ПРОЦЕДУРА ЗАВЕРШЕНИЯ ИСПОЛНИТЕЛЬНОГО ПРОИЗВОДСТВА

СУДЕБНЫМИ ПРИСТАВАМИ

Сроки и основания закрытия исполнительных производств судебными приставами

Завершение исполнительных производств считается их обязательной стадией. Оно может выполняться в двух видах: прекращение или окончание исполнительных производств.

Считается, что актуальным законодательством на сегодняшний момент в недостаточной мере разграничиваются понятия прекращения и окончания исполнительных производств и фактически только просто перечисляются их основания.

С определённой долей условности как о критериях, по которым возможно разграничивать рассматриваемые институты, следует сказать про субъекты, уполномоченные прекращать или оканчивать исполнительные производства. Так, если прекращения исполнительных производств возможны и по решениям судов, и по решениям судебных приставов-исполнителей (хотя и при помощи императивно установленных оснований для каждого из них), то окончание исполнительных производств возможно только в соответствии с инициативами судебных приставов-исполнителей.

В соответствии с частью 1 статьи 43 Федерального закона об исполнительном производстве исполнительные производства прекращаются судами в следующих ситуациях:

-после смерти граждан-взыскателей (гражданин-должников), объявления их умершими либо признания их отсутствующими без вести, если установленные судебными актами, актами других органов или должностных лиц обязанности и требования не могут быть переданы правопреемникам и не могут быть выполнены доверительными управляющими, которые назначены органами опеки и попечительства;

-после утраты возможностей исполнения исполнительных документов, которые обязывают должников совершать необходимые действия (воздерживаться от совершения необходимых действий);

-после отказа взыскателей от получения вещей, которые изъяты у должников в процессе исполнения исполнительных документов, содержащих требования о передаче их взыскателям;

-в прочих ситуациях, когда в федеральном законодательстве предусматривается прекращение исполнительных производств (к примеру, исполнительные производства по взысканиям штрафов за преступления подлежат прекращению при отмене приговоров в части присуждения штрафов, при этом должны быть возвращены все денежные средства, которые взысканы в процессе исполнения в соответствии с частью 14 статьи 103 Федерального закона об исполнительном производстве).

Гражданским процессуальным законодательством установлено, что вопросы прекращений исполнительных производств рассматриваются судами, на подведомственных территориях которых исполняют свои обязанности судебные приставы-исполнители, в срок 10 дней. Об этом должны извещаться взыскатели, должники, судебные приставы-исполнители, при этом их неявки не считаются препятствиями для разрешения вышеуказанных вопросов. В соответствии с результатами рассмотрений заявлений о прекращениях исполнительных производств судами выносятся определения, которые направляются взыскателям, должникам, а также судебным приставам-исполнителям, отвечающим за исполнительное производство. На вышеуказанные определения судов могут быть поданы частные жалобы в соответствии со статьёй 440 Гражданско-процессуального кодекса РФ.

Необходимо заметить, что в тех ситуациях, когда вопросы о прекращениях исполнительных производств разрешаются в судах, имеется презумпция их рассмотрения в судах общей юрисдикции, на подведомственных территориях которых исполняют свои обязанности судебные приставы-исполнители в соответствии с частью 3 статьи 45 Федерального закона об исполнительном производстве.

Прекращения исполнительных производств, которые возбуждены на основании исполнительных документов, выданных арбитражными судами, производятся теми же арбитражными судами либо арбитражными судами, на подведомственных территориях которых исполняют свои обязанности судебные приставы-исполнители в нижеследующих ситуациях:

-при исполнениях актов органов, которые выполняют контрольные обязанности, или судебных решений, актов прочих органов и должностных лиц по административным делам, или актов прочих органов в случаях, которые предусмотрены в федеральном законодательстве — по отношению к организациям или гражданам, ведущим предпринимательскую деятельность без получения статуса юридических лиц;

-при исполнениях постановлений судебных приставов-исполнителей согласно части 16 статьи 30 Федерального закона об исполнительном производстве в случаях, если должниками являются организации или граждане, ведущие предпринимательскую деятельность без получения статуса юридических лиц.

Заявления о прекращениях исполнительных производств рассматриваются в срок 10 дней в порядке, который предусмотрен в статье 324 Арбитражно-процессуального кодекса РФ, т. е. с извещением взыскателей, должников и судебных приставов-исполнителей. Неявки вышеуказанных лиц, которые извещены соответствующим образом о месте и времени проведения судебных заседаний, не являются препятствиями для рассмотрения заявлений. В соответствии с результатами их рассмотрения выносятся определения, копии которых направляют взыскателям, должникам и судебным приставам-исполнителям.

При этом определения арбитражных судов о прекращениях исполнительных производств или об отказах в прекращениях исполнительных производств могут быть обжалованы в соответствии со статьёй 327 Арбитражно-процессуального кодекса РФ.

Исполнительные производства прекращаются судебными приставами-исполнителями в нижеследующих ситуациях:

-при принятии судами актов о прекращениях исполнений выданных ими исполнительных документов;

-при принятии судами отказов взыскателей от взысканий;

-при утверждении судами мировых соглашений между взыскателями и должниками;

-при отмене судебных актов, на основании которых выданы исполнительные документы;

-при отмене или признании недействительными исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства;

-при прекращении в соответствии с основаниями и порядком, которые установлены в федеральном законодательстве, исполнения судебных актов, актов прочих органов или должностных лиц по делам об административных правонарушениях судами, прочими органами или должностными лицами, выдавшими исполнительные документы.

