Закон о регистрации граждан

Государственная услуга по осуществлению миграционного учета в Российской Федерации

Содержание

Общие положения

Миграционный учет имеет уведомительный характер, за исключением случаев, предусмотренных федеральным конституционным законом или федеральным законом.

Миграционный учет включает в себя регистрацию по месту жительства и учет по месту пребывания.

Порядок постановки иностранных граждан и лиц без гражданства на учет по месту пребывания регламентируется Федеральный законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», постановлением Правительства Российской Федерации от 15 января 2007 № 9 «О порядке осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», а также Административным регламентом по предоставлению государственной услуги по осуществлению миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, форм заявления о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания, отметки о регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства, отметок о подтверждении выполнения принимающей стороной и иностранным гражданином действий, необходимых для его постановки на учет по месту пребывания, утвержденным МВД России от 23 ноября 2017 г. № 881.

Срок временного пребывания иностранного гражданина

Срок временного пребывания иностранного гражданина в Российской Федерации определяется сроком действия выданной ему визы, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом от 25 июля 2002 г. № 115-ФЗ «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации

Срок временного пребывания в Российской Федерации иностранного гражданина, прибывшего в Российскую Федерацию в порядке, не требующем получения визы, не может превышать девяносто суток суммарно в течение каждого периода в сто восемьдесят суток, за исключением случаев, предусмотренных Федеральным законом, а также в случае, если такой срок не продлен в соответствии Федеральным законом.

Временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин обязан выехать из Российской Федерации по истечении срока действия его визы или иного срока временного пребывания, установленного действующим законодательством, за исключением случаев, когда на день истечения указанных сроков ему продлены срок действия визы или срок временного пребывания, либо ему выданы новая виза, или разрешение на временное проживание, или вид на жительство, либо у него приняты заявление и иные документы, необходимые для получения им разрешения на временное проживание, либо у него принято заявление о выдаче уведомления о возможности приема в гражданство Российской Федерации иностранного гражданина, признанного носителем русского языка в соответствии законодательством, или заявление о выдаче вида на жительство, либо федеральным органом исполнительной власти в сфере внутренних дел принято ходатайство работодателя или заказчика работ (услуг) о привлечении иностранного гражданина к трудовой деятельности в качестве высококвалифицированного специалиста или заявление работодателя или заказчика работ (услуг) о продлении срока действия разрешения на работу, либо ходатайство образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается по очной или очно-заочной форме по основной профессиональной образовательной программе, имеющей государственную аккредитацию, или ходатайство федеральной государственной образовательной организации, в которой иностранный гражданин обучается на подготовительном отделении или подготовительном факультете по дополнительной общеобразовательной программе, обеспечивающей подготовку иностранных граждан к освоению основных профессиональных образовательных программ на русском языке, о продлении срока временного пребывания в Российской Федерации такого иностранного гражданина.

Куда обращаться для регистрации по месту жительства или для постановки на учет по месту пребывания?

Для регистрации по месту жительства иностранному гражданину необходимо обратиться в территориальный орган МВД России по месту нахождения жилого помещения, которое данный иностранный гражданин имеет право использовать в соответствии с жилищным законодательством Российской Федерации.

Для постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания принимающая сторона или иностранный гражданин в случаях, предусмотренных Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации» обязана обратиться в территориальный орган МВД России непосредственно, либо через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг или в организацию федеральной почтовой связи.

Разрешительный порядок регистрации по месту жительства и учета по месту пребывания действует или может быть введен:

1) в пограничной зоне;

2) в закрытых административно-территориальных образованиях;

3) в закрытых военных городках;

4) на территориях, в организациях или на объектах, для въезда на которые в соответствии с федеральным законом иностранным гражданам требуется специальное разрешение;

5) на территории, на которой в соответствии с указом Президента Российской Федерации введено чрезвычайное или военное положение;

6) в зонах экологического бедствия;

7) на отдельных территориях и в населенных пунктах, где в связи с опасностью распространения инфекционных и массовых неинфекционных заболеваний и отравления людей введены особые условия и режимы

проживания населения и хозяйственной деятельности;

8) в зоне проведения контртеррористической операции;

9) в период мобилизации и в военное время;

10) в иных случаях, установленных федеральными законами.

Учет иностранных граждан по месту пребывания

1) Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания: по адресу жилого помещения, не являющегося его местом жительства, в котором он фактически проживает; по адресу гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, туристской базы, кемпинга или иного помещения, в которых он фактически проживает, либо по адресу медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, в которой он находится в связи с получением услуг этой организации, либо по адресу учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, в котором он содержится.
2) Иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания по адресу организации, в которой он в установленном порядке осуществляет трудовую или иную не запрещенную законодательством Российской Федерации деятельность, в случае фактического проживания по адресу указанной организации либо в помещении указанной организации, не имеющем адресных данных (строении, сооружении), в том числе временном.

Постановке на учет по месту пребывания подлежат:

1) постоянно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин — по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания:
а) не имеет места жительства;
б) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания;
в) осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом;
г) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
д) находится в учреждении, исполняющем административное наказание;

2) временно проживающий или временно пребывающий в Российской Федерации иностранный гражданин — по истечении семи рабочих дней со дня прибытия в место пребывания, за исключением случаев, когда указанный иностранный гражданин подлежит постановке на учет по месту пребывания в течение одного рабочего дня, следующего за днем его прибытия в место пребывания:
а) находится в гостинице или в иной организации, оказывающей гостиничные услуги, в санатории, доме отдыха, пансионате, кемпинге, на туристской базе, в детском оздоровительном лагере, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или учреждении социального обслуживания;
б) находится в специальном учреждении для социальной реабилитации лиц без определенного места жительства;
в) находится в учреждении, исполняющем административное наказание.

Основания и порядок снятия иностранных граждан с учета по месту пребывания

Снятие иностранного гражданина с учета по месту пребывания осуществляется в случае:

1) постановки иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания — после получения в установленном порядке сведений о постановке данного иностранного гражданина на учет по новому месту пребывания;

2) выезда иностранного гражданина из Российской Федерации — после получения сведений о выезде данного иностранного гражданина из Российской Федерации от органа пограничного контроля в соответствующем пункте пропуска через Государственную границу Российской Федерации;

3) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим — после получения от органов записи актов гражданского состояния либо от заинтересованного физического или юридического лица документа, подтверждающего смерть данного иностранного гражданина, либо после получения от заинтересованного физического или юридического лица заверенной в установленном порядке копии вступившего в законную силу решения суда о признании данного иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

4) установления в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной постановки на учет по месту пребывания в жилом помещении — после выявления факта фиктивной постановки соответствующего иностранного гражданина на учет по месту пребывания в жилом помещении;

5) убытия иностранного гражданина из места пребывания, за исключением случаев, предусмотренных пунктами 1 — 4 – после получения уведомления об убытии иностранного гражданина из места пребывания.

Памятка по заполнению уведомления о прибытии иностранного гражданина или лица без гражданства в место пребывания

В уведомлении о прибытии иностранного гражданина в место пребывания принимающая сторона или иностранный гражданин должны указать следующие сведения:
а) о лице, подлежащем постановке на учет:
фамилия, имя, отчество;
гражданство (подданство);
дата и место рождения;
пол;
вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность иностранного гражданина;
вид и реквизиты документа, подтверждающего право на пребывание (проживание) в Российской Федерации;
цель въезда;
профессия;
дата въезда в Российскую Федерацию;
серия и номер миграционной карты;
заявленные сроки пребывания;
адрес места пребывания;
адрес прежнего места пребывания в Российской Федерации (в случае прибытия в новое место пребывания);

б) о физическом лице, выступающем в качестве принимающей стороны:
фамилия, имя, отчество;
вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность;
адрес места жительства.

В случае если принимающей стороной является организация, в уведомлении о прибытии помимо вышеуказанных сведений, указываются следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество ответственного лица организации;
б) вид и реквизиты (серия, номер, дата выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность ответственного лица организации;
в) адрес места жительства ответственного лица организации;
г) наименование организации;
д) фактический адрес организации;
е) идентификационный налоговый номер организации.

Принимающая сторона свое согласие на временное нахождение у нее иностранного гражданина выражает подписью на оборотной стороне уведомления о прибытии, а для организации, принимающей иностранного гражданина, такая подпись скрепляется печатью указанной организации.

Иностранный гражданин для заполнения бланка уведомления о прибытии предъявляет принимающей стороне документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, миграционную карту (для временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина) и (или) вид на жительство либо разрешение на временное проживание (для постоянно либо временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина).

Бланк уведомления о прибытии заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении бланка не допускаются исправления, использование аббревиатур и сокращения слов.

Постановка на учет по месту пребывания временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии, но не более чем на срок, установленный Федеральным законом «О правовом положении иностранных граждан в Российской Федерации».

Постановка на учет постоянно или временно проживающего в Российской Федерации иностранного гражданина осуществляется на срок, заявленный в уведомлении о прибытии в место пребывания, но не более чем на срок действия вида на жительство или разрешения на временное проживание.

Регистрация иностранных граждан по месту жительства

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, обязан в порядке и на условиях, которые установлены в соответствии с Федеральным законом от 18 июля 2006 г. № 109-ФЗ «О миграционном учете иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации», зарегистрироваться по адресу указанного помещения.

Основанием для регистрации иностранного гражданина по месту жительства является наличие у данного иностранного гражданина права пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации. Наличие указанного права определяется в соответствии с жилищным кодексом Российской Федерации.

Заявление иностранного гражданина о регистрации по месту жительства должно быть подано в течение семи рабочих дней с даты получения им разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

При подаче заявления о регистрации по месту жительства иностранный гражданин предъявляет:
1) иностранный гражданин постоянно или временно проживающий в Российской Федерации:
а) документ, удостоверяющий его личность и признаваемый Российской Федерацией в этом качестве;
б) вид на жительство или разрешение на временное проживание;
в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением;

2) лицо без гражданства постоянно или временно проживающее в Российской Федерации:
а) вид на жительство или разрешение на временное проживание;
б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением.

За регистрацию иностранного гражданина по месту жительства взимается государственная пошлина в размере 350 рублей.

