Новая редакция Ст. 116 ЖК РФ

1. Высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание членов кооператива (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива.

2. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива в соответствии с настоящим Кодексом.

Комментарий к Статье 116 ЖК РФ

1. Нетрудно заметить, что название ст. 116 Кодекса «Управление в жилищном кооперативе» не соответствует ее содержанию, так как данная статья содержит нормы, посвященные только общему собранию, но не другим органам управления кооператива, указанным в ст. 115 Кодекса.

Порядок созыва общего собрания (конференции) Кодекс не регулирует, допуская возможность установления соответствующих правил в уставе кооператива. На практике при разработке проекта устава в этой части в качестве ориентира возможно использовать правовые нормы, регулирующие указанные отношения в других некоммерческих организациях. Например, можно установить порядок созыва общего собрания по аналогии с правилами, применяемыми при созыве общего собрания членов садоводческого (огороднического, дачного) потребительского кооператива <1>, которые установлены ФЗ от 15.04.1998 N 66-ФЗ «О садоводческих, огороднических и дачных некоммерческих объединениях граждан» <2>. Естественно, что при этом следует учитывать специфику жилищных кооперативов, регулируемых Кодексом. Определяя в уставе кооператива порядок созыва общего собрания его членов, допустимо использовать также нормы Кодекса, посвященные созыву товарищества собственников жилья (см. ст. 146 Кодекса).
———————————
<1> См., например: М.Ю. Тихомиров. Устав садоводческого (огороднического, дачного) потребительского кооператива. М.: Изд. Тихомирова М.Ю., 2011.

2. В ч. 2 ст. 116 Кодекса имеется в виду, что положения устава не могут противоречить правилам, предусмотренным в императивных нормах Кодекса. Например, в уставе нельзя изменить правила о том, что общее собрание (конференция) избирает правление и ревизионную комиссию (ревизора) кооператива (см. ч. 3 ст. 117, ст. ст. 118, 120 Кодекса). И наоборот, если Кодекс в отсылочных и диспозитивных нормах обязывает или позволяет урегулировать те или иные отношения в уставе, то речь идет о случаях, когда в уставе определяются специфические для конкретного кооператива правила.

Другой комментарий к Ст. 116 Жилищного кодекса Российской Федерации

Статья 116 определяет, что общее собрание членов кооператива (конференция) является его высшим органом. Компетенция общего собрания (конференции) определяется уставом кооператива; уставом определяется и порядок созыва собрания.

Совершенно очевидно, к компетенции общего собрания (конференции) относятся решения основных (принципиальных) вопросов для деятельности кооператива. Если обратиться к ст. 113 ЖК РФ, содержащей перечень позиций, которые должны быть отражены в уставе, то таковыми являются: порядок вступления в кооператив и выхода из него; размер паевых взносов; состав и компетенция органов управления: реорганизация и ликвидация кооператива (и др.).

Жилищным кодексом РФ предусматривается ряд иных вопросов, решаемых общим собранием (конференцией). Так, согласно ч. 2 ст. 124 ЖК основанием вселения в жилое помещение в доме кооператива является решение общего собрания.

Представляется, что столь серьезный вопрос, как пользование вспомогательными помещениями и общим имуществом дома, также должен быть рассмотрен на общем собрании, а порядок пользования отражен в уставе кооператива.

15 Август 2019

Некоторые наши клиенты проводят собрания членов ЖСК, так как именно эта форма управления действует в их доме. При подготовке документов часто возникают вопросы, на которые мы постарались ответить в этой статье.

Чем отличается собрание собственников от собрания членов ЖСК?

1. У собраний разная компетенция, то есть они могут решать разные вопросы. Вопросы, которые перечислены в ст. 44 Жилищного кодекса РФ, могут решать только собственники, например, это вопросы по капитальному ремонту. Если решения по этому вопросу примет собрание членов кооператива, то такие решения могут быть признаны недействительными. Компетенция собрания членов ЖСК устанавливается уставом кооператива, это могут быть вопросы выбора правления, ревизионной комиссии, утверждения сметы доходов и расходов, утверждение отчетов и т.д.

