Возобновление исполнительного производства

Содержание

Возможно ли возобновление исполнительного производства после его окончания?

Возобновление исполнительного производства после его окончания возможно при условии отмены такого решения и наличия срока для предъявления исполнительного документа к исполнению. Постановление об окончании исполнительного производства (ИП) может быть отменено старшим приставом-исполнителем (руководителем ОСП) либо по своей инициативе, либо на основании поступившего заявления взыскателя. Основание для этого – нужно повторно совершить какие-то исполнительные действия и применить меры принудительного исполнения.

Таким образом, для того, чтобы взыскателю возобновить исполнительное производство после его окончания, необходима совокупность условий:

  • Не истек срок предъявления исполнительного документа к исполнению, установленный ст. 21 Закона об исполнительном производстве (далее – Закон).
  • Требуется продолжение исполнительного производства для производства исполнительных действий и применения соответствующих мер принуждения, в том числе повторных.
  • Взыскатель подготовил и направил приставу заявление об отмене постановления об окончании ИП.

Срок, в течение которого возможно возобновление оконченного ИП

Такой срок приравнен к сроку предъявления документа к исполнению. Он исчисляется по правилам ст. 21 Закона и составляет:

  1. Три года – для судебных приказов. Начало течения срока – дата выдачи приказа.
  2. Три года – для исполнительных листов, выданных в соответствии с судебным актом, если иной срок не предусмотрен законом. Начало течения срока – вступление соответствующего судебного акта в силу.
  3. Один год – для исполнительных листов с требованием о возвращении ребенка из России. Начало течения срока – вступление в силу судебного акта, на основании которого выдан такой исполнительный лист.
  4. В течение всего назначенного срока выплаты присужденных периодических платежей + 3 года по истечении такого срока – для исполнительных документов с требованием о взыскании таких платежей.
  5. Три месяца – для удостоверений комиссий по трудовым спорам. Начало течения срока – дата выдачи удостоверения.
  6. Шесть месяцев – для актов госорганов о взыскании денежных средств при наличии отметки банка о невозможности полного исполнения требования в связи с отсутствием денег на счетах должника. Начало течения срока – дата возвращения банком документов с соответствующей отметкой.
  7. Шесть месяцев – для актов госорганов о взыскании денежных средств при отсутствии отметки банка на документах-приложениях к акту. Начало течения срока – дата вынесения акта.
  8. Два года – по исполнительным документам (вынесенным актам) в рамках дел об административных правонарушениях. Начало течения срока – дата вступления соответствующего акта в силу.

В отдельных случаях специальные сроки могут быть установлены федеральными законами.

Если должнику была предоставлена отсрочка или рассрочка исполнения требований, то начало срока начинается со дня, который следует за днем окончания отсрочки или рассрочки. Исключение – взыскание штрафа, который назначен по уголовному делу в виде наказания. В этом случае срок считается по общим правилам. Не работает общее правило и в том случае, если должник более 2-х раз не исполнил рассроченное требование, то есть более чем дважды допустил просрочку.

Специальное правило установлено для случаев окончания исполнительного производства по основаниям отзыва взыскателем исполнительного документа или совершения им действий, препятствующих исполнению. В этих ситуациях временной отрезок между предъявлением документа к исполнению и окончанием ИП подлежит исключению из расчета срока.

Для правильного расчета срока предъявления исполнительного документа также нужно посмотреть, не было ли перерыва срока. Основания считать срок прервавшимся установлены ст. 22 Закона. После перерыва течение срока возобновляется заново, то есть отсчет нужно вести с нуля.

Итак, срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:

  • В день предъявления документа к исполнению.
  • В день частичного исполнения требования должником.
  • В день возвращения взыскателю исполнительного документа из-за невозможности его исполнения.
  • В день возобновления исполнения судебного решения, акта госоргана или должностного лица, когда такое исполнение было отсрочено или приостановлено.

Правила расчета срока в случае перерыва не применяются к требованиям по делам об административных правонарушениях.

В большинстве случаев, несмотря на то, что общий срок предъявления исполнительного документа к исполнению составляет 3 года, возобновить оконченное производство можно и после трех лет. Этому как раз и способствуют установленные правила перерыва течения срока. Например, если взять исполнительный лист по взысканию алиментов, то срок предъявления его к исполнению и без учета возможных перерывов может длиться очень много лет: период выплаты присужденных алиментов + 3 года.

Но даже если сроки истекли, ст. 23 Закона позволяет в исключительных случаях восстановить пропущенный срок.

Для восстановления срока необходимо:

  1. чтобы такая возможность была прямо предусмотрена законом (например, в ГПК право на восстановление срока установлено ст. 432);
  2. чтобы у взыскателя были уважительные причины пропуска срока и он смог бы их подтвердить;
  3. чтобы взыскатель обратился с соответствующим заявление в суд, принявший судебный акт, на основании которого производится взыскание.

Исходя из положений ст. 23 Закона об исполнительном производстве, восстановление срока предъявления исполнительного документа к исполнению допускается только в отношении исполнительных листов и судебных приказов.

Основания для возобновления оконченного исполнительного производства

Основание для возобновления ИП одно – необходимо продолжение оконченного исполнительного производства для осуществления исполнительных действий и применения соответствующих мер принуждения, в том числе повторных. Проще говоря, если требование так и не было исполнено, то может быть рассмотрен вопрос об отмене постановления об окончании исполнительного производства.

Немаловажный момент – основание, по которому ИП было окончено. Например, если производство было завершено фактическим исполнением требований, то, понятно, что возобновление производства невозможно, да в этом и нет никакой необходимости.

Как правило, взыскатели вынуждены ставить вопрос, как возобновить исполнительное производство после его окончания, если было применено одно из двух оснований:

  • возвращение исполнительного документа взыскателю в соответствии со ст. 46 Закона;
  • направление исполнительного документа по месту исполнения для удержания периодических платежей (из зарплаты, из пенсии и т.п.).

