возбуждения производства. Содержание стадии составляют процессуальные действия заявителя по предъявлению иска (заявления по делам особого производства и делам, возникающим из публичных правоотношений), и процессуальные действия судьи, который рассматривает поданное заявление на предмет его соответствия установленным законом требованиям и решает вопрос о принятии заявления к своему производству.

В процессуальной науке высказывалось мнение о том, что действие по предъявлению в суд искового заявления находится за пределами гражданского процесса, будучи юридическим фактом, вызывающим возникновение гражданского процессуального правоотношения и гражданского процесса по конкретному делу (В. Н. Щеглов). На наш взгляд, указанное процессуальное действие, а также действия судьи по принятию заявления совершаются в рамках процессуального правоотношения между истцом и судом, поскольку осуществляются в ходе реализации заявителем субъективного гражданского процессуального права на обращение в суд и гражданской процессуальной обязанности суда рассмотреть предъявленное требование. Таким образом, рассматриваемые действия по характеру являются гражданскими процессуальными и образуют самостоятельную стадию гражданского процесса — стадию возбуждения производства по гражданскому делу.

Цель стадии — формирование предмета дальнейшей судебной деятельности по рассмотрению и разрешению материально-правового спора сторон. Участниками процессуальных правоотношений на этом этапе судопроизводства выступают обратившееся в суд лицо и судья, единолично разрешающий вопрос о принятии заявления. В отличие от ГПК РСФСР 1964 г. ГПК РФ определил предельный срок для принятия решения по данному вопросу — пять дней с момента поступления искового заявления в суд. О принятии заявления к производству судья выносит определение. Указанные правила применяются и в неисковых видах судопроизводства.

Возбуждение производства по гражданскому делу имеет значение юридического факта, с наступлением которого закон связывает ряд последствий. Такие последствия по их правовой природе принято классифицировать на материально-правовые и процессуально-правовые. Среди материально-правовых последствий принятия дела к производству суда можно указать на следующие:

а) перерыв течения срока исковой давности по спорам, возникающим из гражданских правоотношений (ст. 203 ГК);

б) алименты присуждаются, как правило, с момента предъявления иска (ст. 107 СК);

в) собственник, истребующий имущество из чужого незаконного владения, имеет право на возмещение ему доходов, полученных добросовестным владельцем от пользования имуществом, с момента, когда тот узнал или должен был узнать о неправомерности своего владения или был извещен судебной повесткой о начавшемся гражданском деле (ст. 303 ГК).

Основным процессуально-правовым последствием возбуждения производства по гражданскому делу является возникновение у суда и сторон комплекса процессуальных прав и обязанностей, связанных с дальнейшим развитием процесса. Так, у судьи, принявшего заявление к производству, возникают обязанности по подготовке дела к судебному разбирательству; стороны вправе представлять доказательства, заявлять ходатайства, в том числе об обеспечении иска; ответчик вправе

Следует заметить, что иск, оставленный судом без рассмотрения, приостанавливает, по не прерывает течения срока исковой давности предъявить встречный иск и т. д. Вместе с тем часть процессуальных прав сторон погашается: истец по делам с альтернативной подсудностью утрачивает право выбора суда; стороны не могут своим соглашением изменить подсудность дела, истец не вправе просить о возвращении ему искового заявления (соответствующее намерение может быть реализовано только путем отказа от иска, однако уплаченная государственная пошлина в этом случае возврату не подлежит).

§ 2. Порядок предъявления иска

Исковое заявление, заявления по делам, возникающим из публичных правоотношений, по делам особого производства подаются в суд заинтересованным лицом либо его представителем при наличии у него соответствующих полномочий. Исковое (иное) заявление может быть направлено в суд по почте.

Судья принимает заявление и начинает процесс по конкретном гражданскому делу, если не выявлены обстоятельства, препятствующие возникновению судопроизводства. Такие обстоятельства в зависимости от наличия или отсутствия возможности их устранения могут быть подразделены на устранимые и неустранимые. По характеру связи с объектом судебного разбирательства могут быть выделены предметные обстоятельства (относящиеся к предмету судебного разбирательства, т. е. материально-правовому отношению, либо непосредственно к исковому заявлению) и субъектные (относящиеся к обратившемуся в суд лицу).

