Временная остановка судебного разбирательства

АПК предусмотрены три процессуальные формы временной остановки судебного разбирательства: перерыв, отложение разбирательства и приостановление производства по делу. Перерыв – это временное прекращение судебного разбирательства либо для отдыха судей и лиц, участвующих в деле, либо в целях устранения каких-либо препятствий, мешающих продолжению заседания, например отсутствия доказательств, необходимых для рассмотрения дела, возможность представления которых в суд в достаточно короткие сроки гарантируется участником процесса. Максимально — на пять календарных дней. В случае, если необходима остановка разбирательства на более продолжительный срок, суд откладывает разбирательство. Если перерыв объявляется в пределах одного дня, об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. Если объявлен до следующего, в пределах пяти дней, дня, суд выносит протокольное определение, объявляя время и место продолжения судебного заседания. В течение перерыва суд вправе рассматривать другие дела, после перерыва судебное разбирательство возобновляется с того места, на котором было прервано, в том числе не производится повторное исследование доказательств.

Отложение разбирательства – самостоятельное процессуальное действие арбитражного суда, направленное на перенесение судебного заседания на другую дату. Отложение оформляется определением в виде отдельного судебного акта. Отложение разбирательства: обязательное и факультативное. В обязательном порядке суд должен отложить судебное разбирательство, если лицо, участвующее в деле (истец, ответчик, третье лицо, прокурор, заявитель, эксперт, переводчик, свидетель), не явилось в заседание и в материалах дела отсутствуют доказательства его извещения о времени и месте судебного разбирательства. Также подлежит отложению разбирательство при неявке в заседание лица, хотя и извещенного о времени и месте разбирательства, но явка которого признана судом обязательной. В остальных случаях отложение производится по решению суда, принятому по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле, в случаях предоставления сторонам возможности заключить мировое соглашение, невозможности по уважительным причинам явки в заседание лица, желающего принять в нем участие, необходимости представления дополнительных доказательств. Максимальный срок, на который может быть отложено разбирательство, составляет один месяц. После разбирательство начинается с того момента, с которого оно было отложено. Повторное исследование доказательств не производится.

Приостановление производства по делу – это прекращение судебного разбирательства на неопределенный срок, вызванное наступлением указанных в законе обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу. Приостановление производства по делу влечет приостановление всех процессуальных сроков. Приостановление производства по делу производится по ходатайству лица, участвующего в деле, по инициативе суда. Основания приостановления делятся на обязательные и факультативные (необязательные). Если арбитражному суду стало известно о наличии обязательных оснований, суд обязан приостановить производство по делу, если же имеются факультативные основания, суд вправе приостановить производство по делу с учетом мнения лиц, участвующих в деле, и собственного убеждения в необходимости приостановления. Производство по делу приостанавливается обязательно в случаях: 1) невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. 2) пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил РФ или обращения с соответствующим ходатайством гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил РФ. 3) смерти гражданина, если спорное правоотношение допускает правопреемство. Рассматриваемое основание приостановления производства по делу применяется и в случаях объявления гражданина умершим; 4) утраты гражданином дееспособности. Приостанавливается до назначения недееспособному гражданину законного представителя: опекуна или попечителя. Перечень факультативных оснований приостановления производства по делу является исчерпывающим: 1) назначения арбитражным судом экспертизы. 2) реорганизации организации – лица, участвующего в деле. 3) привлечения гражданина – лица, участвующего в деле, для выполнения какой-либо государственной обязанности. 4) нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке. 5) рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела. Приостановление и возобновление производства по делу оформляется отдельными определениями, которые могут быть обжалованы

  • Глава 19. Судебное разбирательство
  1. Арбитражный суд по ходатайству лица, участвующего в деле, или по своей инициативе может объявить перерыв в судебном заседании.
  2. Перерыв в судебном заседании может быть объявлен на срок, не превышающий пяти дней.
  3. На перерыв в пределах дня судебного заседания и время, когда заседание будет продолжено, указывается в протоколе судебного заседания.
    О перерыве на более длительный срок арбитражный суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания. В определении указываются время и место продолжения судебного заседания.
  4. После окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий в судебном заседании. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится, в том числе при замене представителей лиц, участвующих в деле.
  5. Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

Комментарий к статье.

1. Перерыв — это временное прекращение судебного разбирательства либо для отдыха судей и лиц, участвующих в деле, либо в целях устранения каких-либо препятствий, мешающих продолжению заседания, например отсутствия доказательств, необходимых для рассмотрения дела, возможность представления которых в суд в достаточно короткие сроки гарантируется участником процесса <154>.