Рассмотрим их подробнее.

Исполнительный документ возвращается, а исполнительное производство в связи с этим оканчивается, если:

  • От взыскателя поступило соответствующее заявление.
  • Невозможно принудить должника к совершению действий или к воздержанию от их совершения, но при этом возможность исполнения документа с такими требованиями не исчерпана.
  • Невозможно установить местонахождение должника, его имущества, денежных средств, счетов и нельзя при этом (нет законных оснований) объявить розыск должника или его активов.
  • Розыск имущества ни к чему не привел, а на имеющееся имущество должника нельзя обратить взыскание.
  • Взыскатель отказался от имущества должника, которое не было реализовано приставом.
  • Взыскатель препятствует исполнению исполнительного документа.
  • Должник, не уплачивающий административный штраф, выдворен за пределы России.

Практически любое из этих оснований позволяет возобновить оконченное исполнительное производство. Их нужно знать и понимать, прежде всего, для конкретизации оснований для возобновления ИП и обоснования взыскателем своей просьбы и (или) приставом своего решения.

Проще всего обосновать необходимость возобновления производства тем, что основание, по которому оно было окончено, отпало. Например, по делам о взыскании денежных средств часто идет ссылка на то, что должник объявился, у него появились источники доходов, обнаружилось имущество, на которое можно обратить взыскание, и т.п.

Окончание исполнительного производства в связи с направлением исполнительного документа по месту исполнения для удержания периодических платежей тоже часто становится впоследствии поводом для возобновления принудительной процедуры взыскания. Например, должник может уволиться с места работы, потерять право на социальную пенсию (к примеру, по инвалидности) или иным образом утратить источник дохода, из которого шли удержания. В этом случае исполнение по факту прекращается, а без отмены решения об окончании ИП ничего нового или повторного не сделать. Здесь приставы, как правило, беспроблемно возобновляют производство и принимают нужные меры.

Подготовка заявления

Учитывая, что у судебных приставов серьезная нагрузка и мало мотивации, обычно инициативу в возобновлении ИП вынуждены проявлять взыскатели. Кроме того, принятие решения – компетенция руководства соответствующего ОСП, а не пристава, который вынес постановление об окончании исполнительного производства.

Для отмены постановления и продолжения ИП необходимо подготовить и направить письменное заявление.

Заявление можно составить в свободной форме – официальных бланков нет. Для облегчения задачи часто используются образцы из интернета. Соответствующую форму можно получить (если есть такая возможность) и у судебных приставов.

Обязательные данные:

  1. Наименование службы судебных приставов, должность, звание, ФИО старшего судебного пристава. Если данные пристава не известны, достаточно указать название нужного ОСП. Его руководитель (он и есть старший судебный пристав) или заместитель вправе принять нужно решение.
  2. Данные взыскателя (заявителя). ФИО или название организации, адрес.
  3. Номер исполнительного производства. Его можно уточнить в ОСП или найти в ранее направленных взыскателю документах, например, в постановлениях о возбуждении или окончании ИП.
  4. Название документа – «Заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства».
  5. Обстоятельства дела. Решение суда или иного органа (должностного лица), на основании которого производится исполнение – вид, кем и когда вынесено, в связи с чем, когда вступило в силу. Данные о выдаче исполнительного документа – его вид, дата выдачи, выдавший орган, в отношении кого и по какому требованию выдан. Когда и кем возбуждено исполнительное производство. Когда оно окончено, кто вынес постановление и на каком основании.
  6. Основания для возобновления. Необходимо их конкретизировать и обосновать, а также указать на то, что срок предъявления исполнительного документа к исполнению еще не истек.
  7. Ссылка на закон – ч.9 ст. 47 Закона об исполнительном производстве.
  8. Просьба отменить постановление об окончании исполнительного производства.
  9. Дата и подпись.

Скачать заявление об отмене постановления об окончании исполнительного производства (образец)

При использовании разного рода образцов обратите внимание, чтобы заявление касалось именно отмены постановления об окончании исполнительного производства. Бланки заявлений о возобновлении приостановленного ИП не подойдут – это совершенно другая процедура.

Для возобновления производства достаточно только отмены ранее вынесенного постановления об окончании ИП.

Заявление должны рассмотреть в течение 15 дней. Если направляете почтой – будет дольше, поскольку срок отсчитывается с момента поступления заявления в ОСП (регистрации). Отнесете сами – будет быстрее.

Если в удовлетворении заявления откажут или его проигнорируют, принятое решение (в первом случае) или бездействие (во втором) можно обжаловать. Это делается либо в вышестоящим подразделении ФССП (региональный уровень), либо в судебном порядке. Для обращения в суд жалоба (административный иск) готовится по правилам Главы 22 Кодекса административного судопроизводства (КАС РФ).

Отмена постановления об окончании исполнительного производства

Основания для окончания производства приставом-исполнителем приведены в ст. 47 закона «Об исполнительном производстве» от 02.10.2007 № 229-ФЗ (далее — закон № 229). Однако в большинстве случаев (за исключением фактического исполнения требования исполнительного документа) окончание производства не означает невозможности его продолжения через некоторое время.

Если же срок предъявления исполнительного документа для взыскания не истек, постановление об окончании производства может быть отменено как на основании заявления взыскателя, так и по решению вышестоящего судебного пристава или его заместителя (ч. 9 ст. 47 закона № 229). Пристав в таких случаях обязан снова возбуждать производство.

В частности, производство оканчивается при возвращении исполнительного документа (далее — ИД) взыскателю. Происходить это может по разным причинам (они перечислены в ст. 46 закона № 229). Самый распространенный случай — невозможность установить местонахождение как самого должника, так и его имущества. Пристав обязан составить при этом акт о наличии обстоятельств, по которым стало невозможно исполнить судебное решение. Вместе с актом взыскатель получает постановление об окончании производства.