Правовыми последствиями выявления устранимых обстоятельств является возвращение искового (иного) заявления обратившемуся в суд лицу (это новое полномочие судьи в сравнении с ГПК 1964 г., оно закреплено ст. 135 действующего ГПК) либо оставление заявления без движения (ст. 136 ГПК). И в том, и в другом случае судья в определении указывает, как устранить обстоятельства, препятствующие возбуждению дела. Устранив соответствующие недостатки, лицо может вновь обратиться в суд с тождественным иском. Определения судьи о возвращении искового (иного) заявления и об оставлении заявления без движения могут быть обжалованы.

К устранимым предметным обстоятельствам следует отнести следующие случаи:

1) несоблюдение истцом досудебного порядка урегулирования спора, если обязательность такого порядка для данной категории спора установлена федеральным законом или соглашением сторон. В настоящее время досудебный претензионный порядок урегулирования споров предусмотрен, в частности, транспортными уставами и кодексами (Воздушным кодексом РФ, Уставом железнодорожного транспорта РФ, Кодексом торгового мореплавания РФ, Уставом автомобильного транспорта РСФСР и др.), законодательством, регулирующим предоставление услуг в области связи, и некоторыми другими нормативными актами;

2) суду не представлены доказательства соблюдения названного выше досудебного порядка урегулирования спора;

3) неподсудность дела суду, в который поступило исковое (иное) заявление;

4) наличие в производстве этого или другого суда либо третейского суда гражданского дела по тождественному иску. Тождество исков определяется тождеством спорящих сторон, предмета и основания исков. Стороны будут тождественными и в случае предъявления иска правопреемником, а также при обращении в суд прокурора, государственного органа, органа местного самоуправления, других органов и лиц в защиту прав и интересов лиц, в отношении которых уже возбуждено гражданское судопроизводство. Напротив, не является тождественным иск об изменении размера или сроков периодических платежей, присужденных в пользу истца вступившим в законную силу решением суда;

5) исковое (иное) заявление составлено с нарушением требований к его форме или содержанию либо отсутствуют документы, которые, согласно закону, необходимо направить в суд вместе с заявлением (ст. 132 ГПК). Так, к исковому заявлению во всех случаях необходимо приложить его копии по числу ответчиков и третьих лиц, а также документы, подтверждающие факты основания иска с копиями для ответчиков и третьих лиц. Если истец не освобожден от уплаты государственной пошлины, необходимо представить документ, свидетельствующий о ее уплате. Исковое заявление, поданное представителем истца, Должно сопровождаться доверенностью или иным документом, удостоверяющим его полномочия. Размер взыскиваемой или оспариваемой истцом денежной суммы следует подтвердить расчетом этой суммы наконец, при оспаривании опубликованного нормативного акта к заявлению следует приложить его текст;

6) отсутствие подписи заявителя на исковом (ином) заявлении также препятствует принятию заявления судьей.

Устранимые субъектные обстоятельства: недееспособность обратившегося в суд лица;

исковое (иное) заявление подписано и подано в суд лицом, не имеющим полномочий на совершение указанных действий.

К числу неустранимых предметных обстоятельств относятся следующие:

1) неподведомственность дела суду. Формулировка соответствующего нормативного положения ст. 134 ГПК такова, что охватывает своим содержанием лишь случаи, когда то или иное требование, будучи неподведомственным судам общей юрисдикции, относится к компетенции иных судов судебной системы (Конституционного Суда РФ, арбитражных судов). Между тем практике известны примеры обращения в суд с требованиями, не подлежащими разрешению ни одним судебным органом.