———————————

Особенности определения перерыва в судебном заседании, регламентированные ст. 163 АПК РФ, сводятся к следующему:

1) перерыв в судебном заседании может быть объявлен:

а) либо по ходатайству лица, участвующего в деле;

б) либо арбитражным судом по своей инициативе:

2) срок, на который может быть объявлен перерыв в судебном заседании, не может превышать пяти дней;

3) на перерыв в пределах дня судебного заседания и время, когда заседание будет продолжено, указывается в протоколе судебного заседания;

4) о перерыве на более длительный срок (т.е. срок, выходящий за пределы дня судебного заседания) арбитражный суд выносит определение, которое заносится в протокол судебного заседания. В Определении указываются время и место продолжения судебного заседания;

5) после окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий в судебном заседании. Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится в том числе при замене представителей лиц, участвующих в деле;

6) лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

Так, заявляя о нарушении судом первой инстанции процессуальных правил об объявлении перерыва, ответчик не учел положений ч. 5 ст. 163 АПК РФ, согласно которой лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения (см. Определение ВАС РФ от 13.05.2010 N ВАС-5371/10 по делу N А40-67819/07-82-631).

2. Для целей практического применения норм ст. 163 АПК РФ необходимо принять во внимание разъяснения, данные Пленумом ВАС РФ в Постановлении от 25.12.2013 N 99 (п. п. 12 — 13):

1) перерыв может быть объявлен как в предварительном судебном заседании (см. комментарий к ст. 136 АПК РФ), так и в судебном заседании в суде любой инстанции;

2) если по ряду объективных причин требуется перенос рассмотрения дела на срок более пяти дней, то арбитражный суд откладывает судебное разбирательство (см. комментарий к ст. 158 АПК РФ);

3) если перерыв объявляется на непродолжительный срок и после окончания перерыва судебное заседание продолжается в тот же день, арбитражный суд не обязан в порядке, предусмотренном ч. 1 ст. 121 АПК РФ, извещать об объявленном перерыве, а также времени и месте продолжения судебного заседания лиц, которые на основании ст. 123 АПК РФ считаются извещенными надлежащим образом о времени и месте судебного заседания, но не явились на него до объявления перерыва.

4) если продолжение судебного заседания назначено на иную календарную дату, арбитражный суд не позднее следующего дня размещает в информационном сервисе «Календарь судебных заседаний» на своем официальном сайте в информационно-телекоммуникационной сети Интернет информацию о времени и месте продолжения судебного заседания. Если перерыв объявляется на один день, арбитражный суд размещает такую информацию до окончания дня объявления перерыва. Размещение такой информации на официальном сайте арбитражного суда с учетом положений ч. 6 ст. 121 АПК РФ свидетельствует о соблюдении правил ст. ст. 122, 123 АПК РФ.

Поделиться с друзьями Ссылки по теме: Статья 160. Рассмотрение дела в раздельных заседаниях арбитражного суда… В случае, если в одном заявлении соединены требование об установлении оснований ответственности ответчика и связанное с ним требование о применении мер ответств… 329 2-28-2019 Статья 161. Заявление о фальсификации доказательства… Если лицо, участвующее в деле, обратится в арбитражный суд с заявлением в письменной форме о фальсификации доказательства, представленного другим лицом, участву… 220 2-28-2019 Статья 162. Исследование доказательств При рассмотрении дела арбитражный суд должен непосредственно исследовать доказательства по делу: ознакомиться с письменными доказательствами, осмотреть веществе… 226 2-28-2019 Статья 156. Рассмотрение дела при непредставлении отзыва на исковое заявлен… Непредставление отзыва на исковое заявление или дополнительных доказательств, которые арбитражный суд предложил представить лицам, участвующим в деле, не являет… 268 2-28-2019

Гражданский процессуальный закон предусматривает три формы временной остановки судебного разбирательства дела.

Перерыв судебного заседания означает, что само заседание происходит непрерывно, за исключением времени, назначенного для отдыха и отведенного для совершения отдельных процессуальных действий. До окончания начатого дела суд не вправе рассматривать другие гражданские, уголовные и административные правовые конфликты (ч. 3 ст. 157 ГПК). Гражданский процессуальный кодекс не устанавливает случаев перерыва и не называет их основания, поэтому Верховный Суд РФ в отдельных постановлениях Пленума вынужден разъяснять, когда суд может объявлять о перерыве судебного заседания. Как уже отмечалось выше, в постановлении Пленума Верховного Суда РФ № 13 сказано, что если стороны выразили желание закончить дело мировым соглашением, то при необходимости им может быть предоставлена возможность сформулировать условия мирового соглашения, для чего судом объявляется перерыв в судебном заседании. После перерыва производство продолжается, лица, участвующие в деле, не извещаются о времени и месте нового судебного заседания.

