Жалоба в уголовном процессе

⇐ ПредыдущаяСтр 4 из 6

Жалоба – обращение участника уголовного судопроизводства к уполномоченному лицу по поводу нарушения его прав и охраняемых законом интересов с просьбой об их восстановлении.

Субъекты подачи жалобы:

— участники уголовного процесса, а также лица, чьи интересы затрагиваются принимаемыми решениями, вправе обжаловать как любое действие, так и бездействие органа дознания, дознавателя, следователя, прокурора и суда на любой стадии уголовного процесса.

Право на обжалование должно быть разъяснено должностными лицами (дознаватель, следователь, прокурор и судья, осуществляющие уголовное судопроизводство).

Правом на обжалование обладают как физические, так и юридические лица, полагающие, что нарушаются их законные интересы в сфере применения норм уголовно-процессуального права.

Жалобы могут исходить от подозреваемого, обвиняемого, его защитника и законного представителя, потерпевшего и его защитника, гражданского истца, гражданского ответчика и их представителей, а также от эксперта, специалиста, переводчика, других граждан, участвовавших или не принимавших участия в уголовном процессе, любых заинтересованных предприятий, учреждений и организаций.

Виды жалоб:

Жалобы могут быть как письменные, так и устные.

Устные жалобы фиксируются в соответствующих отдельных процессуальных документах в том виде, в котором жалоба была заявлена, но в такой форме, чтобы было ясно, какие конкретно действия или решения обжалует заинтересованное лицо. Процессуальный документ подписывается заявителем и лицом, принявшим жалобу. Возможность подачи устной жалобы связана с тем, что не все лица, вовлеченные в сферу уголовного судопроизводства, обладают достаточной правовой грамотностью. И потому в обязанности должностного лица, принимающего устную жалобу, входит помощь по надлежащему оформлению, разъяснение написанного, ознакомление с конечным результатом, предоставлением копии заявителю с соответствующей регистрацией о приеме и указанием даты.

Письменная жалоба.

ЖАЛОБА прокурору, руководителю СО

Жалоба на постановление следователя в порядке статьи 124 УПК РФ

Жалоба на постановление об отказе в возбуждении уголовного дела в порядке ст. 124 УПК РФ.

ЖАЛОБА В СУД

Жалоба в порядке статьи 125 УПК РФ о признании постановления о производстве обыска незаконными

Жалоба в суд на постановление о возбуждении уголовного дела

24. Основания назначения предварительного слушания.

Проведение предварительного слушания по делу обязательно в тех случаях, когда судья при назначении дела к слушанию не в состоянии единолично разрешить всего комплекса возникших по делу проблем. В силу ст. 229 УПК предварительное слушание проводится:

1) при наличии ходатайства стороны об исключении доказательств, заявленного:

а) после ознакомления с материалами уголовного дела,

б) после направления уголовного дела с обвинительным заключением (обвинительным актом) в суд в течение трех дней со дня получения обвиняемым копии данного документа;

2) при наличии оснований для возвращения уголовного дела прокурору;

3) при наличии оснований для приостановления, прекращения дела;

4) для решения вопроса о рассмотрении дела с участием присяжных заседателей;

5) при наличии ходатайства стороны о проведении судебного разбирательства без участия подсудимого;

6) при наличии не вступившего в законную силу приговора, предусматривающего условное осуждение лица, в отношении которого в суд поступило уголовное дело, за ранее совершенное преступление.

Согласно ч. 1 ст. 229 УПК РФ поводом для проведения предварительного слушания судом является ходатайство стороны или собственная инициатива судьи при наличии оснований, указанных в ч. 2 ст. 229 УПК РФ.

Однако сторона должна заявить такое ходатайство после ознакомления с материалами уголовного дела либо после направления уголовного дела с обвинительным заключением или обвинительным актом в суд в течение трех суток со дня получения обвиняемым копии обвинительного заключения или обвинительного акта..

В случае отсутствия ходатайства стороны о проведении предварительного слушания закон допускает его проведение по инициативе судьи для принятия решений по вопросам, указанным в ч. 2 настоящей статьи.

При отсутствии указанных в ч. 2 данной статьи оснований предварительное слушание не проводится. Представляемое в суд ходатайство стороны об исключении доказательства основано, как правило, на утверждении о нарушении правил допустимости доказательств при доказывании в стадии досудебного производства по уголовному делу.