2. На собраниях действует разный порядок подсчета голосов. Голоса членов кооператива считаются по количеству людей, а голоса на собрании собственников зависят от площади принадлежащих им помещений. Поэтому участие одних и тех же лиц в собраниях будет давать различное количество голосов, которое будет зависеть от вида собрания – собственников или членов кооператива.

3. Различается сама процедура проведения собраний. Проведение собраний собственников регламентировано ст. 44-48 Жилищного кодекса РФ, Приказом Минстроя РФ №44/пр 2019 г.

Про собрания членов кооператива в Жилищном кодексе РФ есть только одна статья – 117, остальное должно регулироваться уставом кооператива. Часто там предусмотрен усложненный порядок его проведения. Например, если собрание собственников может созвать любой собственник, то в уставе кооператива может быть прописано, что собрание членов ЖСК созывается по инициативе не менее чем 30% членов кооператива.

Обращаем внимание, что кодексом не предусмотрено такой формы собрания как «общее собрание собственников ЖСК»! Не смешивайте 2 вида собрания в одно, чтобы не было сложностей в отстаивании принятых решений в суде.

Какие вопросы возникают при проведении собраний членов ЖСК?

Сложность в том, что Жилищный кодекс РФ очень скромно описывает порядок проведения собраний членов кооператива, оставляя эту регламентацию для устава ЖСК. Однако во многих домах уставы кооперативов не менялись по 30-50 лет. Они безнадежно отстали от терминологии Жилищного кодекса РФ, в чём-то ему противоречат, иногда предусматривают только очную форму собрания, которую провести в современных условиях весьма проблематично. Но чтобы привести устав в соответствие действующему законодательству, нужно как-то провести общее собрание членов ЖСК, и получается замкнутый круг.

Важный вопрос – распространяются ли положения статей 44-48 Жилищного кодекса РФ (про общие собрания собственников помещений) на собрания членов кооператива в части, не противоречащей ст. 117 Жилищного кодекса РФ (про собрания членов ЖСК)?

Если ответ положительный, то в кооперативе можно провести собрание его членов в очно-заочной форме, удобной и наиболее распространенной.

Суды в своей практике чаще применяют нормы про общие собрания собственников к собраниям членам ЖСК:

1. Апелляционное определение Московского городского суда от 18.02.2019 по делу N 33-6961/2019.

Лица, оспаривающие решение собрания членов ЖСК, указывали, что собрание проводилось в форме очно-заочного голосования, что противоречит положениям устава ЖСК, не предусматривающего смешанной очно-заочной формы голосования, а потому в силу положений пп. 3 п. 1 ст. 181.4 ГК РФ свидетельствует о незаконности проведения собрания в такой форме.

Однако суд с такими доводами не согласился, отказался признать решение собрания недействительным и отметил, что Жилищный кодекс РФ и глава 9.1 Гражданского кодекса РФ не содержит запрета на проведение общего собрания в подобной форме. При этом само по себе отсутствие в Уставе ЖСК прямого указания на возможность проведения голосования в такой форме не свидетельствует о его несоответствии закону.

2. Апелляционное определение Московского городского суда от 20.03.2019 по делу N 33-11513/2019.

Истцы также считали процедуру проведения собрания членов ЖСК нарушенной. Суд изучил соответствие протокола общим нормам о проведении собрании собственников (ст. 48 Жилищного кодекса РФ), а также требованиям Минстроя РФ к оформлению протокола, и пришел к выводу о том, что протокол составлен согласно положениям этих нормативно-правовых актов.

3. Апелляционное определение Московского городского суда от 10.05.2018 по делу N 33-15849/2018.

