Законопроект о судебных приставах

По долгу службы

Ведомство фактически становится полноценной силовой структурой, а работа в нем выделяется в отдельный вид государственной службы. В службе появятся офицерские звания: за долгами в будущем смогут приходить лейтенанты или даже майоры. Прав у работников ФССП окажется немногим меньше, чем у полицейских.

Повышаются требования и к судебным приставам. Условному майору долговой службы запретят иметь двойное гражданство. Сотрудников ведомства будут тестировать на наркотики, алкоголизм. Все приставы обязательно пройдут дактилоскопию: оставят следы своих пальцев рук в базах данных МВД. Если же из-за ошибки судебного пристава казна выплатит гражданину компенсации, то государство будет вправе предъявить офицеру регрессный иск. Проще говоря, капитан службы судебных приставов ответит рублем за промашку.

По расчетам разработчиков, средний оклад у судебных приставов вырастет до 58 тысяч рублей

«Сегодня Федеральная служба судебных приставов России отнесена к системе органов власти, в которых возможно прохождение только федеральной гражданской службы, при этом судебные приставы обладают полномочиями, в том числе свойственными правоохранительным органам. В связи с этим логична необходимость отнести службу в ФССП к государственной службе иного вида, — сообщил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — Принятие законопроекта создаст новый вид службы — в органах принудительного исполнения. Служба судебных приставов получит особый статус, социальная защищенность служащих повысится, поскольку в этом отношении они, по сути, будут приравнены к сотрудникам силовых структур».

По его словам, в результате, можно сказать, реформы, которая затронет почти 62 тысячи человек, денежное содержание судебных приставов будет увеличено, что особенно справедливо, учитывая ту огромную нагрузку, которая сейчас приходится на каждого из них.

«К тому же значительно изменится пенсионное обеспечение. У сотрудников ФССП оно будет таким же, как у военнослужащих. Появится возможность выходить на пенсию по выслуге через 20 лет службы или в возрасте 45 лет», — говорит Владимир Груздев.

По расчетам разработчиков проекта, средний оклад судебных приставов в 2020 году вырастет с 49,1 тысячи рублей до 58,1 тысячи рублей. На рост окладов в ведомстве казна дополнительно выделит в будущем году более 6,2 миллиарда рублей. Любопытно, что армейские офицеры запаса, устраивающиеся в службу судебных приставов, смогут получать звания на ранг выше: капитаны превратятся в майоров, если должность позволит.

До сих пор де-юре не было четкой ясности, кто же такой судебный пристав. Он уже не чиновник, так как простые чиновники не носят оружие, не имеют права применять физическую силу. Однако он не полицейский и тем более не военнослужащий. Теперь все меняется. Зарплата офицера ФССП будет состоять из окладов по должности и по званию. Также вводятся надбавки за выслугу лет, которые будут расти с годами. Правительство поручило доработать финансово-экономическое обоснование в части размера средств, необходимых для реализации законопроекта, с учетом планируемого числа сотрудников органов принудительного исполнения и соотношения уровня их денежного содержания с уровнем окладов сотрудников правоохранительных органов.

От малоприятных встреч с ФССП не застрахован никто из россиян, и поэтому необходимо досконально ознакомиться с законом о судебных приставах 2019 года. Именно недостаток познаний в юридической сфере становится причиной большинства правовых проблем россиян, поэтому нужно тщательно изучить каждый правовой аспект, касающийся нашей жизни. И одним из первых в этом импровизированном списке должен быть федеральный законопроект (ФЗ) о судебных приставах, а также все нововведения 2019 года.


Разобравшись в основных положениях данного федерального закона, вы сможете трезво оценить все права и обязательства судебных приставов, и сможете избежать неправомерных действий с их стороны. В первую очередь нужно помнить, что статус должника не значит, что вы стали бесправным человеком. Из-за задолженности вы не должны пресмыкаться перед ФССП, и положения федерального законопроекта 2019 года это подтверждают.

Нас интересует федеральный закон (ФЗ) 118, который и устанавливает все права и обязанности представителей ФССП. Далеко не каждый гражданин РФ спешит выполнять распоряжения суда, считая их скорее рекомендациями. В таких случаях в дело вступает не полиция, так как судебный процесс уже прошел, а именно приставы, которые и должны вынудить нарушителя выполнить свои обязательства.

Основные положения закона о приставах

На момент 2019 года, федеральный закон о ФССП, который был принят еще в 90-х, претерпел некоторые изменения, и в большей степени в пользу сотрудников данной федеральной службы. Закон гласит, что в наши дни они обладают такими возможностями:

  • Действия для обеспечения выполнения обязательств, установленных исполнительными документами;
  • Анализ жалоб и заявлений всех сторон дела;
  • Обеспечение доступа ко всем документам и выпискам для всех участников дела;
  • Отказ от дела, если пристав хоть в какой-то степени имеет в нем свои интересы.

ФЗ 118 был официально принят в 1997 году, и с того момента не претерпел практически никаких изменений. Но в 2019 и 2019 годах назревают серьезные реформы, которые значительно усилят влияние ФССП. Теперь нарушители не могут относиться к представителям данной службы как к назойливым ребятам в жилетах, которые могут только названивать в дверь сутки напролет и заявляться на их рабочее место. Отныне судебные приставы станут больше похожи на полицию
Помимо широкого объема обязанностей, ФЗ 118 дает судебным приставам широкий спектр прав, благодаря которым они могут эффективно работать:

  • Вызывать всех лиц, касающихся разбирательства, для получения необходимых сведений;
  • Получать доступ к необходимой информации;
  • Организовывать проверки, если этого требует дело;
  • Получать доступ в помещения, при наличии соответствующего разрешения;
  • Объявлять нарушителя в розыск;
  • Арестовывать движимое и недвижимое имущество.