В соответствии со статьёй 31.7 Кодекса об административных правонарушениях РФ, судьи, органы, должностные лица, которые вынесли постановления о назначениях административных наказаний, прекращают исполнения постановлений в нижеследующих ситуациях:

-при издании актов амнистии, если такие акты устраняют использование административных наказаний;

-при отмене или признании утратившими силу норм законодательства, которые устанавливают административную ответственность за совершённые правонарушения;

-в случаях смерти лиц, которые привлечены к административной ответственности, либо объявления их законодательном порядке умершими;

-при истечении сроков давности исполнения постановлений о назначениях административных наказаний, которые установлены в статье 31.9 Кодекса об административных правонарушениях РФ;

-при отмене постановлений, при вынесении в случаях, которые предусмотрены в административном законодательстве, постановлений о прекращениях исполнений постановлений о назначениях административных наказаний.

Следовательно, можно прийти к выводу, что судебные приставы-исполнители обычно имеют права на прекращение исполнительных производств при наличии соответствующих судебных актов.

Порядок прекращения исполнительных производств судебными приставами

Заявления о прекращении исполнительных производств рассматриваются судебными приставами-исполнителями в срок 10 дней с момента поступлений к ним заявлений. В соответствии с результатами рассмотрений заявлений судебные приставы-исполнители выносят постановления о прекращении исполнительных производств или об отказе в их прекращении в соответствии с частью 4 статьи 45 Федерального закона об исполнительном производстве.

Судебные акты, акты других органов или должностных лиц о прекращении исполнения исполнительных документов подлежат немедленному исполнению при их получении судебными приставами-исполнителями.

В Федеральном законе об исполнительном производстве содержатся прямые указания правовых последствий прекращений исполнительных производств, главным из которых считается отмена любых назначенных мер принудительных исполнений, в т. ч. ареста имущества, а также ограничений, которые установлены для должников. Однако это должно указываться в постановлениях судебных приставов-исполнителей о прекращении исполнительных производств в соответствии с частью 1 статьи 44 Федерального закона об исполнительном производстве.

Вместе с вынесением постановлений о прекращении основных исполнительных производств, судебные приставы-исполнители возбуждают исполнительные производства по не полностью либо частично исполненным постановлениям о взысканиях с должников расходов на совершение исполнительных действий, исполнительских сборов и штрафов, которые наложены судебными приставами-исполнителями при исполнении исполнительных документов. Исключениями считаются прекращения исполнительных производств в связи с отменами судебных актов, на основании которых выданы исполнительные документы, а также с отменами или признаниями недействительными исполнительных документов, на основании которых возбуждены исполнительные производства.

В случаях, если после прекращения основных исполнительных производств возбуждаются исполнительные производства, то ограничения, которые установлены для должников в процессе основных исполнительных производств, сохраняются судебными приставами-исполнителями, но только в размерах, которые необходимы для исполнения вновь возбужденных исполнительных производств.

Копии постановлений судебных приставов-исполнителей о прекращениях исполнительных производств, об отменах мер принудительных исполнений и о возбуждениях исполнительных производств направляются взыскателям, должникам, судам, другим органам или должностным лицам, которые выдали исполнительные документы, а также органам (лицам), исполняющим постановления об установлениях для должников ограничений, в срок 3 дня с момента вынесений постановлений о прекращениях исполнительных производств.

Важнейшей нормой законодательства об исполнительном производстве считается положение о том, что исполнительные документы, по которым исполнительные производства прекращены, остаются в материалах прекращенных исполнительных производств и не могут быть в последствии предъявлены для исполнения в соответствии с частью 5 статьи 44 Федерального закона об исполнительном производстве. Помимо этого, имеется норма, в соответствии с которой прекращённые исполнительные производства не могут быть возбуждены снова.

Порядок окончания исполнительных производств судебными приставами

Судебными приставами-исполнителями исполнительные производства оканчиваются в следующих ситуациях:

-При фактических исполнениях требований, которые содержатся в исполнительных документах. Здесь важнейшую значимость для судебных приставов-исполнителей имеют факты наличия документальных подтверждений оплаты задолженностей (квитанций об оплате, чеков и т. п.).

-При фактических исполнениях за счёт одного либо нескольких должников требований о солидарных взысканиях, которые содержатся в исполнительных документах, объединённых в сводные исполнительные производства.

-При возвращениях взыскателям исполнительных документов на основаниях, которые предусмотрены в статье 46 Федерального закона об исполнительном производстве.

-При возвращениях исполнительных документов по требованиям судов, других органов или должностных лиц, которые выдали исполнительные документы.

-При направлениях исполнительных документов из одних подразделений судебных приставов в другие.

-При ликвидациях организаций-должников и направлениях исполнительных документов в ликвидационные комиссии (к ликвидаторам), кроме исполнительных документов, которые указаны в части 4 статьи 96 Федерального закона об исполнительном производстве.

-При признаниях организаций-должников банкротами и направлениях исполнительных документов конкурсным управляющим, кроме исполнительных документов, которые указаны в части 4 статьи 96 Федерального закона об исполнительном производстве.