Отложение разбирательства дела – это перенос судом рассмотрения и разрешения гражданского дела на другой точно установленный срок. Основания для отложения разбирательства дела условно подразделяются на две группы. Первую составляют случаи, прямо предусмотренные материальным законодательством. Так, согласно ст. 22 СК суд, рассматривая дело о расторжении брака при отсутствии согласия одного из супругов на его расторжение, вправе принять меры к примирению и отложить разбирательство дела, назначив примирительный срок в пределах трех месяцев, который подлежит сокращению, если об этом просят стороны. Вторая группа обозначена в процессуальном законодательстве. В частности, в соответствии со ст. 169 ГПК суд может произвести отложение, если признает невозможным рассмотрение правового конфликта вследствие: неявки кого-либо из участников судопроизводства; предъявления встречного иска; необходимости представления или истребования дополнительных доказательств; привлечения к участию в деле других лиц; по ходатайству обеих сторон в случае принятия ими решения о проведении процедуры медиации на срок, не превышающий шестидесяти дней; при этом суд не вправе по собственной инициативе устанавливать срок для проведения процедуры медиации, отличный от срока, определенного сторонами в соглашении о проведении такой процедуры (см. Справка о практике применения ФЗ «Об альтернативной процедуре урегулирования споров с участием посредника (процедуре медиации)», утвержденная Президиумом Верховного Суда РФ 06.06.2012); совершения иных процессуальных действий.

При отложении разбирательства дела органом правосудия назначается дата нового судебного заседания, неявившиеся лица и вновь привлекаемые к участию в судопроизводстве извещаются о времени и месте нового судебного заседания. Однако явившиеся свидетели при одновременном присутствии сторон могут быть допрошены с тем, чтобы вторично их не вызывать (ст. 170 ГПК). Поскольку разбирательство дела после его отложения начинается сначала, то все участники процесса заслушиваются повторно. Между тем это приводит к затягиванию судопроизводства, поэтому законодатель сформулировал правило, ранее не известное ГПК РСФСР 1964 г. Теперь, если стороны не настаивают на повторении объяснений, знакомы со всеми материалами дела и судебный состав не изменился, суд может позволить участникам процесса подтвердить данные объяснения без их повторения, дополнить их, задать уточняющие вопросы (ч. 4 ст. 169 ГПК).

Приостановление производства по делу представляет собой временное прекращение процессуальной деятельности, вызванное определенными обстоятельствами, которые препятствуют дальнейшему движению процесса, при этом нельзя точно установить момент возобновления производства.

В связи со сказанным приостановление следует отличать от отложения разбирательства дела, имея в виду следующие положения:

  • – производство по делу приостанавливается, как правило, на неопределенный срок, тогда как, откладывая разбирательство дело, суд всегда назначает точный срок нового судебного заседания;
  • – приостановление по делу временно прекращает процессуальную деятельность, отложение, напротив, осуществляется для того, чтобы участники судопроизводства совершили те или иные процессуальные действия;
  • – приостановление производства по делу связано с фактами, не зависящими от воли суда или сторон, отложение обусловлено субъективными факторами.

Приостановление производства но делу бывает двух видов: обязательное (ст. 215 ГПК) и факультативное (ст. 216 ГПК).

Суд обязан по собственной инициативе или ходатайству основных субъектов гражданских процессуальных отношений временно прекратить процессуальное функционирование в случаях:

  • – смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями, если спорное правоотношение допускает правопреемство;
  • – признания стороны недееспособной или отсутствия законного представителя у лица, признанного недееспособным;
  • – участия ответчика в боевых действиях, выполнения задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов или просьбы истца, участвующего в боевых действиях либо в выполнении задач в условиях чрезвычайного или военного положения, а также в условиях военных конфликтов;
  • – невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого в гражданском, административном или уголовном производстве;
  • – обращения суда в Конституционный Суд РФ с запросом о соответствии закона, подлежащего применению, Конституции.

В постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 31.10.1995 № 8 дополнительно поясняется, что в случае неопределенности в вопросе о том, соответствует ли Конституции подлежащий применению по конкретному делу закон, суд обращается в Конституционный Суд РФ с запросом о конституционности этого закона. Такой запрос в соответствии со ст. 101 ФКЗ «О Конституционном Суде Российской Федерации» может быть сделан судом любой инстанции и в любой стадии рассмотрения дела.

Интересно заметить, что случаи обязательного приостановления производства по гражданскому делу из ст. 215 ГПК не совпадают с теми, которые указаны в ст. 143 АПК. В последней дополнительно сообщается, что приостановление производства может осуществляться и при невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого Конституционным Судом РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ. В этой связи Государственное Собрание Республики Башкортостан предлагало органу конституционного контроля признать ст. 215 ГПК неконституционной.

Суд вправе по заявлению лиц, участвующих в деле, либо по своей инициативе приостановить производство по делу, если:

  • – сторона находится в лечебном учреждении;
  • – разыскивается ответчик;
  • – назначена по делу экспертиза;
  • – назначено обследование органом опеки и попечительства условий жизни усыновителей по делу об усыновлении (удочерении) и иным делам, затрагивающим права и законные интересы детей;
  • – направлено судебное поручение в порядке ст. 62 ГПК;
  • – имеет место реорганизация юридического лица, являющегося стороной в деле или третьим лицом с самостоятельными требованиями.