Основания для принятия решения о возвращении уголовного дела прокурору указываются в ст. 237 УПК и касаются различных нарушений, допущенных при составлении обвинительного заключения или обвинительного акта и предоставлении их копий обвиняемому в целях обеспечения его права на защиту, а также, если имеются основания для соединения уголовных дел, предусмотренные ст. 153 УПК, или при ознакомлении обвиняемого с материалами уголовного дела ему не были разъяснены права, предусмотренные ч. 5 ст. 217 УПК РФ.

Приостановление производства по делу осуществляется при наличии оснований, предусмотренных ст. 238 УПК. Эти основания связаны с отсутствием обвиняемого и неспособностью его участвовать в производстве по делу (см. ст. 238 УПК РФ).

Назначение рассмотрения уголовного дела с участием присяжных заседателей отличается рядом существенных особенностей.

Слушание по делам этой категории происходит в порядке, предусмотренном ст. 234 УПК РФ, однако носит обязательный характер и по содержанию обсуждаемых вопросов существенно отличается от общего порядка регулирования этой формы организации подготовки к судебному заседанию. В частности, уголовное дело, в котором участвует несколько подсудимых, рассматривается судом с участием присяжных заседателей, если хотя бы один из них заявляет ходатайство о рассмотрении уголовного дела судом в указанном составе. В постановлении о назначении уголовного дела к слушанию судом с участием присяжных заседателей должно быть определено количество кандидатов в присяжные заседатели, которые подлежат вызову в судебное заседание и которых должно быть не менее 20, а также указано открытым, закрытым или частично закрытым будет судебное заседание. В последнем случае суд должен определить, в какой части будет закрыто судебное заседание. Постановление судьи о рассмотрении уголовного дела с участием присяжных заседателей является окончательным. Последующий отказ подсудимого от рассмотрения уголовного дела судом с участием присяжных заседателей не принимается (ст. 325 УПК РФ). Основанием для проведения предварительного слушания является также необходимость решения вопроса о рассмотрении уголовного дела о тяжком или особо тяжком преступлении коллегией из трех судей федерального суда общей юрисдикции при наличии ходатайства обвиняемого, заявленного до назначения судебного заседания (п. 3 ч. 2 ст. 30 УПК РФ).

25. Порядок поведения предварительного слушания.

Порядок проведения предварительного слушания определен с учетом задач, стоящих перед этой стадией, общих условий производства в суде первой инстанции, а также специальных правил, касающихся непосредственно данного этапа.

Так, помимо указания на наименование суда, фамилию и инициалы судьи, выносящего постановление о назначении судебного заседания, и оснований принимаемого решения судья должен решить вопрос о месте, дате и времени судебного заседания. Об этих обстоятельствах стороны должны быть извещены не менее чем за 3 суток до начала судебного заседания (ч.2 ст. 234 УПК РФ). В случае неявки на предварительное слушание своевременно извещенного обвиняемого, предварительное слушание должно быть отложено. По ходатайству обвиняемого предварительное слушание может быть проведено в его отсутствие.

В постановлении о назначении судебного заседания должен быть определен состав суда в предстоящем судебном заседании.

Предварительное слушание проводится: 1) судьей единолично; 2) в закрытом судебном заседании; 3) с участием сторон, если они выразили на то свое желание; 4) с участием переводчика, специалиста, если это предусмотрено законом.

Порядок проведения предварительного слушания выглядит следующим образом.

В соответствии и на основании ст. 234 УПК законодатель определяет состав участников заседания по предварительному слушанию. Оно проводится судьей единолично с участием обвиняемого, государственного обвинителя, защитника, заблаговременно уведомленных о вызове сторон в судебное заседание. Отказ обвиняемого от участия в предварительном слушании должен быть добровольным. По групповым преступлениям обязательно участие в предварительном слушании всех обвиняемых.

Порядок ведения протокола предварительного слушания и подачи замечаний на него определяется общими правилами.

В назначенное время судья открывает судебное заседание и объявляет, какое дело подлежит разбирательству. Секретарь судебного заседания докладывает о явке лиц, которые должны участвовать и о причинах неявки. Неявка других своевременно извещенных участников процесса не препятствует проведению предварительного слушания.

Затем устанавливается личность обвиняемого и проверяется своевременность вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта. В соответствии с ч. 2 ст. 265 УПК судебное разбирательство не может быть начато ранее семи суток со дня вручения ему копии обвинительного заключения или обвинительного акта.