-При направлениях копий исполнительных документов в организации для удержаний периодических платежей, которые установлены в исполнительных документах.

-При истечениях сроков давности исполнения судебных актов, актов других органов или должностных лиц по делам об административных правонарушениях (при учёте норм, которые предусмотрены в части 9 статьи 36 Федерального закона об исполнительном производстве) в независимости от фактических исполнений этих актов.

Следует учесть, что исполнения солидарных обязанностей в полном объёме одним из должников освобождает прочих должников от исполнений обязательств. Соответственно, в случаях, если другое не вытекает из взаимоотношений между солидарными должниками:

-должники, которые исполнили солидарные обязанности, имеют права на регрессные требования к прочим должникам в равных долях за вычетом долей, падающих на них самих;

-неуплаченные денежные средства одним из солидарных должников должникам, исполнившим солидарные обязанности, надают в равных долях на этих должников и на прочих должников в соответствии со статьёй 325 Гражданского кодекса РФ.

Несмотря на то, что в статье 47 Федерального закона об исполнительном производстве имеется закрытый перечень оснований для окончаний исполнительных производств, в этом же законе существуют дополнительные основания. Так, в соответствии с частью 5 статьи 33 Федерального закона об исполнительном производстве, после установления местонахождений должников и их имущества судебные приставы-исполнители оканчивают исполнительные производства, если должники и их имущество находятся на неподведомственных им территориях и не имеется обстоятельств, которые предусмотрены в части 6 этой статьи.

Помимо этого, в части 15 статьи 103 Федерального закона об исполнительном производстве устанавливаются дополнительные основания для окончаний исполнительных производств по исполнительным листам о взыскании штрафов за совершение преступлений. К ним следует отнести:

-выплату штрафов в полных объёмах;

-замену штрафов другими видами наказаний или отмену наказаний в форме штрафов при амнистиях или помилованиях;

-передачу исполнительных документов в другие подразделения судебных приставов (в случае исполнений в общем порядке);

-смерть должников-осуждённых или объявление их умершими.

Если при прекращениях исполнительных производств исполнительные документы остаются в материалах дел во всех случаях, то при окончаниях исполнительных производств подлинники исполнительных документов остаются в оконченных исполнительных производствах в случаях, которые предусмотрены в пунктах 1, 2, 8 и 9 части 1 статьи 47 Федерального закона об исполнительном производстве. В прочих ситуациях в оконченных исполнительных производствах остаются только копии исполнительных документов.

Об окончаниях исполнительных производств выносятся постановления, содержащие указания на исполнения требований, которые имеются в исполнительных документах в полных объёмах либо частично или на их неисполнения. В случаях окончания сводных исполнительных производств по исполнительным документам, которые содержат требования о солидарных взысканиях, в постановлениях указывают, с каких должников и в каких размерах произведены солидарные взыскания.

В постановлениях об окончаниях исполнительных производств отменяют розыск должников, их имущества, а также установленные для должников ограничения, в т. ч. ограничения на выезд за границу и ограничения прав должников на их имущество. При окончаниях исполнительных производств в связи с их передачей в другие подразделения судебных приставов на основаниях, которые установлены в Федеральном законе об исполнительном производстве, отмена розыска должников и их имущества, а также установленных для должников ограничений не производится. В этих случаях полномочия по отмене розыска, а также по отмене и изменению ограничений переходят к судебным приставам-исполнителям, которым переданы исполнительные производства.

Одновременно с вынесениями постановлений об окончаниях основных исполнительных производств судебные приставы-исполнители возбуждают исполнительные производства по неисполненным частично или полностью постановлениям о взысканиях с должников расходов на совершение исполнительных действий, исполнительских сборов и штрафов, которые наложены судебными приставами-исполнителями при исполнениях исполнительных документов. Постановления о возбуждениях таких исполнительных производств направляются вместе с постановлениями об окончаниях основных исполнительных производств должникам, а в случае необходимости и прочим лицам.

В этих случаях ограничения, которые установлены для должников в процессе основных исполнительных производств, сохраняются судебными приставами-исполнителями в размерах, которые необходимы для исполнений вновь возбужденных исполнительных производств.

Копии постановлений судебных приставов-исполнителей об окончаниях исполнительных производств не позднее дня, который следуют за днём их вынесения, направляют:

-взыскателям и должникам;

-в суды, другие органы либо должностным лицам, которые выдали исполнительные документы;

-в банки или прочие кредитные организации либо органы, которые исполняли требования по установлению ограничений по отношению к должникам и их имуществу;

-в организации или органы, которые осуществляли розыск должников и их имущества.

Мерой, которая направлена на самое полное и верное исполнение исполнительных документов, является норма Федерального закона об исполнительном производстве, в соответствии с которой на протяжении сроков предъявлений исполнительных документов для исполнения постановления судебных приставов-исполнителей об окончаниях исполнительных производств могут быть отменены старшими судебными приставами по личной инициативе или по заявлениям взыскателей при необходимости повторных совершений исполнительных действий и применений, в т. ч. повторных, мер принудительных исполнений в соответствии с частью 9 статьи 47 Федерального закона об исполнительном производстве.