Как видим, среди оснований для факультативного приостановления производства по делу отсутствует такое, как «нахождение гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в длительной служебной командировке», что можно объяснить несовершенством законодательной техники. Между тем оно присутствовало в ст. 215 ГПК РСФСР 1964 г. и в настоящее время имеет место в ст. 144 АПК, а кроме того ст. 437 ГПК разрешает суду приостанавливать исполнительное производство при нахождении должника в длительной служебной командировке.

Перечисленные основания обязательного и факультативного приостановления производства расширительному толкованию не подлежат, при их появлении суд выносит определение, на которое может быть подана частная жалоба, так как оно преграждает дальнейшее движение процесса. И наоборот, если суд отказал по ходатайству заинтересованного субъекта в приостановлении производства по делу и продолжил разбирательство, то обжаловать подобное определение нельзя, ведь оно не влияет на ход судопроизводства.

Производство в отношении правового конфликта возобновляется судом самостоятельно или по ходатайству лиц, участвующих в деле, при устранении обстоятельств, спровоцировавших приостановление, путем вынесения соответствующего определения, которое обжалованию не подлежит (см. апелляционное определение Московского областного суда от 25.12.2012 № 33-27208/2012). Вследствие этого в п. 19 постановления Пленума Верховного Суда РФ № 13 указано: поскольку ст. 217 ГПК связывает сроки приостановления производства по делу с обстоятельствами, наступление которых обязывает суд возобновить производство, судья должен периодически проверять, не наступили ли эти обстоятельства. Суду следует также разъяснять лицам, участвующим в деле, их обязанность информировать суд об устранении обстоятельств, вызвавших приостановление производства по делу.

  • В отличие от АПК, где в ст. 163 прямо указывается, что перерыв в судебном заседании может быть объявлен на срок, не превышающий пяти дней, после окончания перерыва судебное заседание продолжается, о чем объявляет председательствующий в судебном заседании.
  • Согласно последней редакции ст. 80 ГПК суд при назначении экспертизы и приостановлении производства по делу указывает дату, не позднее которой заключение должно быть составлено и направлено в орган правосудия.
  • Конституционный Суд РФ в Определении от 04.10.2005 № 396-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению запроса Государственного Собрания – Курултая Республики Башкортостан о проверке конституционности абзацев пятого и шестого статьи 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации» по поводу указанного запроса заметил, что действительно ст. 215 ГПК в части отличается от ст. 143 АПК. Однако в его компетенцию не входит дополнение тех или иных норм, иначе бы произошло вмешательство в законотворческий процесс.
  • Это дополнительно разъясняется в Определении Конституционного Суда РФ от 20.06.2006 № 215-0 «Об отказе в принятии к рассмотрению жалобы гражданина Филиппова Валерия Дмитриевича на нарушение его конституционных прав статьей 215 Гражданского процессуального кодекса Российской Федерации», в котором указывается, что статьи, устанавливая конкретный перечень случаев, когда суд приостанавливает производство по делу, не регулируют вопросы обжалования определений, принятых по поводу отказа в приостановлении.

Процессуальные формы временной остановки судебного разбирательства:

    1. перерыв;
    2. отложение разбирательства;
    3. приостановление производства по делу.

Перерыв

Перерыв — это временное прекращение судебного разбирательства либо для отдыха судей и лиц, участвующих в деле, либо в целях устранения каких-либо препятствий, мешающих продолжению заседания, например отсутствия доказательств, необходимых для рассмотрения дела, возможность представления которых в суд в достаточно короткие сроки гарантируется участником процесса.

Порядок и срок объявления перерыва в судебном разбирательстве регламентируется ст. 163 АПК РФ.

Перерыв может быть максимально объявлен на 5 календарных дней. В случае, если необходима остановка разбирательства на более продолжительный срок, суд откладывает разбирательство.

Если перерыв объявляется в пределах одного дня, об этом делается отметка в протоколе судебного заседания. Если же перерыв объявлен до следующего или иного, в пределах 5 дней, дня, суд выносит протокольное определение, объявляя время и место продолжения судебного заседания.

Повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится, в том числе при замене представителей лиц, участвующих в деле.

Лица, участвующие в деле и присутствовавшие в зале судебного заседания до объявления перерыва, считаются надлежащим образом извещенными о времени и месте судебного заседания, и их неявка в судебное заседание после окончания перерыва не является препятствием для его продолжения.

Отложение судебного разбирательства (отложение дела)

Отложение разбирательства — самостоятельное процессуальное действие арбитражного суда, направленное на перенесение судебного заседания на другую дату.

По процессуальному значению и правовой цели отложение разбирательства мало чем отличается от объявления перерыва в судебном заседании. Главное их отличие заключается в продолжительности срока, на который прерывается разбирательство, а также в том, что отложение оформляется определением в виде отдельного судебного акта.