Объявляется состав суда (судья, который рассматривает дело, секретарь, обвинитель, защитник, потерпевший и другие лица, участвующие в предварительном слушании). Всем участникам разъясняется право на заявление отвода.

В соответствии с ч. 4 ст. 235 УПК бремя опровержения доводов стороны защиты о получении доказательств с нарушением уголовно-процессуального закона возложено на прокурора.

Изменение прокурором обвинения может привести к тому, что изменится подсудность уголовного дела. В этом случае (ч. 5 ст. 236 УПК) судья отражает изменение обвинения в постановлении и направляет дело по подсудности.

Судья вправе своим единоличным постановлением прекратить уголовное дело в стадии подготовки к судебному заседанию, если выяснится наличие по делу обстоятельств, предусмотренных нормами УПК РФ и указанных в ч. 1 ст. 239 УПК РФ.

Прекращение уголовного дела влечет за собой одновременно прекращение уголовного преследования, то есть всей процессуальной деятельности, осуществляемой стороной обвинения в целях изобличения обвиняемого в совершении преступления (ст. 27 УПК РФ).

В силу УПК суд вправе признать доказательство недопустимым по ходатайству сторон или по собственной инициативе в порядке, установленном УПК. В случае заявления ходатайства об исключении доказательства копия данного документа передается всем другим участникам процесса в день представления ходатайства в суд.

По результатам предварительного слушания действия обвиняемых могут быть переквалифицированы на менее тяжкое преступление, а уголовное дело может быть направлено по подсудности в нижестоящий суд.

26. Виды решения, принимаемых на предварительном слушании.

В результате проведения предварительного слушания судьей могут быть приняты решения, изменяющие направление движение уголовного дела вплоть до его прекращения. Эти решения могут касаться пересмотра решений прокурора о направлении дела по подсудности, его возвращения в стадию предварительного расследования, приостановки движения дела до выяснения или изменения обстоятельств, препятствующих его дальнейшему движению. Обстоятельства, послужившие основой для принятия решений, изложенных в УПК РФ, рассматриваются в последующих статьях гл. 34 применительно к каждому виду решения судьи. Эти решения приобретают значение процессуальных документов в постановлениях судьи, оформляемых в соответствии с требованиями УПК.

В результате предварительного слушания прокурор может изменить формулу обвинения. Прокурор вправе сократить объем обвинения, исключить из обвинительного заключения или обвинительного акта отдельные пункты либо переквалифицировать обвинение по уголовному закону на менее тяжкое. Это обстоятельство может существенным образом отразиться на подсудности дела. Суд обязан зафиксировать указанное изменение в постановлении о результатах предварительного слушания и в необходимых случаях направить дело по подсудности согласно установлениям ст. 31 – 36 УПК РФ.

Решения об удовлетворении ходатайства об исключении доказательства и одновременно о назначении судебного заседания могут найти свое отражение в едином постановлении судьи. Вместе с тем в этом постановлении должно точно указываться, какое доказательство исключено и в связи с этим какие материалы уголовного дела не могут исследоваться, оглашаться в судебном заседании и использоваться в процессе доказывания.

В перечне решений, принимаемых в результате проведения предварительного слушания по уголовному делу согласно ч. 1 ст. 236 УПК РФ, не упоминается о содержании решения об изменении меры пресечения обвиняемому в случае удовлетворения его ходатайства о предоставлении ему времени для ознакомления с материалами уголовного дела. При установлении судом нарушения требований УПК РФ о правилах продления срока содержания обвиняемого под стражей (ст. 109), если при этом предельный срок содержания лица под стражей на предварительном следствии истек, суд вправе изменить меру пресечения в виде заключения под стражу, удовлетворить ходатайство обвиняемого и установить ему срок для завершения ознакомления с материалами дела.

В интересах оперативного разрешения вопросов подготовки проведения судебного заседания закон устанавливает общее правило о недопустимости обжалования решений, принимаемых судьей на предварительном слушании. Исключением из этого правила является судебное решение о прекращении уголовного дела и о назначении судебного заседания в части разрешения вопроса о мере пресечения.

В соответствии с законом при обнаружении обстоятельств, предусмотренных п. 3 – 6 ч. 1 ст. 24 и п. 3 – 6 ч. 1 ст. 27 УПК, а также в случае отказа прокурора от обвинения в порядке, установленном ст. 246 УПК, судья выносит постановление о прекращении уголовного дела. Судья может также прекратить уголовное дело при наличии оснований, предусмотренных ст. 25, 26 и 28 УПК.