Когда в дело вступают сотрудники ФССП, это свидетельствует о том, что нарушитель явно не намерен мирно решать проблему. Поэтому такие жесткие меры, как объявление в розыск и арест имущества вполне оправданы — другими путями зачастую невозможно вернуть долг.

Рычаги воздействия сотрудников ФССП

Не стоит считать, что повышение полномочий судебных приставов приведет к неправомерным действиям с их стороны. Федеральный закон о сотрудниках ФССП от 21.07.1997 N 118-ФЗ достаточно конкретно обозначает их задачи, и об отклонении от положений законодательства не может быть и речи.

В первую очередь, следует осознавать тот факт, что дело может перейти к приставам только после соответствующего решения суда. Человеку, проигравшему в судебном процессе, придется столкнуться с данной федеральной службой только спустя 10 суток после вынесения вердикта. В течение этого срока он обязан добровольно выполнить все постановления суда, и только когда он отказывает это сделать, в игру вступают приставы.
В этот момент открывается исполнительное производство, которое и дает представителям ФССП право на решительные действия — так гласит ФЗ 118. Согласно закону, судебные приставы вправе прибегать к таким действиям:

  • Арестовывать различные объекты имущества — обычно все начинается с некоторых движимых объектов, таких как автомобиль и т.д.;
  • Принуждать к общественно-полезным работам;
  • Двукратное увеличение размера штрафа;
  • Изъятие прав на управление автомобилем;
  • Запрет на некоторые госуслуги;
  • Запрет на пересечение границы государства — если речь идет о крупной задолженности.

Принято считать, что для изъятия водительского удостоверения необходимо отдельное разрешение, но в 2019 году все стало гораздо проще. Теперь пристав вправе сразу отнять удостоверение, попросту уведомив о такой необходимости водителя, в устной форме. Такое возможно лишь в том случае, если нарушитель задолжал больше 10 000 рублей.

Все это ради одной цели — вынудить нарушителя выполнить свои законные обязательства. Все эти действия одобрены ФЗ 118, поэтому закон однозначно не встанет на сторону должника. Но помимо вышеперечисленных методов, существует и ряд других.

Судебные приставы часто устраивают своеобразную «моральную атаку» на нарушителя, начиная следовать за ним повсюду, допрашивать его близких и общаться с работодателем и коллегами. Все это значительно портит человеку социальную жизнь, может повредить семейной жизни и карьере. Но это является следствием нарушения закона со стороны должника, и поэтому в 2019 году подобные действия федеральных служб считаются оправданными.

Повышение полномочий приставов в 2019 году

А в 2019 году федеральный закон сотрудниках ФССП от 21.07.1997 N 118-ФЗ претерпел еще ряд изменений, давший еще больше полномочий приставам. Были приняты поправки, согласно которым сотрудники ФССП могут применять физическую силу и даже табельное оружие, если того требует ситуация. Раньше не было принято причислять судебных приставов к силовым структурам, но теперь поправки ФЗ 18 все изменили.

Министерство юстиции хочет сделать Федеральную службу судебных приставов «элитной службой», в которой захотят работать молодые и перспективные специалисты — именно таким было официальное заявление. Поэтому теперь на эту должность принимают только людей с высшим юридическим и экономическим образованием, а остальных попросту уволят (стоит отметить, что это больше половины состава, а во многих регионах ситуация еще хуже).

Поправка ФЗ 118 уже принята, и изменить ничего не удастся, но проблема в том, что зарплаты приставам так и не подняли, что не вяжется с термином «элитная служба». Так что не стоит ждать наплыва дипломированных юристов и экономистов в ФССП, а остатки личного состава определенно не смогут справляться со всеми объемами, что не может не отразиться на судебной системе.

Еще одно нововведение, вызванное принятой поправкой — пристав может претендовать на часть взысканных средств. По состоянию на 2019 год, этот закон еще не одобрен полностью, но сообщается, что часть изъятых денег пойдет в особый фонд, из которого приставам будут выплачиваться премии. Таким образом Министерство намерено повысить доходы сотрудников ФССП, но пока что это лишь планы.

Теперь закон на стороне заемщиков

Также были приняты еще некоторые поправки, и снова в пользу ФССП. Теперь банки имеют право взыскать деньги у должников в обход суда, не проводя разбирательство. В 2019 году они могут напрямую обратиться к судебным приставам, и потребовать возвращения средств. Возможности отстоять свою правоту в суде у должника не будет.

Обратиться в ФССП банки могут уже через 2 месяца после того, как злополучный клиент перестал платить взносы. Помимо этого, обращение к приставам возможно тогда, когда задолжавший клиент злостно нарушает график выплат.

Нарушителю должны за 2 недели сообщить о том, что его дело перешло к судебным приставам. Затем банк обращается к нотариусу, который изучает документы, подтверждающие факт займа средств. Если документы в порядке, и задолженность не старше двух лет, то нотариус одобряет обращение в ФССП.

Да, должник сможет подать в суд, но только в том случае, если захочет оспорить именно сумму, которую намерены с него взыскать. Но это не значит, что во время разбирательства приставы не могут изъять имущество — по сути, обращение в суд является лишь видимостью защиты, и ничего не меняет.

