Парламент: (Всекитайское собрание народных представителей) косвенные (многоступенчатые) выборы, каждые 5 лет, на местных собраниях народных представителей.
Избирательная система: мажоритарная система (абсолютное большинство).

Выборы во Всекитайское собрание народных представителей

Перед каждыми выборами в ВСНП его Постоянный комитет определяет общее число депутатов в новый состав парламента. Это количество распределяется между административно-территориальными единицами КНР (провинции, автономные районы и города центрального подчинения) и вооруженными силами (Народно-освободительной армией) в соответствии с численностью их населения (в армии – численностью личного состава).

В КНР действует многоуровневая избирательная система, и депутатов ВСНП избирает не население, а собрания народных представителей в отдельных административно-территориальных единицах и армии.

После того, как каждое местное собрание провело выборы своего депутата в ВСНП, победитель голосования определяется по мажоритарной системе абсолютного большинства. Если ни один из кандидатов не получает больше половины голосов местных народных представителей, собрание проводит второй тур голосования, где для победы достаточно набрать треть голосов. Если в общей сложности местные собрания народных представителей избрали больше депутатов, чем необходимо, в ВСНП направляются те, кто выиграл с наилучшими результатами.

Китайские парламентские выборы являются дискриминационными, потому что голос крестьянина в этой сельской стране приравнивается к 4 голосам горожан. Кроме того, особым статусом пользуются национальные меньшинства, каждое из которых должно быть представлено в ВСНП. Постоянный комитет парламента накануне выборов определяет, какое количество депутатов будет избирать каждая из национальностей – это зависит от численности народа и его территориального расселения. Однако даже самый небольшой народ должен получить не менее одного мандата. В целом национальные депутаты составляет около 10% численности ВСНП.

Несмотря на то, что в Китае фактически царит однопартийность, формально в ВСНП могут быть также избраны представители других разрешенных (небольших) левых партий и независимые депутаты. Выборы проходят на альтернативной основе, однако на деле при выборах в ВСНП на каждые 100 депутатских мест разрешено лишь 110 кандидатов. Кандидаты определяются в ходе консультаций между руководителями и рядовыми местными народными представителями. Это шаг в сторону демократизации, поскольку прежде все кандидаты назначались КПК.

Депутаты ВСНП обладают отзывными мандатами, что означает, что избравшие их местные собрания народных представителей всегда могут отозвать своих депутатов и заменить их новыми.

Tags: выборы, избирательная система, китай, парламент

Конституционное право Китая знает три института непосредственной демократии: выборы, отзыв депутата и референдум.

Выборы, согласно конституции, являются всеобщими, хотя на дел существуют ограничения по политическому признаку. Активным и пассивным избирательным правом пользуются граждане, достигшие 18 лет, возрастных различий в данном случае не существует (повышенный возраст установлен лишь для председателя республики, но он избирается не прямыми выборами). Избирательных прав не имеют лица, лишенные их по закону. Закон о выборах в ВСНП и местные собрания народных пред­ставителей, а также постановление Постоянного комитета ВСНП о по­рядке выборов депутатов от Народно-освободительной армии Китая в ВСНП и в местные собрания народных представителей устанавливают, что в списки избирателей не включаются душевнобольные (этот факт удостоверяет избирательная комиссия), а также лица, лишенные поли­тических прав. Согласно Уголовному кодексу КНР, избирательных прав лишаются «контрреволюционные элементы», т.е. лица, совершившие контрреволюционные преступления. Как устанавливает УК КНР, это лица, совершившие деяния с целью свержения диктатуры пролетариата, подрыва социалистической системы или нанесения вреда КНР. Не имеют права голосовать также лица, осужденные к смертной казни или пожиз­ненному лишению свободы. Наконец, избирательные комиссии могут не включать в списки избирателей лиц, которые серьезно нарушают обще­ственный порядок («преступные элементы»). Все эти положения ограни­чивают принцип всеобщности выборов.

Хотя каждый избиратель имеет один голос, избирательное право в Китае неравное: предусмотрены преимущества для городского населе­ния по сравнению с сельским, что объясняют стремлением обеспечить руководящую роль рабочего класса.

Выборы являются неравными и в связи с тем, что устанавливаются преимущества для национальных меньшинств, а также особое предста­вительство от армии.

Особое представительство имеет Народно-освободительная армии Китая, причем избирать и быть избранными в качестве представителей армии имеют право не только военнослужащие, но и члены их семей штатные и внештатные рабочие и служащие армии.

Выборы в Китае многостепенные, точнее говоря, они сочетают пря­мой и многостепенный порядок. Прямые выборы (граждане голосуют непосредственно за кандидата в депутаты представительного органа) применяются только на низовом уровне: при избрании собраний народных представителей поселков, волостей, национальных волостей, уез­дов, автономных уездов, городских районов в крупных городах, городов без районного деления. Все остальные представительные органы форми­руются на основе многостепенных выборов: депутаты нижестоящих со­браний выбирают определенное число депутатов вышестоящих собраний (например, все уездные собрания народных представителей выбирают депутатов в собрание народных представителей своей провинции — более крупной единицы; провинциальные собрания избирают депутатов ВСНП).

Голосование в Китае тайное; однако на низовом уровне, там, где много неграмотных, раньше применялось, а иногда кое-где применяется и теперь открытое голосование путем поднятия руки и другими спо­собами.

