Организованная преступность понятие и виды

Организованную преступность называют еще гангстерской (англ. gangster — бандит; gang — шайка, банда) и по определению президентской комиссии США (по данным С. Р. Шлессингера — 1988) — это «организованная группа людей, использующая преступные методы, насилие и коррупцию для приобретения и сохранения власти и прибыли».

Организация — 1) внутреннее строение или устройство ч.-л.; внутренняя упорядоченность, согласованность, взаимодействие разных частей единого целого; 2) объединение ч.-л. или к.-л. в одно целое; приведение в строгую систему; 3) совокупность людей, групп, объединенных для достижения какой-либо цели, решения какой-либо задачи на основе принципов разделения труда, обязанностей и иерархической структуры; 4) общественное объединение, государственное или иное учреждение,1 или 1) основание, создание, учреждение, образование, формирование, устройство, строительство; 2) собранность, объединение.

А. И. Долгова предлагает различать:

«организованное преступление», которое может совершаться одним человеком и группой, но оно запланированное, заранее подготовленное, предумышленное;
«организованную преступную деятельность», «как систему взаимосвязанных организованных преступных деяний какого-либо субъекта (одного человека или группы лиц)»;3
преступные организации создаются на базе совместной организованной преступной деятельности, которую отличает, по мнению Розарио Минна,4 пять признаков: 1) сбор и передача информации; 2) нейтрализация деятельности правоохранительных институтов; 3) использование основных социально-экономических служб; 4) существование внутренней структуры; 5) определенная внешняя «законность» действий;
«преступное сообщество», обеспечивающее взаимодействие организованных групп, банд, преступных организаций, обмен информацией, объединение усилий в нейтрализации и использовании правоохранительной системы, иных государственных структур и институтов гражданского общества в оказании помощи нуждающимся функционерам; при этом сотрудничают не преступные организации, а их представители, выполняют координирующие функции;
организованная преступность, по мнению Э. Ф. Побегайло, есть обладающая высокой степенью общественной опасности форма социальной патологии, выражающаяся в постоянном и относительно массовом воспроизводстве и функционировании устойчивых преступных сообществ (преступных организаций).

Признаки организованной преступности: 1) связи с органами уголовной юстиции, органами власти; 2) массовый характер воспроизводства обществом преступных организаций и сообществ; 3) объединение, координация, стремление к централизации; 4) строгая иерархия, специализация и конспирация; 5) высокая дисциплина, скрепляемая кровью; 6) межнациональный, международный характер связей; 7) проникновение в легальный бизнес, политику, органы законодательной власти; 8) использование в деятельности государственных структур, институтов гражданского общества — партий, объединений и т. п.

Направления деятельности организованной преступности изначально определялись, по выражению В. М. Николайчика6, выколачиванием прибыли «из крупнейшего потенциального резервуара — порока», опора которого в массовом потребителе. В последующем же только добавляются самые «благородные» и легальные направления деятельности: проституция; порнография; порнобизнес; наркобизнес; азартные игры; угон автомобилей; ростовщичество; рэкет; оружие, боеприпасы, взрывчатые вещества; терроризм; пиратство; спиртные напитки; антиквариат и произведения искусства; строительство; профсоюзы; банковская деятельность; недвижимость; хакеры; и др.

В качестве типов организованной преступности выделяем следующие:

Политическая организованная преступность, когда государство возглавляется преступной организацией, занимающейся или массовым уничтожением народа (как при Гитлере, Сталине, Пиночете и др.), или подавлением народа при помощи технологических, психотропных, идеологических и т. п. средств — это власть ради власти, или политизированная, где власть приобретается для получения прибыли (например, Советская Республика Узбекистан, современная Россия и др.).
Экономическая организованная преступность в различных формах, где главная цель прибыль — ради прибыли, наживы, существует в четырех формах теневой экономики: неформальная, неофициальная, фиктивная, криминальная.
Общеуголовная профессиональная, так называемая гангстерская организованная преступность, создаваемая и существующая благодаря деятельности «старых» и «новых» воров в законе.