По оконченным исполнительным производствам о взысканиях периодических платежей судебные приставы-исполнители имеют права на проведение проверок правильности удержаний и перечислений финансовых средств по судебным актам, актам других органов или должностных лиц по заявлениям взыскателей или по личной инициативе. При этом указанные исполнительные действия судебные приставы-исполнители имеют право производить в самостоятельном порядке либо поручить их выполнения соответствующим судебным приставам-исполнителям в соответствии с частью 6 статьи 33 Федерального закона об исполнительном производстве.

В соответствии с Законом № 229-ФЗ приставы могут прекратить, окончить или приостановить исполнительное производство. Для каждого из этих действий предусмотрены разные основания и последствия для должника и для взыскателя. Окончание исполнительного производства ввиду отсутствия имущества стало обязательным условием для обращения за внесудебным банкротством. О том, когда приставы обязаны окончить производство, как проверить этот факт, расскажут наши юристы.

Поделиться:

Оценить, должен ли пристав закрыть дело

Когда и как заканчивается производство в ФССП

Окончание исполнительного производства

Целью исполнительного производства ФССП является принудительное взыскание денег в пользу кредитора или выполнение неимущественных требований.

Приставы могут осуществлять розыск физлица и его собственности, вводить запреты и ограничения, накладывать арест, проводить реализацию активов. Когда эти меры не дали результата, и принудительное взыскание невозможно, пристав должен окончить, прекратить или приостановить производство.

Оптимальным вариантом окончания производства ФССП является полный расчет с взыскателем и оплата исполнительского сбора. В этом случае к должнику больше не смогут предъявить какие-либо требования по данному исполнительному листу. Однако так получается не всегда, чаще людям действительно нечем платить приставам. Что делать?

Кроме полного исполнения обязательств, статья 47 Закона № 229-ФЗ предусматривает еще ряд оснований для окончания производства:

• возврат документов взыскателю по его заявлению;

• невозможность установить местонахождение;

• отсутствие у неплательщика имущества, на которое можно обратиться взыскание (если приставы исчерпали меры по розыску такого имущества);

• банкротство должника;

• смерть физлица или ликвидация организации, которая выступала должником;

• направление документов на принудительное удержание по алиментам или другим периодическим платежам;

• окончание срока давности для предъявления документа к исполнению (3 года).

Прежде чем окончить производство, приставы обязаны провести исполнительные действия, предусмотренные Законом № 229-ФЗ:

• розыск должника и имущества;

• выезд на квартиру;

• направление запросов в Росреестр, ГИБДД, в налоговую, в ПФР и другие ведомства;

• запросы на работу и обязательно в банки.

Если сотрудник ФССП окончил производство без надлежащих оснований, взыскатель обжалует его действия и постановление.

Окончание производства не означает, что неплательщику простят все долги. Это возможно только в рамках банкротства, либо при полном расчете с взыскателем.

В случае, если пристав окончил дело ввиду отсутствия у гражданина имущества, взыскатель сможет повторно обратиться в ФССП для проведения повторных исполнительных действий. Например, это возможно при получении информации об изменении финансового положения неплательщика.

По тем же основаниям могут отменить постановление об окончании и сами приставы — например, появилась информация о движении денег по счетам или должник зарегистрировал автомобиль.

Какое имущество увидят приставы в вашем случае?

В чем отличие между окончанием, прекращением и приостановлением исполнительного производства ФССП

Приостановление производства влечет временное прекращение взыскания. Как только основания для приостановления будут устранены, приставы продолжат исполнительные действия. Например, пристав может приостановить дело, если должник умер, но требования к нему перейдут в порядке правопреемства к наследникам.

Суд вправе приостановить производство при обжаловании решения, при нахождении должника в длительной командировке, по ряду иных оснований.

Разница между прекращением и окончанием исполнительного производства также весьма существенна:

• прекращение дела связано с полной невозможностью дальнейшего взыскания, так как утрачивает силу исходное обязательство (например, смерть без наследников, отказ взыскателя от своих требований и т.д.);

• окончание производства, напротив, не предусматривает прекращение обязательств, даже если исполнение невозможно;

• прекратить производство могут и суд, приставы, тогда как окончание дела является исключительной компетенцией ФССП.

Как и постановление об окончании производства, документ о прекращении дела может быть отменен. Однако оснований для этого намного меньше. Например, возобновить дело после прекращения можно, если будет отменено мировое соглашение.

Для возобновления дела после окончания достаточно представить информацию о том, что у гражданина изменилось экономическое положение — появилась работа, получил наследство, нашлись скрытые ценности, либо возникла возможность исполнения обязательств.

Как должен поступить пристав в вашем случае?

Окончание исполнительного производства и внесудебное банкротство

После окончания производства прекращаются требования приставов и взыскателя. Однако должник остается под угрозой возобновления дела, если приобретет дорогостоящее имущество, устроится на работу с официальной зарплатой, получит наследство или подарок. Гарантию освобождения от обязательств может дать только банкротство со списанием долгов.

В 2020 году появится еще один важный момент, связанный с окончанием исполнительного производства. На завершающей стадии рассмотрения находится законопроект о внесудебном (упрощенном) банкротстве. Мы подробно разобрали, как будет проходить банкротство через МФЦ в этой статье.

Выделим основные нюансы:

• гражданин сможет признать себя банкротом без суда, если суммарно долг составляет от 50 до 500 тыс. руб.;

• вторым условием для подачи на упрощенное банкротство является окончание исполнительного производства п. 4 по ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ (отсутствие имущества для исполнения обязательств);

• если указанные выше условия соблюдены, можно подать заявление в МФЦ и пройти бесплатную процедуру упрощенного банкротства без суда.