В постановлении о прекращении уголовного дела в связи с отказом государственного обвинителя от обвинения указывается, по какому обвинению прекращается уголовное дело (статья УК РФ), на основании каких статей УПК РФ какие меры пресечения или иные процессуальные меры подлежат отмене, как решается вопрос о вещественных доказательствах по делу.

Решение об отмене или изменении ранее избранной меры пресечения представляет особую группу вопросов, относящихся к общему порядку подготовки к судебному заседанию. Принятое в ходе предварительного слушания решение по этому вопросу может быть обжаловано сторонами и

стать предметом особого рассмотрения в судебном заседании.

Вопрос об обжаловании решений суда первой инстанции, влекущих приостановление производства по делу, уже рассматривался Конституционным Судом РФ.

Регулирование, установленное законодателем в ч. 7 ст. 236 УПК РФ, является таким же, как регулирование, ранее признанное Конституционным Судом РФ, противоречащим Конституции РФ. Между тем, в силу ч. 6 ст. 125 Конституции РФ акты или их отдельные положения, признанные неконституционными, утрачивают силу, а согласно основанной на этом предписании ч. 2 ст. 79 Федерального конституционного закона «О Конституционном Суде РФ» юридическая сила постановления Конституционного Суда РФ не может быть преодолена повторным принятием норм, которые были признаны не соответствующими Конституции РФ, их неконституционность не требует вторичного подтверждения, они не имеют юридической силы с момента принятия и не подлежат применению.

⇐ Предыдущая123456

Подача жалоб на действия органов власти и должностных лиц, отвечающих за судопроизводство, с одной стороны является частью большой проблемы, затрагивающей всех участников любых отраслей процессуального права. С другой стороны, подача такого заявления – это право любого гражданина, которое закреплено главным законом России – Конституцией. Порядок обжалования регламентирует глава 16 УПК РФ.

Обжалование действий, решений суда и должностных лиц

Право обжалования закреплено Конституцией РФ, и в главном законе страны сказано:

  • каждый гражданин, в том числе являющийся участником уголовного процесса, имеет право защищать принадлежащие ему права и свободы любыми способами, не противоречащими действующему законодательству;
  • решения и действия суда и должностных лиц могут обжаловаться, в том числе и в судебном порядке.

В связи с этим, справедливы мнения тех специалистов в области уголовного права, которые считают, что обжалованию могут быть подвергнуты любые решения упомянутых лиц, работающих в сфере уголовного судопроизводства. Исключением можно считать лишь те решения, которые запрещено обжаловать действующим УПК.

К ним относятся:

  • порядок исследования доказательств;
  • удовлетворение или отклонение ходатайств;
  • меры обеспечения порядка в зале, в котором проводится судебное заседание.

Жалоба представляет собой процессуальный документ. В нем содержится обращение к суду или должностному лицу, выполняющему работу в конкретном процессе. Содержание возражения стандартно. В нем указывается просьба устранить нарушения прав и свобод.

Обжалование – это процесс, который включает в себя не только составление и подачу заявления. В него также включены: принятие данной бумаги к производству и разрешение претензии по существу соответствующим органом государственной власти или должностными лицами.

Обжалование — это один из институтов уголовно-процессуального законодательства, распространяющийся на участников судопроизводства и лиц, не обладающих статусом участника судопроизводства.

Иные лица могут обжаловать действия и решения госорганов и должностных лиц в той части, в которой выполняемые процессуальные действия или принятые решения касаются их интересов. Это установлено 123 статьей УПК.

Заявление подается должностному лицу, которое занимается производством по уголовному делу. Имеется возможность подачи заявления вышестоящему руководству. В ряде случаев на законодательном уровне установлены сроки подачи такого заявления. Жалоба может быть подана письменно или устно. В большинстве случаев факт подачи письменной формы должен быть зарегистрирован.

Право обжалования в ст. 123

Действия должностных лиц и суда могут быть обжалованы. Подать заявление может каждый участник уголовного процесса, а также третьи лица. Жалоба может быть подана в той части, в которой проводимые действия и принятые решения затрагивают интересы субъекта. Если нарушены разумные сроки судопроизводства в части досудебного расследования, то его участники, а также лица, интересы которых это затрагивает, имеют право обратиться в прокуратуру или к руководителю следствия с заявлением. Оно должно быть рассмотрено в порядке, установленном 124 статьей УПК.