Вместе с тем показатели организованной преступности представляют обычно по данным групповой, что не совсем корректно, ибо

во-первых, групповыми считаются преступления, совершенные в соответствии со ст. 35 УК РФ: а) группой лиц, если его совершили два и более исполнителя без предварительного сговора; б) группой лиц по предварительному сговору; в) организованной группой — устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений; г) преступным сообществом (преступной организацией) — «сплоченной организованной группой» (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений либо объединением организованных групп, созданных в тех же целях;
во-вторых, следует учитывать: а) количество преступлений, совершенных группами или преступными организациями и их уровень, приходящийся на каждые 100 000 населения; б) количество преступных организаций, а также число объединившихся преступных организаций в идеале в одну, управляющую страной (поэтому, чем их больше, тем лучше для общества, они не мафия, объединиться им сложнее, а, с другой стороны, чем их больше, тем больше причиняемый ими вред обществу и тем опаснее вероятность их объединения);
в-третьих, иначе говоря, количество не всегда отражает качество объединения преступных организаций, степень их опасности.

Таким образом, состояние, т. е. количество групповых преступлений, выросло с 1987 по 1999 г. в 4,1 раза, а затем начало снижаться, вплоть до 2008 г. (в 2,3 раза по сравнению с 1999 г.), но все равно по сравнению с 1987 г. возросло почти в 2 раза (в 1,8 раза); уровень, кстати, также возрос ровно в 1,8 раза, хотя удельный вес в структуре преступности снизился в 1,8 раза (по сравнению с 1999 г.).

Рассмотрим теперь количество лиц, совершивших преступление в группе и организованной группе и их удельный вес от общего количества лиц, совершивших преступления.

С 1991 по 1994 г. растет количество лиц, совершивших преступление в группе, с 1995 г. началось их снижение, которое продолжалось до 1997 г., затем же в 1998 г. и 1999 г. их количество возросло, и довольно резко, вероятно, под воздействием дефолта в 1998 г. и общего падения экономики, дезорганизации политики в стране. С 2000 по 2008 г. их количество опять снижается.

Вместе с тем, с 1997 г., когда эти данные стали отражаться в уголовной статистике, по 2008 г. удельный вес лиц, совершивших преступление в организованной группе практически не менялся, составив примерно 1% из общего количества лиц, совершивших преступления. Количество же их фактически постоянно с 1997 г. росло по 1999 г. (включительно), затем же начало снижаться (и по 2008 г.). Не последнюю роль в этом процессе сыграла реогранизация Управлений по борьбе с организованной преступностью МВД России, которые из централизованного подчинения Главному управлению по России перешли в подчинение региональных ГУВД и УВД, что резко снизило эффективность их деятельности и развязало руки крупным «оборотням» в милицейских погонах, на уровне от начальников УВД, ГУВД субъектов федерации, до МВД России. Теперь же они вообще ликвидированы.

Рассмотрим виды и структуру преступных организаций.

В организованной группе обычно может выделяться один какой-то лидер, в остальном в ней нет сложной иерархии, распределения ролей.

Преступные организации могут включать в свою структуру несколько преступных групп, есть лидер, распределение ролей. Лидер практически уже не участвует в совершении конкретных преступлений.

Преступное сообщество строится обычно по типу пирамиды:

В основании ее рядовые группы «боевиков», «пехота», квартирные, карманные воры, мошенники и иные профессиональные преступники.
Над ними 2 группы — «обеспечения» и «безопасности».
Наверху — «элитарная» группа руководства (позиция: А. Н. Воло-буев, В. Д. Пахомов и др.).

В. А. Номоконов предлагает выделять тоже три звена:

Организационно-управленческое звено, которое включает в себя а) блок стратегического управления (общая стратегия, общие тактические приемы и средства, концентрация средств преступной деятельности, общие меры противодействия уголовной юстиции) и б) блок тактического управления (конкретные приемы и средства, руководство отдельными видами преступной деятельности, учет средств и поиск каналов их вложения, контроль, «кадровые» вопросы, «вербовка» и др.).
Организационно-вспомогательное звено — обеспечение безопасности и эффективности: а) контрразведка; б) связи с органами уголовной юстиции, формы их оплаты и получения информации, а также изъятия материалов уголовных дел и прочих сведений о свидетелях, потерпевших, их адресах и др.; в) разведка — поиск объектов преступной деятельности.
Непосредственно-исполнительное звено («бригада») — подготовка и совершение преступлений, транспортировка, охрана, реализация «добычи», посредничество, связники, исполнители.

Особую структуру имеют религиозные преступные организации или криминальные секты. Они состоят из «учителей», «учеников», «солдат» и «рабов». Более подробно об этом в лекции по криминотеологии.