Ожидается, что поправки в Закон № 127-ФЗ, предусматривающие внесудебное банкротство, вступят в силу уже в сентябре 2020 года. Использовать эту процедуру можно, если кредитор обращался в ФССП, однако исполнительное производство было окончено ввиду отсутствия у должника имущества.

Проверять, было ли окончено производство, будут сотрудники МФЦ. Если факт подтвердится, информация о начатом банкротстве публикуется в ЕФРСБ: https://bankrot.fedresurs.ru/. Если в базах ФССП отсутствуют сведения об оконченном производстве, либо имеются новые производства — заявление вернут обратно.

Оценить, подходит ли вам банкротство

Порядок окончания исполнительного производства

Прежде чем окончить производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, пристав обязан провести исполнительные действия, убедиться в отсутствии имущества и невозможности взыскания за счет заработка, доходов должника. Расскажем об основных правилах работы приставов.

Исполнительные действия приставов и розыск имущества

После взыскания через суд кредитор получает исполнительный лист или судебный приказ. Эти документы он может предъявить в ФССП, направить для удержания по месту работы или в банк. Также допускается продажа долга коллекторам.

Чтобы получить с должника деньги, пристав проводит следующие мероприятия:

• издает постановление о возбуждении производства, направляет его сторонам;

• дает до 5 дней на добровольное исполнение;

• накладывает арест на имущество и счета (при их наличии);

• вводит запреты на регистрационные действия, лишает гражданина водительских прав;

• вводит розыск, если нет сведений о должнике и его имуществе;

• направляет запросы в Росреестр (по недвижимости), в ГИБДД (по автотранспорту), в банки (по открытым счетам и вкладам);

• осуществляет выездные мероприятия (по адресу должника, по месту возможного нахождения имущества);

• привлекает неплательщика к ответственности, если тот умышленно нарушает нормы Закона № 229-ФЗ.

Даже если пристав проведет все мероприятия, предписанные законом, иногда исполнение действительно невозможно по причине отсутствия у человека имущества и доходов. Если все меры взыскания исчерпаны, специалист ФССП выносит постановление об окончании дела и возвращает документы взыскателю.

Если имущество есть, оно будет изъято и продано с торгов, а окончание производства возможно после полного или частичного погашения долга.

В ходе производства приставы не только проверяют, есть ли у должника собственность для продажи. В ст. 446 ГПК РФ указан перечень вещей и объектов, которые нельзя принудительно реализовать для погашения долгов.

Например, это может быть единственное жилье неплательщика (кроме ипотечной квартиры), автомобиль инвалида, оборудование для профессиональной деятельности с ценой до 100 МРОТ. Так как указанное имущество нельзя реализовать, его наличие позволяет окончить производство по п. 4 ч. 1 ст. 46 Закона № 229-ФЗ.

То есть если у человека в собственности единственная квартира, пристав всё равно окончит производство с формулировкой об отсутствии имущества.

Алексей Жумаев

финансовый управляющий

Кредитор — это банк, МФО, ЖКХ или любое лицо, которое выиграло суд и взыскивает деньги через в ФССП. Например, бывшая жена — алименты, или человек, которому должны по суду — сумму займа. Взыскатели вправе контролировать ход исполнительного производства, запрашивать информацию у приставов.

Если дело окончено без проверки финансового положения должника, взыскатель наверняка подаст жалобу, потребует отмены постановления. Должник, напротив, заинтересован в окончании производства, так как это влечет снятие арестов и ограничений, прекращение исполнительных действий.

Как убедить пристава окончить производство?

Постановление о возврате исп. листа

Образец постановления об окончании исп. производства

Окончание производства оформляется постановлением пристава. Копия документа направляется взыскателю и должнику не позже дня, следующего за датой издания.

Соответствующие сведения будут продублированы в Банке данных на сайте ФССП.

Стороны производства вправе подать жалобу на постановление. Особенно это актуально для взыскателя, ведь он лишается возможности получить деньги.

Могут ли возобновить ваше дело?

Может ли банк оспорить постановление об окончании производства ФССП

Окончание исполнительного производства невыгодно для кредитора. Долг не списан, но и вернуть деньги не вышло. Поэтому сотрудники банка проверяют, какие действия предпринимались приставами в ходе производства, действительно ли у должника нет имущества.

Учитывая, что окончание производства позволит должнику подать на упрощенное банкротство и списать долги через МФЦ, в 2020 году банки будут активно подавать жалобы на приставов.

Основанием для обжалования окончания испол. производства может быть:

• наличие недвижимости, транспорта и дорогостоящих вещей (картины, катера, мопеды, снегоходы, акции), которые можно реализовать на торгах. Взыскатели вправе передавать информацию о заемщике в ФССП. Например, о счетах и собственности за границей или электронных кошельках;

• необоснованное исключение вещей и предметов из описи, необоснованное снятие запрета на регистрационные действия;

• отказ объявлять розыск имущества, если такое заявление поступило от взыскателя;

• невыезд по месту жительства, отказ проверить информацию взыскателя.

Если жалоба будет удовлетворена, постановление об окончании отменят, и взыскание возобновится.