Действующий АПК РФ предусмотрел 2 варианта отложения разбирательства:

1) обязательное:

    • при неявке в судебное заседание экспертов, свидетелей, переводчиков, надлежащим образом извещенных о времени и месте судебного заседания, если стороны не заявили ходатайство о рассмотрении дела в отсутствие указанных лиц (ст. 157);
    • если лицо, участвующее в деле, не явилось в заседание и при этом отсутствуют доказательства его извещения (ст. 158).

2) факультативное (по решению суда, принятому по своей инициативе или по ходатайству лиц, участвующих в деле):

    • по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора;
    • если лицо, участвующее в деле и извещенное надлежащим образом, заявило ходатайство об отложении судебного разбирательства с обоснованием причины неявки в судебное заседание (если причины неявки уважительные);
    • по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине;
    • если суд признает, что дело не может быть рассмотрено в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса, в случае возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи, а также при удовлетворении ходатайства стороны об отложении судебного разбирательства в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств, при совершении иных процессуальных действий;
    • в случае болезни судьи или по иным причинам невозможности проведения судебного заседания — по решению председателя арбитражного суда, заместителя председателя арбитражного суда или председателя судебного состава на срок, не превышающий 10 дней;
    • в случаях предоставления сторонам возможности заключить мировое соглашение, невозможности по уважительным причинам явки в заседание лица, желающего принять в нем участие, необходимости представления дополнительных доказательств.

Об отложении судебного разбирательства арбитражный суд выносит определение.

О времени и месте нового судебного заседания арбитражный суд извещает лиц, участвующих в деле, и других участников арбитражного процесса. Лица, явившиеся в судебное заседание, извещаются непосредственно в судебном заседании под расписку в протоколе.

Судебное разбирательство в новом судебном заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено. Повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения судебного разбирательства, не производится.

Максимальный срок, на который может быть отложено разбирательство, составляет 1 месяц (не более 60 дней — в случае урегулирования спора). Этот срок не входит в общий срок рассмотрения дела, а увеличивает его.

В целях избежания дополнительных судебных расходов, предотвращения отвлечения граждан от основной деятельности свидетели, явившиеся в заседание, которое подлежит отложению, могут быть допрошены в первом заседании с их оглашением в следующем заседании.

Законом не предусмотрена возможность обжалования указанного определения, поскольку его вынесение не затрагивает чьих-либо прав и законных интересов и не препятствует движению дела.

Приостановление производства по делу

Приостановление производства по делу — это прекращение судебного разбирательства на неопределенный срок, вызванное наступлением указанных в законе обстоятельств, препятствующих рассмотрению дела по существу.

При приостановлении производства по делу срок остановки судебного разбирательства не зависит от усмотрения ни суда, ни иных лиц — участников процесса, так как основаниями приостановления производства по делу выступают объективные обстоятельства. Приостановление производства по делу влечет приостановление всех процессуальных сроков. Осуществление судом приостановления производства по делу регулируется гл. 16 АПК РФ.

Основания приостановления производства по делу делятся на

    • обязательные;
    • факультативные (необязательные).

Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае (ст. 143 АПК РФ):

    1. невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого другим судом;
    2. пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил Российской Федерации;
    3. смерти гражданина, являющегося стороной в деле или третьим лицом, заявляющим самостоятельные требования относительно предмета спора, если спорное правоотношение допускает правопреемство;
    4. утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности.

Арбитражный суд приостанавливает производство по делу и в иных случаях (например, предусмотренных федеральным законом «О несостоятельности (банкротстве)»).

Арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае (ст. 144 АПК РФ):

    1. назначения арбитражным судом экспертизы;
    2. реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле;
    3. привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности;
    4. нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в лечебном учреждении или длительной служебной командировке;
    5. рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела.

Сроки приостановления производства по делу (соответственно):

    • до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда;
    • до устранения обстоятельств, послуживших основанием для приостановления производства по делу;
    • до определения правопреемника лица, участвующего в деле, или назначения недееспособному лицу представителя;
    • до истечения срока, установленного арбитражным судом, в случае назначения экспертизы.

Арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе

    1. после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо
    2. до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

О приостановлении производства по делу, его возобновлении или об отказе в возобновлении арбитражный суд выносит определение. Копии определения направляются лицам, участвующим в деле.

Определение арбитражного суда о приостановлении производства по делу, об отказе в возобновлении производства по делу может быть обжаловано.

Дело должно быть подготовлено таким образом, чтобы оно было рассмотрено в изначально отведенное время в одном судебном заседании. Однако зачастую на практике возникают различные обстоятельства, препятствующие этому. В таких случаях возможна временная остановка судебного разбирательства, реализуемая посредством следующих процессуальных форм:

  • 1) перерыв судебного заседания;
  • 2) отложение судебного разбирательства;
  • 3) приостановление производства по делу.