Основания для снятия иностранных граждан с регистрации по месту жительства

Снятие иностранного гражданина с регистрации по месту жительства осуществляется в случае:

1) регистрации иностранного гражданина по иному месту жительства;

2) прекращения у иностранного гражданина права пользования жилым помещением по основаниям, предусмотренным законодательством Российской Федерации;

3) прекращения у иностранного гражданина права на постоянное или временное проживание в Российской Федерации;

4) вступления в законную силу решения суда о признании регистрации иностранного гражданина по месту жительства недействительной;

5) смерти иностранного гражданина в Российской Федерации либо вступления в законную силу решения суда о признании иностранного гражданина, находившегося в Российской Федерации, безвестно отсутствующим или об объявлении его умершим;

6) принятия органом миграционного учета решения о снятии иностранного гражданина с регистрации по месту жительства при установлении в порядке, определяемом федеральным органом исполнительной власти в сфере миграции, факта фиктивной регистрации по месту жительства иностранного гражданина в жилом помещении, правом пользования которым он обладает и по адресу которого он зарегистрирован.

Документы, необходимые для регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства

Постоянно или временно проживающий в Российской Федерации иностранный гражданин, обладающий правом пользования жилым помещением, находящимся на территории Российской Федерации, для осуществления регистрации по месту жительства подает непосредственно в территориальный орган МВД России в месте нахождения жилого помещения заявление иностранного гражданина или лица без гражданства о регистрации по месту жительства установленной формы.

Заявление о регистрации по месту жительства подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

При наличии у иностранного гражданина 2 и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, в заявлении о регистрации также указываются сведения об этих помещениях.

Одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства иностранный гражданин представляет:

а) документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина;

б) вид на жительство или разрешение на временное проживание;

в) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.

Лицо без гражданства одновременно с заявлением о регистрации по месту жительства представляет:

а) вид на жительство или разрешение на временное проживание;

б) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации (договор, свидетельство о праве собственности либо иной документ), и их копии.

Иностранный гражданин или лицо без гражданства вправе не представлять документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, если сведения, содержащиеся в этих документах, находятся в распоряжении органов, предоставляющих государственные услуги, органов, предоставляющих муниципальные услуги, иных государственных органов, органов местного самоуправления либо подведомственных государственным органам или органам местного самоуправления организаций, участвующих в предоставлении государственных или муниципальных услуг, а только указать в заявлении о регистрации по месту жительства такие сведения.

Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и оригиналы документов, подтверждающих право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат возврату, а копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, приобщается к заявлению о регистрации по месту жительства.

Памятка по заполнению заявления регистрации иностранного гражданина или лица без гражданства по месту жительства

Заявление о регистрации подается в течение 7 рабочих дней с даты получения иностранным гражданином разрешения на временное проживание или вида на жительство либо с даты его прибытия в место нахождения указанного жилого помещения.

В заявлении о регистрации по месту жительства иностранный гражданин должен указать следующие сведения:
а) фамилия, имя, отчество;
б) дата рождения;
в) гражданство (подданство);
г) вид и реквизиты (серия, номер, дата и место выдачи, срок действия) документа, удостоверяющего личность и признаваемого Российской Федерацией в этом качестве (далее — документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина);
д) вид и реквизиты документа, подтверждающего право на проживание в Российской Федерации;
е) адрес, по которому иностранный гражданин просит его зарегистрировать;
ж) документы, подтверждающие право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации;
з) адрес регистрации по последнему месту жительства.

При наличии у иностранного гражданина 2 и более жилых помещений, находящихся на территории Российской Федерации, в заявлении о регистрации по месту жительства также указываются сведения об этих помещениях.

Заявление о регистрации по месту жительства заполняется на каждого иностранного гражданина, подлежащего регистрации по месту жительства.

Заявление о регистрации не достигшего 18-летнего возраста или недееспособного иностранного гражданина подается его родителем или иным законным представителем от его имени.

При подаче заявления о регистрации не достигшего 18-летнего возраста или недееспособного иностранного гражданина в заявлении о регистрации также указываются сведения о законном представителе (родителе, усыновителе, опекуне, попечителе) этого иностранного гражданина.

Бланк заявления о регистрации по месту жительства заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств на русском языке. При заполнении бланка не допускаются исправления, использование аббревиатур, сокращения слов и пропуск реквизитов.

При приеме заявления о регистрации по месту жительства должностным лицом территориального органа МВД России проверяется наличие всех прилагаемых к нему необходимых документов и правильность заполнения заявления о регистрации.

Документ, удостоверяющий личность иностранного гражданина, и оригиналы документов, подтверждающих право пользования жилым помещением в соответствии с законодательством Российской Федерации, подлежат возврату, а копия документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, приобщается к заявлению о регистрации.

Перечень документов, которые заявитель вправе предоставить по собственному желанию

1. Документы, подтверждающие право пользования жилым помещением, в соответствии с законодательством Российской Федерации при подаче заявления о регистрации по месту жительства.

2. Копию миграционной карты временно пребывающего в Российской Федерации иностранного гражданина.

3. Документ, подтверждающий уплату государственной пошлины.

В случае непредставления иностранным гражданином документа, подтверждающего право пользования жилым помещением, регистрация иностранного гражданина по месту жительства осуществляется подразделением по вопросам миграции не позднее следующего рабочего дня после получения необходимой информации от соответствующих государственных органов или органов местного самоуправления

В случае непредставления копии миграционной карты территориальный орган МВД России проверяет на основании имеющихся сведений данные об иностранном гражданине, содержащиеся в миграционной карте, с использованием информации, содержащейся в Государственной информационной системе миграционного учета.

В случае непредставления документов, подтверждающих уплату государственной пошлины, необходимые сведения об уплате государственной пошлины проверяются посредством Государственной информационной системы о государственных и муниципальных платежах.

Порядок заполнения и представления уведомления об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания

В уведомлении об убытии иностранного гражданина или лица без гражданства из места пребывания (далее – уведомление об убытии) принимающая сторона должна указать следующие сведения:

а) об иностранном гражданине или лица без гражданства (далее – иностранный гражданин), подлежащем снятию с учета:

фамилия (при наличии), имя (при наличии), отчество (при наличии);

дата рождения;

дата убытия из места пребывания;

б) о месте пребывания, из которого лицо, подлежащее снятию с учета по месту пребывания, убыло;

в) о физическом лице, выступающем в качестве принимающей стороны:

фамилия, имя, отчество (при наличии);

вид, серия и номер, а также дата выдачи и срок действия документа, удостоверяющего личность;

номер телефона (при наличии);

г) в случае, если принимающей стороной является юридическое лицо, филиал или представительство юридического лица, федеральный орган государственной власти, орган государственной власти субъекта Российской Федерации, орган местного самоуправления, дипломатическое представительство либо консульское учреждение иностранного государства в Российской Федерации, международная организация или ее представительство в Российской Федерации либо представительство иностранного государства при международной организации, находящейся в Российской Федерации (далее – «организации».):

фамилия, имя, отчество (при наличии) представителя;

вид, серия и номер, а также дата выдачи и срок действия документа, удостоверяющего личность представителя;

номер телефона представителя (при наличии);

вид, серия (при наличии), номер (при наличии), а также дата выдачи и срок действия документа, подтверждающего полномочия представителя;

наименование организации, ее идентификационный номер налогоплательщика и адрес.

Уведомление об убытии заполняется разборчиво от руки или с использованием технических средств (компьютера) на русском языке. При заполнении уведомления об убытии исправления, в том числе путем зачеркивания, а также с использованием корректирующих средств не допускаются.

Принимающая сторона уведомление об убытии представляет в подразделение по вопросам миграции территориального органа Министерства внутренних дел Российской Федерации на региональном или районном уровне (далее – «подразделение по вопросам миграции») по месту постановки на учет по месту пребывания иностранного гражданина инициативно. Исключение составляют следующие случаи:

— убытие иностранного гражданина из гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо из учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание.

В данном случае администрация соответствующей организации (учреждения) обязана представить (направить) уведомление об убытии в подразделение по вопросам миграции не позднее двенадцати часов дня, следующего за днем убытия иностранного гражданина.

— убытие иностранного гражданина из организации, в которой он осуществляет трудовую деятельность в условиях работы вахтовым методом и по адресу которой поставлен на учет по месту пребывания.

В данном случае администрация соответствующей организации обязана представить (направить) уведомление об убытии в подразделение по вопросам миграции не позднее семи рабочих дней со дня убытия такого иностранного гражданина.

Лицо, подающее уведомление об убытии, обязано представить документ, удостоверяющий его личность. В случае, если уведомление об убытии подается представителем организации, также представляется документ, подтверждающий его полномочия.

Уведомление об убытии может быть представлено в подразделение по вопросам миграции непосредственно или через многофункциональный центр предоставления государственных и муниципальных услуг либо почтовым отправлением.

При наличии технической возможности передачи многофункциональным центром копии уведомления об убытии в электронной форме, в подразделение по вопросам миграции передается электронная копия данного уведомления, подписанная усиленной квалифицированной электронной подписью уполномоченного сотрудника многофункционального центра.

В случае убытия иностранного гражданина из гостиницы или иной организации, оказывающей гостиничные услуги, из санатория, дома отдыха, пансионата, детского оздоровительного лагеря, с туристской базы, из кемпинга, медицинской организации, оказывающей медицинскую помощь в стационарных условиях, или организации социального обслуживания, предоставляющей социальные услуги в стационарной форме, в том числе лицам без определенного места жительства, либо из учреждения, исполняющего уголовное или административное наказание, предусмотрена возможность уведомления органа миграционного учета с использованием входящих в состав сети электросвязи средств связи в порядке и на условиях, установленных Правительством Российской Федерации.

С 25 мая приезжим без экстренной регистрации грозит депортация

Но вот если на улице не поймали — вероятность того, что проблемы возникнут на выезде из страны, невелика, оценивает Барсуков. «Конечно, государство у нас неповоротливое, — говорит он. — И большой вопрос, как граждан будут контролировать. Если бы речь шла о большем сроке, то теоретически при выезде обратно за границу таможенники могли бы проверить, есть ли гражданин в базе УФМС. И если его там нет, значит, он нарушил порядок, и в отношении его могут легко возбудить дело об административном правонарушении, влепить штраф, депортировать и не пускать в течение какого-то времени в Россию. Однако за столь маленький срок сведения, может, и дойдут из МФЦ в УФМС, но их просто могут не успеть внести в базу. Поэтому я сомневаюсь, что болельщиков будут проверять на границе».

Итак, что же делать человеку, сдавшему жилье гостям чемпионата в дни состязаний? «Хозяину квартиры вместе с гостями нужно будет обратиться в МФЦ (если мы говорим о Москве), — разъясняет генеральный директор агентства недвижимости Константин Барсуков. — И зарегистрировать их на своей жилплощади».