На практике часто бывает, что пристав не использует для поиска должника и его имущества все предоставленные ему возможностей, т. е. проще говоря — бездействует, не желая приложить усилия к взысканию долга. Если взыскатель заподозрит халатность со стороны исполнителя, то может подать на его действия/бездействие жалобу вышестоящему должностному лицу или в суд.

Если взыскатель получил обратно свой исполнительный документ без взыскания, он может не добиваться отмены постановления об окончании производства, а просто повторно его предъявить в пределах установленного в ст. 21 закона № 229 срока. По заявлению взыскателя будет произведено повторное возбуждение исполнительного производства после его окончания.

Возобновление производства после его прекращения

Окончание производства следует отличать от его прекращения, т. к. второе не предполагает возможности повторно предъявить ИД к взысканию. Прекращается же производство лишь при наличии веских оснований. Такое решение может принять, согласно ст. 43 закона № 229, суд или судебный пристав.

Среди основных причин прекращения можно назвать:

  • в отношении физлиц — смерть одной из сторон (должника или взыскателя), если право требований (обязательств) не переходит к другому лицу — правопреемнику; в отношении юрлиц — ликвидацию и исключение записи о них из ЕГРЮЛ;
  • утрату возможности совершить взыскание;
  • отказ взыскателя от получения изъятого исполнителями у должника имущества или полный отказ от взыскания;
  • отмену ИД;
  • признание долга по платежам в бюджет безнадежным.

Как возобновить исполнительное производство после его прекращения? Первой возможностью возобновить прекращенное исполнительное производство является отмена постановления пристава о его прекращении (в том числе по жалобе взыскателя).

Производство также возобновляется, если (ч. 3 ст. 43 закона № 229):

  • отменено судебное решение, которое послужило причиной прекращения производства;
  • изменились обстоятельства, которые легли в основу прекращения производства.

Инициатором возобновления в этой ситуации может быть как взыскатель (для этого ему нужно подать в ФССП заявление), так и пристав.

Как возобновить приостановленное производство

В ряде случаев исполнительное производство может быть приостановлено судом или приставом-исполнителем (ст. 39–40 Ззакона № 229). Главное основание для возобновления исполнительного производства — это устранение обстоятельств, из-за которых оно было приостановлено (ч. 2 ст. 42).

Чтобы суд возобновил согласно ч. 1 ст. 438 ГПК РФ приостановленное по его решению производство, требуется:

Не знаете свои права? Подпишитесь на рассылку Народный СоветникЪ.
Бесплатно, минута на прочтение, 1 раз в неделю.

  1. Подача взыскателем или приставом соответствующего ходатайства.
  2. Фактическое устранение препятствующих ходу исполнительного производства оснований.

Кроме того, согласно ч. 2 указанной выше статьи ГПК, срок, на который изначально приостановлено производство, может быть сокращен судом.

Возобновление судом

Анализ ст. 39 закона № 229 позволяет определить, какие обстоятельства должны быть устранены, чтобы суд возобновил приостановленное производство.

Суд вынесет решение о возобновлении производства, если:

  • получен отказ по иску об освобождении арестованного имущества;
  • имеется результат рассмотрения судом вопросов, связанных с оспариванием результата оценки имущества, находящегося под арестом, или взысканием исполнительного сбора;
  • должник вернулся из длительной командировки;
  • отказано по иску об оспаривании исполнительного документа или завершилась процедура оспаривания судебного акта, по которому был тот выдан.

Решение о возобновлении производства принимается тем же арбитражным судом, который первоначально выдал исполнительный документ и затем приостановил его (ч. 1 ст. 45 закона № 229), либо тем, который ближе находится к месту осуществления деятельности исполнителя.

Возобновление приставом

Пристав может приостановить производство, если ему подаст соответствующее обоснованное заявление одна из сторон (ч. 4 ст. 45 закона № 229). Чтобы возобновить производство, потребуется убедиться, что основания для приостановки производства устранены, либо получить соответствующее заявление от взыскателя (ч. 7).

Основываясь на анализе положений ст. 40 закона № 229, обобщим сведения о том, по каким основаниям исполнитель может возобновить производство:

  • должник либо взыскатель вернулся из зоны боевых действий либо прекратил исполнять задания в условиях чрезвычайного положения (п. 3 ч. 1);
  • должник закончил лечение в стационаре (п. 1 ч. 2);
  • отменено признание должника безвестно отсутствующим или умершим по причине его появления (п. 1 ч. 1);
  • должник восстановил свою платежеспособность и финсостоятельность путем выхода из процедуры банкротства (пп. 5 и 5.1 ч. 1);
  • завершился срок предоставленной судом отсрочки исполнения обязательства (п. 6 ч. 1);
  • снят арест с имущества организации-должника, непосредственно участвующей в производственном процессе (п. 7 ч. 1);
  • отсутствие имущества у должника — иностранного государства (п. 8 ч. 1);
  • найден разыскиваемый ранее должник (п. 2 ч. 2);
  • должник-призывник вернулся из армии (п. 3 ч. 2).

Производство может быть приостановлено высшими должностными лицами исполнительной службы (ч. 3 ст. 40 закона № 229) или судом (ч. 3 ст. 39 закона № 229) по причине поступления жалобы на действия или бездействие пристава. Для возобновления производства при этом необходимо, чтобы орган, рассматривающий жалобу одной из сторон производства или постановление исполнителя, не нашел оснований для приостановления или получил доказательства урегулирования ситуации.

Порядок подачи жалобы на пристава

Если взыскатель получил не устраивающее его постановление о прекращении/окончании/приостановлении исполнительного производства, он может подать жалобу. Оформленная в письменном виде по стандартному образцу жалоба с необходимыми обоснованиями подается вышестоящему приставу либо направляется в суд.

После этого орган, получивший жалобу, в рамках имеющихся материалов исполнительного производства изучит:

  • выполнял ли пристав свои обязанности в рамках законодательства;
  • направил ли он исполнительные документы во все инстанции для обеспечения проведения взыскания (на работу должнику-физлицу, в банк для ареста счета, в налоговую или регистратору для ареста имущества);
  • выполнены ли действия, необходимые для розыска должника и его активов;
  • надлежащим ли образом составлялись акты о невозможности взыскания.