Порядок рассмотрения жалобы прокурором и руководителем следствия по ст. 124

Прокурор и руководитель следствия обязаны рассмотреть заявление в течение 72-х часов с момента его получения. В определенных случаях, когда для проверки нужно истребовать дополнительные материалы, допускается увеличение срока рассмотрения до 10 суток. При этом заявитель должен быть оповещен о продлении сроков рассмотрения.

По результатам рассмотрения руководитель следствия или прокурор выносит постановление. Оно может содержать в себе информацию о полном или частичном удовлетворении, либо об отказе. Если жалоба, поданная в соответствии с положениями 2 части 123 статьи УПК удовлетворена, то в постановлении должна быть указана дополнительная информация. Речь идет о процессуальных действиях, которые применяются, чтобы ускорить рассмотрение дела, и сократить сроки предварительного следствия.

Первым о решении уведомляется заявитель. Помимо этого, ему должен быть разъяснен дальнейший порядок обжалования. Если жалобу подает дознаватель либо следователь, то заявление должно быть направлено к высшим по рангу должностным лицам. Бессмысленно подавать жалобу на действия, либо бездействие своего руководства ему же.

Судебный порядок рассмотрения по ст. 125

Постановление дознавателя, следователя, органа дознания и руководителя следствия об отказе в возбуждении дела, его прекращении и иных действий этих должностных лиц, способные ограничить конституционные права и свободы граждан, или перекрыть им доступ к правосудию, могут быть обжалованы в районном суде, находящемся по месту совершения действия, которое содержит признаки преступления.

Если место проведения расследования определено в соответствии с положениями 2-6 ч. 152 статьи УПК, то подобные жалобы рассматривает суд общей юрисдикции по месту нахождения органа, который обязан выполнять указанное процессуальное действие.

Стоит знать! Заявление может быть подано в суд как самостоятельно, так и через законного представителя. Также имеется возможность передачи через дознавателя, следователя, орган дознания, начальника следствия или прокурора.

Суд проверяет законность и обоснованность обжалуемых действий в период не более 5 суток с момента поступления заявления. Рассмотрение осуществляется в ходе судебного заседания. В нем принимает участие заявитель, его адвокат, прочие лица, чьи интересы затронуты, прокурор и должностное лицо, чьи решения обжалуются.

Если указанные лица, своевременно извещенные о времени рассмотрения, не явились в суд, то их отсутствие не может служить препятствием для проведения заседания. Это не касается тех субъектов, которые настаивают на рассмотрении. Процесс рассмотрения таких заявлений судом является открытым. Исключением можно считать случаи, предусмотренные 2 частью ст. 241 УПК.

В начале заседания судья объясняет, какая жалоба будет рассмотрена, представляется лицам, явившимся на заседание, а также объясняет их права и обязанности. Далее заявитель, если он явился в суд, обосновывает жалобу. После этого выслушиваются другие лица, явившиеся в суд. Заявитель имеет право выступать с репликой.

Результатом рассмотрения жалобы может выступать:

  • признание действия должностного лица необоснованным или незаконным, и указанием необходимости устранения допущенного нарушения;
  • оставление без удовлетворения.

Копии постановления суда отправляются заявителю, прокурору и руководителю следствия. Подача жалобы не останавливает производство обжалуемого действия, если должностное лицо не сочтет это нужным.

Рассмотрение отдельных категорий жалоб в ст. 125.1

Если жалоба подана на постановление о прекращении уголовного дела или преследования, выданного по ряду оснований настоящего кодекса, то она рассматривается с особенностями, предусмотренными ст. 125.1.

К таким основаниям относятся:

  • декриминализация деяния;
  • лицо не достигло к моменту совершения преступления, предусмотренного законом возраста, с которого возможно наступление уголовной ответственности;
  • лицо достигло возраста, с которого наступает ответственность, но отстает в психическом развитии.

При рассмотрении указанной жалобы, судья тщательно проверяет законность и обоснованность вынесенного постановления. Также проверяются основания доводов, изложенных в жалобе и их актуальность.

По результатам рассмотрения жалобы может быть вынесено 2 решения. Первое – это удовлетворение жалобы и признание незаконным вынесение постановления. Второй вариант – жалоба судом не удовлетворяется.