В подобных вопросах всегда есть немало подводных камней, и поэтому отличным шагом будет обращение к юрисконсульту. Дипломированный специалист сможет объяснить вам каждый аспект данного вопроса, и избежать возможных неприятностей с ФССП.

Правительство внесло в Госдуму законопроект об изменении статуса службы приставов

МОСКВА, 3 июля. /ТАСС/. Правительство РФ внесло во вторник в Госдуму законопроект, регламентирующий порядок службы в органах принудительного исполнения, согласно которому меняется статус сотрудников Федеральной службы судебных приставов (ФССП). Текст размещен в электронной базе нижней палаты парламента.

На сегодняшний день ФССП России относится к системе федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение федеральной государственной гражданской службы. Законопроектом же предлагается отнести службу в ФССП России к государственной службе и установить правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения нового вида государственной службы в органах принудительного исполнения.

В тексте законопроекта указано, что органы принудительного исполнения РФ — это федеральный орган власти «по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, актов других органов и должностных лиц».

Согласно пояснительным материалам, документом «предусматривается возможность присвоения специальных званий» и порядок их присвоения. Должности сотрудников, исходя из соответствующих им специальных званий, подразделяются на четыре группы: должности высшего начальствующего состава, старшего начальствующего состава, среднего начальствующего состава, младшего начальствующего состава.

Законопроектом закрепляется, что служба осуществляется на контрактной основе, вводится конкурсный порядок отбора кандидатур на замещение отдельных должностей, возможность ротации ряда руководителей, порядок урегулирования конфликта интересов, антикоррупционные и другие правовые механизмы. Согласно финансово-экономическому обоснованию, среднемесячное денежное довольствие сотрудников территориальных органов ФССП России с учетом индексации с 1 октября 2019 года на 4,3% и с 1 октября 2020 года на 3,8% составит в 2020 году 61 090,69 рублей, что соответствует денежному довольствию ведущего пристава-исполнителя.

Ранее премьер-министр РФ Дмитрий Медведев, выступая на заседании правительства, заявил, что повышение статуса сотрудников ФССП поможет привлечь к этой работе больше высококвалифицированных кадров и мотивировать их «к качественному исполнению своих обязанностей».

Новый закон о судебных приставах с 01.01.2020 года (законопроект 2019 в Госдуме РФ) — последние новости на сегодня

Распоряжением Правительства РФ от 2 июля 2019 года №1426-р. в нижнюю палату российского парламента был внесен законопроект, которым предлагается принципиально поменять концепцию деятельности судебных приставов — сотрудников ФССП. Закоконопроект уже был принят Госдумой ФС РФ в первом чтении 18 июля 2019 года. К концу 2019 года сам новый закон о судебных приставах должен быть полностью одобрен и вступит в силу в 2020 году.

Напомним, что старый закон об организации деятельности судебных приставов, – ФЗ № 118 от 21 июля 1997 года не претерпевал кардинальных изменений с момента его принятия. Новый закон призван отнести службу в ФССП России к государственной службе и установить правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения нового вида государственной службы в органах принудительного исполнения. То есть, статус судебных приставов в России повысят, превратив ФССП в полноценную структуру, аналогичную МВД, Росгвардии и ликвидированной ФСКН.
Ведомство фактически становится полноценной силовой структурой, а работа в нем выделяется в отдельный вид государственной службы. В службе появятся офицерские звания: за долгами в будущем смогут приходить лейтенанты или даже майоры. Прав у работников ФССП окажется немногим меньше, чем у полицейских.
Повышаются требования и к судебным приставам. Условному майору долговой службы запретят иметь двойное гражданство. Сотрудников ведомства будут тестировать на наркотики, алкоголизм. Все приставы обязательно пройдут дактилоскопию: оставят следы своих пальцев рук в базах данных МВД. Если же из-за ошибки судебного пристава казна выплатит гражданину компенсации, то государство будет вправе предъявить офицеру регрессный иск. Проще говоря, капитан службы судебных приставов ответит рублем за промашку.
По расчетам разработчиков, средний оклад у судебных приставов вырастет до 58 тысяч рублей. «Сегодня Федеральная служба судебных приставов России отнесена к системе органов власти, в которых возможно прохождение только федеральной гражданской службы, при этом судебные приставы обладают полномочиями, в том числе свойственными правоохранительным органам.
В связи с этим логична необходимость отнести службу в ФССП к государственной службе иного вида, — сообщил председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев. — Принятие законопроекта создаст новый вид службы — в органах принудительного исполнения. Служба судебных приставов получит особый статус, социальная защищенность служащих повысится, поскольку в этом отношении они, по сути, будут приравнены к сотрудникам силовых структур».
По его словам, в результате, можно сказать, реформы, которая затронет почти 62 тысячи человек, денежное содержание судебных приставов будет увеличено, что особенно справедливо, учитывая ту огромную нагрузку, которая сейчас приходится на каждого из них.
«К тому же значительно изменится пенсионное обеспечение. У сотрудников ФССП оно будет таким же, как у военнослужащих. Появится возможность выходить на пенсию по выслуге через 20 лет службы или в возрасте 45 лет», — говорит Владимир Груздев.
По расчетам разработчиков проекта, средний оклад судебных приставов в 2020 году вырастет с 49,1 тысячи рублей до 58,1 тысячи рублей. На рост окладов в ведомстве казна дополнительно выделит в будущем году более 6,2 миллиарда рублей. Любопытно, что армейские офицеры запаса, устраивающиеся в службу судебных приставов, смогут получать звания на ранг выше: капитаны превратятся в майоров, если должность позволит.
До сих пор де-юре не было четкой ясности, кто же такой судебный пристав. Он уже не чиновник, так как простые чиновники не носят оружие, не имеют права применять физическую силу. Однако он не полицейский и тем более не военнослужащий. Теперь все меняется. Зарплата офицера ФССП будет состоять из окладов по должности и по званию. Также вводятся надбавки за выслугу лет, которые будут расти с годами, сообщает «Российская Газета».
Отдельная глава нового закона посвящена мерам поощрения. Сотруднику могут присвоить специальное звание при наличии ученой степени, объявить благодарность, выплатить премию, вручить ценный подарок, ведомственную или государственную награду, а также наградить огнестрельным или холодным оружием. Кроме того, в качестве меры поощрения может применяться досрочное снятие ранее наложенного на сотрудника дисциплинарного взыскания.
Председатель комитета Совета Федерации по конституционному законодательству и государственному строительству Андрей Клишас считает, что необходимость разработки такого законопроекта назрела давно. ФССП в соответствии с действующим законодательством выполняет функции по обеспечению установленного порядка деятельности судов, исполнению судебных актов, а также по предварительному расследованию в форме дознания по уголовным делам, напомнил он.
— Исполнение указанных функций зачастую связано с применением огнестрельного оружия и специальных средств, а также с риском для жизни и здоровья судебных приставов, что отличает судебных приставов от иных федеральных государственных гражданских служащих, — считает сенатор. — При этом статус и регулирование деятельности службы осуществляется в соответствии с федеральным законом «О государственной гражданской службе Российской Федерации». То есть мы имеем, по сути, несоответствие тех функций, которые выполняют приставы, тем социальным гарантиям, которые предоставляет им государство.
По словам Андрея Клишаса, расширить социальные гарантии для судебных приставов предлагается для того, чтобы повысить их статус. Он также отметил, что с участием директора ФССП была создана рабочая группа по подготовке законодательных предложений по повышению статуса судебных приставов и совершенствованию принудительного исполнения судебных актов. Члены группы также высказывали свои замечания и предложения по теме, информирует газета «Известия».