Если в процессе изучения этих вопросов найдут допущенные нарушения, соответствующее постановление будет отменено. После этого исполнительное производство продолжится в обычном порядке.

Порядок повторной подачи документа

Если взыскателю были возвращены исполнительные документы в связи с окончанием производства, он в пределах срока давности может их повторно подать на исполнение.

Согласно ч. 1 ст. 21 закона № 229, в общих случаях срок предъявления документов для исполнения составляет 3 года с момента вступления в силу судебного акта, на основании которого был выдан ИД. Особенность в том, что этот срок не течет в то время, пока производство открыто (ч. 1 ст. 22 закона № 229).

Если это периодичные платежи (пример — алименты), тогда взыскатель может снова и снова подавать на исполнение и в течение срока, на который был выдан ИД, и в течение трех лет после его завершения (ч. 4 ст. 21 закона № 229).

В том случае, если документы возвратились заявителю в пределах данного срока, он имеет право подать их повторно на исполнение, причем сколько угодно раз. Пристав-исполнитель, получивший соответствующее заявление, должен на общих основаниях открыть новое исполнительное производство. Его отказ может быть обжалован заявителем в суде. В рамках нового исполнительного производства пристав обязан воспользоваться полным комплексом предоставленных ему полномочий для исполнения судебного решения.

***

Если исполнительное производство окончено и документы (исполнительный лист, судебный приказ) возвращены взыскателю, это необязательно означает закрытие производства навсегда, т. к. его можно возобновить. При этом важно учесть, сколько осталось времени до истечения срока предъявления документов для исполнения. Если три года с момента вступления в законную силу решения суда или нотариальной надписи еще не истекло, заявитель имеет право повторно подать документы в ФССП. В том же случае, когда пристав нарушил закон и безосновательно окончил (либо прекратил или приостановил) производство, взыскатель может подать на него жалобу.

4.3. Особенности возобновления исполнительного производства после его окончания

В настоящее время положения о возможности возобновить оконченное исполнительное производство сформулированы очень широко и в принципе могут быть применимы к любым видам исполнительного производства .

Однако прежде всего практически возобновление исполнительного производства имеет место в сфере принудительной реализации требований, не заключающихся в передаче имущества .

Так, О.И. Григорьева, комментируя ст. 64 Закона об исполнительном производстве, указывает на необходимость возобновления оконченного исполнительного производства на основании п. 8 ч. 1 ст. 47 этого Закона в случаях, когда возникает необходимость совершить исполнительные действия в целях проверки правильности удержаний по исполнительному документу (см.: Научно-практический комментарий к Федеральному закону от 2 октября 2007 г. N 229-ФЗ «Об исполнительном производстве» / Отв. ред. Н.А. Винниченко. С. 176).

См., например: Определение Московского городского суда от 22 марта 2011 г. по делу N 33-4912. : Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Возможность возобновления присуща только оконченному, но не прекращенному исполнительному производству. При этом возобновление возможно только в пределах сроков исполнительской давности. Однако данный срок пресекается предъявлением исполнительного документа к взысканию и возобновляется после завершения исполнительного производства. Следовательно, срок, в течение которого исполнительное производство может быть возобновлено после окончания, должен течь с момента вынесения судебным приставом-исполнителем постановления об окончании исполнительного производства. Вместе с тем существует ряд требований, более продолжительных в силу своей сущности. Так, обязанность не чинить препятствия лицу может быть по времени достаточно длительной и даже бессрочной. В этом случае общий срок на предъявление исполнительного документа должен иметь большую продолжительность.

Согласно буквальному толкованию нормы возможность возобновления предоставлена исполнительным производствам, оконченным по любым основаниям. Однако необходимо учитывать следующее. Возможность совершения исполнительных действий по требованиям, однажды поступившим на принудительное исполнение, допускается в двух формах:

а) повторного предъявления исполнительного документа к исполнению;

б) возобновления исполнительного производства.

Следовательно, если исполнительный документ был возвращен взыскателю, то взыскатель наделен правом повторного предъявления этого документа к исполнению, возобновление исполнительного производства в таких случаях не должно иметь место. В остальных случаях, по существу, возобновление исполнительного производства возможно тогда, когда в исполнительном деле содержится подлинник исполнительного документа. В связи с этим нельзя согласиться с точкой зрения о том, что возобновление исполнительного производства невозможно в случаях фактического исполнения требований исполнительного документа (п. 1 ч. 1 ст. 47) . Кроме того, такая позиция не сочетается с правилом, непосредственно закрепленным в ст. 107 Закона об исполнительном производстве, которое допускает возобновление исполнительного производства, если в пределах срока исполнительской давности должник вновь начнет чинить препятствия вселившемуся взыскателю.

Но если вселение взыскателя имело место, то исполнительное производство должно окончиться именно по п. 1 ч. 1 ст. 47 Закона об исполнительном производстве, т.е. фактическим исполнением. Случаи возобновления производства по требованиям, не заключающимся в передаче имущества, после его окончания фактическим исполнением в практике не единичны .

Научно-практический комментарий к Федеральному закону «Об исполнительном производстве» / Под ред. В.М. Шерстюка. С. 213 (автор комментария — В.М. Шерстюк).

См., например: Определение Верховного суда Республики Карелия от 13 июля 2012 г. по делу N 33-1993/2012; Постановление ФАС Центрального округа от 13 апреля 2012 г. по делу N А23-4104/2011. : Документы опубликованы не были. Доступ из СПС «КонсультантПлюс».