⇐ ПредыдущаяСтр 2 из 4

В действующем уголовном законодательстве групповая форма совершения преступления предусмотрена в ряде квалифицированных составов, в которых факт совершения преступления группой лиц предопределяет характер опасности содеянного. Серьезные трудности при квалификации групповых преступлений возникают в силу того, что в различных статьях уголовного кодекса групповой признак формулируется по — разному.

Групповые формы совершения преступлений и институт соучастия в целом всегда находились в эпицентре научных исследований. Интерес к ним значительно возрос в связи с утверждением в нашем обществе организованной преступности и принятием в 1996 г. УК РФ.

Групповое преступление — это преступление, совершённое группой лиц, группой лиц по предварительному сговору, организованной группой или преступным сообществом (преступной организацией). Уголовный закон даёт определение этих понятий в ч. ч. 1- 4 ст. 35 УК РФ.

Групповое преступление полностью отвечает определению соучастия как умышленного совместного участия двух и более лиц в совершении умышленного преступления.

По своей юридической природе групповое преступление – это одно из проявлений соучастия в преступлении (ст. 17 УК РФ). Признаки, характерные дл соучастия в целом, — участие в преступлении двух и более лиц, совместная и умышленная их деятельность – дополняются здесь некоторыми особенностями, которые придают групповому преступлению качественное своеобразие, позволяющее разграничивать его со сложным соучастием, когда наряду с исполнителем в преступлении участвуют организаторы, подстрекатели, пособники.

Групповым признается преступление, каждый участник которого умышленно, согласованно с другими, совместно, в полном объеме или частично осуществляет выполнение единого для всех участников преступления.

В истории российского уголовного права предпринимались различные попытки вывести понятие группового преступления за рамки института соучастия в преступлении. Так, И. П. Малахов писал, что участники любого группового преступления не являются соучастниками. Некоторые полагают, что нормы о соучастии не применимы только к случаям, когда группа лиц, группа лиц по предварительному сговору, организованная группа и преступное сообщество указаны в качестве квалифицирующих признаков состава преступления. М. Д. Шаргородский полагал, что групповой характер преступлений относится только к случаям полного выполнения соисполнителями объективной стороны состава преступления, которые он не относил к соучастию. Н. А. Беляев полагал, что организованные преступные формирования не регулируются нормами о соучастии в преступлении.

Ч. 1 ст. 35 УК РФ признаёт преступление совершённым группой лиц, если в его совершении участвовали два или более исполнителя без предварительного сговора. Согласно ч. 2 ст. 35 УК РФ преступление совершено группой лиц по предварительному сговору, если в нём участвовали лица, заранее договорившиеся о совместном совершении преступления. Некоторые авторы полагают, что в группе лиц по предварительному сговору может быть и один исполнитель, а остальные участники такой группы могут быть организаторами, подстрекателями или пособниками. Группа лиц по предварительному сговору тоже является группой лиц, а потому должна отвечать требованиям к ней, установленным ч. 1 ст. 35 УК РФ. Поэтому правы те, кто считает, что в состав группы лиц по предварительному сговору должны входить не менее двух исполнителей.

Участники группы лиц по предварительному сговору должны заранее договориться о совместном совершении преступления. Для признания преступления совершённым группой лиц по предварительному сговору, сговор соисполнителей на совершение преступления должен состояться до начала выполнения объективной стороны состава преступления. Сговор может касаться характера и вида предполагаемого преступления, места, времени, способа и средств его совершения и т.п. По форме выражения сговор может быть устным, письменным или совершённым конклюдентными действиями.

Согласно ч. 3 ст. 35 УК РФ организованной группой следует считать устойчивую группу лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Значит ли это, что преступление можно только тогда считать совершённым организованной группой, когда в выполнении его состава непосредственно участвовали два или более лица? Р.Р. Галиакбаров полагает, что да. Но это не так. Дело в том, что организованное преступное формирование представляет собой особую форму соучастия в преступлении, отличающуюся единством участников этого формирования, направленным на преодоление возможных трудностей совершения преступлений. Поэтому участники организованной группы, предоставляя себя в распоряжение единому, организованному формированию, становятся как бы винтиками преступной машины. Их преступную деятельность нельзя рассматривать в отрыве от преступной деятельности организованной группы. Свойства организованной группы не сводятся к простой сумме вкладов её участников. Именно поэтому в науке уголовного права и в судебной практике предлагается рассматривать всех участников организованного преступного формирования как исполнителей преступления, независимо от характера их личного участия в совершённых этим формированием преступлениях.

