Возврат исполнительного документа взыскателю

Одним из оснований окончания исполнительного производства является возвращение исполнительного листа (или иного исполнительного документа) в связи с невозможностью исполнения.

Это одно из самых неприятных оснований завершения процедуры принудительного взыскания, поскольку цель исполнительного производства, да и всего судебного процесса в целом, не достигнута, баланс интересов должника и взыскателя не восстановлен.

Ч.1 ст.46 Федерального закона «Об исполнительном производстве» (далее по тексту – Закон) предусматривает несколько случаев возвращения исполнительного листа без исполнения при отсутствии желания взыскателя:

  • Пристав не смог выяснить, где находится должник, а также не выявил имущество, за счет которого возможно удовлетворение требований взыскателя;
  • Местонахождение должника установлено, но имущества у него не имеется;
  • Исполнительный документ с неимущественными требованиями не может быть исполнен;
  • Действия взыскателя препятствуют процессу исполнения;
  • Взыскатель не оставил за собой имущество должника, которое не было реализовано.

По указанным выше причинам исполнительное производство может быть окончено. После вынесения постановления об окончании, пристав направляет постановление и оригинал исполнительного документа взыскателю. Это можно сделать с помощью почтовой связи, а можно вручить лично, при наличии желания взыскателя.

Если исполнительный лист возвращен взыскателю, что делать?

Возвращение исполнительного листа не означает, что его требования никогда не будут исполнены. Завершение производства по основаниям, зафиксированным в ч.1 ст.46 Закона, указывает лишь на то, что в настоящее время при конкретных обстоятельствах требования взыскателя не могут быть удовлетворены, но не исключает возможность их удовлетворения в будущем.

Когда можно подать повторно?

Ч.4 ст.46 Закона предоставляет взыскателю право предъявить исполнительный документ повторно, в рамках установленного в ст.21 Закона, срока. В силу п.3 ст.22 Закона при возвращении взыскателю исполнительного документа, срок для его предъявления начинает исчисляться заново. Т.е. при невозможности взыскания с должника, исполнительный лист может предъявляться для принудительного исполнения неограниченное количество раз в течение жизни должника.

Пример 1.

Дмитрий предъявил исполнительный лист о взыскании в его пользу задолженности. В ходе исполнительного производства приставом не выявлено имущество, за счет которого требования Дмитрия могли бы быть удовлетворены. Должник не работал, не имел денег, автотранспорта или недвижимого имущества в собственности. По месту жительства должника имущество, на которое можно было наложить арест, не установлено. Все ценные вещи, за счет которых могла бы быть погашена задолженность, принадлежали теще должника, в квартире которой он и проживал. О принадлежности имущества третьему лицу представлены все необходимые подтверждающие документы. В связи с отсутствием имущества у должника, исполнительный лист возвращен Дмитрию. В тексте постановления об окончании Дмитрию разъяснено его право на повторное предъявление исполнительного документа. Этим правом Дмитрий воспользовался спустя 2 года после возврата без исполнения исполнительного листа. Возбудив исполнительное производство повторно, судебный пристав выяснил, что должник все также не имеет имущества, но обнаружил место его трудовой деятельности, куда и направил документы для производства удержаний. Сейчас Дмитрий ежемесячно получает от работодателя своего должника денежные средства в счет погашения задолженности.

Законом (ч.5 ст.46) оговорен период, в течение которого повторное предъявление исполнительного документа невозможно. Для исполнительных листов этот срок составляет 6 месяцев.

Важно! Из этого правила имеется исключение. Если взыскатель обладает информацией, что должник приобрел имущество, за счет которого можно погасить задолженность, исполнительный документ может быть предъявлен вновь в любой момент до истечения шестимесячного срока.

Пример 2.

Елена предъявила исполнительный документ о взыскании с должника денежных средств. Спустя некоторое время она получила назад исполнительный лист, взыскание по нему не производилось. Свои действия пристав-исполнитель мотивировал отсутствием у должника имущества, на которое возможно обратить взыскание для удовлетворения требований Елены. Спустя три недели, от общих знакомых Елене стало известно, что должник приобрел автомобиль, оформив его на свое имя. Елена принесла исполнительный лист в районный отдел ФССП, в заявлении указав факт совершения должником крупной покупки. Пристав возбудил исполнительное производство вновь, обратил взыскание на приобретенный автомобиль, денежные средства от его реализации позволили погасить задолженность перед Еленой.