Задайте вопросы по работе ФССП

Как проверить окончание исполнительного производства ФССП

Перед подачей заявления в МФЦ на внесудебное (упрощенное) банкротство, нужно убедиться в окончании исполнительного производства. Эти сведения перепроверят специалисты МФЦ путем запроса в ФССП. О том, как узнать об окончании производства ФССП, читайте ниже.

Из постановления пристава

Специалист ФССП обязан направить копию постановления об окончании дела взыскателю и должнику. Если должник не менял адрес, вовремя получает почтовую корреспонденцию, он узнает об окончании производства через несколько дней.

Однако приставы нередко затягивают отправку документов, допускают ошибки при оформлении писем.

Как самостоятельно узнать об окончании дела?

Лично в ФССП или по запросу

Должник вправе получить в ФССП информацию обо всех делах с его участием, справку о размере задолженности, копии постановлений. Обращаться на прием нужно в то подразделение ФССП, где ведется или велось взыскание.

Также можно подать письменный запрос о предоставлении копии постановления об окончании дела, либо направить его по почте.

Через Интернет

Сведения обо всех исполнительных делах размещаются на сайте ФССП. В форме поиска нужно указать ФИО, дату рождения, регион проживания. По итогам поиска видны все текущие и оконченные производства в отношении человека.

В базе отображается статья, по которой вынесено постановление об окончании. Если основанием указан ч. 1 п. 4 ст. 46 Закона № 229-ФЗ, физлицо вправе подать на внесудебное банкротство.

Если у вас остались вопросы, связанные с окончанием производства ФССП и подачей документов на упрощенное банкротство, обратитесь к нашим юристам . Мы поможем даже в самой сложной ситуации!

Видео: наши услуги по банкротству физ. лиц

Постановление об официальном окончании исполнительного производства – документ, который отменяет дальнейшее взыскание задолженности, возвращает изъятое имущество должнику. На каком основании выдается эта бумага, и что должно быть указано на бланке?

Окончание и прекращение исполнительного производства – в чем отличия?

Окончание по делу предполагает прекращение любых действий по принудительному взысканию задолженности по решению суда. При этом требования другой стороны удовлетворяются, долг выплачивается в полном объеме.

При прекращении производство по делу прекращается без реального исполнения судебного решения, поскольку у взыскателя перестает действовать право принудительной реализации инструкций. Повторное предъявление исполнительного листа будет невозможно.

Прекращение исполнительного производства осуществляется при отказе кредитора от своих требований, заключении между сторонами добровольного соглашения, банкротства ответчика или его смерти и других оснований, предусмотренных федеральным законодательством.

Окончание процедуры представителями ФССП

У судебного представителя есть основания как для возбуждения производства в исполнительном порядке, так и для его прекращения. К юридическим причинам такой процедуры относится:

1. Суд вынес предписание о прекращении исполнения документации, которая была ранее им выдана.
2. Взыскатель решил отказаться от своих претензий в судебном порядке.
3. Между истцом и ответчиком было достигнуто мировое соглашение.
4. Судебный акт об исполнительном производстве был объявлен недействительным или отменен.
5. Признание безнадежным, долга ответчика.
6. Прекращение обязательств по выплате алиментов в соответствии со ст. 120 СК РФ (например, по причине смерти должника или его признания безвестно отсутствующим).

Узнайте о своем долге Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности Узнать задолженность

Пристав выносит постановление об официальном прекращении исполнительного производства, которое направляется сторонам по почте или передается в электронном варианте. Если все требования суда были реализованы, судебный пристав инициирует окончание производства по делу, также выносится соответствующий документ.

Окончание исполнительного производства – нюансы процедуры и обжалование

Когда процесс отменяется судом

Завершение дела судебной инстанцией осуществляется в следующих случаях:

1. Смерть ответчика или признание его пропавшим без вести в предусмотренном гражданским законодательством порядке.
2. Невозможность исполнения требований истца (при признании должника несостоятельным, ликвидации компании).
3. Отказ взыскателя от получения долга.

Исполнительное производство завершается в течение 2 месяцев с момента возбуждения дела. Окончание процедуры при невозможности взыскания осуществляется в том случае, если у должника отсутствует имущество или материальные средства, которые могли бы погасить долг. В этом случае суд может вынести решение о прекращении производства, если исполнитель принял все необходимые меры по розыску имущества, но они не дали результатов.

В каких случаях написание постановления будет незаконным?

На законных основаниях это производство прекращается, если пристав предпринял все меры, но не нашел у другой стороны активов, должник был признан банкротом, а его организация была ликвидирована. После получения статуса банкрота лицо больше не может руководить компанией.

Что такое банкротство физических лиц

Незаконным акт считается, если приставом не были предприняты достаточные действия по розыску имущества, не были проведены другие мероприятия по изъятию активов (визит сотрудников домой, проведение описи имущества в присутствии понятых, арест активов, автоматическое изъятие частей задолженности из заработной платы, взаимодействие с работодателями). Если лицо продолжает осуществлять свою деятельность и получать прибыль, постановление может быть признано незаконным.

Если другая сторона считает, что иск был завершен неправомерно, она имеет право подать жалобу вышестоящему исполнителю или исковое заявление в судебной инстанции. Жалоба подается в течение 10 дней с того момента, как вы узнали, что ваше право нарушено. Документ заполняется в произвольной форме, однако в нем должны быть указаны данные сторон, данные вышестоящего лица, информация по делу. Жалоба рассматривается представителем в течение 10 дней.