Порядок направления жалобы подозреваемым или обвиняемым, содержащимся под стражей (ст. 126)

Находясь под стражей, подозреваемый или обвиняемый также имеет право подавать жалобы. Порядок рассмотрения таких жалоб остается неизменным. За передачу жалобы, поданной заключенным на имя прокурора или в суд, отвечает администрация. Жалобу может передать и адвокат, содержащегося под стражей обвиняемого или подозреваемого.

Жалоба и представление на приговор суда в статье 127 УПК

Жалобы и представления на любые решения судов первой инстанции и апелляции, принимаемые в ходе досудебного разбирательства, подаются в порядке, установленном гл. 45.1 и 47.1 УПК. Жалобы и представления на любые решения суда, которые уже вступили в законную силу, подаются в порядке, описанном в гл. 48.1 и 49 УПК.

Содержит рассматриваемая 16 глава УПК РФ и сроки обжалования постановлений, решений и приговоров суда. Подать жалобу и представление на нее можно в течение 10 дней с момента вынесения судебного решения и направления заявления на обжалование.

Право на обжалование процессуальных действий и решений суда, прокурора, следователя и дознавателя является одним из конституционных принципов уголовного судопроизводства (ст.46 Конституции РФ, ст.19 УПК). Свобода обжалования любых действий (бездействия) указанных органов и должностных лиц, с одной стороны, позволяет участникам уголовного процесса в полной мере реализовать свои процессуальные права и обеспечить защиту интересов, а с другой — способствует обнаружению и устранению нарушений и ошибок, допущенных в процессе производства по уголовному делу.

Специфика уголовно-процессуальной деятельности определяет особую процедуру обжалования действий (бездействия) и решений осуществляющих ее лиц, которая установлена системой норм, изложенных в гл. 16, 43, 44, 45, 48, 49 УПК РФ.

Обжалование в уголовном судопроизводстве следует рассматривать в узком и в широком смысле. Обжалование в узком смысле представляет собой деятельность участника процесса, связанную с подачей жалобы на то или иное действие (бездействие) или решение соответствующего должностного лица в защиту своего права или законного интереса. Обжалование в широком смысле включает в себя не только подачу жалобы заинтересованным лицом, но и деятельность должностных лиц по ее приему, рассмотрению и разрешению.

Жалоба — это обращение участника уголовного судопроизводства к уполномоченному лицу по поводу нарушения его прав и охраняемых законом интересов с просьбой об их восстановлении.

Она является правовым средством защиты прав и интересов участников уголовного процесса, а если они нарушены, то и средством их восстановления.

Согласно ст. 123 УПК предметом жалобы могут быть действия, бездействие или решения органов и лиц, осуществляющих уголовное судопроизводство.

Под действиями необходимо понимать любые процессуальные действия, осуществляемые дознавателем, следователем, прокурором и судом во время как досудебного, так и судебного производства по уголовному делу.

Предметом жалобы могут быть, например, незаконные действия, связанные с проведением следственных действий (допросом, обыском, выемкой и т. д.), с применением мер процессуального принуждения (задержанием, избранием меры пресечения), с обеспечением прав участников процесса (ознакомлением с материалами дела, реализацией права на заявление ходатайств и т. д.).

В соответствии с УПК предметом жалобы могут быть не только действия соответствующих лиц, но и их бездействие. Речь идет о ситуациях, когда соблюдение прав и интересов участников процесса предполагает необходимость совершения должностным лицом определенного действия либо принятия конкретного решения, однако это лицо бездействует, а в результате решение, которое должно приниматься, не принимается, процессуальное действие не совершается. Такая бездеятельность существенно затрагивает права и интересы личности в уголовном процессе, а поэтому тоже может стать предметом жалобы.

Решение- еще один предмет жалобы. Как известно, под решением в уголовном процессе понимается процессуальный документ властно-распорядительного характера, принятый дознавателем, следователем, прокурором или судом в пределах своей компетенции по рассматриваемому уголовному делу. Это могут быть решения, определяющие движение уголовного дела (о возбуждении или отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела и его приостановлении и т. д.); о признании правового статуса того или иного участника процесса (о привлечении в качестве обвиняемого, о признании в качестве гражданского истца и т. д.); о производстве следственных и иных процессуальных действий (о выемке, о заключении под стражу и т. д.). К числу иных решений относятся, например, решения прокурора об отмене постановления следователя или органа дознания либо об удовлетворении или отказе в удовлетворении ходатайства и т. д.