Если кто-либо из участников исполнительного производства полагает, что акт о невозможности взыскания составлен без учета фактических обстоятельств, а исполнительное производство окончено неправомерно – есть шанс оспорить действия пристава. Это можно сделать вышестоящему должностному лицу или в суде.

Итак, по вопросу окончания исполнительного производства в связи с невозможностью взыскания можно сделать следующие выводы:

  • исполнительное производство оканчивается тогда, когда приставом использованы все меры для взыскания, но они оказались безрезультатными;
  • оригинал исполнительного документа в обязательном порядке возвращается взыскателю;
  • исполнительный документ может быть предъявлен повторно, срок для его предъявления начинает течь заново с момента получения взыскателем исполнительного листа;
  • если исполнительный лист возвращен ввиду отсутствия у должника имущества, то он может быть предъявлен вновь не ранее, чем через 6 месяцев. Если имущественное положение должника изменилось, то предъявить исполнительный документ заново можно в любое время.

Федеральный закон от 02.10.2007 N 229-ФЗ определяет возможность осуществления процедуры возврата исполнительного листа взыскателю, после открытия исполнительного производства. Законодатель четко определяет, что исполнительное производство может быть открыто только в том случае, если федеральная служба получает оригинал исполнительного листа. Если лист был прислан из суда, осуществляется впоследствии возврат исполнительного листа в суд. Но, только после осуществления открытия исполнительного производства.

Как осуществляется возврат исполнительного листа?

  1. Законодатель определяет, что открытие исполнительного производства – весьма важный фактор осуществления взыскания. Так как на основании исполнительного производства можно использовать различные варианты взыскания, включая принудительные. Именно по этой причине, при открытии такого производства требуется предоставление оригинала исполнительного листа;
  2. Если исполнительный лист вместе с заявлением предоставлялся физическим лицом, то осуществляется процедура открытия исполнительного производства исключительно на основании оригинала документа;
  3. Если же исполнительный лист был прислан из суда, то в данном случае, формируется необходимость осуществления отправки исполнительного листа в суд, после открытия исполнительного производства.

Нужно сразу же обратить ваше внимание на то, что судебные приставы-исполнители крайне внимательно относятся именно к вопросу открытия исполнительного производства. Все дело в том, что данное производство в действительности позволяет в дальнейшем использовать весьма существенные полномочия по отношению к должнику. Именно по этой причине, вся предоставленная информация по открытию производства, непременно должна быть проверена исполнителями. И именно по этой причине, осуществляется затребование оригинала судебного решения или же исполнительного листа. После того, как исполнительное производство было открыто, формируется возможность осуществить возврат данного документа. Причем, чтобы данный исполнительный лист не был использован взыскателем повторно, отправляется в суд.

Зачем нужна отправка исполнительного листа в суд?

Структура работы исполнительной службы представляет возможность осуществить процесс принудительного взыскания на основании исполнительного листа или же решения суда. Именно по этой причине нужно предотвратить возможность повторного использования данного документа. Соответственно, такие действия в действительности являются оправданными, ведь они исключают все негативные аспекты мошеннического использования судебных решений или же исполнительных листов. А структура осуществления возврата исполнительного листа на текущий момент времени является четко отработанной и законодательно обоснованной.

Досудебное взыскание
Процесс досудебного взыскания можно осуществить на основании специализированной претензии в добровольном порядке. Фактически, в данной претензии вы укажите на возможность…

Что такое судебный участок?
Судебный участок – это судебная инстанция, которая осуществляет процесс изучения и рассмотрения дел по различному направлению права. Как правило, судебные участки присущи именно…

Как одеться в суд?
В суде нужно непременно произвести благоприятное впечатление, и начинать нужно именно с правильного выбора одежды. Помните о том, что существует масса различных вариантов строгой…

Чем занимается судебный департамент?
Судебный департамент работает при Верховном суде РФ, и представляет собой специализированную инстанцию, которая осуществляет действия по организации обеспечения деятельности всех…

Виктор, здравствуйте.