Как действует закон о прописке и регистрации

Регистрация всего лишь показывает уполномоченным органам, где находится человек. Это позволяет получить конкретные услуги, которые привязываются к конкретной точке. Также позволяет извещать кредиторов, если имеются кредитные обязательства у переехавшего гражданина.

  • заниматься индивидуальным предпринимательством;
  • пользоваться и корректно распоряжаться собственностью;
  • получать различное медицинское и социальное обеспечение, в том числе и образование;
  • определять территориальное жительство ребенка до 14 лет;
  • вставать на учет по получению свидетельства об улучшении условий проживания;
  • регистрировать брак;
  • вставать на различный учет и обращаться в судебную инстанцию;
  • получать повестки и различные уведомления, получить наследство.

Но вот если на улице не поймали — вероятность того, что проблемы возникнут на выезде из страны, невелика, оценивает Барсуков. «Конечно, государство у нас неповоротливое, — говорит он. — И большой вопрос, как граждан будут контролировать. Если бы речь шла о большем сроке, то теоретически при выезде обратно за границу таможенники могли бы проверить, есть ли гражданин в базе УФМС. И если его там нет, значит, он нарушил порядок, и в отношении его могут легко возбудить дело об административном правонарушении, влепить штраф, депортировать и не пускать в течение какого-то времени в Россию. Однако за столь маленький срок сведения, может, и дойдут из МФЦ в УФМС, но их просто могут не успеть внести в базу. Поэтому я сомневаюсь, что болельщиков будут проверять на границе».

— Возникает интересная ситуация, — отмечает Барсуков. — Если арендодатель сдает квартиру нелегально, без оформления договора, он фактически спасает себя от лишних проблем. В любой момент он может от приезжего откреститься: мол, он первый раз в моей квартире, только приехал, сейчас пойду и зарегистрирую его. По сути, собственник жилья и знать не знает, сколько его гость уже пробыл в России без регистрации, — вся ответственность ложится на съемщика. А вот если играть по всем правилам и заключать с приезжим договор, то придется потом и отвечать — на договоре будет стоять дата.

Правила прописки и выписки граждан рф 2019

Статья 18 Постановления Правительства РФ от 17.07.1995 N 713 (ред. от 05.02.2016) «Об утверждении Правил регистрации и снятия граждан Российской Федерации с регистрационного учета по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации и перечня лиц, ответственных за прием и передачу в органы регистрационного учета документов для регистрации и снятия с регистрационного учета граждан Российской Федерации по месту пребывания и по месту жительства в пределах Российской Федерации»

Теперь, для постановки или снятия с учета не обязательно стоять в томительной очереди, ожидая приема специалиста миграционной службы. Достаточно подать заявку в электронном виде. Для этого необходимо зарегистрироваться на специальном веб-сайте “Госуслуги”. Это не означает, что прописка будет оформлена без личного присутствия гражданина. Оформляя заявку, нужно заполнить все графы и внести соответствующие данные — ФИО, образование, семейное положение, прошлое и будущее место регистрации, указать собственника жилья и т.д.

Закон о прописке обязывает любого человека, включая иностранцев, проходить регистрационный учет по месту своего пребывания или жительства. Данное требование было введено ФЗ N 376 от 21.12.13, который внес изменения в законодательные акты РФ. Помимо обязательности процедуры для всех лиц, данный Федеральный Закон прописывает ответственность за несоблюдение его норм.

Несмотря на то. что понятие «регистрация» было введено законом на смену «прописке» еще в 93 году, у населения страны практически равнозначно популярны оба термина. Наличие регистрационного учета не противоречит основному закону страны, одно из положений которого гарантирует отсутствие ограничений в передвижении внутри государства. При этом регистрация остается «уведомительно-обязательной».

Прописка предоставляет ряд социальных благ:

  • доступ к государственным медуслугам;
  • обеспечивает для ребенка приём в школу или детсад;
  • позволяет оформить соц. льготы;
  • обеспечивает постановку на учет в местную налоговую, пенсионный фонд и т. д.;
  • даёт возможность открыть ИП;
  • зачастую необходима для трудоустройства (хотя официально работа необязательно должна быть привязана к месту прописки).

Регистрационный учет согласно законодательным актам должен производиться в любом объекте недвижимости, имеющим установленные характеристики жилого помещения. Принадлежность жилья при этом значения не имеет. Главное, чтобы прописывающийся был наделён соответствующими правами для осуществления процедуры регистрации в данном жилом помещении.

Что изменилось

Закон о прописке и регистрации в 2019 году претерпел незначительные изменения, которые связаны с проведением спортивных мероприятий мирового масштаба в стране. Нововведения были внесены из-за предстоящих в России футбольных соревнований: Кубка Конфедераций и Всемирного Чемпионата.

В мае 2019 г. Президентским Указом был утвержден перечень населенных пунктов, где будут осуществляться повышенные меры безопасности во время данных мероприятий.

В список входят:

  • Санкт-Петербург;
  • Москва;
  • Казань;
  • Сочи.

В течение периода 25.05.17-28.07.17 к такому статусу также будут относиться нижеперечисленные города:

  • Самара;
  • Екатеринбург;
  • Волгоград;
  • Саранск;
  • Ростов-на-Дону.

Закон о прописке и регистрации в 2019 году устанавливает более жёсткие требования к регистрационному учёту в вышеупомянутых городах. Прибыв в любой из этих населенных пунктов, граждане РФ должны оформить временную прописку в теч. 3х дней. Раньше это можно было сделать на протяжении 90 суток.

Под исключение попадают только граждане, приехавшие в лечебное учреждение или дом отдыха. Временная прописка заявителю должна быть предоставлена в день подачи документов в УФМС. Услуга не требует оплаты пошлины.

Главные положения

Какие детали затрагиваются

«Прописка» подразумевает внесение регистрационной записи в гос. картотеку. При этом может быть оформлено как место жительства (т.е. на постоянной основе), так и место пребывания (временно). Регистрация обязательна не только для взрослых граждан, но и для детей, ответственность за оформление которых несут родители.

Объект для осуществления регистрации должен входить в категорию жилой площади, отвечать строительным правилам и нормам. Нежилое помещение для постоянной прописки непригодно. Так, новый порядок регламентирует, что в апартаментах можно прописаться только временно – до 5 лет. Это связано с тем, что апартаменты относятся к нежилым коммерческим помещениям.

До сих пор противоречивым моментом остается регистрация на даче. По Конституции запрета регистрации на даче быть не должно, но и здесь возникает вопрос, относить ли тот или иной дачный домик к жилому помещению либо нет.

Многие дачники столкнулись с препятствиями в прописке на основании того, что дом не соответствует установленным требованиям для круглогодичного в нём проживания. Чтобы доказать, что садовый домик пригоден для такого проживания, нужно пройти независимую экспертизу. К сожалению, на данный момент добиться прописки на дачном участке в большинстве случаев можно только в судебном порядке.

Несовершеннолетние дети ставятся на регистрационный учёт исходя из прописки родителей, которые отвечают за своевременность данной процедуры. Это прописывается в СК и ГК (ст. 20). При этом если родитель имеет постоянную прописку, но не является собственником жилья, то ребенка до 18 лет можно зарегистрировать в этом жилье без согласия собственника.

Новорождённые должны быть прописаны к одному из родителей. Процедуру нужно выполнить в теч. 7 дней с даты получения свидетельства о рождении. За нарушение сроков взимается штраф согласно КоАП.

Образец заявления о регистрации по месту пребывания

Содержание правового акта

Согласно правовым актам местожительством считается место постоянного проживания. К нему относится квартира или дом, принадлежащие прописанному лицу по праву собственности либо находящиеся в распоряжении по договору найма. Объектами временного местонахождения могут быть дома отдыха, гостиничные комплексы либо жильё родных.

В закон о регистрации были внесены следующие поправки и нововведения:

  • возможность временной прописки в местах отбывания наказаний;
  • уголовная ответственность за «фиктивную прописку» (по фальшивым документам или недостоверным сведениям);
  • адм. ответственность за нарушение требований регистрационного учёта и несоблюдение его сроков.

Ознакомиться в деталях с процедурой регистрации можно, прочитав регламент ФМС, введённый в сентябре 2007 г. приказом N 208, а также комментарии к нему.

Общая последовательность регистрации

Заявление на временную прописку может быть подано 3-мя способами:

  • лично в УФМС или МФЦ;
  • почтой;
  • через профиль на «Госуслуги.ру».

Если документы подаются посредством личного визита, то необходимо предоставить:

  • паспорт;
  • заполненный бланк заявления;
  • документ, по которому предоставляется право на временное проживание в указанном в заявлении жилье.

Если документом-основанием для прописки является письменное согласие собственника, то оно должно быть получено в нотариальной конторе. Учитывая, что данное согласие после оформления прописки заявителю уже не будет нужно, инспектору УФМС можно отдать оригинал этого документа, то есть делать еще и нотариально-заверенную копию согласия нет необходимости.

Документ о временной прописке при обращении в УФМС выдается сразу же. Если заявитель не предоставил документ, дающий право на проживание, а только лишь ссылку на него, то срок выдачи увеличивается на 1 раб. день.

При подаче заявления через почту все документы удостоверяет сотрудник почты и проставляет в отрывную часть заявления штамп, подтверждающий принятие документов. В дальнейшем бумаги отправляются в соответствующее УФМС.

В случае если заявка подается через gosuslugi.ru, заявитель должен иметь аккаунт на данном портале, прошедший идентификацию. В личном кабинете нужно найти данный сервис и нажать кнопку «Получить услугу». Заполнив все необходимые поля и выбрав нужное УФМС, следует щелкнуть по кнопке «Подать заявление».

В течение 3х раб. дней в личный кабинет поступит информация о назначенном приёме в УФМС, куда нужно прийти с оригиналами документов (с личным паспортом и согласием владельца жилья). Назначенный приём пропускать ни в коем случае нельзя, так как переназначения даты и времени не будет. Услугу придется оформлять заново, а предыдущая заявка так и останется в статусе незавершенной.

Прочие нюансы процесса

Оформление временной прописки возможно в случае предоставления согласия одного из нижеперечисленных лиц:

  • физического лица-собственника жилища;
  • юр. лица, владеющего жилым объектом в целом;
  • наймодателя и всех проживающих в квартире лиц (если это муниципальная квартира).