Аналогичным образом не приняты во внимание доводы истцов о нарушениях при проведении собрания членов ЖСК в очно-заочной форме. Суд выяснил, что уведомления о собрании были вывешены на стендах, находящихся в подъездах дома, члены ЖСК оповещались о собрании в ходе поквартирного обхода, голосование проводилось по вопросам соответствующим повестке, указанной при проведении внеочередного собрания, кворум его созыва имелся, нарушений при подсчете голосов не выявлено.

Нарушений, влекущих недействительность решений общего собрания членов кооператива, суд не установил.

4. Определение Московского городского суда от 04.12.2017 N 4г-15204/2017.

Суд при рассмотрении дела принял во внимание, что действующая на дату проведения собрания редакция устава ЖСК не соответствует Жилищному кодексу РФ в части форм проведения собраний, а также вопросов, которые могут быть разрешены при применении указанных в уставе форм. В уставе не было очно-заочной формы собрания, однако суд посчитал правильным руководствоваться общими положениями Жилищного кодекса РФ про собрания, предусматривающими среди прочих и очно-заочную форму.

Суд проверил содержание бюллетеня на соответствие требованиям ч. 5.1. ст. 48 ЖК РФ, отметил, что при проведении очной части собрания очно-заочной формы голосования члены кооператива регистрировались в журнале (листе) регистрации, решение внеочередного общего собрания членов кооператива оформлено протоколом, что соответствует ч. 4 ст. 117 Жилищного кодекса РФ и самому уставу.

Суд отметил, что порядок созыва и проведения собрания членов ЖСК не противоречит Жилищному кодексу РФ, оспариваемые решения приняты по вопросам, отнесенным к компетенции общего собрания членов, и отказал в признании их недействительными.

Имеется противоположное решение, которое вынесено тем же судом, отчего оно кажется еще более странным:

Апелляционное определение Московского городского суда от 26.03.2018 по делу N 33-11818/2018.

Суд решил, что очно-заочная форма собрания членов ЖСК не предусмотрена Жилищным кодексом, так как в ст. 117 кодекса про участников такого собрания написано слово «присутствующие», поэтому можно проводить собрания только в очных формах.

В этом деле были признаны недействительными собрания членов ЖСК, проведенного в форме очно-заочного голосования.

В судебном решении указано, что общие положения главы 9-1 ГК РФ «Решения собраний», в соответствии с п. 1 ст. 181 — ГК РФ, подлежат применению к спорным отношениям в случае, если законом или в установленном им порядке не предусмотрено иное. При этом отношения по созыву и порядку проведения общих собраний членов жилищного кооператива регулируются ч. 1 ст. 116, ч. 1 ст. 117 Жилищного кодекса РФ и Уставом кооператива. Поэтому вопросы о соблюдении установленного законом порядка созыва и проведения общих собраний членов ЖСК должны разрешаться судом исходя из содержания норм этих статей, а также положений Устава (в той части, в которой положения Устава не противоречат нормам кодекса).

«Согласно ч. 1 ст. 117 ЖК РФ, общее собрание членов ЖСК проводится в очной форме. На это указывает то, что в силу приведенной нормы кворум общего собрания членов жилищного кооператива определяется по количеству присутствующих на общем собрании членов кооператива, а принятие решения определяется исходя из количества проголосовавших за принятие решения членов кооператива из числа лиц, присутствующих на собрании.

В отличие от установленного законом порядка проведения общего собрания собственников помещений в многоквартирном доме (ст. 47 ЖК РФ) и от порядка проведения общего собрания членов ТСЖ (п. 6 ст. 146 ЖК РФ) в ст. 117 ЖК РФ, регулирующей порядок проведения общего собрания членов ЖСК, не предусмотрена возможность проведения общего собрания членов жилищного кооператива в заочной форме (в форме заочного голосования)».