Перерыв судебного заседания — единственная процессуальная форма остановки судебного заседания. Основаниями перерыва являются такие обстоятельства, которые хотя и препятствуют проведению судебного заседания, но могут быть устранены в оперативном порядке и не требуют значительной паузы во времени.

Судебная практика показывает, что основаниями для перерыва, в частности, являются: необходимость предоставления доказательств; необходимость ознакомления истца с доказательствами, представленными ответчиком в судебное заседание; необходимость разрешения судом ходатайства лица, участвующего в деле, и т.д. Основанием для объявления перерыва нередко выступает окончание рабочего времени (в этом случае объявляется перерыв на обед или до следующего рабочего дня).

Перерыв в судебном заседании может быть объявлен в течение одного рабочего дня (например, на обеденный перерыв) или на несколько дней. Закон устанавливает максимальный срок перерыва — он составляет пять рабочих дней. Если перерыв объявляется в течение одного дня, суд делает соответствующую отметку в протоколе, если более чем на один день, суд выносит протокольное определение, в котором указывается время и место следующего судебного заседания.

Неявка в судебное заседание после окончания перерыва лиц, участвующих в деле и присутствовавших в зале судебного заседания до объявления перерыва, не является препятствием для продолжения рассмотрения дела.

После окончания перерыва судебное заседание продолжается, при этом повторное рассмотрение исследованных до перерыва доказательств не производится.

Отложение судебного разбирательства является процессуальной формой окончания судебного заседания путем переноса даты его проведения на более поздний срок.

По общему правилу срок отложения производства по делу не может превышать одного месяца. В случае обращения сторон спора к посреднику для урегулирования спора судебное разбирательство может быть отложено на срок до 60 дней (ч. 7 ст. 158 АПК). Этот период времени координирует положениям ст. 13 Закона о медиации.

В случае болезни судьи или по иным причинам невозможности проведения судебного заседания судебное разбирательство может быть отложено по решению председателя арбитражного суда, заместителя председателя арбитражного суда или председателя судебного состава на срок, не превышающий 10 дней.

Перечень оснований, по которым судебное разбирательство может быть отложено, закреплен в нормах ст. 158, а также других статей АПК, т.е. носит условно закрытый характер. Среди этих оснований выделяют обязательные и факультативные.

Обязательным основанием отложения судебного разбирательства является, например, неявка в судебное заседание лица, участвующего в деле, если в отношении этого лица у суда отсутствуют сведения об извещении его о времени и месте судебного разбирательства (ч. 1 ст. 158 АПК).

Факультативные основания закреплены, в частности, в ч. 2—5 ст. 158 АПК и предусматривают право суда отложить судебное разбирательство. Это возможно, во-первых, по инициативе лиц, участвующих в деле, в следующих случаях:

  • — по ходатайству обеих сторон в случае их обращения за содействием к суду или посреднику, в том числе к медиатору, в целях урегулирования спора;
  • — по ходатайству лица, участвующего в деле, об отложении судебного разбирательства с обоснованием уважительной причины неявки в судебное заседание;
  • — по ходатайству лица, участвующего в деле, в связи с неявкой в судебное заседание его представителя по уважительной причине;
  • — по ходатайству стороны в связи с необходимостью представления ею дополнительных доказательств.

Судебное разбирательство, во-вторых, может быть отложено по инициативе арбитражного суда, например, в случае:

  • — невозможности рассмотрения дела в данном судебном заседании, в том числе вследствие неявки кого-либо из лиц, участвующих в деле, других участников арбитражного процесса;
  • — возникновения технических неполадок при использовании технических средств ведения судебного заседания, в том числе систем видеоконференц-связи.

Судебное разбирательство также может быть отложено по решению председателя арбитражного суда, заместителя председателя арбитражного суда или председателя судебного состава в случае болезни судьи или по иным причинам невозможности проведения судебного заседания (на срок, не превышающий десяти дней).

В случае отложения судебного разбирательства арбитражный суд выносит определение, которое не может быть обжаловано.

Судебное разбирательство в новом судебном заседании возобновляется с того момента, с которого оно было отложено, повторное рассмотрение доказательств, исследованных до отложения судебного разбирательства, не производится.

Приостановление производства по делу — процессуальная форма прекращения процессуальных действий по делу. Указанная форма остановки процесса характеризуется необходимостью сделать паузу в рассмотрении дела на неопределенный срок. Истечение этого срока определяется, как правило, не конкретной календарной датой, а событием, которое должно наступить или действием, которое должно быть совершено.

Перечень оснований для приостановления производства по делу включает в себя обязательные и факультативные основания, но и в том, и в другом случае является условно закрытым, так как определяется прямым указанием федерального закона.

Обязательные основания приостановления производства по делу закреплены в ст. 143 АПК.