В последнем случае наймодатель должен быть проинформирован о новом временном жителе в соответствии с ЖК РФ (ст. 80). В таком жилом фонде предельно возможный срок регистрации составляет 6 мес. При этом наймодатель может дать отказ в регистрации, если площадь жилья в расчете на человека в случае прописки нового жителя не будет соответствовать установленным нормам.

Статья 80. Временные жильцы

Согласие на временную прописку должно быть письменным. Оно заверяется у нотариуса либо непосредственно в месте, куда подаются документы на временную регистрацию (разумеется, в присутствии соответствующих лиц).

Срок временной прописки должен быть оговорен сторонами заранее. В этом случае возникает вопрос: а сколько можно максимум проживать по адресу временной регистрации? По закону этот срок не может быть свыше 5 лет.

Снявшись с одного адреса постоянного проживания, по новому адресу нужно зарегистрироваться в теч. семи суток. Данная норма была введена Постановлением N 713 от 17.07.95. В акте прописываются все нюансы снятия и постановки на регистрационный учет. В нем же указываются лица, ответственные за принятие и обработку документов в целях регистрации.

Закон о прописке и регистрации на даче в 2019 году

Законопроект, предоставляющий возможность прописаться на даче, впервые был опубликован в 2013 г. Он также ввёл новое определение «индивидуального жилого дома», представляющего собой сооружение, не превышающее 3-х этажей для проживания одной семьи. Согласно нему, чтобы встать на регистрационный учет в доме на участке, относящемуся к садоводческому товариществу, нужно доказать необходимость прописки документально.

Для этого должны выполняться несколько условий:

  • участок и все объекты на нем должны принадлежать заявителю;
  • иной постоянной прописки не имеется (а если она есть, то оттуда нужно выписаться);
  • необходимо получить решение суда о возможности регистрации на данном участке (при этом дом должен удовлетворять установленным требованиям);
  • участок должен относиться к какому-либо населенному пункту (сельхоз. земли для такой цели не подойдут).

Чтобы зарегистрироваться на даче, необходимо, чтобы соблюдались все нижеперечисленные условия:

  • На руках должны быть результаты экспертизы, подтверждающие возможность проживания в доме в любое время года:
    • наличие фундамента и целостных стен;
    • соответствие коммуникаций установленным нормам;
    • теплоизоляция стен с поддержанием температуры свыше 18 гр. и влажности до 80 проц.;
    • гидроизоляция дома;
  • Документальное подтверждение садоводческого назначения объекта.
  • Близость к городу и объектам социальной инфраструктуры.
  • Регистрация в госреестре.

В целях получения прописки на даче для начала можно попробовать обратиться в УФМС, предоставив следующие бумаги:

  • свид. на дом и участок;
  • техпаспорт БТИ;
  • квиток об оплате пошлины;
  • доверенность (если процессом занимается представитель собственника).

В случае если УФМС отказывает в прописке, остаётся только одно – подать в суд. При этом с иском нужно подать те же самые документы, а в самом заявлении обязательно указать, что дом на даче признан жилым, приложив соответствующие резолюции. Если всё будет сделано грамотно, то суд вынесет решение в пользу заявителя и принудит УФМС к обязательной регистрации на даче.

Прежде чем прописываться на даче, нужно учесть недостатки, которые при этом возникают.

Минусы оформления регистрации на садовом участке следующие:

  • необходимость оплаты повышенного налога как за жилую недвижимость;
  • как правило, ограниченный доступ к объектам соц. инфраструктуры;
  • временные и финансовые затраты на сбор бумаг и судебный процесс, связанный с оформлением прописки.

Нормативное обоснование

В России в целях обеспечения всем гражданам равных прав и свобод проводится регистрационный учёт всех иностранцев по месту пребывания. Простым языком этот закон, в первую очередь, касается тех, кто меняет место жительства на постоянной основе. Все процедуры, с одной стороны, строго регламентированы. С другой, проходят очень быстро, если правильно собрать и подать документы.

Институт регистрации многие называют термином «прописка». По сути, это одно и тоже. Прописка – устаревший термин, который никогда не будет использоваться сотрудниками паспортного стола и другими официальными лицами, работающими в государственных структурах. Тем не менее, важно знать, что вне зависимости от названия процедура подразумевается одинаковая.

Закон России говорит о том, что каждый россиянин должен быть зарегистрирован по тому адресу, где проживает.

Все юридические положения представлены в Жилищном кодексе, который отвечает за эту область права.

Регистрации разделяется на два вида — постоянная и временная. Под постоянной понимают классическую регистрацию. В этом случае гражданин оформляет прописку по одному месту жительства. В такой ситуации регистрация оформляется обычно только для семьи проживающего. Редко, когда находится человек, способный прописать постороннего на постоянной основе на свою жилую площадь.

Под понятие временной регистрации включают ситуации, когда человек планирует находиться вне своего дома до 90 дней.

Это актуально для следующих категорий граждан:

  • студенты;
  • военнослужащие;
  • иностранные специалисты;
  • работники в командировках.

В таком случае временная регистрация позволяет официально находится в месте пребывания вышеуказанным категориям граждан.

Правила регистрации

Самая простая ситуация у тех граждан, что приобрели собственное жильё.

Новый собственник должен собрать следующие документы:

  • паспорт;
  • военный билет (при наличии);
  • договор и свидетельство, подтверждающие владение квартирой;
  • документы тех людей, которых планируется сразу зарегистрировать в новом жилье.

Далее нужно написать заявление на имя начальника отдела УФМС, в котором планируется оформлять регистрацию. Обратите внимание, что на основе владения жильём прописка оформляется сразу. При этом процедуру необходимо выполнить быстро — в течение десяти дней. В противном случае возможен штраф.

Альтернативно существует возможность подать необходимые документы через интернет. Регистрацию можно выполнить, через развивающийся портал Госуслуги. Самые очевидные плюсы — экономия времени. Всё интуитивно понятно. Процесс занимает не более десяти минут.

Вскоре по итогам процедуры в личный кабинет пользователя придёт сообщение с информацией о результатах и приглашение посетить паспортный стол.

Читайте, как поменять прописку по новому месту жительства.

Можно ли прописаться в ипотечной квартире? Смотрите .

Новый закон о прописке 2019

Каждый год в законодательстве происходят локальные изменения, которые в основном не слишком интересуют среднестатистического россиянина, так как не имеют глобального влияния на процесс.

В 2019 году ситуация сильно изменилась. В силу вступил закон, полностью меняющий процедуру подачи документов и оформления права собственности. Это касается всех объектов недвижимости, приобретённый на постоянной основе.

Главный плюс — процедура значительно упрощается. Теперь в одной действие можно зарегистрировать права и встать на кадастровый учёт. Ранее такая опция не предусматривалась. Также в новом законе изменились способы получения услуг.

Теперь доступны на выбор:

  • в электронном виде;
  • личное обращение в офис;
  • использование центра «Мои документы».

Изменился не только приём, но порядок выдачи документов на недвижимость. Ранее подать заявление на регистрацию мог любой человек. Теперь категории граждан строго регламентируются. Это либо сам собственник, либо правообладатель участка, на котором находится недвижимость.

Не с 1 января, а с 15 июля внесено ещё одно важное изменение в жилой кодекс. Теперь не выдаётся свидетельство о регистрации. В общем, это ничем не грозит. У собственника в качестве доказательства остаётся выписка.

Основные изменения

С 2019 года закон сильно изменился, но для рядового человека очень сложно уследить за всеми юридическими тонкостями. В таком случае важно знать самые основные изменения.

Они включают в себя:

  • сокращении сроков регистрации;
  • единственным условием для отказа документов является отсутствие паспорта;
  • изменены положения для юридических лиц.

В частности, для юридических лиц прописано отменить требования уставной документации. Можно не предоставлять подобный документы совершенно легально после введения новых правил.

С 2019 года регистрация прав и кадастровый учёт перешли под управление одного органа. Ранее было две организации. Теперь за всё отвечает – Росреестр.

Сложные последствия

Новый закон, помимо большого количества положительных моментов, имеет и отрицательные стороны. Теперь у многих возникает путаница относительного организационного характера. Система взаимодействия государственного кадастра и единого реестра прав ещё не до конца отлажена. Пока отсутствует и четкое разграничение полномочий в едином реестре.

Предполагается, что с 2019 года новый закон принесёт больше видимой пользы. Пока же людям приходится сталкиваться с некоторыми трудностями. Например, решение по каждому конкретному вопросу принимает значительно дольше из-за того, что у новообразованной организации возникают большие проблемы с переводом старой базы реестра в электронный вид. В связи с этим увечилось количество ошибок, из-за которых людям приходится ожидать решение по процедуре ещё дольше.

Возможна ли регистрация в апартаментах?

Апартаменты — непривычный термин для россиян. В прошлые годы, а уж тем более в прошлом веке этой составляющей на рынке недвижимости практически не было. На 2019-й год подобные здания получили огромную популярность в больших российских городах. Причина их популярности в том, что они значительно дешевле стандартных квартир, при этом с точки зрения законодательства на них также можно оформить регистрацию. Правда, постоянная в законе пока не предусмотрена.

В апартаментах возможно оформить временную регистрацию на пять лет, далее прописка может продлена, но постоянная пока невозможна.

Апартаменты по факту в законе прописаны, как нежилые помещения, но современные варианты предлагают вполне пригодные условия для жизни. Тем не менее, постоянная регистрация пока запрещена, даже несмотря на вышеуказанные условия.

Фактически регистрация в апартаментах схожа с тем принципом, что есть в больницах, санаториях и гостиницах. Обратите внимание, что могут возникнуть некоторые сложности даже с получением временной регистрации. Необходимо понять к какому виду недвижимости относятся ваши апартаменты. Всего их бывает два вида: производственная недвижимость и нежилое помещение гостиничного типа.

Если приобретённое жильё относится к первой категории, то регистрация в нём невозможна даже на временной основе. Соответственно, собственник в таком жилье считается владельцем без права прописки. Регистрацию в рамках такого помещения получить невозможно.

Для второй категории разрешена временная регистрация на срок до пяти лет с правом дальнейшего продления. На первый взгляд, нет никакой разницы между регистрацией в апартаментах и квартирой.

На деле же у прописки в апартаментах есть очень большой список недостатков:

  • высокое налогообложение;
  • высокие коммунальные платежи;
  • отсутствий гарантий от застройщика.