Округа в Китае многомандатные: при многостепенных выборах роль избирательных округов выполняют избирательные единицы (обычно ад­министративно-территориальные), от которых избираются депутаты в вышестоящие органы. Территориальные округа при прямых выборах об­разуются по месту жительства, но они могут быть созданы также на предприятиях, в учреждениях, организациях. Право выдвижения канди­датов имеют политические партии (совместно или раздельно; на практи­ке, как правило, выдвигаются совместные кандидатуры, рекомендован­ные партийными комитетами КПК), а также группы избирателей — более 10 человек. Число кандидатов должно превышать число подлежа­щих избранию депутатов при прямых выборах от 1 /5 до 1 /З, при много­степенных — от 1/5 до 1/2. Этот порядок дает избирателям возмож­ность выбора кандидата в основном по личным качествам, поскольку кандидатуры предварительно обсуждаются и рекомендуются организа­циями Компартии или Единого фронта.

Прямые выборы считаются состоявшимися, если в них приняло участие более половины избирателей, внесенных в избирательные списки При многостепенных выборах для их действительности необходимо на­личие кворума в собрании народных представителей определенной адми­нистративно-территориальной единицы. Кандидат считается избран­ным, если он получил больше половины голосов избирателей (прямые выборы) или депутатов (многостепенные выборы), принявших участие в голосовании.

Отзыв депутата. Депутат любого представительного органа имеет в Китае императивный мандат. Если он нарушает законы, дисциплину, пренебрегает своими депутатскими обязанностями, он может быть до­срочно отозван избравшими его лицами или органами из состава предста­вительного органа. Если депутат избран прямым голосованием, отзыв производят избиратели путем специального голосования.

Референдум. Хотя в принципе референдум возможен, общегосудар­ственные референдумы в Китае не проводились. Нет данных и о местных референдумах.

Документ показан в сокращенном демонстрационном режиме!

Получить полный доступ к документу

	Вход для пользователей			Стань пользователем Доступ к документу можно получить: Для зарегистрированных пользователей:
			Тел.: +7 (727) 222-21-01, e-mail: info@prg.kz, Региональные представительства

Для покупки документа sms доступом необходимо ознакомиться с условиями обслуживания
Я принимаю Условия обслуживания
Продолжить

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки

Закон КНР
«О выборах во Всекитайское собрание народных представителей и в местные собрания народных представителей
различных ступеней»

(принят на 2-й сессии Всекитайского собрания народных представителей 5-го созыва 1 июля 1979 г.)

(с изменениями и дополнениями по состоянию на 14.03.2010 г.; Консалтинговая группа «Окно в Китай»)

Глава I. Общие положения.	(статьи 1 — 7)
Глава II. Избирательные структуры.	(статьи 8 — 10)
Глава III. Нормы представительства в местные собрания народных представителей различных ступеней.	(статьи 11 — 14)
Глава IV. Нормы представительства во Всекитайское собрание народных представителей.	(статьи 15 — 17)
Глава V. Выборы от национальных меньшинств.	(статьи 18 — 23)
Глава VI. Образование избирательных округов.	(статьи 24 — 25)
Глава VII. Регистрация избирателей.	(статьи 26 — 28)
Глава VIII. Выдвижение кандидатов в депутаты.	(статьи 29 — 33)
Глава IX. Порядок избрания.	(статьи 34 — 45)
Глава X. Контроль за деятельностью депутатов, порядок их отзыва и проведения дополнительных выборов.	(статьи 46 — 54)
Глава XI. Санкции за нарушения на выборах.	(статьи 55 — 56)
Глава XII. Дополнительные положения.	(статья 57)

• Корреспонденты на фрагмент
• Поставить закладку
• Посмотреть закладки

Глава I. Общие положения.

Статья 1. Закон КНР «О выборах во Всекитайское собрание народных представителей и в местные собрания народных представителей различных ступеней» разработан на основании Конституции КНР.

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки

Статья 2. Депутаты Всекитайского собрания народных представителей, депутаты собраний народных представителей провинций, автономных районов, городов центрального подчинения, городов с районным делением, автономных округов избираются собраниями народных представителей нижестоящей ступени.

Депутаты собраний народных представителей городов без районного деления, городских районов, уездов, автономных уездов, волостей, национальных волостей, поселков избираются непосредственно избирателями.

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки

Статья 3. Все граждане Китайской Народной Республики, достигшие 18 лет, независимо от национальности, расы, пола, профессии, происхождения, вероисповедания, образовательного уровня, имущественного положения и оседлости имеют право избирать и право быть избранными.

Лица, лишенные политических прав в соответствии с законодательством, не имеют права избирать и права быть избранными.

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки

Статья 4. Каждый избиратель в ходе одних выборов имеет право голосовать только один раз.

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки

Статья 5. В Народно-освободительной армии выборы проводятся отдельно; порядок проведения выборов в НОАК устанавливается отдельно.

• Поставить закладку
• Посмотреть закладки

Статья 6. Депутаты в составе Всекитайского собрания народных представителей и местных собраний народных представителей различных ступеней должны иметь широкую представленность; депутаты низового уровня, в особенности депутаты, представляющие рабочих, крестьян и интеллигенцию, должны иметь надлежащее количество мест; депутаты-женщины должны иметь надлежащее количество мест, при этом доля депутатов-женщин должна постепенно повышаться.