Однако, действия организаторов, подстрекателей и пособников, не являющихся участниками организованного преступного формирования, но участвовавших в совершении этим формированием конкретных преступлений, образуют собой обыкновенное соучастие с распределением ролей и потому подлежат квалификации по соответствующей статье Особенной части УК РФ со ссылкой на ст. 33 УК РФ.

Первым установленным законом признаком организованной группы является то, что она создаётся с целью совершения одного или нескольких преступлений. Таким образом, в соответствии с действующим в России уголовным законодательством не исключена возможность создания организованной группы для совершения и одного преступления, которое требует достаточно серьёзной и тщательной подготовки (нападение на банк, захват заложника и т.д.). Это означает, что, независимо от того, для совершения одного или нескольких преступлений создаётся организованная группа, в цели её создателей входит длительная преступная деятельность.

Лица, входящие в создаваемую организованную группу, должны заранее объединиться. Объединённость членов группы означает, что её участники не просто договорились о совместном совершении преступления, а достигли определённой субъективной и объективной общности в целях, в которых была создана организованная группа.

Самым неоднозначно трактуемым признаком организованной группы является её устойчивость. Об устойчивости группы могут свидетельствовать предварительное планирование преступных действий, подготовка средств реализации преступного умысла, подбор и вербовка соучастников, распределение ролей между ними, обеспечение мер по сокрытию преступления, подчинение групповой дисциплине и указаниям организатора преступной группы, стабильность состава, тесная взаимосвязь между членами, согласованность их действий, постоянство форм и методов преступной деятельности, длительность существования группы, количество совершённых преступлений, более высокая степень организованности, наличие организатора или руководителя, техническая оснащённость, подготовка орудий, специальная подготовка участников.

Судебная практика среди критериев устойчивости организованных преступных формирований называет постоянство состава, взаимообусловленность действий участников, единство преступных целей, причинную связь между действиями соучастников, цель совместного совершения многих преступлений в течение продолжительного времени, строгую дисциплину среди членов группы, устойчивые связи и постоянство функций членов группы.

В современной специальной литературе среди признаков, характеризующих устойчивость организованной группы, называются наличие организатора и руководителя, наличие элементов материальной базы замена личных отношений на деловые, основанные на совместном совершении преступлений, установка на длительную преступную деятельность, наличие плана совершения преступления, проведение соответствующих подготовительных мероприятий, распределение ролей между соучастниками, прочность связей между ними, постоянство состава, соподчинённый характер взаимоотношений между участниками, стабильность дислокации организованной группы, единообразие способов и форм совершения преступлений, профессионализм, систематичность совершения преступлений (3 и более).

Преступное сообщество, согласно ч. 4 ст. 35 УК РФ, — это сплочённая организованная группа, созданная для совершения тяжких и особо тяжких преступлений, либо объединение организованных групп, созданное в тех же целях. Отличия преступного сообщества от организованной группы — в более узкой цели создания (совершение нескольких тяжких или особо тяжких преступлений) и в сплочённости. Законом не предусмотрена возможность создания преступного сообщество с целью совершения одного преступления.

Сплочённость преступного сообщества (преступной организации), как отмечается в судебной практике и в специальной литературе, представляет собой не высшую степень организованности (тогда невозможно было бы отличить преступное сообщество от организованной группы), а наличие определённой иерархической структуры. Таким образом, преступным сообществом (преступной организацией) является объединение организованных групп, их структурных подразделений или руководителей организованных групп или их объединений либо их участников.

В групповом преступлении налицо такое сочетание показателей, при котором наряду с общими объективными и субъективными моментами, характерными для любого проявления соучастия, имеется, во-первых, факт участия всех субъектов в совершении преступления, когда само посягательство осуществляется их объединенными, совместными усилиями, причем действия, охватываемые признаками объективной стороны любого состава преступления, могут выполняться каждым участником в полном объеме либо даже частично. Во — вторых, каждый участник группового преступления должен сознавать, что наряду с ним в преступлении участвуют другие исполнители (соисполнители), что их действия связаны с его собственными и что само преступление совершается совместными усилиями всех участников.