Третий пункт заслуживает отдельного пояснения. На 2019-й год государство стремится всеми силами защитить владельцев жилой недвижимости, поэтому в случае нарушений со стороны компании можно будет рассчитывать на компенсацию. Если же застройщик не сможет выполнить обязательства, когда у вас в распоряжении апартаменты, то никакой дополнительный закон уже не убережёт от финансовых рисков.

Узнайте, где взять справку о прописке.

Какие документы нужны для прописки в частный дом? Смотрите .

Можно ли взять ипотеку без прописки? Ответ в статье.

С 2019 года – только выписка из ЕГРП

Двадцать лет в России не менялся закон о регистрации прав на недвижимое имущество. Когда стало известно, что свидетельства о госрегистрации больше не выдают у многих граждан возникло ощущение паники, но на самом деле это всего лишь бумажная формальность.

С 15 июля государственная регистрация подтверждается только выпиской из Единого реестра. Выдача различных свидетельств полностью прекращается. При этом люди, получавшие её до этого дня, не будут иметь никаких преимуществ над теми гражданами, у кого подобного документа нет.

На сегодняшний день, согласно обновлённому законодательству, выписка остаётся единственным доказательство о праве не собственность. Ранее же она была второстепенным документом. Другой вопрос, что пока закон только вступил в силу, выписка выдаётся за десять-пятнадцать дней, что повышает нервозность среди собственников.

Случаются и ошибки в выписках. В таком случае замедляется процесс сделки. С другой стороны, эксперты уверены, что все трудности временны и в будущем обновлённая система зарекомендует себя с хорошей стороны.

Регистрация на даче

Всё чаще встречается ситуация, когда люди в качестве постоянного места жительства выбирают дачный участок. Зарегистрироваться на дачном участке в 2019 году стало значительно сложнее. Есть целый список требований не только к самому дому, который выбран в качестве места регистрации, но и земельному участку.

Требования выглядят следующим образом:

  • земельный участок должен относиться к поселенческим землям;
  • участок должен иметь использование под дачное строительство;
  • дом должен соответствовать всем нормам и требования безопасности;
  • у владельца должен быть технически заверенный план здания;
  • сам дачный посёлок должен находиться в границах населённого пункта.

Обратите внимание, что сам дом должен отапливаться и быть пригодным для жизни в любое время года.

Кроме того, помимо правильности всех собранных документов, рекомендуется веская причина для того, чтобы была разрешена регистрация на дачном участке. Обычно прикладывают справку о состоянии здоровья, в которой требуется постоянное проживание на свежем воздухе.

Закон о регистрации в 2019 году претерпели немало изменений, но в целом невыполнимых требований не появилось. Процедура по-прежнему достаточно простая для тех, кто регистрируется в обычном жилье. Для тех же, кто хочет получить временную регистрацию в апартаментах или постоянную на дачном участке необходимо соблюдать все требования обновлённого законодательства.

Сроки оформления регистрации иностранных граждан по месту пребывания

Действующим российским законодательством установлены сроки, в течение которых должны быть направлены в орган миграционного учета уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания.

Обязанности по соблюдению этих сроков возложены на принимающую сторону. И только в случаях, предусмотренных в законе, эта обязанность возлагается на самого иностранного гражданина:

  • при наличии уважительных причин, подтвержденных документально, лишающих принимающую сторону возможности направить уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания;

  • наличие у прибывшего в РФ иностранного гражданина права собственности на жилое помещение, находящееся на территории России, которое прибывший иностранец может заявить в качестве места своего пребывания.

Срок, в течение которого принимающая сторона должна направить в орган миграционного учета уведомление о прибытии иностранного гражданина в место пребывания, зависит от того, гражданином какого государства является прибывший иностранец.

В какой срок нужно направить уведомление

По общему правилу уведомление о прибытии иностранного гражданина должно быть направлено в орган миграционного учета не позднее 7 рабочих дней со дня его прибытия в место пребывания.

В том случае, если местом временного пребывания иностранного гражданина является гостиница или другая организация, оказывающая гостиничные услуги, а также санаторий, кемпинг, дом отдыха и т.д., то администрацией указанных организаций уведомление должно быть представлено в течение рабочего дня, следующего за днем прибытия иностранца в место пребывания.

Обязанность по соблюдению сроков представления уведомления в этих случаях возлагается на должностных лиц этих организаций.

Категории граждан, в отношении которых сроки представления уведомлений увеличены

Для граждан некоторых государств, сроки представления уведомлений в орган миграционного учета для постановки на учет по месту пребывания, существенно увеличены.

Льготные сроки представления уведомлений предусмотрены для следующих категорий иностранных граждан:

  1. Граждан государств – членов Договора о Евразийском экономическом союзе, заключенного в Астане 29 мая 2014 года.

    Граждане Армении, Белоруссии, Казахстана, Кыргызстана, прибывшие в РФ с целью трудоустройства или осуществления трудовой деятельности на территории России, а также члены их семей не обязаны осуществлять регистрацию по месту пребывания в течение 30 суток со дня въезда в РФ.

    Причем, граждане Республики Беларусь могут не представлять миграционную карту при оформлении регистрации по месту пребывания.

  2. От необходимости оформлять регистрацию по месту пребывания в течение 90 суток со дня въезда в РФ освобождаются граждане Украины. На протяжении всего этого периода гражданин Украины должен иметь при себе миграционную карту с отметкой о въезде в РФ.

    В том случае если гражданин Украины въезжает на территорию России с целью трудоустройства, то следует оформить регистрацию по месту пребывания, так как без нее патент на работу оформить сложнее.

    Если гражданин Украины планирует находиться на территории России более длительный срок или собирается оформить разрешение на временное проживание либо вид на жительство, то регистрация по месту пребывания необходима.

    Об особенностях регистрации по месту пребывания на территории РФ жителей ДНР и ЛНР вы можете узнать из содержания этой статьи.

  3. Граждане Таджикистана должны оформить миграционный учет по месту пребывания в течение 15 дней со дня прибытия на территорию России.

    Это положение предусмотрено Соглашением между Российской Федерацией и Республикой Таджикистан о порядке пребывания граждан Республики Таджикистан на территории Российской Федерации.

    В соответствии с пунктом 1 статьи 1 указанного Соглашения «Граждане Республики Таджикистан, временно пребывающие на территории Российской Федерации, освобождаются от обязанности по постановке на учет по месту пребывания в компетентных органах Российской Федерации в течение 15 дней».

    Если срок пребывания гражданина Таджикистана на территории России превышает установленный 15-дневный срок, то указанный гражданин обязан встать на учет по месту пребывания в установленном порядке.

Срок, в течение которого осуществляется постановка на учет по месту пребывания

Постановка на учет иностранного гражданина по месту пребывания осуществляется территориальным органом по вопросам миграции, многофункциональным центром, организацией федеральной почтовой связи, администрацией гостиницы незамедлительно после принятия от заявителя уведомления, проверки точности изложенных в уведомлении сведений и наличия необходимых документов.

В соответствии с пунктом 33 Правил осуществления миграционного учета иностранных граждан и лиц без гражданства в Российской Федерации, утвержденных Постановлением Правительства РФ от 15 января 2007 г. № 9, администрация гостиницы, принявшая от иностранного гражданина уведомление о прибытии, а также территориальный орган Министерства внутренних дел Российской Федерации, многофункциональный центр или организация федеральной почтовой связи, принявшие от принимающей стороны или иностранного гражданина уведомление о прибытии, проверяют точность изложенных в нем сведений и наличие необходимых документов, после чего незамедлительно проставляют отметку о приеме уведомления в бланк уведомления о прибытии, отрывная часть которого возвращается иностранному гражданину либо принимающей стороне.

Наличие отрывной части бланка уведомления с проставленной в нем отметкой является подтверждением постановки иностранного гражданина на учет по месту пребывания.

ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВО РФ, РЕГЛАМЕНТИРУЮЩЕЕ РЕГИСТРАЦИОННЫЙ И МИГРАЦИОННЫЙ УЧЕТ ГРАЖДАН РФ

/ Вернуться на главную /

Многие граждане по прибытии в столицу встречаются с необходимостью предоставления временной регистрации по месту требования: работа, учеба, медицинские учреждения… Временная регистрация подтверждается свидетельством о временной регистрации гражданина о месте проживания гражданина. Эта регистрация по сути является уведомлением ФМС России о месте проживания.

По закону РФ временная регистрация не должна ограничивать свободу передвижения гражданина, но является обязательной к исполнению. Как ни удивительно, но она необходима не только иностраннцам, но и гражданам РФ.

Граждане РФ могут находиться в Москве без регистрации до 90 суток. Но необходимо иметь возможность подтвердить это. Подтверждается это обычно билетом на транспорт, на котором Вы приехали, а если вы приехали на частном транспорте Вам достаточно будет предоставить номер автомобиля (либо другого транспорта) на котором приехали.

Граждане, прибывшие в жилые помещения, не являющиеся их местом жительства, на срок свыше 90 дней, обязаны по истечении указанного периода подать заявление о регистрации в территориальное подразделение Федеральной миграционной службы (ФМС). Регистрация граждан по месту пребывания осуществляется без их снятия с регистрационного учёта по месту постоянного жительства (по месту «прописки»).

Обязательно стоит отметить, что в соответствии с ЗАКОНОМ РФ 25 июня 1993 года N 5242-1 О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ: Регистрация или отсутствие таковой не может служить основанием ограничения или условием реализации прав и свобод граждан, предусмотренных Конституцией Российской Федерации, федеральными законами, конституциями (уставами) и законами субъектов Российской Федерации.