В России грядет реформа службы судебных приставов, в результате которой ее статус будет повышен. Скорее всего, новый закон о ФССП 2019 года Госдума России примет в до конца года. Соответствующий законопроект (его номер:745075-7) уже внесен в Государственную Думу РФ 2 июля 2019 года и направлен на рассмотрение в комитеты.

Таким образом, начнется реформа ФССП уже в 2019 году. Последние новости Правительства РФ: документ одобрен и, скорее всего, будет принят с минимальными поправками и максимально быстро. Краткий обзор основных положений законопроекта приведен далее в статье.

Обоснование необходимости закона

Необходимость изменения статуса приставов назревала давно, Федеральный закон «О службе судебных приставов» был принят еще в 1997 году и с тех пор правовое положение службы ни разу не пересматривалось, тогда как на практике все обстоит несколько иначе. Приставы исполняют важные функции по принудительному взысканию, наделены значительными полномочиями, но считаются в настоящее время обособленным подразделением и не обладают привилегиями и статусом госслужащих. Пристав сейчас не чиновник, но и не представитель правоохранительных органов. Но новый закон все изменит.

В пояснительной записке авторы законопроекта уточняют (пакет документов на внесение в Госдуму подписан премьер-министром), что в настоящее время Служба судебных приставов отнесена к системе исполнительных органов России. Соответственно, в ней предусмотрено прохождение только федеральной гражданской госслужбы. Однако на деле приставы исполняют многочисленные полномочия, которые скорее свидетельствуют о наличии у них некоторых полномочий представителей правоохранительных органов (осуществление предварительного расследования, обеспечение порядка деятельности суда, безопасности работников суда, принудительная доставка граждан по разным основаниям). Законопроект призван как раз исправить это противоречие и обеспечить отнесение ФССП к госслужбе иного вида.

Фактически, по результатам реформы ФССП станет официально силовым ведомством, с предоставлением соответствующих прав и гарантий, наложением специфических обязанностей.

Обзор ФЗ «Об исполнительном производстве» (с изменениями на 2019 год)

Реакция на законопроект

Дмитрий Медведев о реформе ФССП РФ уже высказался. Второе лицо в государстве считает, что повышение статуса приставов позволит привлекать на службу более квалифицированных сотрудников и повысить качество их труда. Он подчеркнул, что решение о включении ФССП в силовой аппарат Российской Федерации является оправданным, так как на приставов возложены государственно-властные полномочия, они имеют право, наряду с полицией и другими правоохранительными органами, применять оружие и спецсредства.

Высказал одобрение законопроекта и Владимир Груздев, депутат, входящий в комиссию по законопроектной деятельности, ранее занимавший пост председателя правления российской Ассоциации юристов. По его словам, новый закон существенно стабилизирует положение приставов, повысит их социальную защищенность за счет получения службой особого статуса. В результате принятия законопроекта в России будет создан новый вид государственной службы – в органах принудительного взыскания и исполнения.

Судебные приставы онлайн: как узнать задолженность по фамилии и оплатить ее?

Новый статус службы судебных приставов

В чем будут состоять особенности нового правового статуса службы? Груздев обратил внимание, в первую очередь, на повышение благосостояния приставов за счет увеличение зарплаты и получения возможности выходить на заслуженный отдых в 45 лет. Однако этим положения законопроекта не ограничиваются.