В силу положений ч. 1 ст. 113 Жилищного кодекса РФ, порядок принятия решений органами управления кооператива устанавливается Уставом жилищного кооператива. Из устава кооператива суд также усмотрел, что проведение общего собрания членов кооператива осуществляется только в форме совместного присутствия, так как «Уставом определено лицо, которое ведет собрание; определено, что правомочность собрания определяется количеством присутствующих на собрания членов ЖСК; определено, что последствием отсутствия необходимого числа членов кооператива на собрании кворума является созыв нового собрания; определено, что решения принимаются голосами членов кооператива, присутствующих на собрании. Следовательно, Уставом также установлено, что такой орган управления как общее собрание членов кооператива вправе принимать решения только на собраниях, проводимых в форме совместного присутствия».

Понять логику этого решения еще труднее, чем провести собрание в очной форме в кооперативе, членами которого являются, например, 300 человек.

На всякий случай отметим, что Минстрой РФ в своих требованиях к протоколу собраний собственников под словом «присутствующие» понимает любых участников собрания независимо от формы его проведения, что следует из подп. «в» п. 12 Требований.

Еще занимательнее практика судов, которые ставят положения устава кооператива выше того, что прямо регламентировано в Жилищном кодексе РФ. Применительно к общим собраниям членов ЖСК – это требования к кворуму собраний.

Согласно общему правилу, предусмотренному в ч. 1 ст. 117 Жилищного кодекса РФ, общее собрание членов жилищного кооператива имеет кворум, если на нем присутствует более 50% членов ЖСК. А вот как на это правило смотрят суды (примеры ниже могут пригодиться при оспаривании решений общих собраний членов кооператива):

1. Апелляционное определение Московского городского суда от 10.07.2018 по делу N 33-30192/2018.

В уставе кооператива предусматривалось, что общее собрание членов ЖСК признается правомочным при участии в нем не менее 2/3 общего числа членов кооператива. Инициаторы при проведении собрания руководствовались Жилищным кодексом РФ и определяли кворум из расчета присутствия более 50% членов ЖСК.

Суд указал, что устав кооператива не изменялся, с учетом его положений кворум должен определяться как 2/3 от общего количества голосов.

2. Апелляционное определение Московского городского суда от 22.09.2017 N 33-35908/2017.

Как и в предыдущем случае, уставом предусматривалось, что собрание правомочно, если на нем присутствует члены кооператива, обладающие более 2/3 голосов от общего числа его членов.

В собрании приняло участие 57 процентов членов кооператива, на основании чего суд пришел к выводу об отсутствии кворума, необходимого для признания собрания правомочным.

Если в Вашем доме кооператив, будьте внимательны при проведении собраний:

— проверяйте компетенцию собрания, может ли оно решать те вопросы, которые выносятся на голосование,

— при проведении собраний членов ЖСК обязательно изучите устав кооператива и постарайтесь следовать установленной в нём процедуре проведения собрания, обращая особое внимания на порядок созыва (инициирования и уведомления), необходимое количество голосов.

— если устав сильно устарел, утвердите на собрании его новую редакцию.

Если понадобится помощь в составлении нового устава ЖСК или подготовке документов для собрания членов кооператива, Вы всегда можете обратиться к специалистам Домсканера — телефон 8-800-100-24-97 (звонок бесплатный), почта info@domscanner.ru

В соответствии со статьей 115 ЖК РФ органами управления жилищным кооперативом являются:

1) общее собрание членов жилищного кооператива;

2) конференция, если число участников общего собрания более 50 и это предусмотрено уставом жилищного кооператива;

3) правление и председатель правления жилищного кооператива.

Высшим органом управления жилищного кооператива считается общее собрание его членов (конференция), которое созывается в порядке, установленном уставом кооператива. Компетенция общего собрания членов жилищного кооператива (конференции) определяется уставом кооператива (ч. 2 ст. 116 ЖК РФ).