Закон, в данном случае, не препятствует повторному обращению в службу судебных приставов с заявлением о возбуждении исполнительного производства и предъявления листа к исполнению.

В силу ст. 46 Закона

1. Исполнительный документ, по которому взыскание не производилось или произведено частично, возвращается взыскателю:
3) если невозможно установить местонахождение должника, его имущества либо получить сведения о наличии принадлежащих ему денежных средств и иных ценностей, находящихся на счетах, во вкладах или на хранении в банках или иных кредитных организациях, за исключением случаев, когда настоящим Федеральным законом предусмотрен розыск должника или его имущества;
4) если у должника отсутствует имущество, на которое может быть обращено взыскание, и все принятые судебным приставом-исполнителем допустимые законом меры по отысканию его имущества оказались безрезультатными;

4. Возвращение взыскателю исполнительного документа не является препятствием для повторного предъявления исполнительного документа к исполнению в пределах срока, установленного статьей 21 настоящего Федерального закона.

5. В случае возвращения взыскателю исполнительного документа в соответствии с пунктом 4 части 1 настоящей статьи взыскатель вправе повторно предъявить для исполнения исполнительные документы, указанные в частях 1, 3, 4 и 7 статьи 21 настоящего Федерального закона,не ранее шести месяцев со дня вынесения постановления об окончании исполнительного производства и о возвращении взыскателю исполнительного документа, а другие исполнительные документы не ранее двух месяцев либо до истечения указанного срока в случае предъявления взыскателем информации об изменении имущественного положения должника.

Главное, чтобы исполнительный лист был повторно предъявлен в течение 3-х лет.

Стоит учесть, что ст. 22 Закона оговорено, что

1. Срок предъявления исполнительного документа к исполнению прерывается:
1) предъявлением исполнительного документа к исполнению;
2. После перерыва течение срока предъявления исполнительного документа к исполнению возобновляется. Время, истекшее до прерывания срока, в новый срок не засчитывается.

Таким образом, у Вас с момента возвращения листа есть три года для его повторного предъявления к исполнению.

Закон 229-ФЗ в плане формулировки вызывает у многих вопросы. Граждане нередко интересуются у юристов конкретно статьей 46, регулирующей основание для возвращения исполнительного листа (ИЛ) взыскателю после начала исполнительного производства в отношении заемщика. Это означает, что не всем понятен смысл первой части статьи, а именно пункта 3. Свидетельствует ли данное действие о сохранности кредитных обязательств или долг уже считается безвозвратным? Данный вопрос, конечно, интересует каждого заемщика, но он не является единственным. Если говорить о пункте 4, то в данном случае те, на кого было открыто делопроизводство по взысканию долга желают знать, а могут ли они выезжать за границу. Особенно это касается тех, на кого в результате делопроизводства было наложено ограничение по выезду.

Что означает возврат исполнительного документа истцу (взыскателю задолженности)?

Под исполнительными документами подразумевают не только лист, но и другие документы, которые редко используют на практике. Когда он возвращается взыскателю, это является основанием для завершения исполнительного делопроизводства. Такое происходит обычно в тех случаях, когда Служба судебных приставов не может исполнить решение суда. Конкретные причины перечисляются в рассматриваемой статье 46 части 1 пункта 4.

Это означает, что должник и взыскатель по данной норме могут обойтись без юридического специального образования и глубоких познаний. Иными словами, основанием для прекращения делопроизводства является отсутствие какого-либо имущества, которым может покрываться взыскание. Анализ обсуждаемой нормы пункта 3 вызывает определенные требования у профессионалов.