Алгоритм действий судебного пристава-исполнителя после возобновления исполнительного производства по требованиям, не представляющим собой передачу имущества, установлен нечетко, в самой норме лишь содержится указание, что пристав вправе совершать исполнительные действия и применять меры принудительного исполнения, в том числе повторно. То есть после отмены старшим судебным приставом постановления об окончании исполнительного производства судебный пристав-исполнитель обязан либо организовать вновь исполнение предписаний, когда участие должника не является обязательным, либо предоставить должнику новый срок для исполнения (но не для добровольного исполнения, поскольку такой срок предоставляется только один раз). В случае неисполнения должником в установленный приставом срок обязанности, зафиксированной в исполнительном документе, когда сущность исполнения заключается в личном участии должника, в отношении должника должны быть составлены протокол об административном правонарушении либо постановление о взыскании исполнительского сбора, если ранее оно не выносилось либо было отменено в соответствующем порядке. Вместе с тем исполнительное производство не может быть возобновлено, если после его окончания должник оказывает сопротивление взыскателю другим способом, не составлявшим предмет принудительного исполнения .

Так, судебный пристав-исполнитель отказался возобновлять исполнительное производство, оконченное фактическим исполнением, когда взыскатель, получивший ключ по акту приема-передачи от должника, обязанного не чинить препятствия проживанию другой стороны, обратился с заявлением о возобновлении производства, поскольку между сторонами возник спор по вопросу содержания совместного жилья (Определение Санкт-Петербургского областного суда от 17 августа 2010 г. по делу N 33-10379. : Документ опубликован не был. Доступ из СПС «КонсультантПлюс»).

В качестве итогов рассмотрения проблематики стадии завершения исполнительного производства по требованиям, не заключающимся в передаче имущества, можно заключить следующее:

1. Исполнительное производство по требованиям о совершении должником конкретных действий, не заключающихся в передаче имущества, или о воздержании от их совершения может быть завершено как в форме прекращения, так и в форме окончания. При этом круг оснований для завершения исполнения является более узким, нежели при исполнении имущественных притязаний.

2. Основания завершения исполнительного производства при реализации требований о понуждении должника совершить определенные действия (не заключающиеся в передаче имущества) или воздержаться от их совершения могут быть сгруппированы в два вида:

1) общие, специфически проявляющиеся при исполнении данных предписаний, и

2) присущие исключительно исполнительному производству по реализации требований, не представляющих собой передачу имущества.

Вместе с тем многие положения, регламентирующие правила завершения производства по рассматриваемым требованиям, не только не учитывают особенности предмета исполнения, но также противоречат друг другу, что должно быть устранено.

3. Нормы, регламентирующие возобновление исполнительного производства после его завершения, прежде всего рассчитаны на исполненные требования, не заключающиеся в передаче имущества. При этом возобновлено может быть только оконченное, но не прекращенное исполнительное производство. Возобновлению подлежит оконченное производство только в случае, если исполнительный лист содержится в материалах дела. Если исполнительный лист был возвращен взыскателю, исполнительное производство может быть возбуждено вновь, но не возобновлено.

Алгоритм действий судебного пристава-исполнителя при возобновлении оконченного исполнительного производства не проработан и не учитывает главное основание, влияющее на дальнейшие действия пристава, — возможность совершения действий, представляющих собой предмет исполнения, иным, нежели непосредственно должник, лицом.

Исполнительное производство — это действия судебных приставов, направленные на принудительное исполнение требований официальных документов.

Эта стадия наступает, только если должник добровольно не исполнил решение суда или другого госоргана. Но порой судебные приставы не могут взыскать долг — у должника нет имущества или он оспорил решения судебных приставов. Тогда исполнительное производство закрывают или приостанавливают. Но это не означает, что задолженность нельзя вернуть. Исполнительное производство можно возобновить.

Порядок возобновления исполнительного производства

Возобновление исполнительного производства может потребоваться после его приостановления и прекращения. Причины приостановки указаны в Федеральном законе № 229-ФЗ. В нем же содержится порядок возобновления исполнительного производства. Рассмотрим процедуру подробнее.

После окончания

Пристав может окончить процедуру, если:

  • требования взыскателя уже исполнены;
  • за счет нескольких должников было произведено солидарное взыскание (если производства были объединены в одно);
  • взыскателю вернули исполнительный документ;
  • организация-должник ликвидирована, а исполнительный документ передан в ликвидационную комиссию;
  • должника признали банкротом;
  • исполнительный документ передали для удержания периодических платежей;
  • истек срок давности.

Если результаты работы приставов вас не удовлетворили и вы решили обжаловать их действия, то можно возобновить исполнительное производство. Основная причина недовольства — судебные приставы не приняли мер для возврата долга.

Поскольку заключение по делу уже вынесено, понадобится заявление о возобновлении исполнительного производства, подкрепленное вескими причинами. К нему необходимо приложить доказательства.

Приставы взыскивали долг «спустя рукава» и закрыли дело — подайте заявление на возобновление производства.

Встречаются и другие случаи, когда необходимо возобновление оконченного исполнительного производства. Например, ответчик мог сменить работу. Соответственно, платежи в счет долга удерживать больше не будут.

Иногда должники сами препятствуют исполнению решения суда. Уже после окончания исполнительного производства они могут скрывать свое имущество, намеренно менять место жительства и т.д.

Куда подавать заявление?

Прежде всего, необходимо соблюсти сроки. Заявление нужно подать в ФССП. Если приставы в 10-дневный срок не возобновят производство, то необходимо подать заявление в суд. Лучше заранее проконсультироваться с опытным юристом, который поможет найти похожие примеры из судебной практики. На них можно опираться во время судебного процесса.

Заявление о возобновлении исполнительного производства подается в ФССП или суд.

Какие нюансы нужно учесть при возобновлении исполнительного производства?

Если требования уже ранее были предъявлены, возможность возобновить исполнительные действия допускается законом в двух видах:

  1. повторное предъявление исполнительного документа;
  2. возобновления исполнительного производства.

Если документы взыскателю уже возвратили, он может воспользоваться только первым вариантом. Второй на практике недопустим. Если же в деле содержится подлинник документа, возобновление возможно.