Общее собрание правомочно, если на нем присутствует более 50% членов кооператива; его решение считается принятым, если за него проголосовало более 1/2 членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании, а по вопросам, указанным в уставе жилищного кооператива, — более 3/4 членов жилищного кооператива, присутствовавших на таком общем собрании. Решение общего собрания, принятое в установленном порядке, обязательно для всех членов жилищного кооператива. Общее собрание членов жилищного кооператива избирает органы управления жилищного кооператива и органы контроля над его деятельностью. Решение общего собрания оформляется протоколом.

Согласно части 1 статьи 118 ЖК РФ, правление жилищного кооператива избирается из числа его (жилищного кооператива) членов общим собранием членов жилищного кооператива (конференцией) в количестве и на срок, которые определены уставом кооператива. Порядок деятельности правления жилищного кооператива и порядок принятия им решений определяются уставом и внутренними документами кооператива (положением, регламентом или иным документом). Правление жилищного кооператива руководит текущей деятельностью кооператива, избирает из своего состава председателя кооператива и имеет иные полномочия, не отнесенные уставом кооператива к компетенции общего собрания членов кооператива. Правление жилищного кооператива подотчетно общему собранию членов кооператива (конференции).

Председатель правления жилищного кооператива избирается правлением из своего состава на срок, определенный уставом жилищного кооператива (ч. 1 ст. 119 ЖК РФ).

Председатель правления жилищного кооператива:

1) обеспечивает выполнение решений правления кооператива;

2) без доверенности действует от имени кооператива, в том числе представляет его интересы и совершает сделки;

3) осуществляет иные полномочия, не отнесенные Жилищным кодексом или уставом кооператива к компетенции общего собрания членов (конференции) или правления кооператива.

Председатель правления жилищного кооператива при осуществлении прав и исполнении обязанностей должен добросовестно и разумно действовать в интересах кооператива. Для контролирования финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива общее собрание членов кооператива (конференция) избирает ревизионную комиссию (ревизора) жилищного кооператива на срок не более трех лет. Число членов ревизионной комиссии определяется уставом кооператива. Члены ревизионной комиссии одновременно не могут быть членами правления жилищного кооператива, а также занимать иные должности в органах управления жилищным кооперативом.

Ревизионная комиссия жилищного кооператива из своего состава избирает председателя ревизионной комиссии (ч. 2 ст. 120 ЖК РФ). Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива:

1) в обязательном порядке проводит плановые ревизии финансово-хозяйственной деятельности жилищного кооператива не реже одного раза в год;

2) представляет общему собранию членов кооператива (конференции) заключение о бюджете жилищного кооператива, годовом отчете и размерах обязательных платежей и взносов;

3) отчитывается перед общим собранием членов кооператива (конференцией) о своей деятельности.

Ревизионная комиссия (ревизор) жилищного кооператива вправе в любое время проводить проверку финансово-хозяйственной деятельности кооператива и иметь доступ ко всей документации, касающейся деятельности кооператива. Порядок работы ревизионной комиссии (ревизора) жилищного кооператива определяется уставом и другими документами кооператива.

Зачем многоквартирному дому нужен жилищный кооператив?

В соответствии с п.1 статьи 110 ЖК, существует два вида кооперативов – жилищный и жилищно-строительный (ЖСК). Управление функционированием многоквартирного дома осуществляется первым вариантом объединения людей.

Жилищный кооператив (ЖК) — это отличный способ управления многоквартирным домой. Он организуется для того, чтобы:

• осуществить реконструкцию или ремонт здания;
• приобрести готовое жильё за счёт взносов его членов;
• обеспечивать содержание дома в соответствии с действующими нормативами.

В последнем случае, в соответствии со ст. 110 ЖК и обеспечивается управление многоквартирным домом. Точнее такой кооператив можно назвать формой самоуправления, поскольку в процессе управления участвует каждый житель дома.

Важно! Пункт 2 статьи 112 ЖК предусматривает создание кооператива решением учредителей.

Для того, чтобы это решение было законным, необходимо провести общее собрание. Кооператив может быть создан только при условии, что в этой процедуре участвует не менее пяти человек.