В отличие от группового преступления сложное соучастие (соучастие в тесном смысле слова) распространяется на такие случаи, когда некоторые соучастники (или хотя бы один из них) выполняют роль исполнителей, другие исполнителями не являются, выступая в качестве организаторов, подстрекателей или пособников.

В сложном соучастии организаторы, подстрекатели и пособники объективно лишь создают условия для более успешного выполнения преступления исполнителем (исполнителями). Это обстоятельство предопределяет предметное содержание умысла этих соучастников. Каждый из них сознает, что в определенной роли оказывает содействие исполнителю, и желает совершить такие действия.

Установление и юридическое закрепление точного соответствия признаков, характеризующих содеянное, признакам определенного состава преступления, предусмотренного нормой Особенной части Уголовного кодекса, является квалификацией преступления*. Как групповое преступление можно квалифицировать действия виновных лишь в том случае, если в них содержатся все признаки группового посягательства, предусмотренные законом. Закон в качестве квалифицирующих обстоятельств предусматривает совершение преступления труппой лиц по предварительному сговору и группой лиц при отсутствии предварительного сговору. Первое из выделенных здесь групповых явлений включает также так называемую организованную группу. Каждое из этих проявлений группового преступления характеризуется совокупностью обязательных, постоянных признаков, которые должны быть установлены в любом конкретном деянии, квалифицируемом как совершенное группой лиц. Отсутствие любого из них является показателем того, что содеянное не может быть отнесено к групповой форме соучастия в преступлении в конкретной ее разновидности.

Виды преступных групп определяются не только в ст. 35 УК РФ, но и в ст. 2 проекта Закона «О борьбе с организованной преступностью». В ней, на основе проведённых научных исследований по вопросу о групповых преступлениях, наряду с организованной группой, бандой и преступным сообществом закрепляется понятие преступной организации. Проект вышеназванного Закона определяет уголовную ответственность за создание преступной организации и руководство ею или бандой, за участие в их преступной деятельности, а также за организацию преступного сообщества и руководство им, а равно за участие в разработке, реализации мер по координации, поддержанию и развитию преступной деятельности либо за создание для этого благоприятных условий.

Групповая преступность — вид преступности, который в науке криминологии определяется как совокупность преступлений, совершенных группами лиц на той или иной территории в определенный промежуток времени.

Определение групповой преступности основывается, с одной стороны, на криминологическом понятии преступности, а с другой — на уголовно-правовом понятии группового преступления.

Групповая преступность в криминологии не отождествляется с организованной преступностью.

Последней присущи криминологические признаки, связи между образующими ее элементами, которые выходят за рамки преступности групповой.

По экспертным оценкам, доля организованной преступности в преступности групповой составляет от 5 до 20%.

Групповую преступность можно охарактеризовать как питательную среду, создающую благоприятные условия для организованной преступности.

Нередко преступные группы (в полном составе или какая-то часть их участников) перерастают в организованные.

В этих случаях участие в преступности групповой является как бы первоначальным этапом, подготовкой к участию в организованной преступной группеБыков В. Организация преступного сообщества. // Законность. 2010. №2. С. 18-22. .

Таким образом, основной признак, по которому проводится отличие, — степень организованности.

С точки зрения уголовно-правовой характеристики групповую преступность образуют преступления, совершенные группой лиц (ч. 1 ст. 34 УК ПМР) или группой лиц по предварительному сговору (ч. 2 ст. 34 УК ПМР).

Преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений (ч. 3 ст. 34 УК ПМР).

Преступление признается совершенным преступным сообществом (преступной организацией), если оно совершено сплоченной организованной группой (организацией), созданной для совершения тяжких или особо тяжких преступлений, либо объединением преступных групп, созданным в тех же целях (ч. 4 ст. 34 УК ПМР).

Повышенная общественная опасность групповой преступности (по сравнению с преступлениями, совершенными в одиночку) обусловливается следующими обстоятельствами: объединение усилий нескольких лиц облегчает совершение преступления и причиняет больший вред личности, обществу. государству: как правило, такие преступления труднее раскрыть: в совершение преступления вовлекается большое число лиц. в том числе несовершеннолетних.

Борьба с групповой преступностью приобретает особое значение в силу распространенности групповых посягательств: по данным криминологических исследований, они составляют 1/3 преступлений и имеют тенденцию к росту.