Список законов, регламентирущих регистрационный учет граждан:

  • ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 25 июня 1993 года N 5242-1 О ПРАВЕ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ НА СВОБОДУ ПЕРЕДВИЖЕНИЯ, ВЫБОР МЕСТА ПРЕБЫВАНИЯ И ЖИТЕЛЬСТВА В ПРЕДЕЛАХ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • ПОСТАНОВЛЕНИЕ ПРАВИТЕЛЬСТВА РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ от 17 июля 1995 г. N 713 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ ПРАВИЛ РЕГИСТРАЦИИ И СНЯТИЯ ГРАЖДАН РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ С РЕГИСТРАЦИОННОГО УЧЕТА ПО МЕСТУ ПРЕБЫВАНИЯ
  • ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 18 июля 2006 года N 109-ФЗ О МИГРАЦИОННОМ УЧЕТЕ ИНОСТРАННЫХ ГРАЖДАН И ЛИЦ БЕЗ ГРАЖДАНСТВА В РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • ПРИКАЗ от 11 сентября 2012 г. N 288 ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ПРЕДОСТАВЛЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ ГОСУДАРСТВЕННОЙ УСЛУГИ ПО РЕГИСТРАЦИОННОМУ УЧЕТУ ГРАЖДАН РФ
  • ПРИКАЗ от 1 августа 2013 года ФЕДЕРАЛЬНАЯ МИГРАЦИОННАЯ СЛУЖБА N338 и МИНИСТЕРСТВО ВНУТРЕННИХ ДЕЛ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ N587 ОБ УТВЕРЖДЕНИИ АДМИНИСТРАТИВНОГО РЕГЛАМЕНТА ИСПОЛНЕНИЯ ФЕДЕРАЛЬНОЙ МИГРАЦИОННОЙ СЛУЖБОЙ
  • ФЕДЕРАЛЬНЫЙ ЗАКОН РФ от 21 декабря 2013 года N 376-ФЗ О ВНЕСЕНИИ ИЗМЕНЕНИЙ В ОТДЕЛЬНЫЕ ЗАКОНОДАТЕЛЬНЫЕ АКТЫ РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ
  • КОДЕКС РОССИЙСКОЙ ФЕДЕРАЦИИ ОБ АДМИНИСТРАТИВНЫХ ПРАВОНАРУШЕНИЯХ (Статья 19.15.1.)
  • УК РФ (фиктивная официальная регистрация: Статья 322.2 УК РФ и Статья 322.3)

Если у Вас возникли какие-либо вопросы — обращайтесь по телефонам, указанным на главной странице сайта.

Вернуться на главную страницу

Постановка на миграционный учет иностранных граждан в Российской Федерации или временная регистрация иностранцев – это обязательная процедура для каждого иностранного гражданина, пребывающего на территорию России вне зависимости от того, прибыл ли он в визовом или безвизовом порядке.

Каждый иностранец, въехавший в Россию, в обязательном порядке должен встать на миграционный учет в миграционной службе (ФМС/ГУВМ МВД) для легального пребывания на территории РФ.

В нашей статье подробно раскрыт вопрос, касающейся о том, как зарегистрировать иностранца по месту жительства, какие требования к мигрантам установлены в законодательстве РФ, кто может выступать принимающей стороной, какие нужные документы понадобятся и в какие сроки происходит оформление.

Основные цели миграционного учета

Обязанность регистрации ввели не просто так. Это не только мера, позволяющая вести учёт, но и дающая дополнительные возможности.

Перечислим, с какой целью действует эта процедура:

  • Постановка на учёт делает пребывание гражданина законным

    Для создания нужных условий для реализации прав и свобод иностранных граждан в РФ, а также для исполнения иностранцами обязанностей, возложенных на них. Постановка на учёт делает пребывание гражданина законным. В таком случае, в силу вступают положения ФЗ №115, давая иностранцу определённые права и свободы, а также возлагая на них соответствующие обязанности.

  • Для выработки и реализации госполитики в миграционной сфере. Прежде всего, это контроль за исполнением действующих соглашений с разными государствами об упрощённом порядке въезда или возможных запретов.
  • Для формирования достоверной и актуальной информации о перемещениях иностранцев в РФ и ведения государственного статистического наблюдения в миграционной сфере. Это касается не только контроля за иностранными гражданами и оповещения других государств об их состоянии в пределах России, но и для ведения учёта приезжих лиц в нашу страну. Плюс – возможности построения прогнозов дальнейшего количества мигрантов, перемещающихся в РФ.
  • Для возможности планирования развития территорий РФ. Имея на руках необходимую информацию, можно построить графики и выделить наиболее посещаемые регионы.
  • Для управления в кризисных ситуациях. Это помогает обеспечить должный уровень национальной и общественной безопасности.
  • Для защиты основ законодательства. Речь идёт о противодействии незаконной миграции и иным противоправным действиям жителей РФ и других стран. Сюда относят следующие нормативные акты:
    • Нарушение основ конституционного строя России.
    • Защиты прав и интересов россиян и граждан других государств, находящихся в РФ.
  • Для систематизации сведений об иностранцах в РФ и их персональных данных, и систематизации сведений о перемещениях иностранных граждан по стране. Миграционный учёт помогает определить, граждане каких стран предпочитают въезжать на территорию конкретного субъекта. К примеру, статистика показывает, что большинство мигрантов, прибывших в Сибирь – китайцы.
  • Для решения иных общественно-политических и социально-экономических вопросов. В качестве примера можно привести недавние решения об ответных экономических санкциях России в отношении ряда государств. Так, было запрещено въезжать резидентам нескольких стран на территорию

Особенности пребывания иностранцев

Все иностранцы, независимо от целей пребывания, должны зарегистрироваться по месту проживания.

Для этого нужно:

  • Определиться с жилым помещением, где будет располагаться заявитель на время нахождения. Потребуется получить согласие на это от владельцев недвижимости.
  • Подать не позднее 7 дней заявление в территориальное отделение ГУВМ МВД по месторасположению предоставленной жилплощади.

Безвизовый режим

Такая возможность предусмотрена с союзническими государствами, с которыми у РФ подписаны соответствующие соглашения об упрощённом преодолении границ.

Установлено, что попасть без визы в Россию могут:

  • Граждане СНГ и других стран, с которыми Россия имеет действующие соглашения о возможности безвизового посещения.
  • Мигранты, обладающие ВНЖ и РВП в РФ.

Визовый режим

В остальных случаях человеку требуется получить визу, которая даст право на посещение нашей страны.

В настоящий момент действует множество видов:

  • Процедурой регистрации мигрантов настоящее время занимаются территориальные отделения ГУВМ МВД

    Деловые и рабочие.

  • Учебные.
  • Туристические и пр.

Для каждой нужно собрать отдельный пакет документов.

Но главное условие – получение приглашения от юридического или частного лица, находящегося в РФ, которое выступает в качестве принимающей стороны.

Отправить данную заявку можно:

  • В ГУВМ МВД (послать через территориальное отделение по месту проживания принимающей стороны).
  • МИДе (телеграмма со всеми сведениями отправляется в консульство РФ).

Сам документ пересылают иностранцу.

Вид приглашения также составляется в зависимости от соответствующей визы:

  • Туристической.
  • Деловой.
  • Студенческой.

При этом транзитная виза выдаётся без приглашения. В любом случае, получение любой визы займёт дополнительное время.

Исключения

Процедурой регистрации мигрантов настоящее время занимаются территориальные отделения ГУВМ МВД. Ранее данные функции возлагались на ФМС.

Требования к мигрантам

Независимо от цели и способа попадания в страну, любой иностранец обязан встать на миграционный учёт. Законом установлены конкретные периоды и перечни документов, необходимых для прохождения процедуры.

Пропустив сроки временной регистрации после попадания в страну, в дальнейшем легализоваться будет сложнее.

Находиться на территории страны можно не более 7 дней

При успешном проведении процедуры заявителю выдают уведомление о прохождении

Всего на проведение регистрации предоставляется 7 дней с момента прибытия.

Регистрация производится по фактическому месту его пребывания, либо действительному месту проживания (если планируется провести в России больше 7 дней).

При успешном проведении процедуры заявителю выдают уведомление о прохождении, которое он должен иметь на руках всё время, пока он находится на территории государства. Госпошлина за оформление свидетельства не взимается.

Срок оформления временной регистрации – 1 день

Вся процедура регистрации (если предоставленные документы и заявка были одобрены) проводится в течение одного дня.

Встать на учет можно в ГУВМ, предоставив стандартный пакет документов

Это территориальные отделения МВД, ведающие миграционными процессами в конкретном населённом пункте. Заявка подаётся в подразделение по адресу недвижимости, в которой иностранец планирует прописаться.

К ней прикладывают:

  1. Паспорт заявителя.
  2. Свидетельство о законности нахождения в стране (ВНЖ, РВП и т. п.).
  3. Бумагу, подтверждающую наличие права на использование указанного помещения (договор аренды, документ о праве собственности и пр.).

Помните, что этот вид регистрации предусматривает оплату государственной пошлины. Подтверждать факт постановки на учёт будет соответствующая отметка, сделанная в виде на жительство или разрешении на временное проживание.

Максимальный срок пребывания на территории страны – 90 дней

Любой мигрант, не имеющий специального запрета, может законно находиться в РФ в период до 90 дней, без наличия дополнительных оснований, т. е. визы. Но если такое разрешение получено (пример – рабочая или студенческая виза) увеличивает срок пребывания уже до года

Для продления необходимо наличие одного из трех оснований

Закреплена эта возможность в ФЗ № 115.

Всего есть три основания для данного решения, три причины, которые позволяют прожить в стране дольше 3 месяцев:

  • Получение разрешения на трудовую деятельность.
  • Обучение в государственном учебном заведении.
  • Наличие медсправки о невозможности мигранта покинуть страну по причине состояния здоровья на данный момент. В остальных случаях, когда продление регистрации недопустимо, иностранцы обязаны выехать из страны в установленные сроки.

По ряду причин может быть отказано

Помните, что законодательство каждого региона имеет свои особенности в плане оформления соглашения.

Если общие случаи, когда проживание признается недействительным:

  • Помните, что законодательство каждого региона имеет свои особенности в плане оформления соглашения

    Когда у заявителя отсутствуют законные основания в проживании и пользовании помещением. Обычно, при отсутствии подписанного договора или запрет хозяина на проведение временной регистрации иностранца в собственной недвижимости (данную позицию владелец должен зафиксировать в письменном виде).

  • Если помещение, выданное по договору аренды, попало в залог, находится под арестом либо стало предметом спора заинтересованных сторон в суде.
  • Жилплощадь необходимо освободить по решению уполномоченных органов.
  • Если произвели самовольный захват недвижимости, не провели оформление имущества в регистрационном органе.
  • Суд аннулировал договор и изменил права прежних собственников. Либо же соглашение было оформлено с ошибками.
  • Иностранное лицо, въезжающее в РФ, не прошло медицинский контроль, либо уже в России стало известно о наличие тяжёлой болезни.

То же касается и ведение иной деятельности внутри страны – обучения, работы и далее. На это необходимо соответствующее разрешение, которое оформляется в местном подразделении МВД. Сделать это может сам заявитель или принимающая сторона (работодатель, учебное учреждение и пр.).

Порядок и сроки оформления по месту прибытия

Действия, которые нужно совершить иностранцу для оформления законного пребывания в РФ.