Кроме того, есть и верхний порог численности – количество членов такого объединения должно быть не больше числа жилых помещений (п. 1 ст. 112 ЖК).

Механизм первичного формирования ЖК прост как народная демократия. Кооператив можно считать организованным, если за него выступили 5 человек. Конечно, он может разрастаться за счёт новых желающих. Однако начало должно быть положено законодательно гарантированным меньшинством.

Единственное, что останется сделать новой организации – это принять устав и зарегистрировать его в соответствующей организации. С этой минуты вся ответственность по управлению домом ложится на плечи кооператоров.

Жилищный кооператив создается с целью управления уже готовым МКД, а для строительства многоквартирного дома с согласия граждан, последующего благоустройства окружающей территории и решения насущных проблем жильцов, как правило, организовывают жилищно-строительные кооперативы — ЖСК. Узнать более подробно о работе и организации этой формы объединения можно из таких публикаций наших экспертов:

• Пошаговая инструкция по созданию ЖСК.
• Кто имеет право на вступление в ЖСК?
• Кто такой член жилищно-строительного кооператива?
• Как проходит общее собрание ЖСК — особенности голосования и образец протокола.
• Что такое покупка квартиры по договору ЖСК и можно ли купить в ипотеку?
• Как и при помощи каких документов осуществляется учет деятельности жилищно-строительного кооператива?
• Что такое устав ЖСК, как правильно его составить, а также образец документа.
• Между кем, когда и в каких случаях заключается договор ЖСК?
• Как происходит выход из членства ЖСК?

Права и обязанности органов управления

Любое управление подразделяется на стратегическое и тактическое. В первом случае решения принимаются радикального свойства, влияющие на состояние системы и её будущие функции. Во втором случае постоянно действующие единицы поддерживают систему в определённом состоянии.

В жилищном кооперативе функции стратегического развития выполняет общее собрание или конференция. По крайней мере, статьёй 115 ЖК РФ предусмотрены обе эти формы управленческих действий.

Постоянные действия управленческого характера осуществляет правление. Это та часть системы управления домом, которая призвана обеспечить его жильцам подобающие условия жизни.

Таким образом, высшим органом управления жилищного кооператива является общее собрание или конференция всех его членов.

Разница между ними состоит только в некоторых процедурных механизмах делегирования голосов. Функциональной разницы между этими двумя формами принятия управленческих решений нет. В том и другом случае принятое решение обязательно должно быть реализовано (ст. 116 ЖК РФ).

Полномочия и процедурные нюансы функционирования этого органа обычно освещены в уставе, который не должен противоречить нормам права. К общему собранию прибегают в том случае, если кооператив состоит менее, чем из 50 человек. В этом случае собрать кворум вполне реально.

Если кооператива состоит более, чем из 50 человек, то появляются существенные трудности с формированием кворума. Для этого и организуется конференция. Это тоже собрание, но состоящее из представителей определённой группы членов кооператива.

Люди, представляющие интересы на конференции, выбираются обычно на одном из общих собраний (чаще всего учредительном). При большом количестве людей высший орган осуществляет свою деятельность в двух вариантах, ведь общее собрание всё равно приходится иногда собирать.

• Организация правления производится по нормам п.1 ст. 118 ЖК. Состав этого исполнительного органа формируется на учредительном собрании, срок его существования определяется уставом.
• Функции правления заключаются в том, чтобы реализовывать исполнительную деятельность. В правление входят председатель и несколько членов кооператива. Количество людей в правлении определяется общим собранием в соответствии с предстоящим объемом работы.
• Сформированное правление выбирает людей, которые должны осуществлять функции председателя и бухгалтера. Все остальные осуществляют свою деятельность по общей договорённости.
• Председатель избирается только членами правления на период, определённый уставом (п.1 ст.119 ЖК РФ). Если в ЖК числятся юрилица, председателем может стать представитель данной организации.
• Параллельно с правлением высший орган управления многоквартирным домом выбирает ревизионную комиссию или одного ревизора. Этот орган не относят к категории управления, поскольку он выполняет только контрольные функции.
• Процедурные вопросы деятельности правления федеральным законодательством не определяется. Подобные отношения регламентируются только рамками уставов и внутренней документацией кооператива (ст. 118 ЖК РФ).