Арбитражный суд обязан приостановить производство по делу в случае:

  • — невозможности рассмотрения данного дела до разрешения другого дела, рассматриваемого КС РФ, конституционным (уставным) судом субъекта РФ, судом общей юрисдикции, арбитражным судом. Указанное основание связано с необходимостью установления фактов, входящих в предмет доказывания по делу, рассматриваемому арбитражным судом, но находящимся за пределами его компетенции. Приостанавливая дело по этому основанию, арбитражный суд должен обосновать, какая правовая связь имеется между двумя делами и как именно обусловлена невозможность рассмотрения одного дела до разрешения другого дела. Поскольку в разрешаемом другим судом деле должны быть установлены факты, имеющие преюдициальное значение для дела, рассматриваемого арбитражным судом, итоговый судебный акт должен вступить в законную силу. Поэтому судебное разбирательство приостанавливается не до принятия соответствующим судом судебного акта, а до вступления его в законную силу;
  • — пребывания гражданина-ответчика в действующей части Вооруженных Сил РФ или ходатайства гражданина-истца, находящегося в действующей части Вооруженных Сил РФ. АПК говорит о пребывании гражданина именно в действующей части Вооруженных Сил РФ, но не о прохождении военной службы или исполнения воинской обязанности вообще. Поэтому для подтверждения указанного обстоятельства следует представить документы о пребывании гражданина в части, которая участвует в боевых действиях или специальных операциях. Основания приостановления производства по делу различны в зависимости от процессуального статуса гражданина: если гражданин участвует в деле в качестве ответчика, то производство приостанавливается в силу самого факта нахождения в действующей части, если в качестве истца, то необходимо его ходатайство. В случае подтверждения гражданином факта пребывания в действующей части Вооруженных Сил РФ судебное разбирательство приостанавливается до завершения исполнения гражданином указанной обязанности по несению военной службы;
  • — смерти гражданина, являющегося стороной в деле, если спорное правоотношение допускает правопреемство. Материальное правопреемство, являющееся основой процессуального правопреемства, может быть универсальным (с переходом всего комплекса прав и обязанностей) и сингулярным (с переходом некоторых, оговоренных прав и обязанностей). Смерть гражданина по общему правилу влечет универсальное правопреемство, поскольку имущество умершего (вещи, иное имущество, в том числе имущественные права и обязанности) переходит к другим лицам в неизменном виде как единое целое и в один и тот же момент.

Вместе с тем замена гражданина правопреемником не может быть произведена в двух случаях. Во-первых, при невозможности материального правопреемства, если речь идет о имущественных правах и обязанностях, неразрывно связанных с личностью наследодателя, а также запрещенных к переходу в порядке наследования ГК или другими федеральными законами. Во-вторых, при невозможности процессуального правопреемства, даже если материальное правопреемство допустимо. Это ситуации, когда в деле участвует гражданин, имеющий специальный правовой статус (например, индивидуального предпринимателя).

Пример

В случае смерти физического лица, зарегистрированного в качестве индивидуального предпринимателя, государственная регистрация такого лица в указанном качестве утрачивает силу с момента его смерти без какого-либо правопреемства. Переход в порядке наследования имущественных прав и обязанностей умершего предпринимателя возможен, однако процессуальное правопреемство не будет произведено, поскольку в случае замены выбывшего в связи со смертью гражданина-предпринимателя его правопреемником, не имеющим такого статуса, будут нарушены правила о подведомственности спора.

Поскольку оформление наследственных прав — довольно длительный процесс, арбитражному суду необходимо время для получения документального подтверждения перехода этих прав к наследнику (правопреемнику). По этой причине судебное разбирательство приостанавливается до определения правопреемника лица, участвующего в деле;

  • — утраты гражданином, являющимся стороной в деле, дееспособности. По основаниях, предусмотренным ГК, гражданин может быть лишен дееспособности или ограничен в ней. Подтверждением этих фактов является вступившее в силу решение суда общей юрисдикции. В отличие от лишения дееспособности, ограничение дееспособности может служить основанием для приостановления производства по делу только в тех случаях, когда рассматриваемый спор касается именно тех прав, в которых ограничена дееспособность лица. Поскольку лишенный дееспособности гражданин не вправе самостоятельно осуществлять защищать свои права в судебном порядке, судебное разбирательство приостанавливается до назначения недееспособному лицу законного представителя;
  • — в иных предусмотренных федеральным законом случаях. Подобные основания предусмотрены, в частности, законодательством, регламентирующим вопросы несостоятельности (банкротства).

Пример

Так, согласно ст. 184.4 Закона о банкротстве арбитражный суд приостанавливает производство по делу о банкротстве страховой организации до момента обращения контрольного органа или временной администрации страховой организации в арбитражный суд с заявлением о признании должника банкротом либо о прекращении деятельности временной администрации страховой организации с выводом о восстановлении платежеспособности должника и возможности удовлетворения требований кредиторов в случае вынесения арбитражным судом определения о признании требований заявителя обоснованными.