Мигрант въезжает на территорию России и получает миграционную карту

Всех иностранцев, кто находится в стране на законных основаниях, можно условно разделить на 2 группы:

  • Люди, проживающие на постоянной основе.
  • Те, кто находится в стране временно.

Последняя категория обязана получить миграционную карту. Те же, кто пребывает на основании вида на жительство, уже имеют её: она заполняется в момент въезда в Россию.

Если миграционная карта утеряна, необходимо обращаться за восстановлением в отделение ГУВМ МВД. Иначе, если при проверке обнаружат иностранного гражданина, не имеющего свидетельства о регистрации, у него могут начаться проблемы.

Туда отдаётся заявление с просьбой о восстановлении (с указанием соответствующей причины – потери, порчи и т. п.) и подаются все документы, которые предоставлялись в момент выдачи документа. Бумаги будут проверены и, если всё в порядке, мигранту взамен выдадут бесплатный дубликат.

Миграционная карта России

Принимающая сторона заполняет бланк уведомления о прибытии

Также, сдавая и прописывая иностранцев, сами владельцы несут гражданско-правовую ответственность в случае нанесения ими ущерба чужому имуществу (т. е. соседскому).

Собственник должен сообщить о передаче жилья в пользование мигрантам в уполномоченные инстанции. Если не оповестить об этом ГУВМ МВД, то при выявлении данного факта хозяева рискуют заплатить штраф в размере 4 000 рублей.

Сдавая квартиру в пользование гражданам чужой державы, и обеспечивая их временной регистрацией, все необходимые документы должны быть переданы в отделение МВД. То же необходимо сделать и при смене ими места жительства.

Это прямая обязанность собственников, поскольку в данном случае он является принимающей стороной. Чтобы снизить возможные риски, подписывают договор страхования гражданской ответственности, который позволяет покрыть издержки при нанесении ущерба.

Бланк уведомления о прибытии иностранного гражданина в место пребывания

ГУВМ проверяет и принимает уведомление о прибытии

Когда сотрудники органа забрали документы, мигранту или принимающей стороне выдают копию заявления

Получив оповещение, информацию об иностранце заносят в базу данных.

Когда сотрудники органа забрали документы, мигранту или принимающей стороне выдают копию заявления с пометкой о принятии бумаг (отрывная часть бланка уведомления о приёме документов о прибытии гражданина).

Далее, согласно закону, разрешение должно быть передано заявителю спустя 10 дней лично в руки, даже если у него отсутствует документ, удостоверяющий личность.

Теперь иностранный гражданин может находиться в России до 90 суток с момента въезда в страну

Люди, прибывшие в страну в безвизовом порядке, могут находиться здесь не более 90 дней. Но вообще, длительность нахождения в РФ для иностранных граждан ограничена в документе, на основании которого они въехали в пределы государства – сроком действия визы, ВНЖ или РВП.

По истечении 90 суток мигрант должен продлить регистрацию или выехать за пределы России

Когда срок истёк, мигранту нужно уехать из РФ, иначе дальнейшее его пребывание становится незаконным. Необходимо либо подать заявку на пролонгирование регистрации, либо покинуть государство.

Причём спустя три месяца после отъезда он может вернуться вновь, пройдя процедуру постановки на учёт повторно.

После отбытия иностранца с территории РФ, владельцу недвижимости, где был зарегистрирован гражданин, подавать уведомление не требуется. Сведения поступают в базу данных ГУВМ МВД сразу после того, как иностранец покинул страну.

Кто может являться принимающей стороной?

Оформляя постановку на учёт, государственные органы по сути, оповещают о факте прибытия гражданина в регистрационную инстанцию. Данные действия являются обязанность стороны, принимающей иностранца, т. е. предоставляющей ему жильё, работу, возможность прохождения обучения и т. п.

Регистрацию мигранта по месту пребывания должна инициировать принимающая сторона, т.е. тот, к кому приехал человек.

В данном качестве могут выступать:

  • Мигрант, владеющий собственным жильём, может зарегистрироваться самостоятельно

    Частные (имеющие гражданство РФ) и юридические лица (включая филиалы, где живёт и работает приезжий).

  • Резиденты другого государства, имеющие ВНЖ.

Учтите, что в обязанности гостиных, где остановился приезжий, также входит постановка на учёт, если данное действие не проводится другими лицами.

Либо, мигрант решает данный вопрос самостоятельно, если принимающая сторона в силу обстоятельств не способна осуществить регистрацию.

Граждане России, имеющие регистрацию по месту жительства в стране, либо владельцы жилых помещений, желающие зарегистрироваться в них

Проводится процедура при наличии у иностранного резидента документов о праве на использование российского жилья.

В данном качестве может выступать:

  • Соглашение об аренде.
  • Разрешение жильцов и владельцев на проведение временной регистрации в данном жилом помещении.
  • Свидетельство о владении жилплощадью.

В последнем случае гораздо проще регистрироваться. Законодательство никак не ограничивает мигрантов в приобретении российской недвижимости, лишь налагает обязанности по оплате налогов.

Мигрант, владеющий собственным жильём, может зарегистрироваться самостоятельно. Но поставить на миграционный учёт других лиц (в том числе – членов семьи) он не вправе.

Поскольку данная процедура касается и коренных жителей РФ, то нужно уточнить, что после регистрации они не навлекут на себя проблем. Забрать имущество лишь на основании данного факта невозможно.

Прописать иностранца в частной квартире намного проще, чем в муниципальной: это является правом собственника.

Но учтите, что, будучи временно зарегистрированы, граждане могут оформить эту же процедуру и для своих несовершеннолетних детей без обязательного одобрения и уведомления самих хозяев. И вот это в будущем может стать проблемой в момент отчуждения жилья, особенно если договор подписан на длительное время.

Иностранные граждане, которые получили вид на жительство в РФ и у которых есть регистрация по месту жительства в РФ

При наличии РВП или ВНЖ можно не только оформить временную регистрацию, но и продлить её на данном основании.

Постановка на миграционный учет юридическим лицом, зарегистрированным в РФ, которое выступает в качестве принимающей стороны

В течение суток ответственное лицо должно сообщить о прибытии гостя в уполномоченные инстанции и проконтролировать получение им регистрации

Как только мигрант достигает места назначения, он должен предъявить тому, кто признаётся принимающей стороной, свой паспорт и миграционную карту (она в большинстве случаев оформляется во время пересечения государственной границы).

В течение суток ответственное лицо должно сообщить о прибытии гостя в уполномоченные инстанции и проконтролировать получение им регистрации.

Получив данные документы, на их основе заполняется бланк прописки. Он, вместе с остальными свидетельствами, должен направиться в течение суток в подразделение МВД. Госшлина в таком случае не предусмотрена.

Каким бы способом не направили бумаги, принимающий орган обязан помочь в их заполнении, бесплатно предоставить бланк и образец для его заполнения.

Получив все свидетельства, в регистрирующем органе ставится штамп, подтверждающий приём и рассмотрение документов. Отрывная часть бланка передаётся иностранному гостю.

Именно она подтверждает прохождение им обязательной процедуры. После переезда в другое место или отбытия из страны, она также сохраняется у мигранта.

Международная организация или их представительства в качестве принимающей стороны

Данная возможность распространяется и на международные организации. Местное отделение может направить приглашение и провести регистрацию иностранца. В таком случае она выступает в качестве юридического лица.

Орган государственной власти РФ

Уполномоченные инстанции, действующие на правах государственного органа, также могут привлечь иностранцев к определённой деятельности и пригласить их посетить РФ.

Причём порядок процедуры меняется:

  • Учреждение, выступающее в качестве принимающей стороны, отправляет уведомление о прибытии в уполномоченный орган.
  • Само приглашение, как правило, передаётся через МИД.

Нюанс в том, что государство самостоятельно определяет, по какому адресу и объекту регистрировать прибывшего иностранца.

Способы постановки на учёт

Начать проведение процедуры можно:

  • В ГУВМ МВД.
  • Отправкой письма с документами через почтовое отделение или МФЦ.

В территориальный орган управления по вопросам миграции (ГУВМ МВД)

Сделать это может:

  • Сам мигрант.
  • Принимающее иностранного гражданина лицо, от которого исходило приглашение о прибытии.
  • Доверенное лицо при предъявлении нотариально заверенного свидетельства.

Заявка подаётся в ближайшее отделение по адресу, где человек планирует встать на учёт.

В МФЦ или через госуслуги

Заявка подаётся в ближайшее отделение по адресу, где человек планирует встать на учёт

Полный пакет документов в бумажном виде можно передать в МФЦ. Сотрудники проверят свидетельства и, если всё сделано согласно закону, передадут их в уполномоченный орган.

Способ гораздо удобнее, чем посещение отделения МВД, но занимает больше времени, поскольку многофункциональный центр выступает в качестве посредника при передаче документов.

При отправке через портал госуслуг все свидетельства и сама заявка, соответственно, отправляются и заполняются в электронной форме (следовательно, подаются только копии, а оригиналы остаются на руках у мигранта).

Причём на сайте можно найти образец регистрации иностранцев в РФ. Когда документы будут обработаны, а заявление заполнено, их автоматически переправят в уполномоченный орган.

Оформить миграционный учет через почту

Уведомить можно и заказным письмом, переданным через почту. Когда пакет свидетельств дойдёт до уполномоченного органа, его сотрудники заполнят уведомление о прибытии.

У самой же отправляющей стороны останется на руках:

  • Чек об отправки.
  • Опись переданных бумаг и (в конце).
  • Уведомление о получении свидетельств.

В дальнейшем эти справки можно использовать, чтобы доказать, что иностранец действительно действовал по закону и передал уведомление.

Требуемые документы

В процессе регистрации участвуют обе стороны – сам гражданин другого государства и конкретное лицо, в расположении которого он прибыл.

От иностранца

Чтобы пройти регистрацию, иностранцу потребуется предоставить следующие документы:

  1. Все бумаги подаются в местное отделение ГУВМ МВД

    Ксерокопию паспорта или другого документа, удостоверяющего личность заявителя.

  2. Само заявление о прохождении регистрации.
  3. Ксерокопия миграционной карты.
  4. Копию свидетельства, на основании которого желающий может проживать в РФ (касается случаев, когда требуется пребывание больше трёх месяцев).

Все бумаги подаются в местное отделение ГУВМ МВД. Сделать это может как сам человек, так и его представитель.

От принимающей стороны

Персональные данные предоставляет лицо, к которому прибыл резидент другой страны.