Решением суда было удовлетворено требование Б. о признании недействительным утратившего силу правового акта. Судебная коллегия по гражданским делам Верховного Суда РФ отменила это решение и производство по делу прекратила, указав, что оспариваемый Б. нормативный акт на момент обращения заявителя в суд утратил силу. Правовые акты, действие которых прекращено, сами по себе основанием для возникновения гражданских прав и обязанностей не являются и каких-либо нарушений охраняемых прав и свобод граждан повлечь не могут. Такие акты не могут выступать предметом непосредственного судебного обжалования. Поэтому если ко времени обращения в суд с заявлением об обжаловании нормативного акта данный акт прекратил действие в связи с его отменой, гражданину должно быть отказано в принятии такого заявления в связи с неподведомственностью данного требования суду .

Таким образом, положение ст. 134 ГПК, закрепляющее обязанность судьи отказывать в принятии заявления ввиду того, что данное заявление должно быть рассмотрено и разрешено в ином судебном порядке, подлежит расширительному толкованию. Указанное основание к отказу в возбуждении гражданского судопроизводства по делу следует применять и в случаях обращения в суд с требованиями, не обеспеченными судебной защитой (в том числе требованиями неправового характера);

2) наличие вступившего в законную силу решения суда по тождественному иску или определения суда о прекращении производства по тождественному делу в связи с отказом истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

3) наличие обязательного для сторон решения третейского суда по тождественному делу. Решение третейского суда обязательно для участвовавших в деле сторон и не подлежит оспариванию, если по условиям третейского соглашения оно признается окончательным. Принятие третейским судом решения по такому спору является основанием для отказа в возбуждении гражданского судопроизводства за исключением случаев, когда суд отказал в выдаче исполнительного листа на принудительное исполнение данного решения.

Неустранимым субъектным обстоятельством следует считать отсутствие юридической заинтересованности у заявителя. В науке гражданского процессуального права юридической заинтересованности традиционно придавалось значение одной из предпосылок права на обращение в суд, но законодательное подтверждение данного положения произошло только с принятием ГПК.

В ст. 134 ГПК указаны два самостоятельных основания к отказу в принятии искового заявления, каждое из которых можно квалифицировать как отсутствие юридической заинтересованности у обратившегося в суд лица:

отсутствие у заявителя, обратившегося в суд за защитой прав и интересов другого лица, права на предъявление такого заявления;

в заявлении, поданном от своего имени, оспариваются акты, не затрагивающие прав, свобод и законных интересов заявителя.

При наличии какого-либо из неустранимых обстоятельств судья мотивированным определением отказывает в принятии заявления, вследствие чего лицо утрачивает возможность последующего обращения в суд с тождественным иском. Определение об отказе в принятии искового (иного) заявления может быть обжаловано.

§ 3. Исковое заявление

Исковое заявление — процессуальный документ установленной формы, содержащий обращение заявителя к суду с просьбой о рассмотрении и разрешении конкретного материально-правового спора. Форма и содержание искового заявления должны соответствовать предусмотренным законом требованиям.

Исковое заявление составляется в письменной форме и подписывается истцом или его представителем, наделенным соответствующим правом.

Содержание искового заявления, как правило, включает четы-Ре части: вводную, описательную, мотивировочную и резолютивную.

В вводной части искового заявления указываются наименование суда, в который подается заявление, сведения о сторонах (наименование и адрес истца и ответчика, а также представителя истца в случае предъявления им иска), называются предмет иска и его цена, если требование носит имущественный характер.

Описательная часть любого искового заявления должна содержать информацию, характеризующую правовой конфликт сторон; данные, свидетельствующие о нарушении или угрозе нарушения субъективных прав или интересов истца; обстоятельства, обосновывающие его требования, и доказательства, подтверждающие названные обстоятельства. Кроме того, закон содержит ряд специальных требований к некоторым категориям исковых заявлений. Так, в заявлениях имущественного характера должен быть приведен расчет взыскиваемых или оспариваемых денежных сумм; иски, вытекающие из споров, для которых установлен обязательный досудебный порядок их урегулирования, должны содержать сведения о соблюдении такого порядка; в заявлении, поданном прокурором в защиту публичных интересов или прав и интересов неопределенного круга лиц, указываются соответствующий интерес или право, а также нормативный правовой акт, предусматривающий способы их защиты. В исковом заявлении, предъявленном прокурором в защиту интересов конкретного гражданина, следует обосновать невозможность предъявления иска самим гражданином.