Вот основные изменения:

  • в ФССП появятся офицерские звания и специальные звания;
  • приставы наделяются еще более развернутыми полномочиями в своей сфере, теперь по их объему они едва ли будут уступать полицейским;
  • повысятся требования к претендующим на место судебного пристава, будут введена квалификационные требования (двойное гражданство станет недоступно, также как и аморальное поведение, роняющее в глазах общественности статус пристава);
  • служба будет проходить на основании контракта;
  • одним из принципов прохождения службы утвержден принцип единоначалия и строгой субординации.

Официально устанавливается взаимосвязь службы в органах принудительного взыскания, государственной госслужбы, военной службы, с учетом стажа, соотнесения званий и размеров оплаты труда, условий пенсионного обеспечения.

⇐Подписывайтесь на наш канал в Яндекс.Дзен!⇒

Законопроект о приставах в Госдуме РФ 2019 — последние актуальные новости

20 июня 2019 года на Заседании Правительства РФ был рассмотрен и последующим Распоряжением от 2 июля 2019 года №1426-р. одобрен законопроект, которым предлагается отнести службу в ФССП России к государственной службе и установить правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения нового вида государственной службы в органах принудительного исполнения. Госдума приняла его в первом чтении в четверг 18 июля 2019 года.

Для подготовки необходимых изменений в закон, затрагивающий деятельность Федеральной службы судебных приставов, в Комитете по безопасности и противодействию коррупции Государственной Думы ФС РФ создана специальная рабочая группа.
Об этом в ходе очередного «круглого стола» заявил Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции Василий Пискарев.
«Цель нашей встречи – это обсуждение предложений по повышению эффективности деятельности Федеральной службы судебных приставов, снижение сроков исполнения исполнительных документов, защита прав и интересов участников исполнительного производства, как взыскателей, так и должников», — сказал парламентарий.
По словам Василия Пискарева, сейчас Комитет по безопасности и противодействию коррупции ведет работу над несколькими законопроектами по данной проблематике.
«Первый блок направлен на социальную защиту должников. В частности, несколько законопроектов предлагают предусмотреть ограничение при обращении взыскания на заработную плату и иные доходы должника-гражданина», — добавил парламентарий.
«Следующий блок законопроектов направлен на оптимизацию работы Федеральной службы судебных приставов. В частности, предлагается упростить процедуру извещения лиц, участвующих в исполнительном производстве, путем отправки им с их согласия СМС-сообщений и размещения информации (в том числе и процессуальные документы) в форме электронных документов на Едином портале государственных и муниципальных услуг», — рассказал Председатель Комитета по безопасности и противодействию коррупции.
Также, по его словам, нуждаются в дополнительной законодательной проработке вопросы установления механизма, исключающего обращение взыскания в рамках исполнительного производства на выплаты социального характера, совершенствование системы извещений лиц, участвующих в исполнительном производстве, а также меры, касающиеся принудительного изъятия детей, информирует портал duma.gov.ru
Проект федерального закона «О службе в органах принудительного исполнения Российской Федерации и внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации» (далее – законопроект) внесён Минюстом России.
В настоящее время ФССП России относится к системе федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение федеральной государственной гражданской службы. Однако должностные лица ФССП России выполняют государственно-властные полномочия, в том числе свойственные правоохранительным органам (проведение предварительного расследования, применение мер процессуального принуждения, предусмотренных уголовно-процессуальным законодательством, обеспечение безопасности судей, присяжных заседателей и других участников судебного процесса, доставка уголовного дела и вещественных доказательств к месту проведения судебного заседания, привод лица, уклоняющегося от явки по вызову суда, исполнение уголовного наказания в виде штрафа, исполнение содержащихся в исполнительном документе требований об административных наказаниях в виде административного штрафа, обязательных работ и административного приостановления деятельности и др.).
В связи с этим законопроектом предлагается отнести службу в ФССП России к государственной службе другого вида в соответствии с Федеральным законом «О системе государственной службы Российской Федерации» и установить правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения нового вида государственной службы в органах принудительного исполнения.
Принятие законопроекта позволит создать условия для привлечения в ФССП России высококвалифицированных, опытных специалистов, снизить коррупционные риски, мотивировать должностных лиц ФССП России к качественному исполнению возложенных на них полномочий, сообщается на официальном сайте Правительства РФ.
«На сегодняшний день ФССП России отнесена к системе федеральных органов исполнительной власти, в которых предусмотрено прохождение только федеральной государственной гражданской службы. Однако фактическое осуществление Службой всех вышеперечисленных правоохранительных функций свидетельствует о необходимости отнесения службы в ФССП России к государственной службе иного вида в соответствии со статьей 2 Федерального закона «О системе государственной службы Российской Федерации».
Законопроектом устанавливаются правовые, организационные и финансово-экономические основы прохождения нового вида государственной службы в органах принудительного исполнения», — говорится в пояснительной записке.
«Среднемесячное денежное довольствие сотрудников территориальных органов ФССП России с учетом индексации с 1 октября 2019 г. на 4,3% и с 1 октября 2020 г. — 3,8% составит в 2020 году 61 090,69 руб., что соответствует денежному довольствию ведущего пристава-исполнителя (средний начальствующий состав)», — говорится в финансово-экономическом обосновании.
Согласно документу, на выплату государственным гражданским служащим компенсации в размере четырехмесячного денежного содержания при увольнении с гражданской службы в связи с сокращением должностей потребуется 1,8 миллиарда рублей. При этом, согласно расчётам, под увольнение попадут почти 12 тысяч человек.
Уточняется, что при прогнозе числа лиц, подлежащих увольнению, учитывались возраст работающих государственных гражданских служащих и ограничения по здоровью. «Кроме того, следует отметить, что у более 70% работников ФССП России средний возраст не превышает 35 лет, соответственно, при их назначении на должности сотрудников органов принудительного исполнения РФ право на пенсию за выслугу лет в ближайшие годы не наступит. Число лиц, имеющих стаж свыше 20 лет, учитываемый при начислении пенсии за выслугу лет по законопроекту, но не получающих пенсию, составляет 2 846 чел», — говорится в документе.
В связи с этим в части пенсионного обеспечения сотрудников органов принудительного исполнения Российской Федерации потребуется: первый год — 254,7 миллиона рублей, второй год — 1,7 миллиарда рублей, третий год — 2,8 миллиарда рублей.
В финансово-экономическом обосновании указывается, что в результате дополнительная потребность на реализацию законопроекта с учетом пенсионного обеспечения судебных приставов составит: 2020 год — 9,8 миллиардов рублей, 2021 год — 11,6 миллиардов рублей, 2022 год — 13,3 миллиардов рублей.
Ранее председатель правления Ассоциации юристов России Владимир Груздев, входящий в правительственную комиссию по законопроектной деятельности, которая рассмотрела проект «О службе в органах принудительного исполнения РФ и внесении изменений в отдельные законодательные акты РФ», рассказал РИА Новости, что российские приставы могут получить новый статус, повышенную зарплату и возможность выхода на пенсию в 45 лет.
Он пояснил, что сейчас ФССП отнесена к системе органов власти, в которых возможно прохождение только федеральной гражданской службы, при этом судебные приставы обладают полномочиями, в том числе свойственными правоохранителям, в связи с чем логична необходимость отнести службу в ФССП к «государственной службе иного вида».
По словам Груздева, принятие законопроекта создаст новый вид службы — в органах принудительного исполнения. Служба судебных приставов получит особый статус, социальная защищенность служащих повысится, поскольку в этом отношении они, по сути, будут приравнены к сотрудникам силовых структур, отметил он.