Факультативные основания приостановления производства по делу закреплены в ст. 143 АПК.

Арбитражный суд вправе приостановить производство по делу в случае:

  • — назначения арбитражным судом экспертизы. О назначении экспертизы арбитражный суд выносит определение, в котором указывается срок, определяющий временные рамки проведения экспертизы. Поэтому судебное разбирательство в данном случае приостанавливается до истечения срока, установленного арбитражным судом в определении;
  • — реорганизации организации, являющейся лицом, участвующим в деле. Реорганизация юридического лица влечет универсальное правопреемство и считается произведенной с момента государственной регистрации юридических лиц, создаваемых в результате реорганизации (при присоединении — с момента прекращения деятельности присоединенного юридического лица).

В случае если выяснение обстоятельств, связанных с переходом имущественных прав и обязанностей в связи с реорганизацией юридического лица требует значительного времени, арбитражный суд вправе приостановить производство по делу до определения правопреемника. Этот факт может быть подтвержден только соответствующей записью в ЕГРЮЛ;

  • — привлечения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, для выполнения государственной обязанности. Привлечение гражданина к выполнению государственной обязанности производится соответствующим государственным органом по основаниям и в порядке, предусмотренном законом. Выполнением государственной обязанности могут быть, в частности, исполнение обязанности присяжного заседателя (УПК), арбитражного заседателя (АПК), участие в работе избирательных комиссий (Федеральный закон «Об основных гарантиях избирательных прав и права на участие в референдуме граждан Российской Федерации») и некоторые другие. В связи с тем, что исполнение государственной обязанности не всегда занимает у лица много времени, суд вправе по своему усмотрению приостановить производство по делу до завершения исполнения гражданином той или иной государственной обязанности;
  • — нахождения гражданина, являющегося лицом, участвующим в деле, в медицинской организации или длительной служебной командировке. Указанное основание связано с невозможностью участия в процессе только гражданина — лица, участвующего в деле. В случае болезни или командировки гражданина, выступающего в другом процессуальном статусе (например, представителя), суд будет вправе лишь отложить судебное разбирательство.

Сама по себе временная невозможность лица участвовать в судебном разбирательстве не является основанием для приостановления производства по делу. Существенное значение будет иметь длительность пребывания гражданина в медицинской организации (в служебной командировке). Заболевание, требующее кратковременного лечения в стационарных условиях или выезд в командировку на небольшой срок, когда дата возвращения заранее известна, скорее всего не повлекут приостановления производства, но могут выступить в качестве основания для отложения судебного разбирательства. Если срок нахождения гражданина в медицинской организации (служебной командировке) достаточно большой, судебное разбирательство может быть приостановлено до завершения нахождения гражданина в медицинской организации или служебной командировке;

— рассмотрения международным судом, судом иностранного государства другого дела, решение по которому может иметь значение для рассмотрения данного дела. Значение рассматриваемого другим судом дела может быть самым различным. Оно может повлиять в частности, на круг участников процесса по делу в арбитражном суде, на характер исковых требований, на предмет доказывания и т.д. В этих случаях судебное разбирательство в арбитражном суде приостанавливается до вступления в законную силу судебного акта соответствующего суда. Сроки вступления в законную силу судебных актов международного суда определяются нормами международного права, а судебных актов суда иностранного государства — законодательством соответствующего иностранного государства.

Основания для приостановления производства по делу могут содержаться в других помимо АПК федеральных законах. Так, в соответствии со ст. 58 Закона о банкротстве производство по делу может быть приостановлено по ходатайству лица, участвующего в деле о банкротстве, в случае обжалования судебных актов, предусмотренных ст. 52 указанного Закона, обжалования решений собрания кредиторов (комитета кредиторов), в иных предусмотренных законом случаях.

О приостановлении производства по делу арбитражный суд выносит определение, которое может быть обжаловано.

В течение того времени, когда суд приостановит производство по делу, никакие процессуальные действия по этому делу совершаться не могут. Например, если истец заявит ходатайство об увеличении размера исковых требований, оно будет рассмотрено только после того, как производство по делу будет возобновлено. Исключение из этого правила составляют только применение обеспечительных мер, а также иные действия, предусмотренные гл. 8 АПК.

Арбитражный суд возобновляет производство по делу по заявлению лиц, участвующих в деле, или по своей инициативе после устранения обстоятельств, вызвавших его приостановление, либо до их устранения по заявлению лица, по ходатайству которого производство по делу было приостановлено.

О возобновлении производства по делу или об отказе в восстановлении производства по делу арбитражный суд выносит определение, причем только второе может быть обжаловано.

  • См.: Постановление Пленума ВАС РФ от 12 октября 2006 г. № 55 «О примененииарбитражными судами обеспечительных мер».

Добавить комментарий