В целях углубленного изучения и разработки мер по борьбе с групповой преступностью преступные группы классифицируются:

на устойчивые и случайные: вооруженные и невооруженные: на группы из 2 человек, 3 и т.д.;

на рецидивные, первичные, смешанные: на групповую преступность взрослых, несовершеннолетних и смешанную: на группы соисполнителей и группы соучастников, роли которых распределены (исполнители, организаторы, подстрекатели, пособники);

на группы, совершающие кражи, грабежи, разбои, изнасилования и какие-либо иные виды преступлений: на группы, объединившиеся добровольно, группы, созданные с применением насилия, угроз, шантажа, служебной или материальной зависимости и др.

Большей степенью общественной опасностью обладают устойчивые группы по сравнению со случайными, вооруженные — с невооруженными; рецидивные — с первичными и т.д.

Меньшую опасность представляют группы, которые первоначально складывались как «протестные» (т.е. антиобщественные, но не преступные), а впоследствии под влиянием отдельных участников или сложившихся обстоятельств стали совершать преступления из озорства, ложно понимаемого чувства товарищества и т.д.

Чаще всего такие группы образуются на добровольной основе. В них не всегда имеется лидер. Как правило, они быстро распадаются.

Что касается отдельных видов преступлений, то участие в их совершении преступных групп колеблется в широких пределах.

Так, относительно небольшой удельный вес составляют групповые убийства, умышленное причинение тяжкого вреда здоровью (14-15%).

Однако доля групповой преступности резко возрастает при совершении таких преступлений, как присвоение или растрата, кража, грабеж, разбой (50-75%).

Доля групповой преступности несовершеннолетних колеблется от 70 до 80%.

Криминологическая характеристика личности участников преступных групп весьма разнородна: они могут различаться по возрасту, по наличию или отсутствию судимости, по образованию, по семейному положению и т.д.

При этом роли участников преступных групп могут быть различными, например одни руководили совершением преступления, а другие являлись рядовыми исполнителями или даже пособниками.

В зависимости от роли определяется и степень общественной опасности личности участников преступных групп. Наибольшую опасность, как правило, представляют лидеры.

Для них характерна ярко выраженная антиобщественная направленность, обладание навыками в совершении преступлений, следование «воровским традициям».

Но вместе с тем социальная психология выделяет у них и такие черты, как инициатива и активность, наличие организаторских способностей, общительность, умение расположить к себе, компетентность в решении вопросов групповой деятельности и дрСтарков О.В. Криминальная субкультура: спецкурс / О.В. Старков. М.: Волтерс Клувер, 2010. — 240 с. .

Таким образом, сущностью групповой преступности, как и преступности в целом, является ее общественная опасность, так как именно она определяет все иные свойства преступности, обуславливает неприятие последней обществом и необходимость предупредительного воздействия на нее.

Объектом общекриминологического предупреждения групповой преступности на социально-психологическом уровне является социальная среда, представленная криминогенными группами, которые, как уже отмечалось, являются этапом в развитии преступных групп. Цель такого воздействия состоит в нейтрализации негативного влияния криминогенных групп на личность, пресечение процесса их трансформации в преступные группы. В круг субъектов, осуществляющих профилактическую деятельность на этом уровне, войдут основные институты нормальной социализации личности (семья, учебные заведения, трудовые коллективы и т. д.).

В профилактической работе с криминогенными группами следует условно выделять два этапа:

— выявление и изучение группы;

— оказание на группу профилактического воздействия

Выявление криминогенной группы предполагает, во-первых, определение ее антиобщественного характера, во-вторых, установление основных количественно-качественных признаков. Группа считается криминогенной, если в нее входят лица, совершившие преступления (например, осужденные условно), подростки, совершившие правонарушения, влекущие меры административного взыскания, лица с социально отклоняющимся поведением (употребляющие наркотики, злоупотребляющие спиртным и т. д.). Выявление количественно-качественных признаков предполагает установление состава их участников, характера коммуникативных связей, лидеров и активных участников, мест сборов и сферы территориального влияния, объектов, где ее участниками совершаются правонарушения.

В качестве источников информации о криминогенных группах могут выступать: непосредственное наблюдение лиц, занимающихся профилактикой по собственной инициативе или в силу профессиональной деятельности (родителей, родственников, педагогов, врачей-наркологов и т. д.), информация из правоохранительных органов, беседы с лицами, входящими в эти группы или проживающими на территории действия групп, сообщения от населения и т. д.