>Когда примут новый закон о судебных приставах

В этой статье юрист Алексей Князев отвечает на популярный вопрос: «Когда примут новый закон о судебных приставах?».

Ну , дружок , когда должок? Новый закон о судебных приставах: плюсы и минусы

С 1 февраля судебные приставы вправе выломать дверь должника , войти в квартиру без его согласия , наложить арест и даже изъять его имущество. Телевизор , компьютер , стиральную машину — словом , все , что может быть продано в погашение долга. С другой стороны , получить свои деньги взыскателям станет легче. А ведь сколько наших сограждан годами не могут получить алименты или , скажем , выбить честно заработанную зарплату? Пословицу знаете? «Долги платит только трус». И как с такими бороться?

Но как быть , если произошла судебная ошибка? Если вынесенное из квартиры имущество должнику не принадлежит? Вопросов , которые вызвал вступивший в силу новый Закон «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ , очень много.

Просто верни долг

Прежде всего успокоим наших читателей: без серьезных оснований никакой такой пристав врываться в наш дом — нашу крепость и выносить из него вещи права не имеет. Для начала надо хотя бы долг иметь.

Погасили долг добровольно? Вопрос исчерпан. Нет? Тогда документ о взыскании с вас задолженности будет направлен в службу судебных приставов , те откроют исполнительное производство и вас об этом уведомят , опять же предложив погасить долг добровольно.

Словом , у нас будет масса возможностей не доводить дело до крайности. Как говорят наши медики , профилактика эффективнее лечения. Кроме того , пристав вправе входить в дом должника без его согласия только при наличии письменного разрешения старшего судебного пристава и в присутствии понятых. Как все это будет проходить на практике?

Докажи , что это твое

Сергей Тимченко, начальник юридического отдела компании «Брокер-консалт», вспоминает довольно давнюю историю. Хозяйка квартиры добровольно впустила пристава в квартиру ( по старому закону они не имели права входить в помещение без согласия должника), хотя сама она долгов не имела. Должником был ее непутевый сожитель , которому в квартире не принадлежало ничего.

«Тем не менее приставы наложили арест на ее имущество , и ей пришлось доказывать в суде , что имущество не принадлежит должнику», — говорит Сергей Николаевич.

Юрист предполагает: введенное новым законом право пристава входить в помещение без согласия должника может вызвать массу подобных проблем и сегодня. Вы сдаете квартиру , ее снимает должник. Имущество ваше , а долг его. Сын-студент , не имеющий заработков , обналичил присланную ему карточку банка «Тинькофф-кредитные системы».

Можно только посоветовать читателям срочно погасить все долги ( если они есть) и хранить чеки о покупках ценных вещей. Кстати , в соответствии с законом в первую очередь будут изъяты деньги , драгоценности , ценные бумаги.

Не нравится — обжалуй

Независимо от того , являетесь ли вы взыскателем или должником , вы вправе обжаловать действия или бездействия пристава. И возможности сделать это с принятием нового закона даже расширились. Во-первых , введен административный порядок обжалования — на пристава можно направить жалобу старшему приставу. И если пристав не прав , старший пристав может отменить постановление подчиненного. Вы считаете , что старший пристав тоже не прав? Пишите жалобы вплоть до главного судебного пристава РФ.

Во-вторых , параллельно можно обжаловать действия-бездействия и в судебном порядке.