Полный набор свидетельств зависит от правового статуса принимающей стороны:

  1. Паспортные и контактные данные – для физических лиц.
  2. Коллективное соглашение, ИНН, справка из ЕГРЮЛ и т. п. – для юридических лиц.
  3. Договор пользования жильём – если принимающей стороной выступает владелец недвижимости.

Порядок продления пребывания

Если необходимо, срок действия временного разрешения можно продлить.

Чтобы продлить регистрацию по месту пребывания, нужно направить заявление и документы в отделение ГУВМ МВД по месту его пребывания или проживания.

Сделать это может:

  • Заявку требуется подать не позже 2 недель до истечения первичного срока законного нахождения в РФ

    Лично иностранец.

  • Принимающая сторона.
  • Доверенное лицо.

Заявку, однако, требуется подать не позже 2 недель до истечения первичного срока законного нахождения в РФ.

Она составляется в произвольной форме, но должна содержать необходимые сведения о заявителе:

  • ФИО, дату и место рождения.
  • Государственная принадлежность.
  • Паспортные данные.
  • Точный адрес места пребывания либо проживания.

Дополнительно прикладывают:

  1. Оригинал паспорта или другого документа, удостоверяющего личность.
  2. Свидетельство, подтверждающее реальную необходимость в пролонгации срока прописки. В этом качестве может выступить справка об изменении срока обучения, трудового соглашения и подобные документы.

Поданную заявку и бумаги рассматривают до 7 дней.

После этого заявителя обязаны оповестить о необходимости прибытия в орган, чтобы узнать решение:

  • Если прошение одобрено, в его миграционной карте проставляют соответствующую отметку.
  • При отказе ему вручают уведомление, в котором он должен поставить роспись. При таком сценарии ему даётся 7 дней на выезд.

Частные лица, получившие патент на проведение трудовой деятельности в РФ, должны продлить регистрацию на основании данного документа. Плюс, они прикладывают справку о полученных доходах (форма 2НДФЛ).

Помимо пролонгации, срок действия временной прописки могут сократить по решению сотрудников МВД.

Такое случается, когда:

  • Мигрант находился больше 90 дней в РФ в установленный период в 180 суток.
  • В отношении него ввели запрет на посещение России.
  • Он завершает обучение или трудовую деятельность раньше срока.
  • Иностранец неоднократно привлекался к ответственности за совершённые правонарушения.

Уполномоченные органы могут аннулировать не только патент на въезд и регистрацию, но и ВНЖ. Если это положение было нарушено, и человек остался в пределах РФ после истечения допустимого времени пребывания, он самостоятельно отвечает за своё нарушение.

Отечественное законодательство предусматривает возможность наложения штрафа и проведение последующей депортации, причём – с запретом на посещение государства в следующие 5 лет.

Основания снятия с учёт

Есть несколько причин, по которым мигранта лишают временной регистрации:

  • Смерть или признание исчезнувшим. Решение принимается на основании постановлении суда о признании пропавшим или погибшим. Плюс, может понадобиться отчёт медэкспертов.
  • Регистрация на новом месте жительства. В данном случае лицо снимают с одного адреса и ставят на учёт в другом. Контролирующие органы необходимо оповестить о смене жилплощади. В качестве доказательства выступают подписанные договоры (новое соглашение об аренде, покупки и т. п.), либо судебные решения.
  • Выезд за пределы РФ. Дополнительных действий от иностранца или принимающей стороны в этой ситуации не требуется.
  • Оформление гражданства РФ. Речь идёт о расширении прав человека: успешно проведя данную процедуру, он сможет провести постоянную, а не временную регистрацию.

Если иностранцу отказали в регистрации или сняли с учёта, и он считает такое решение незаконным, то для защиты своих прав ему следует направиться в суд.

Помимо искового заявления, основанием для рассмотрения дела послужит документированный отказ от уполномоченных органов, в котором:

  • Зафиксирована причина такого решения.
  • Поставлена подпись ответственного лица, отказавшего мигранту в регистрации.

Ответственность за нарушение МУ

В отношении нелегальных мигрантов предусмотрены соответствующие санкции.

Сейчас даже существует прибыльный бизнес – предоставление фиктивной регистрации иностранцам: группу лиц регистрируют в одной жилой площади (т. н. «резиновая квартира»), но фактически он живут в другом месте. В результате, государство лишается части налогов.

В отношении тех, кто не встал на учёт по месту реального пребывания и проживания, могут ввести следующие меры:

  • Штраф на сумму от 100 000 рублей до 3 000 000 за фиктивную регистрацию (либо, если лицо вело трудовую деятельность, взимается полный размер основного заработка за последние 3 года).
  • Привлечение к принудительным работам, запретам на посещение страны, занятие некоторых должностей в РФ.
  • Выплата штрафа от 3 000 до 5 000 рублей за нарушение закона о временной регистрации.

К нарушителям миграционных требований применяется и ограничительные меры, определяемые исходя из проигнорированных ими норм.

Исходя из периода незаконного пребывания, выносится решение о запрете пребывания в РФ:

  • К тем, кто располагался в России дольше 120 дней, могут ввести запрет на дальнейшее посещение страны в следующие 3 года.
  • Если срок нелегального пребывания превышает 270 суток, запрет увеличивается до 5 лет.
  • При проживании в стране более 360 дней нельзя будет въезжать следующие 10 лет.

Алгоритм действий

Новые правила регистрации иностранцев требуют от них соблюдения четкой последовательности действий, которая заключается в следующем:

  • Изначально принимающая сторона заполняет бланк уведомления относительно прибытия иностранца и передает в его лично в местное отделение УВМ МВД либо с помощью МФЦ или пересылая по почте. Необходимо помнить, что регистрация иностранных граждан через Госуслуги невозможна.
  • На следующем этапе сотрудники миграционной службы инициируют проверку заполненной формы уведомления о прибытии и заносят необходимые сведения в базу данных.
  • На основании положительной проверки проставляется на бланке соответствующая отметка — отрывная часть талона передается гражданину.

Говоря о том, сколько дней иностранцы с регистрацией могут находиться в РФ, согласно миграционным правилам — 90 дней с момента въезда.

По истечении указанного периода, регистрация должна быть продлена, иначе гражданин покидает страну на минимальный срок в 3 месяца.

Необходимые документы

В соответствии с последними изменениями в миграционном учете, помимо установленного бланка относительно прибытия гражданина, им требуется подготовить следующий пакет документов:

  1. удостоверение личности — подается в формате оригинал + копия всех заполненных страниц;
  2. заполненная надлежащим образом миграционная карта — въезд в РФ осуществлялся легально (служит подтверждением). В ее предоставлении отсутствует необходимости у граждан Беларуси;
  3. копия оформленной визы — такие правила регистрации иностранных граждан в РФ действуют в отношении стран с визовым контролем.

Указанный перечень документов станет актуальным в процессе заполнения регистрационного бланка гражданином другой страны.

Порядок уведомления органов

Говоря о том, где делают временную регистрацию для иностранцев, то для этого нужно обратиться в миграционную службу.

Поднимая вопрос о том, в какой срок мигрант должен обратиться, то согласно установленным правилам, он обязан сделать регистрацию в течение 7 дней с момента въезда.

Уведомление о прибытия подает принимающая сторона:

  • лично в ГУВМ МВД;
  • или пересылает по почте.

В документе должны отсутствовать какие-либо исправления и опечатки.

К сведению: бланк уведомления с целью регистрации иностранных граждан — ключевой документ, передаваемый в миграционную службу для временной прописки.

При отсутствии претензий со стороны УФМС на талоне проставляется отметка, отрывная часть передается иностранцу.

В случае ее утраты следует сразу отправиться в миграционную службу за разъяснениями по дальнейшим действиям, иначе есть вероятность депортации.

Стоимость

Говоря о том, сколько стоит регистрация иностранным гражданам, миграционная служба ФМС дала четкие разъяснения.

Согласно Федеральному закону № 106, стоимость постановки на миграционный учет составляет 350 рублей. Указанный размер перечисляется в качестве государственной пошлины.

Регистрация иностранного гражданина по патенту

Отдельного внимания заслуживает прописка и продление регистрации по патенту для иностранных лиц. До внесения поправок в российское законодательство, при которых она могла быть продлена автоматически после внесения оплаты за разрешение на ведение трудовой деятельности.

Перечисление ежемесячной оплаты подоходного налога физическими лицами принималось сотрудниками ФМС как факт продления своего учета по месту пребывания.

Принцип действия был достаточно прост: мигрант ставил в известность местное отделение миграционной службы о факте приобретения патента, а разработанная система контроля уже сама определяла факт своевременности внесения положенных сборов.

Однако сейчас ситуация кардинально изменилась, в частности, принцип “провел оплату — продлил срок регистрации” уже не актуален.

По этой причине целесообразно поднимать вопрос о том, каким правилом определяется регистрация иностранных граждан сегодня, как осуществляется процесс. Кардинальным образом осуществляется и одновременно отличается процедура в 2018-2019 гг.

Продление прописки возможно исключительно путем личного обращения в ФМС, причем принимающей стороны. Нередко ею выступает работодатель.

Особенности регистрации для несовершеннолетних

Мать, которая по разным на то причинам не смогла оформить в установленную сроки прописку для своего чада, не имеет права на совместное с ним проживание в России.

Порядок постановки на миграционный учет для детей ничем не отличается от того, который актуален для взрослых.

Следовательно, обратиться в местное подразделение ФМС нужно в 7-дневный период с момента въезда на территорию Российской Федерации.

Одновременно с этим необходимо помнить о некоторых исключениях их правил:

  • если мать проживает на территории недавно сформированных ЛНР и ДНР, не сделала в установленные сроки ребенку прописку, ей также в этом последует мгновенный отказ;
  • родители ребенка, прибывшие из Таджикистана, оставляют за собой право оформить прописку на территории России ребенку в течение 15 дней с момента прохождения таможенного контроля.

Важно: для прибывших из стран ЕЭАС, срок постановки на учет увеличен до 30 календарных дней. Фиктивная регистрация

Фиктивная прописка пользуется успехом в крупных городах. Средняя стоимость варьируется от 5 тысяч рублей и больше.

Принимая решение воспользоваться такой возможностью нужно помнить об уголовной ответственности.

Более того, если данный факт будет установлен сотрудниками ФМС, в отношении лиц из иных государств применяются строгие санкции — депортация с дальнейшим запретом на въезд минимум на 5 лет, максимум — навсегда.

Добавить комментарий