Данный пункт включает в себя три основания. Каждый требует отдельного досконального анализа:

  1. Невозможно с точностью установить, где находится должник. Он не проживает по месту регистрации либо отсутствует какая-либо информация о его прописке. У приставов отсутствуют какие-либо данные о том, где он может находится. Иногда такие сведения есть, но должника найти просто не удается.
  2. Не удается найти имущество заемщика. Согласно первой части пункта 4 статьи 46, если не удается установить, где находится какое-либо имущество, принадлежащее должнику, то есть нет ничего, что могло бы покрыть имеющийся долг, то невозможно выполнить предписание. Следовательно, приставу не удается обнаружить то, чем может закрываться задолженность перед взыскателем. Примером может служить автомобиль, который зарегистрирован на ответчика, но угнан.
  3. Нет никакой возможности получить какие-либо данные о денежных средствах и прочих ценностях, а также имуществе, сведения о котором находятся в кредитной организации. Тогда судебный пристав направляет соответствующий запрос и выясняет данные о финансовом состоянии должника. Согласно статье 14 ФЗ-118, организация любой формы собственности и даже государственный орган обязан отвечать на запросы, исходящие от судебных приставов. Банки и кредитные организации обязаны сообщать обо всех открытых счетах, депозитах, картах в Налоговую инспекцию. Такое требование установлено статьей 86 Налогового Кодекса Российской Федерации, принятой еще в 2014 году. На практике ситуация может в значительной степени усложняться тем, что информация есть, но точного местонахождения денежных средств установить не удается.

Рассматриваемые основания могут быть все вместе либо по отдельности. Одного достаточно для возврата исполнительного документа взыскателю задолженности.

Как осуществляется поиск должника и имущества?

Возвращение исполнительного документа запрещено при розыске должника, а также имущества, которым он владеет. В статье 65 (часть 3) ФЗ-229 предусмотрена возможность инициации подобной процедуры со стороны пристава, работающего над делопроизводством.

Это не означает, что исполнитель может применять данное право только на свое усмотрение. Есть определенные условия, при которых может инициироваться розыск:

  • сумма задолженность не превышает 10 тысяч рублей;
  • исполнительный документ содержит требования по защите РФ, субъекта Российской Федерации либо муниципального образования;
  • исполнительный лист прямо указывает на то, что денежные средств идут на оплату задолженности по алиментам, возмещение нанесенного вреда здоровью, ущерба за какое-либо преступление;
  • документ, направляемый приставу, содержит требование об обязательном отбывании на исправительных работах, выплате штрафа, который был назначен как наказание за совершенное преступление.

Эти четыре условия являются причиной для подачи в розыск. Если исполнитель из ФССП не инициировал его, взыскатель имеет право направить жалобу.

Может ли должник, в отношении которого применили статью 46, выезжать за границу?

Когда исполнительное производство завершается, снимаются все установленные судебными приставами запреты. Это касается и запрета на выезд из страны (с территории РФ). Следует учесть два важных момента:

  • запрет может быть снят не сразу по техническим причинам или из-за человеческого фактора;
  • исполнительный лист снова предъявляется, а сделано это может быть неограниченное количество раз.

В четвертой части статьи 46 возвращение взыскателю исполнительного документа не препятствует дальнейшему предъявлению данной бумаги. Не существует общих ограничений относительно данного действия. Делопроизводство может вновь открываться через полгода после возврата исполнительного документа. Уже через два месяца с даты отзыва ИЛ, то есть еще раньше взыскатель может повторно обратиться в соответствующую инстанцию, имея на руках доказательства об изменении финансового состояния должника.

Такие сроки установлены законом. Считается, что имущественное положение ответчика может поменяться, и он сможет выполнить свои обязательства перед кредитором. Исключением являются случаи превышения срока исковой давности. Если после последнего возврата исполнительного документа прошло три года, делопроизводство считается закрытым и приставы не будут инициировать его повторное начало.

Иными словами, пункт 3 статьи 46 (часть 1) разъясняет положение того, когда долг не может быть взыскан в конкретный момент, а не совсем. Исключением является превышение трехгодичного срока. В остальных случаях нет никаких преград для запроса на начало розыска и повторной подачи ИЛ. Долг не возвращается лишь тогда, когда проходит срок исковой давности или местоположение ответчика (должника) невозможно определить.

Согласно статье 1175 Гражданского кодекса РФ долги, которые не связаны с личностью умершего, являются наследуемыми. Избавиться от подобного обременения наследники могут только путем банкротства, отказа от своего права на любые претензии к имуществу покойного. Кроме того, конечно, есть вариант полного погашения долга.