Эти вопросы относятся к категории сложных. Поэтому стоит привлечь к их решению опытного юриста. Он проверит наличие оснований для возобновления исполнительного производства. Юрист предоставит пошаговую инструкцию решения проблемы или осуществит все действия за взыскателя по доверенности — составит заявление, соберет пакет документов, подаст их в ФССП или суд.

После прекращения

Прекратить производство могут суд и судебный пристав-исполнитель. Процедура прекращается судом, если:

  • взыскатель или должник умерли, были признаны судом пропавшими без вести или погибшими;
  • невозможно исполнить требования исполнительного документа (выполнить какие-либо действия или воздержаться от них);
  • взыскатель отказался получать от должника вещь в счет долга, при этом ее передача была предусмотрена исполнительным документом.

Пристав прекращает исполнительное производство, если:

  • суд вынес акт о прекращении действия исполнительного документа;
  • взыскатель отказался от всех претензий;
  • стороны заключили мировое соглашение;
  • ранее вынесенный судебный акт отменен;
  • исполнительный документ отменили или признали недействительным;
  • исполнение судебного акта прекращено по решению суда или другого госоргана;
  • юрлицо-должник или юрлицо-взыскатель были исключены из ЕГРЮЛ;
  • алиментные обязательства прекращены;
  • задолженность перед бюджетом признали безнадежной.

Если причина прекращения производства — отмена судебного акта, возобновить его можно по заявлению взыскателя и инициативе пристава.

Как оспорить действия (бездействие) судебных приставов?

Чтобы оспорить незаконные действия или бездействие судебных приставов, взыскатель может пожаловаться вышестоящему работнику ФССП. Он проведет проверку на предмет законности приостановки исполнительного производства.

Учтут следующую информацию:

  • все ли действия для взыскания задолженности выполнил судебный пристав;
  • все ли полномочия, которые предусматривает закон, он использовал;
  • проводился ли розыск должника, было ли выяснено его место работы, наличие счетов в банках, имущества, активов;
  • насколько верно составлены акты о невозможности взыскания.

Если будут найдены какие-либо нарушения, постановление о прекращении производства отменят. За этим последует возобновление исполнительного производства в судебном порядке.

После приостановления

Заявление о возобновлении исполнительного производства следует подавать в ту инстанцию, которая ранее вынесла решение о приостановке. Это может быть суд или ФССП.

В заявлении о возобновлении исполнительного производства нужно указать все этапы процедуры — от возбуждения производства до приостановки, перечислить принятые приставами меры, причины для возобновления.

Приложите к заявлению письменные доказательства того, что все основания для приостановки процедуры устранены. Документ может составить сам взыскатель или его законный представитель. Ему потребуется заверенная у нотариуса доверенность.

Исполнительное производство приостановлено — применение мер принудительного исполнения не допускается.

Основания для возобновления и его особенности

Главная причина возобновления исполнительного производства — устранение обстоятельств, из-за которых оно было приостановлено или прекращено.

Суд вправе приостановить производство целиком или в части, если:

  • подан иск о снятии ареста с имущества;
  • обжалуются результаты оценки имущества;
  • обжалуется требование пристава о взыскании исполнительского сбора;
  • оспаривается сам исполнительный документ, акт госоргана или суда;
  • должник отбыл в длительную командировку;
  • обжалуются действия или бездействие работника ФССП;
  • необходимо разъяснение отдельных положений исполнительного документа.

Пристав имеет право приостановить производство, если:

  • должник погиб или был признан погибшим (пропавшим без вести) судом;
  • суд признал должника недееспособным;
  • должник или взыскатель принимают участие в боевых действиях;
  • у должника-банка отозвали лицензию;
  • должник проходит процедуру банкротства;
  • в суд подан иск об отсрочке уплаты исполнительского сбора;
  • пристав направил в ФНС или ЦБ уведомление об аресте имущества должника;
  • задолжавший гражданин проходит лечение;
  • должника разыскивают.

Возобновление исполнительного производства после приостановления возможно по заявлению взыскателя или инициативе сотрудника ФССП.

Когда пристав закрывает исполнительное производство

В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника. Ст. 21. Сроки предъявления исполнительных документов к исполнению 1.
Проверка законности и обоснованности вынесения постановления о прекращении дела будет проверяться исходя из материалов процессуальных действий, которые судебный пристав выполнял в рамках законных полномочий. При рассмотрении жалобы подлежат исследованию следующие обстоятельства:

  • выполнил ли пристав все процессуальные полномочия, предоставленные ему законодательством;
  • был ли наложен арест на счета и имущество должника, направлялись ли исполнительные документы по месту его работы;
  • осуществлялся ли розыск должника, его места работы и имущественных активов;
  • надлежащим ли образом были составлены акты о невозможности взыскания.

Если при рассмотрении жалобы в действиях и решениях пристава будут выявлены нарушения, постановление о прекращении исполнительного производства подлежит отмене.

После того как вы получите ответ на такой вопрос, вы сможете написать заявление о возобновлении исполнительного производства, которое подлежит подаче и рассмотрению органом, принявшим соответствующее решение о его закрытии. Такое право предоставлено вам п. 7 ст. 45 Закона «Об исполнительном производстве» и ст. 440 ГПК РФ. Задайте свой вопрос юристу! Некоторые другие отвеченные вопросы из раздела «Исполнительное производство.

После получения постановления о прекращении исполнительного производства у взыскателя возникают следующие варианты действий:

  1. подать жалобу на незаконные действия должностного лица ФССП;
  2. повторно направить исполнительные документы в службу приставов для принудительного исполнения.

Последствия предпринятых взыскателем действий позволят возобновить исполнительное производство и добиться принудительного взыскания с должника. О том, куда и как пожаловаться на судебных приставов, читайте здесь. Как возобновить исполнительное производство после его прекращения Для оспаривания незаконных действий должностных лиц ФССП взыскатель может подать жалобу вышестоящему судебному приставу, либо направить документы в суд.