Кто такие учредители ЖК?

Справка! Учредители кооператива – это лица, создавшие организацию с момента первого собрания, составления протокола, избрания правления, оформления устава, а также утверждения организации в соответствующих органах.

Учредители – это не только физические, но и юридические лица. Все они обладают равными правами и обязанностями. Единственное их отличие состоит в том, что юрлиц представляет специально делегированное лицо. Это означает, что, несмотря на наличие в учредителях юрлиц, на заседаниях кооператива или правления участвуют только люди с равными правами голоса.

Таким образом, функция учредителей в системе управления заключается преимущественно в создании кооператива и его основной базы – правления, устава и, при необходимости, других органов.

Кому подотчетны члены высшей инстанции?

Эту структурную часть кооператива относят к категории исполнительных органов, поэтому правление отчитывается только перед высшим органом системы управления.

Мало того, обычно в уставах подобных кооперативов предусматривают возможность решения проблем в рамках общего собрания или конференции, которые формально находятся в ведении правления (ст.118 ЖК).

К этой процедуре прибегают в случае, когда возникают спорные моменты, или необходимо решить очень важный вопрос.

Собрание может в любой момент запрашивать отчёт о деятельности правления. Чаще всего это сопряжено с проверками, проводимыми контролирующим органом – ревизионной комиссией или ревизором.

Формально комиссия и ревизор не принадлежат к системе управления кооперативом, поскольку не могут принимать какие-либо решения. Они только собирают информацию, после чего отчитываются перед собранием с докладом о результатах проверки.

Суть понятия

Функции управления в той или иной степени осуществляют все члены кооператива. Ведь, участвуя в собраниях или делегируя свои полномочия представителям на конференциях, они участвуют в принятии решений, которые влияют на состояние дел с объектом недвижимости.

Сам термин управление подразумевает три значения. Это:

• деятельность по изменению или, наоборот, сохранению существующего положения какого-либо объекта в соответствии с поставленными целями;
• орган, осуществляющий управленческие действия в определённой отрасли;
• процесс, состоящий из планирования, прогнозирования, координации деятельности, контроля, реализации принятых решений и т.п.

Таким образом, управление состоит из прогнозирования, планирования и реализации планов. В понятие управления входит составной частью и руководство чем-либо. Эти два понятия сходны, но не тождественны.

Роль заседаний и составляемых на них протоколов

Заседания правления как исполнительного органа управления происходят обычно один раз в квартал по решению председателя. Они могут быть плановыми или экстренными. Повестка дня определяет преимущественно председателем.

Однако в её формировании могут принимать участие и все члены правления. Вопросы, рассматриваемые на заседаниях, обычно не регламентируются никакими документами. Однако правление не имеет право принимать решения, которые являются полномочием общего собрания.

На заседании могут присутствовать третьи лица по приглашению председателя или члена правления. Присутствие обычно осуществляется в очной форме, допускается и заочное участие, если человек представил своё мнение в письменной форме.

Все заседания оформляются протоколом по стандартной форме. Заседание признаётся состоявшимся, а принятые решения обязательно должны исполняться только в том случае, если составлен протокол, заверенный подписью председателя.

• Скачать бланк протокола заседания правления ЖСК
• Скачать образец протокола заседания правления ЖСК

Таким образом, заседания правления являются процессом управления, а протокол – документом, определяющим стратегию дальнейшей деятельности. Всё вместе является составной частью системы управления жилищным кооперативом, которая отработана временем и закреплена жилищным законодательством.

Если вы нашли ошибку, пожалуйста, выделите фрагмент текста и нажмите Ctrl+Enter.