Популярные вопросы и ответы

  1. Могут ли заставить должника оплатить долг, если знают, что у него есть квартира и ценные вещи, а исполнительный документ возвращен с отсылкой на п. 4 ч. 1 ст. 46?

Получение ИЛ обратно означает невозможность выполнения требований на текущий момент. Кроме того, необходимо понимать, что существует запрет на взыскание некоторого имущества. Если квартира, о которой идет речь, является единственным жильем ответчика, она не может быть предметом погашения долга. Вещи, находящиеся в доме и относящиеся к числу обычных, тоже не изымаются. Исключением являются только предметы роскоши.

  1. Можно ли обжаловать решение по возврату исполнительного листа, возвращенного по ст. 46.1 п.4?

Каждый гражданин имеет право на обжалование решения, действия либо бездействия исполнителя по делопроизводству. Оно закреплено в главе 18 ФЗ-229. Соответствующее заявление может направляться должностному лицу, который является прямым руководителем пристава, либо в суд. Требование удовлетворяется только в том случае, когда доказаны обоснования. Чтобы получить последние, взыскателю по соответствующему запросу обязаны предоставить доступ к материалам дела. Он может принимать участие в самом делопроизводстве.

Отсутствие конкретных доказательств или отсутствие таковых не означает, что ИЛ не может быть отправлен вновь. Спустя шесть месяцев взыскатель может снова предоставить данный документ. Повторное обращение в более ранний срок возможно, но только при наличии точных и проверенных сведений о наличии имущества у ответчика. Если таковых нет, приставы не примут ИЛ обратно и придется ждать положенные полгода.

  1. Делопроизводство относительно меня было окончено по ст. 46 ч. 1 п. 3. Списан ли мой кредит?

Данная формулировка означает, что приставы не смогли найти вас, то есть задолжника. Дебиторская задолженность может списываться юридическими лицами по решению руководителя и согласно локальным нормативным актом, но этого не требует закон. Прощение долга происходит довольно редко, поэтому не исключены случаи повторного обращения в ФССП до истечения трехлетнего срока. Иными словами, если кредитная задолженность не прощается, значит, в последующие 36 месяцев делопроизводство может открываться вновь.

  1. Судебные приставы арестовали мой расчетный счет из-за неуплаты штрафа ГИБДД. Как снять данную блокировку?

Действия сотрудников ФССП полностью законны. Арест накладывается по статье 70 ФЗ-229. Чтобы он был снят, достаточно исполнить свои обязательства перед ГИБДД и предоставить соответствующие доказательства по уплате судебным приставам.

Информация об изменениях:

Указанием Банка России от 1 августа 2016 г. N 4095-У в пункт 3.2 внесены изменения

См. текст пункта в предыдущей редакции

3.2. Возврат исполнительного документа производится банком не позднее рабочего дня, следующего за днем поступления заявления, указанного в пункте 3.1 настоящего Положения, в следующем порядке.

Исполнительный документ возвращается взыскателю (его представителю, действующему на основании соответствующей доверенности) под расписку в получении на заявлении или, в случае если взыскатель (его представитель, действующий на основании соответствующей доверенности) указал адрес, заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении.

При этом на оборотной стороне исполнительного документа банком делается отметка о причине возврата, проставляется дата возврата с указанием взысканной суммы, если имела место частичная оплата исполнительного документа. Производимые записи на исполнительном документе заверяются подписью уполномоченного работника банка (филиала кредитной организации) с проставлением печати.

При возврате исполнительного документа в журнале, указанном в пункте 2.1 настоящего Положения, банком осуществляется запись с указанием даты и причины возврата. Инкассовое поручение, составленное банком на основании исполнительного документа, взыскание в соответствии с которым не произведено или произведено частично в связи с отзывом исполнительного документа, а также копия исполнительного документа, заверенная подписью уполномоченного работника банка, помещается вместе с заявлением об отзыве исполнительного документа в документы дня.

Исполнительный документ, взыскание денежных средств по которому произведено или прекращено в случаях, предусмотренных законодательством Российской Федерации, направляется банком заказным почтовым отправлением с уведомлением о вручении в суд или другой орган, выдавший исполнительный документ.

Добавить комментарий