  • Если вы ничего не получали по почте, но от приставов уже давно нет никаких известий, вы можете проверить статус своего исполнительного производства по номеру на сайте ФССП (или поискать его по ФИО должника там же). В случае окончания исполнительного производства по данному или какому-то другому основанию вы увидите в таблице ссылку на пп.4) п.1 ст.46.
  • Также получить информацию о статусе исполнительного производства можно по телефону вашего судебного пристава-исполнителя / отдела судебных приставов или на личном приеме.
  • Что делать, если приставы окончили производство из-за отсутствия имущества у должника?
  1. Получить постановление об окончании исполнительного производства и оригинал исполнительного листа. В таком случае нередко приходится прикладывать некоторые усилия для розыска своего исполнительного листа.

Вопрос: Ответчику присуждено судебным решением выплатить мне денежную сумму. Он не выплатил. Я подавал исполнительный лист судебным приставам. Потом я уехал из Москвы жить в другой регион. Через 9 месяцев приставы дело закрыли.

Это было четыре года назад год. Сейчас я вернулся и хочу возобновить процесс по данному делу о взыскании задолженности. Возможно ли это? Ответ юриста: Для начала посоветую написать заявление в службу приставов-исполнителей, в котором уточнить, каким решением было закрыто ваше дело по исполнению судебного акта. Закон «Об исполнительном производстве» предоставляет право судебным приставам приостановить (ст.
39 – 41) либо прекратить (ст. 43) исполнительное производство.
Главная Вопросы и заказы Приставы закрыли дело, так как с ответчика нечего взять. Что делать? Спросить быстрее, чем читать. Задайте вопрос юристам! 8407 юристов ждут Вас Автор вопроса — Россия Суд присудил ответчику выплатить 37 тыс. руб. За 6 лет он так ничего и не выплатил. 3 года назад обратилась к приставам. Приставы не прилагали никаких усилий, чтобы что-то сделать. Они даже отказались ехать к ответчику, на его постоянное место жительство. На мои звонки, отвечали одно и то же, что как разберутся с ответчиком, сами позвонят.
Звонка я так и не дождалась и написала заявление на пристава в прокуратуру. Мне пришёл ответ, о том, что они примут меры. Но в итоге никаких мер принято не было, ответчик деньги мне так и не выплатил. А месяц назад пришло письмо от приставов, в котором написано, что у должника отсутствует имущество, на которое возможно обратить взыскание.

Санкции накладываются серьезные, и многих должников волнует вопрос, когда закроют исполнительное производство и есть ли сроки давности? Давайте разбираться более подробно. Срок подачи исполнительного листа судебным приставам для возбуждения производства составляет три года. Если истец не сделал этого в данный период времени, то дело заводится, не будет.

Исполнительное производство прошло 3 года

Если прошло 3 года исполнительного производства и с меня не взыскали, может пристав отписать вщыскателю письмо о прекращении ИП?

Если у Вас отсутствует имущество, на которое, в силу закона, может быть обращено взыскание, а также отсутствуют денежные средства в банках, а также иные доходы, в т.ч. и заработная плата, то пристав составляет акт о невозможности взыскания, выносит постановление об окончании исполнительного производства и возвращает исполнительный лист взыскателю.

Если после закрытия исполнительного производства прошло 3 года, правомерна ли подача исполнительного листа в работу снова?

Здравствуйте. Если истек трехлетний срок для повторной подачи исполнительного документа, то можно обжаловать.

Здравствуйте! В соответствии с законом 229-ФЗ предъявление исполнительного листа для взыскания в этом случае неправомерно. Удачи Вам и всего самого доброго.

Прошло 3 года с момента прекращения исполнительного производства, но я узнал что мой кредитный договор передан из Сбера какой-то конторе. Можно ли ссылаться на ст. 21 ФЗ 229 об исполнительном производстве?

Здравствуйте Виктор, не надо вам ни на что ссылаться, у вас есть судебное решение, которое нужно исполнять, если приставы не взыскали с вас ни чего, соответственно никто другой ничего не взыщит, а в случае каких либо угроз от кого то вы вправе обратиться в полицию с заявлением.

Был суд по дтп. прошло 3 года, имеется исполнительное производство+2 раза индексация.
Договорились заключить мировое, что сразу отдам 50% от суммы долга.
Как заключить мировое соглашение (суд в другом городе, который выдал испол лист) у приставов или в суде?
Договорились на 100 000 руб, в суде госпошлину придется платить?

Здравствуйте, вам все придётся решать у судебного пристава, суд никакого отношения к этому иметь не будет. Удачи вам и всего наилучшего

Поскажите если прошло 3 года после исполнительного производства по задолжности по кридитам закроют дело по истечении срока исковой давности или нет.

Доброго времени суток! По общему правилу, исполнительные листы, выдаваемые на основании судебных актов, могут быть предъявлены к исполнению в течение трех лет со дня вступления судебного акта в законную силу. Этот срок прерывается предъявлением исполнительного документа к исполнению либо частичным исполнением исполнительного документа должником. Если имело место какое-либо из данных обстоятельств, то трехгодичный срок возобновляется. Таким образом, в Вашей ситуации нужно уточнять, предъявлялся ли исполнительный лист к исполнению, было ли частичное исполнение, только после этого можно с уверенностью ответить на Ваш вопрос.

С моиента суда прошло 3 года. Было открыто исполнительное производство. Деньги не взысканы, даже госпошлина. Судебный пристав закрыл исполнительное производство. Что делать?

Добрый день! увы, срок исполнительного производства истек, ничего уже не поделаете

Такой вопрос: если исполнительное производство закрыто и прошло 3 года, можно ли возобновить исполнительное производство? Или исполнительное производство возобновляется только тогда, когда исполнительный лист возвращен и исполнительное производство закрыто, но 3 года еще не прошли?

Если со дня прекращенрия и\п прошло более трех лет, то все.

посмотрите ст.21-23 закона Об ИП.