Скачать образец жалобы старшему судебному приставу

Если ответа не поступило, или он не устраивает, составляется иск в суд, где указывается:

1. Информация о судебной инстанции с ее полным наименованием.
2. Данные истца и ответчика.
3. Требования о возобновлении процесса, взыскании задолженности, компенсации убытков.
4. Основания, на которых вы выдвигаете данные требования, ссылки на нормативные акты.
5. Перечень приложений с доказательствами по делу (например, сведения о наличии постоянного места работы у должника или активов).
6. Дата составления, подпись.

Заявление подается в электронном виде или лично в канцелярию по месту нахождения истца или по месту нахождения предполагаемого имущества ответчика.

После рассмотрения обстоятельств дела суд может принять решение о возобновлении процесса или в отказе удовлетворения иска.

Скачать бланк заявление о возобновлении исполнительного производства

Образец бланка

Документ составляется в машинописной форме, на компьютере. В нем указывается следующая информация:

1. Данные о приставе и подразделении, в котором он работает (указывается точный адрес).
2. Данные ответчика и мера взыскания (штраф в определенном размере).
3. Адрес взыскателя с его Ф. И. О.
4. Слово «установил», после которого указывается информации о фактическом исполнении судебных предписаний. Взыскание денег должно быть подтверждено документами, которые указываются в постановлении (например, платежное поручение).
5. Далее указывается слово «постановил», после чего следует несколько пунктов. В документе указывается номер исполнительного производства и информация о его окончании. Исполнительный лист приобщается к материалам дела. Далее указывается, что ксерокопии этого постановления направляются сторонам дела.
6. В заключительной части обозначается, что документ обжалуется вышестоящему представителю службы исполнителей или в судебной инстанции в срок до 10 дней.
7. Ставится подпись и печать исполнителя.

Образец постановления об окончании исполнительного производства

Постановление отличается строгой формой, отсутствие информации влечет признание документа недействительным. На бланке четко указывается, в отношении кого прекращается дело, была ли погашена задолженность, в каком размере, прикрепляются доказательства погашения.

Как получить?

В исполнительном листе пристав должен сделать отметку о полном выполнении обязательств или погашении части долга. После этого составляется постановление, в котором указывается выполнение всех судебных предписаний. Если в исполнительных листах было требование о взыскании солидарного характера, исполнитель указывает, с какого именно должника и в каком размере была получена сумма.

В документе должны быть отменены обеспечительные меры, например, розыск должника, его имущества, розыск несовершеннолетнего лица, ограничения на пересечение границы РФ.

Ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве» регламентирует правила окончания дела. Знание основных положений поможет участникам понять действия пристава и смысл принятого им постановления об окончании производства.

Основания окончания исполнительного производства

Судебный пристав, как следует из ст. 47 ФЗ-229 «Об исполнительном производстве» , заявляет об окончании процесса, когда:

• Все требования акта исполнены. Это касается случаев и с солидарным взысканием.
• Исполнительный лист возвратили взыскателю. Причины перечислены в ст. 46 ФЗ-229. Они касаются взыскателя и должника. Первый может подать заявление, отказаться от изъятого имущества или чинить препятствия приставу. В отношении должника бывает невозможно применить действия. Так бывает потому, что нельзя определить, какое имущество ему принадлежит: иногда вовсе оно вовсе отсутствует. Или ответчик является гражданином другой страны и в период производства находится за пределами РФ. Эти моменты рассматриваются в п. 3 ч. 1 ст. 47 со ссылкой на ст. 46.
• Исполнительный лист возвращен органу либо лицу, его выдавшему (п. 4 ч. 1 ст. 47).
• Организацию-должника ликвидировали (ст. 47 ч. 1 п. 6 ФЗ «Об исполнительном производстве») или признали банкротом (ст. 47 ч. 1 п. 7 «Об исполнительном производстве»), и есть судебное решение. При отсутствии акта судебный документ передают в первом случае в ликвидационную комиссию, во втором — арбитражному управляющему. Исключения перечислены в ч. 4 ст. 96.
• Признали банкротом должника-гражданина РФ или ИП (ст. 47 ч. 1 п. 7 «Об исполнительном производстве»). Но окончание производства не распространяется на документы, перечисленные в ч. 4 ст. 69.1 и ч. 4 ст. 96. Ссылка на них дается в ст. 47 ч. 1 п. 7 исполнительного производства, что значит: по документам, предполагающим истребование имущества из незаконного владения, признание прав собственности, взыскание алиментов и долга по текущим платежам, заводится новое производство.
• Копию исполнительного листа отправили по месту работы должника для удержания денег из его зарплаты (п. 8 ч. 1 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»).
• Срок давности истек. Его исчисление ведется с того момента, когда пристав обнаружил должника и его имущество (часть 9 ст. 36 ФЗ-229).

Условия, перечисленные в части 1 (статья 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»), признаны исчерпывающими. На их основании можно окончить дело в законном порядке.

Чем окончание отличается от прекращения

Главная разница между такими процедурами — в юридических последствиях. При прекращении дела судебный акт нельзя предъявить еще раз. Причина: нет возможности исполнить требования из-за возникновения неустранимых причин.

Прекратить исполнительное производство могут суд и пристав. Основания для этого названы в ст. 43 ФЗ-229.