Однако , по словам Сергея Тимченко , на обжалование закон дает небольшой срок — всего десять дней. «Это одна из самых нелепых статей старого закона , она сохранена и в новом, — говорит он. — Для сравнения: для обжалования незаконных действий других чиновников дается трехмесячный срок».

На практике же обжаловать действия пристава — большая проблема именно из-за пропуска сроков. А если вы опоздали , жалобу просто вернут без рассмотрения. Есть возможность подать ходатайство для продления сроков рассмотрения жалобы ( его надо подавать одновременно с жалобой), но это , как полагает Сергей Николаевич , к сожалению , сложно и не всегда дает результаты.

Где найти старшего судебного пристава?

Старший судебный пристав находится там же , где и приставы. Его адрес можно найти в постановлении о возбуждении исполнительного производства.

Сколько стоит имущество?

«Как показывает практика , если имущество вынесено из дома , вернуть его практически невозможно, — рассказывает Тимченко. — Никто из добропорядочных граждан не хранит длительное время чеки о покупке , в паспортах на телевизор и другую достаточно дорогую бытовую технику нет отметок , кто ее купил ( в отличие от техпаспорта на автомобиль)».

Как правило , изъятое имущество довольно быстро продают. Цены у арестованного имущества обычно ниже рыночных , поэтому реализуют их без проблем. Интересный вопрос: по какой цене это имущество будет проходить у пристава в документах? Допустим , оценил он телевизор в полторы тысячи , а долг больше. Придется наложить арест и на другое имущество.

В законе написано так: если стоимость имущества ниже 30 тысяч , его оценивает сам пристав. Если выше — приглашается специализированный оценщик. Оценщик должен являться членом саморегулируемой оценочной организации , с которым служба судебных приставов заключила соглашение. Вопрос: кто вынесет вердикт , дороже это имущество 30 тысяч или дешевле? Понятно кто. Сам пристав.

«До недавнего времени приставы нередко занижали стоимость имущества. „Я считаю , что этот телевизор больше полутора тысяч не стоит“ — вот и все аргументы судебного исполнителя», — рассказывает Тимченко.

Презумпция невиновности отменяется?!

Сюрприз — нарушителям правил дорожного движения.

Лицо , привлекаемое к административной ответственности , не обязано доказывать свою невиновность. Так гласит Кодекс об административных нарушениях. Однако с 1 июля текущего года презумпция невиновности отменяется , пока только в случае нарушения правил дорожного движения: если правонарушение зафиксировано работающими в автоматическом режиме специальными техническими средствами , имеющими функции фото- и киносъемки , видеозаписи , или средствами фото- и киносъемки , видеозаписи.

Кому эта статья доставит самую большую неприятность?

Вы отдали свою машину человеку , который вписан в полисе ОСАГО , или продали автомобиль «по доверенности». И правила дорожного движения нарушил он , а не вы. Раньше вашу вину должны были доказать. Теперь доказывать , что вас на месте правонарушения не было , придется вам. Впервые за постсоветскую историю презумпция невиновности для граждан отменяется.

Что делать с судебным приказом?

Иногда о том , что у вас есть долг , вы узнаете только тогда , когда по вашу душу придет пристав. Такое бывает , если решение вынес мировой судья , рассмотревший дело в упрощенном порядке.

По словам Сергея Тимченко , упрощенный порядок был введен в России несколько лет назад. По этому порядку мировой судья рассматривает заявление коммунальных служб , ГИБДД , банков и других организаций о взыскании с вас задолженности , не разбираясь в сути вопроса. Далее судья выносит судебный приказ. При этом о рассмотрении дела должника не извещают.

Каковы плюсы нового закона?

Есть в новом законе и немало плюсов. Например , у приставов появилось право зарегистрировать имущество должника. В большей степени это касается юридических лиц. Колхоз не выплатил зарплату , есть судебное решение. Пристав делает запрос в регистрационный центр , но все недвижимое имущество колхоза не зарегистрировано. Получается , что имущества нет , хотя на деле оно в колхозе есть. Однако продать незарегистрированное имущество без госрегистрации сложно.

Сегодня пристав имеет право сам осуществить регистрацию либо за счет должника , либо за счет федерального бюджета с возмещением со стороны должника , объясняет Сергей Тимченко.

Что делать , если вы считаете , что долга у вас нет?

Или вы по другим причинам не согласны с решением? В десятидневный срок напишите возражение мировому судье. Десять дней отсчитывайте с момента , когда вы узнали о том , что был вынесен судебный приказ. В случае возражения должника мировой судья сразу отменяет приказ. В дальнейшем дело рассматривается судом в обычном , не упрощенном порядке. По новому закону , кстати , если приказ отменен , пристав сам вправе прекратить исполнительное производство. Раньше для прекращения производства необходимо был отдельное решение суда.

Эта закладка предназначена для тех наиболее внимательных из вас, кто замечает опечатки, орфографические, пунктуационные и фактические ошибки в наших текстах и хотел бы помочь нам исправить их. Мы заранее благодарим всех, кто вместе с нами стремится улучшить качество наших материалов. Ваша помощь неоценима не только для редакции — она также важна для тех читателей, которые благодаря вам прочтут эти тексты в правильной редакции.

Чтобы сообщить нам об опечатке, выделите ее мышкой и нажмите Ctrl+Enter

Когда примут новый закон о судебных приставах

Министерство юстиции России опубликовало доработанный законопроект, радикально повышающий статус судебного пристава. Само ведомство фактически становится полноценной силовой структурой, а работа в нем выделяется в отдельный вид государственной службы.