Прошло 3 года с начала исполнительного производства приставы должны прекратить производство?

Нет, могут работать до полного погашения задолженности.

Если прошло 3 года с момента судебного акта и исполнительное производство прекратили, может ли взыскатель снова подать в суд по этому же взысканию?

Да. может подать.

Нет не может. Норма права: ч. 2 ст.134 ГПК РФ Судья отказывает в принятии искового заявления в случае, если: имеется вступившее в законную силу решение суда по спору между теми же сторонами, о том же предмете и по тем же основаниям или определение суда о прекращении производства по делу в связи с принятием отказа истца от иска или утверждением мирового соглашения сторон;

Прошло 3 года с момента возбуждения исполнительного производства, его прекратили, могут ли исполнительное производство возобновить снова?

Здравствуйте. Нет, уже не возбудят , еслти прекратили, а не приостановили. Статья 45. Рассмотрение судом и судебным приставом-исполнителем вопросов о приостановлении, возобновлении и прекращении исполнительного производства 1. Приостановление и прекращение исполнительного производства, возбужденного на основании исполнительного документа, выданного арбитражным судом, производятся тем же арбитражным судом или арбитражным судом, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель. 2. Приостановление и прекращение исполнительного производства арбитражным судом производятся в случаях: 1) исполнения исполнительных документов, указанных в пунктах 5, 6 и 8 части 1 статьи 12 настоящего Федерального закона, в отношении организации или гражданина, осуществляющего предпринимательскую деятельность без образования юридического лица; 2) исполнения постановления судебного пристава-исполнителя в соответствии с частью 16 статьи 30 настоящего Федерального закона, если должником является организация или гражданин, осуществляющий предпринимательскую деятельность без образования юридического лица. 3. В случаях, не предусмотренных частями 1 и 2 настоящей статьи, приостановление и прекращение исполнительного производства производятся судом общей юрисдикции, в районе деятельности которого исполняет свои обязанности судебный пристав-исполнитель. 4. Заявление о приостановлении или прекращении исполнительного производства передается судебному приставу-исполнителю не позднее дня, следующего за днем его поступления в подразделение судебных приставов, и подлежит рассмотрению судебным приставом-исполнителем в трехдневный срок со дня поступления к нему заявления. По результатам рассмотрения заявления судебный пристав-исполнитель выносит постановление о приостановлении или прекращении исполнительного производства либо об отказе в приостановлении или прекращении исполнительного производства. Постановление утверждается старшим судебным приставом или его заместителем. (часть 4 в ред. Федерального закона от 05.04.2013 N 49-ФЗ) 5. Судебный акт, акт другого органа или должностного лица о приостановлении или прекращении исполнения исполнительного документа подлежит немедленному исполнению с момента его получения судебным приставом-исполнителем. 6. По приостановленному исполнительному производству до его возобновления применение мер принудительного исполнения не допускается. 7. После устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления исполнительного производства, оно возобновляется по заявлению взыскателя или по инициативе судебного пристава-исполнителя.

Исполнительное производство закрыли,3 года прошло. С кем работать по начисленной задолженности?

Светлана Николаевна! Вы не сможете в данной ситуации возобновить исполнительное производство и взыскать задолженность по алиментов. Кроме ССП, никто исполнительным производством не занимается.

Ответьте пожалуйста, если с момента начала исполнительного производства прошло 3 года, а судебные приставы не приходили и вызывали всего один раз, можно ли считать что срок предъявления исполнительного листа истек? Срок предъявления исполнительного листа 3 года, или они и через 5 лет могут прийти?

данный срок (3 года) устанавливет период врмени в течение которого должен быть предъявлен к исполнению, например в службу судебных приставов, исполнительный лист, а не период времени в течение которого он должен быть исполнен.

Прошло 3 года с момента возбуждения исполнительного производства. Сколько раз и в какие сроки еще кредитор может обращаться в Суд и ССП для исполнения решения по взысканию долга? Посмотрев информацию, пишла к выводу, что это может продолжаться до беконечности! Хотя кредит был оформлен в 2005 г, и банк давно обанкротился.

Здравствуйте. Если исполнительный лист предъявлен к исполнению, то вопросы по исполнительному производству практически не имеют срока давности. Соответственно и все жалобы и иски.

Возобновление дела приставами после закрытия по статье 46

Здравствуйте подскажите пожалуйста Если судебное дело было закрыто по статье 46 1 пункт 3 либо пункт 4 и после закрытия дела уже пришло более 6 месяцев Могут ли пристава возобновить это дело?

Ответы юристов (2)

Да, приставы обязаны возбудить исполнительное производство.

Статья 46. Возвращение исполнительного документа взыскателю после возбуждения исполнительного производства

1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
1) по заявлению взыскателя;
2) если невозможно исполнить обязывающий должника совершить определенные действия (воздержаться от совершения определенных действий) исполнительный документ, возможность исполнения которого не утрачена;
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;
5) если взыскатель отказался оставить за собой имущество должника, не реализованное в принудительном порядке при исполнении исполнительного документа;
(в ред. Федерального закона от 12.03.2014 N 34-ФЗ)
6) если взыскатель своими действиями препятствует исполнению исполнительного документа.
7) если должник, который не уплатил административный штраф, является гражданином иностранного государства или лицом без гражданства и на основании судебного акта выдворен за пределы Российской Федерации.
(п. 7 введен Федеральным законом от 28.12.2013 N 383-ФЗ)
2. В случаях, предусмотренных пунктами 2 — 7 части 1 настоящей статьи, судебный пристав-исполнитель составляет акт о наличии обстоятельств, в соответствии с которыми исполнительный документ возвращается взыскателю. Акт судебного пристава-исполнителя утверждается старшим судебным приставом или его заместителем.
(в ред. Федеральных законов от 18.07.2011 N 225-ФЗ, от 28.12.2013 N 383-ФЗ)
3. Судебный пристав-исполнитель выносит постановление об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа.
4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.
5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона, не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Добавить комментарий