Так выглядит постановление об окончании исполнительного производства

Суд выносит такое решение, когда:

• Один из участников дела умер, либо должник объявлен пропавшим. При этом обязанности по выплате долга нельзя передать правоприемнику.
• Нет возможности исполнить документ.
• Взыскатель отказался от имущества, изъятого у должника.
• Прекращения требует федеральный закон.

Узнайте о своем долге Бесплатная онлайн проверка судебной задолженности Узнать задолженность

Основания для пристава:

• Суд принял акт о прекращении, утвердил мировое соглашение, отменил акт или признал исполнительный лист недействительным.
• В ЕГРЮЛ уже внесена запись об исключении юридического лица.
• В исполнительном листе идет речь о ребенке, достигшем того возраста, когда требования международного договора уже не действуют.

Об окончании производства заявляет пристав. Дело можно возобновить при изменении обстоятельств, например, у должника появилась работа, он получил наследство и т. п. Взыскатель вправе обжаловать постановление. Он может сделать это в суде или в порядке подчиненности.

Скачать заявление об окончании производства

Вы можете составить документ и инициировать соответствующую процедуру, если есть все основания для окончания дела, но пристав не принимает постановление. Подать заявление вправе обе стороны. Должник обычно прибегает к этому, если нужно снять арест с его счетов или запрет на выезд.

Заявление подается приставу, ведущему дело. Если должностное лицо выносит соответствующее постановление, с должника снимают все ограничения. Вторая сторона, не согласная с таким решением, вправе обратиться с заявлением об отмене постановления в суд к вышестоящему приставу.

Как проходит сама процедура

Чтобы окончить производство, пристав обязан провести все необходимые процедуры. В их числе:

• издание постановления о возбуждении и ознакомление с ним сторон;
• ожидание добровольного исполнения обязательств должником (на это отводится 5 дней);
• арест счетов и имущества;
• введение запрета на регистрационные действия;
• розыск должника и его имущества (при необходимости);
• направление запросов в «Росреестр», ГИБДД, банки;
• выездные мероприятия.

Если все меры по возвращению долга взыскателю приняты, пристав может заявить об окончании производства: отметку об этом он делает в исполнительном листе. В случае, когда требование не исполнено, помечает причину этого (часть 2 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве»). Если исполнительный лист возвращают взыскателю, пристав указывает соответствующий пункт ст. 46. Помимо этого, прописывает сроки, а при частичном исполнении еще и сумму, переданную взыскателю.

В соответствии с частью 3 ст. 47 закона «Об исполнительном производстве» пристав готовит постановление, отмечает в нем статус: исполнено (в какой мере — полностью/частично) или нет, при солидарном взыскании – с кого сколько взыскано. Сообщает, что отменяется розыск (должника или ребенка). При необходимости устанавливает ограничения в отношении должника (выезд за границу, социальные права и т. п.). Так, при возбуждении производства по части 7 ст. 47 ограничительные меры в отношении должника сохраняются в размере, необходимом для исполнения.

Не позже следующего дня копии постановления пристав передает сторонам, суду, банку и т. п. При не полностью исполненных требованиях возбуждает дело по необходимым пунктам (часть 7 ст. 47 ФЗ «Об исполнительном производстве») и направляет копию нового постановления и исполнительного листа должнику и другим заинтересованным лицам.

Если вынесено решение об уплате периодических платежей, пристав вправе проверять, как удерживаются и перечисляются средства, несмотря на завершение дела.

Эксперт сайтаБелобородова Юлия С 2004 по 2012 г. работала судебным приставом-исполнителем. Специализируется в области процессуального, гражданского, финансового, семейного и трудового права. Задать вопрос Постановление могут отменить только старший судебный пристав либо его заместитель. Цель — повторное или принудительное исполнение пунктов документа. Основания: заявление взыскателя, собственная инициатива.

Последствия окончания

После фактического окончания производства пристав подшивает исполнительный лист к материалам. Это означает, что повторно документ предъявить нельзя.

Если требования удовлетворены частично, либо судебный документ об истребовании средств и имущества возвращен взыскателю, последний вправе подать еще раз. Сделать это можно в установленные сроки: в течение 3 лет для листа, возвращенного по причине частичного удовлетворения требований (ст. 21, 22 ФЗ-229). Отсчет – с даты получения листа. Из этого срока вычитают период с момента предъявления к исполнению до даты, когда взыскатель отозвал документ или препятствовал действиям пристава, если таковые имели место.

Обжалование и отмена окончания

Если долг не выплачен или выплачен частично, кредитора постановление пристава не радует. Поэтому взыскатели контролируют ход дела и запрашивают необходимую информацию у должностного лица. После окончания взыскатель может проверить, как пристав исполнил свои обязанности, и в случае, если нарушена статья 47 ФЗ «Об исполнительном производстве», обжаловать постановление.

Возможные основания:

• У должника есть недвижимость, ценные вещи, транспорт, счета за границей, которые можно реализовать для погашения долга.
• В опись не вошли предметы, представляющие ценность.
• Пристав не объявил должника в розыск или не проверил информацию, указанную в заявлении взыскателя (о возможном местонахождении должника).

Отмена постановления об окончании исполнительного производства значит, что дело возобновят.

Скачать заявление об отмене постановления судебного пристава об окончании исполнительного производства

Мне нравитсяНе нравится