Оказание на группу профилактического воздействия предполагает работу как с группой в целом, так и с отдельными ее участниками.

Выделяются два основных способа профилактического воздействия на криминогенные группы: разобщение и переориентация. Разобщение группы заключается в ее разложении, в том, что ликвидируется (или существенно затрудняется) возможность непосредственного общения ее участников. Разобщение группы может быть полным, когда все или большинство ее участников лишаются возможности непосредственного общения, либо частичным, когда осуществляется изоляция ее лидера и активных участников (например, в связи с привлечением к уголовной ответственности).

Переориентация группы состоит в том, что полностью, в основном или в какой-то мере сохраняется ее состав, однако сама группа под воздействием профилактических мер меняет свою негативную социальную направленность. Таким образом, переориентация группы также может быть полной или частичной. Возможно сочетание указанных методов в тех случаях, когда группа имеет «сложную» структуру, что создает условия для воздействия отдельно на каждую подгруппу, имеющую свою систему коммуникативных связей. К формам переориентации групп, в частности несовершеннолетних, относят переориентацию через лидера группы, через подключенного к ней шефа, через позитивный подростковый коллектив, через трудовой коллектив. Вполне очевидно, что переориентация группы через ее лидера возможна в тех случаях, когда в этой группе не сформированы стойкие антиобщественные устремления. В противном случае переориентировать лидера не возможно, поскольку лидер в наибольшей степени соответствует социально-психологическому облику группы. Всегда следует помнить о том, что в переориентации лидера необходимо прежде всего опираться на его позитивные свойства, развивая которые можно добиться первоначально доминирования в его жизни общественно полезной деятельности над антиобщественной, а затем полностью вытеснить последний вид деятельности. В непростых ситуациях следует попробовать ввести в группу несовершеннолетних подростка старшей возрастной группы, взрослое лицо, близкое по возрасту подросткам (18-21 год), из числа тех, кто пользуется авторитетом у подростков и молодежи в определенном микрорайоне (например, из числа спортсменов).

Объектом специально-криминологического предупреждения групповой преступности на социально-психологическом уровне является социальная среда в виде преступных групп. Цель такого предупреждения состоит в локализации, нейтрализации и устранении общественной опасности совокупного субъекта преступной деятельности путем разобщения преступной группы. В профилактической работе с преступными группами можно выделить четыре этапа:

— выявление и предварительное изучение группы;

— постановка группы на учет;

— оказание на группу профилактического воздействия;

— снятие группы с учета

Выявление и предварительное изучение преступной группы предполагают, во-первых, установление факта существования коллективного субъекта преступной деятельности, во-вторых, установление основных количественно-качественных характеристик этого субъекта. О существовании преступной группы свидетельствует прежде всего факт совершения преступления несколькими лицами. Однако группа, в которую входят лица, совершившие групповое преступление, в целом может быть только криминогенной. Поэтому для выяснения преступной направленности группы необходимо установить такие ее параметры, как состав, структуру и внутригрупповые процессы.

В качестве источников информации о преступных группах могут выступать данные, полученные в результате оперативно-розыскной деятельности, данные статистики правоохранительных органов, материалы уголовных дел, информация, поступившая от населения, государственных и общественных организаций. В последние годы преступные группы, враждуя между собой, используют средства массово-коммуникативного воздействия, через которые организуют оглашение конфиденциальной негативной информации о противоборствующих преступных группах. Эта информация также может быть использована в целях специально-криминологического предупреждения. Вполне понятно, что деятельность значительной части преступных групп носит конспиративный характер, поэтому сразу достаточно полную информацию о них получить невозможно. Однако преступные группы существуют в более широком социуме — социально-деликвентной среде, составляющей объект общекриминологического предупреждения групповой преступности. Эта среда является более открытой для проникновения и изучения. В этой среде находит свое проявление повседневная деятельность участников преступных групп, связанная с их отдыхом, неформальным и деловым окружением. Через систему связей и деятельности преступных групп в этой среде можно предварительно изучить основные параметры этих общностей, выявить лиц, представляющих оперативный интерес, определить каналы оперативного проникновения в преступную среду.