В службе появятся офицерские звания: за долгами в будущем придет товарищ лейтенант или даже товарищ майор. Прав у него окажется не многим меньше, чем у полицейского.

Так что, когда в дверь постучал пристав, должник обязан открыть. Иначе пристав может войти сам. Повышаются требования и к судебным приставам. Условному майору долговой службы запретят иметь двойное гражданство. Сотрудников ведомства будут тестировать на наркотики, алкоголизм и правду (то есть заставят проходить проверку еще и на детекторе лжи). Работать с чужими деньгами должен честный и трезвый человек.

Однако, пожалуй, главная цель проекта — повысить статус сотрудника ведомства. До сих пор де-юре не было четкой ясности, кто же такой судебный пристав. Он уже не чиновник, так как простые чиновники не носят оружие, не имеют права применять физическую силу, не возбуждают уголовных дел. Однако он не полицейский и тем более не военнослужащий. Несколько лет назад много говорилось о том, что необходимо принять отдельный закон о правоохранительной службе, в который бы попали и судебные приставы. Идея не прошла. Поэтому теперь предлагается принять отдельный закон для приставов, а самих судебных исполнителей перевести на офицерские ставки. Зарплата «долгового» офицера будет состоять из окладов по должности и по званию. Также вводятся надбавки за выслугу лет, которые будут расти с годами. Предусмотрены и постоянные премии за добросовестную службу. И другие надбавки. За работу с государственными тайнами, например, предлагается доплачивать 65 процентов должностного оклада. Служебное рвение также может принести неплохое вознаграждение. Согласно проекту, поощрительные выплаты за особые достижения в службе могут составить до 100 процентов должностного оклада в месяц. Порядок установления таких выплат, как предполагается, определит директор Федеральной службы судебных приставов. При этом глава ведомства в особых случаях сможет назначать поощрительные выплаты и свыше 100 процентов должностного оклада. Но по каждой повышенной премии он будет принимать решение только лично. К тому же есть важное условие: подобные доплаты могут быть только в пределах бюджетных ассигнований. Если в кассе лишних денег нет, даже самым лучшим сотрудникам придется довольствоваться обычными премиями.

В любом случае, чем дольше прослужит человек, тем выше будет его оклад. При выслуге от 2 до 5 лет надбавка составит 10 процентов. Тем, кто прослужит от 10 до 15 лет, доплатят 20 процентов. И так далее.

Взыскивать долги будут только высококвалифицированные кадры. Приставом-исполнителем можно будет стать только по достижении 21 года и имея юридическое или экономическое образование. Приставу-дознавателю также потребуется получить высшее юридическое образование.

Интересно, что изначально минюст предлагал также ввести гражданскую должность помощника судебного пристава. Предполагалось, что он будет работать под чутким руководством офицера. Но в ходе общественного обсуждения проекта поступили критические замечания на такое предложение, минюст к этому прислушался.

Проект детально прописывает порядок применения судебными приставами оружия и физической силы. Открывать огонь им разрешено лишь в чрезвычайных ситуациях. По большому счету эти положения уже предусмотрены в действующих законах, здесь особой новации нет. Но важно, что полномочия судебных приставов будут закреплены и в новом законе. В течение 24 часов после открытия огня или применения силы пристав обязан уведомить о том свое начальство, а если кто-то был убит или ранен, то сообщить прокурору.

Это не значит, что пустить в ход оружие и дубинку может любой пристав. В ведомстве есть специальная категория сотрудников — судебные приставы по обеспечению установленного порядка деятельности судов. Это, если можно так выразиться, силовое подразделение службы, именно его сотрудники вооружены. Применить силу они могут, например, когда необходимо доставить человека в суд. Однако запрещается применять дубинки и специальные средства в отношении нарушителей порядка, «совершивших действия ненасильственного характера». Сила не должна быть неадекватной.

Владислав Куликов, Российская газета

судебные споры, регистрация предприятий, сопровождение тендерных процедур

Новым законом приставам запрещается разглашать сведения, составляющие личную и семейную тайну. Кроме того, сотрудники ФССП больше не смогут арестовывать в домах должников имущество, если сумма взыскания по исполнительному производству не превышает 3000 руб. Это ограничение не будет распространяться на заложенное имущество.

Должнику также дается возможность продавать малоценное (до 30 000 руб.) имущество самостоятельно; все, что дороже, должны реализовывать специализированные организации. При этом должник может оставить себе вещи, если погасит задолженность.

Перечень оснований для прекращения исполнительного производства судом дополнен пунктом «в связи с внесением записи об исключении юридического лица (взыскателя-организации или должника-организации) из Единого государственного реестра юридических лиц».

При отмене судебного акта, ставшего основанием для прекращения исполнительного производства, либо изменении обстоятельств, послуживших основанием для этого, оно может быть возобновлено по заявлению взыскателя или инициативе судебного пристава-исполнителя.

Согласно документу, в случае сложности или большого объема исполнительного производства совершение исполнительных действий и применение мер принудительного исполнения может быть поручено нескольким судебным приставам-исполнителям или группе принудительного исполнения.

Предусматривается, что постановление судебного пристава-исполнителя или иного должностного лица службы судебных приставов может быть вынесено в форме электронного документа, подписанного его усиленной квалифицированной электронной подписью.

Кроме того, законом расширяются основания применения приставами спецсредств и огнестрельного оружия при обеспечении порядка деятельности судов.

Это видео поможет лучше понять процедуру.

Добавить комментарий