В мотивировочной части искового заявления, как правило, приводится юридическая квалификация правового конфликта и делается ссылка на закон, который, по мнению заявителя, следует применить при разрешении данного дела. Мотивировочная часть искового заявления не является обязательной и ее отсутствие не может служить основанием для отказа в возбуждении судопроизводства по делу,

Резолютивная часть искового заявления содержит просьбу истца о применении конкретного способа защиты принадлежащего ему права или охраняемого законом интереса; здесь же могут быть изложены и другие ходатайства истца (об освобождении от уплаты государственной пошлины, обеспечении иска, о вызове свидетелей и т. п.). Обязательным реквизитом резолютивной части искового заявления является перечень прилагаемых к заявлению документов.

§ 4. Обеспечение иска

Обеспечение иска — предусмотренные законом меры предупредительного характера, применяемые судом (судьей) с целью предотвращения возможных препятствий реальному исполнению будущего судебного решения по делу. Как правило, обеспечительные меры заключаются во временном ограничении прав ответчика по распоряжению принадлежащим ему имуществом (спорной вещью, другим имуществом, на которое может быть обращено взыскание). Мерами по обеспечению иска могут быть: наложение ареста на имущество ответчика, запрещение ответчику или другим лицам совершать определенные действия в отношении предмета спора, приостановление взыскания по исполнительному документу, оспариваемому должником, и др. Перечень обеспечительных мер, закрепленный ст. 140 ГПК, не является исчерпывающим, и суд (судья) вправе применить иные, не предусмотренные. законом меры при наличии оснований для обеспечения иска. Допускается одновременное использование нескольких обеспечительных мер. Применение мер по обеспечению иска возможно при наличии следующих условий:

1) соблюдение временных рамок — обеспечительные меры могут быть применены с момента возбуждения производства по делу до постановления судом решения;

2) целесообразность обеспечения иска — меры по обеспечению иска применяются только в том случае, если непринятие таких мер может затруднить или сделать невозможным исполнение будущего решения суда;

3) обеспечительные меры должны быть соразмерны заявленным истцом требованиям.

Меры по обеспечению иска могут быть допущены судом (судьей) по ходатайству лица, участвующего в деле. Соответствующее заявление рассматривается судом (судьей) в день его поступления в суд без извещения ответчика и других участвующих в деле лиц. О принятии обеспечительных мер суд (судья) выносит определение, которое приводится в исполнение немедленно. Примененные судом меры могут быть заменены другими обеспечительными мерами по заявлению участвующих в деле лиц. Кроме того, ответчик вправе при обеспечении иска о взыскании денежной суммы внести на счет суда истребуемую истцом сумму взамен установленных судом обеспечительных мер.

Меры по обеспечению иска могут быть отменены тем же судом (судьей) по ходатайству ответчика или по инициативе суда (судьи).

Продолжительность действия мер по обеспечению иска зависит от Результатов рассмотрения дела. При удовлетворении иска такие меры действуют вплоть до исполнения решения суда; при вынесении решения об отказе в удовлетворении иска обеспечительные меры сохраняет действие до вступления судебного решения в законную силу, если они не отменены судом (судьей) одновременно с принятием решения по делу или в течение срока на его обжалование.

Законом предусмотрен ряд юридических гарантий прав сторон при обеспечении иска:

а) возможность обжалования всех определений об обеспечении иска (о применении мер по обеспечению иска; замене одних обеспечительных мер другими, об отмене обеспечения иска);

б) установлены штрафные санкции за нарушение предписаний суда относительно обеспечения иска (ст. 140 ГПК). Кроме того, истцу предоставлено право на возмещение всех убытков, причиненных такими нарушениями;

в) ответчик вправе также потребовать от истца возмещения убытков, причиненных ему обеспечением иска, если суд отказал в удовлетворении иска. Еще на стадии назначения обеспечительных мер суд (судья) может потребовать от истца встречного обеспечения возможных для ответчика убытков.

Поделитесь на страничке

Следующая глава >