Все субъекты, вступающие в уголовно-процессуальные отношения по обжалованию, являются субъектами обжалования, в числе которых следует различать:

а) субъектов, обладающих правом обжалования незаконных действий и решений (субъекты права обжалования) и

б) субъектов, обязанных принимать, рассматривать и разрешать жалобы (субъекты рассмотрения жалоб).

К субъектам права обжалования закон относит прежде всего «участников уголовного судопроизводства» (ст. 123 УПК), но без указания их конкретного перечня, который дан в УПК РФ в разделе II «Участники уголовного судопроизводства». Анализ содержащихся в этом разделе норм позволяет отнести к субъектам права обжалования участников уголовного судопроизводства, которые: а) имеют свой правовой интерес в уголовном деле (подозреваемый, обвиняемый, потерпевший, частный обвинитель, гражданский истец, гражданский ответчик); б) защищают или представляют интересы указанных лиц (защитник, представители потерпевшего, гражданского истца, частного обвинителя, гражданского ответчика, законные представители несовершеннолетнего подозреваемого и обвиняемого, лиц, в отношении которых ведется производство о применении принудительной меры медицинского характера; в) вовлекаются в сферу уголовного судопроизводства в связи с процессом доказывания (свидетель, эксперт, специалист, переводчик, понятой).

Субъектами права обжалования могут быть и сами должностные лица, осуществляющие уголовное судопроизводство. Как вытекает из анализа норм УПК, определяющих правовое положение указанных лиц, такое право принадлежит дознавателю, который вправе обжаловать указания, данные ему начальником органа дознания и прокурором, соответственно надзирающему прокурору и вышестоящему прокурору (ч. 4 ст. 41 УПК); следователю, который вправе обжаловать данные ему начальником следственного отдела указания по уголовному делу надзирающему прокурору (ч. 4 ст. 39 УПК).

Субъектом права обжалования является также прокурор, который, как и любой участник сторон обвинения и стороны защиты, имеет право апелляционного и кассационного обжалования (ст. 354 УПК),

Наряду с участниками уголовного судопроизводства законодатель к субъектам права обжалования относит «иных лиц», чьи интересы могут быть затронуты в результате производимых процессуальных действий или принимаемых процессуальных решений (ст.123 УПК). Таким лицом, имеющим право на принесение жалобы, может быть, например, гражданин, в жилище которого произведен обыск, сопровождаемый изъятием материальных ценностей; организация, на денежные средства которой в связи с проведением производства по уголовному делу был наложен арест.

Субъектом рассмотрения жалоб являются прокурор, руководитель следственного органа (ст.124 УПК) и суд (ст.125 УПК). Прокуратура, на которую возложено осуществление надзора за исполнением законов органами дознания и предварительного следствия, в пределах своих полномочий рассматривает и разрешает любые жалобы, содержащие сведения о нарушении законов должностными лицами указанных органов (ст.10 Закона «О прокуратуре»).

Суд является субъектом рассмотрения жалоб на действия (бездействие) и решения не только дознавателя, следователя, но и прокурора. Он рассматривает жалобы на постановления об отказе в возбуждении уголовного дела, о прекращении уголовного дела, на иные их решения и действия (бездействие), которые способны причинить ущерб конституционным правам и свободам участников процесса либо затруднить доступ гражданам к правосудию (ч.1 ст.125 УПК).

Установленный законом порядок подачи участниками уголовного судопроизводства жалоб на действия (бездействие) и решения дознавателя и следователя предоставляет право выбора субъекта рассмотрения жалобы. Так, отказ указанных органов и должностных лиц в приеме сообщения о поступлении может быть обжалован или прокурору или в суд (ч.5 ст.144 УПК). Такое же право предоставлено заявителю в случае отказа в возбуждении уголовного дела (ч.5 ст.148 УПК).

Жалобы участников уголовного судопроизводства рассматриваются, как правило, судом, но месту производства предварительного расследования. Однако в случае удовлетворения заявления об отводе судьи, нескольких судей или всего состава суда жалоба вместе с уголовным делом передается в производство другого судьи или другого состава суда в порядке, установленном УПК (ч.5 ст.65).

Судебные решения, а также действия (бездействие) суда, в свою очередь, тоже могут быть обжалованы в вышестоящий суд в порядке апелляционного, кассационного или надзорного производства либо в порядке возобновления производства по уголовному делу ввиду новых или вновь открывшихся обстоятельств (ст.127 УПК).

Добавить комментарий