Профилактика в отношении отдельных участников преступных групп является специально-криминологическим предупреждением на психологическом уровне с целью нейтрализации их общественной опасности, прежде всего криминальной мотивации, необходимой для совместной преступной деятельности. Она возможна в следующих формах:

— привлечение участников групп к уголовной, административной и другим видам юридической ответственности;

— наблюдение за их поведением, их предостережение о недопустимости нарушения закона, использование иных средств правового контроля за их поведением;

— привлечение их к сотрудничеству с правоохранительными органами;

— оказание им необходимой правовой помощи, помощи в бытовом и трудовом устройстве, в смене неформального окружения;

— защита их прав и законных интересов;

— направление их в необходимых случаях на принудительное лечение от алкоголизма или наркомании;

— использование антикриминогенного потенциала трудовых коллективов, семьи, родственников и других близких этим людям лиц;

— оказание психиатрической помощи участникам групп, имеющим психические отклонения, или принятие мер к их принудительному лечению.

Итак, специально-криминологическое предупреждение групповой преступности воздействует на социальную среду, которая представлена преступными группами и лицами, совершившими групповые преступления. Это предупреждение осуществляется в основном правоохранительными органами и мерами, сопряженными с принуждением.

Понятие и характеристика организованной преступности

Организованная преступность — составная часть общего массива преступлений, совершаемых в определенное время на определенной территории.

Как известно, преступность может быть классифицирована по разным критериям: насильственная и экономическая, женская и подростковая, первичная и рецидивная и т. д. При выделении организованной преступности ей противостоит вся остальная — неорганизованная преступность.

Если рассматривать организованную преступность как разновидность совместной преступной деятельности, она — часть групповой преступности, которая включает в себя еще группы лиц, действующих по предварительному сговору или объединившихся спонтанно, и часть еще более широкого понятия — соучастия в преступлении, включающего в себя и соучастие в узком смысле слова, то есть соучастие в виде разделения функций совместно действующих лиц на исполнение преступления, его организацию, подстрекательство и пособничество.

Итак, организованная преступность — одна из составляющих совместной преступной деятельности, ее внешние параметры заданы уголовным правом. Это значит, что те действия, которые образуют «строительный материал» организованной преступности, оцениваются уголовным законом как преступления, и никакие иные действия, хотя и совершаемые организованными группами (проституция, нищенство, законное предпринимательство и др.), в состав организованной преступности не входят. Таким образом, организованную преступность образуют только преступления, совершаемые в организованных формах. Таких форм две: организованная группа и преступное сообщество (организация).

Часть 3 ст. 35 УК РФ устанавливает, что преступление признается совершенным организованной группой, если оно совершено устойчивой группой лиц, заранее объединившихся для совершения одного или нескольких преступлений. Группа — это объединение по крайней мере двух лиц. Группа приобретает устойчивость, если она создается для преступной деятельности, то есть совершения, как правило, нескольких преступлений. В указанном смысле она является особым механизмом, создаваемым для неоднократного использования. УК РФ признает возможность создания организованной группы и для совершения одного преступления; в этом случае речь идет об относительно длительной подготовке сложного преступления — подготовке, в ходе которой между участниками складываются устойчивые связи. Устойчивость — необходимый и достаточный признак, свойственный любым формированиям, образующим организованную преступность.

Верховный Суд РФ неоднократно разъяснял понятие организованной группы. В одном из ранних Постановлений (от 25 апреля 1995 г. «О некоторых вопросах применения судами законодательства об ответственности за преступление против собственности») сказано, что «под организованной группой следует понимать устойчивую группу из двух или более лиц, объединенных умыслом на совершение одного или нескольких преступлений. Такая группа характеризуется, как правило, высоким уровнем организованности, планированием и тщательной подготовкой преступления, распределением ролей между соучастниками.

В Постановлении Пленума Верховного Суда от 27 января 1999 г. «О судебной практике по делам об убийстве (ст. 105 Уголовного кодекса)» все названные признаки были повторены, однако слова о высоком уровне организованности были опущены. В Постановлении Пленума Верховного Суда от 10 февраля 2000 г. «О судебной практике по делам о взяточничестве и коммерческом подкупе» организованная группа характеризуется как устойчивая, распределяющая роли своих членов и особо выделяющая организатора и руководителя. В Постановлении Пленума Верховного Суда от 27 декабря 2007 г. «О судебной практике по делам о мошенничестве, присвоении и растрате» добавляется стабильность состава участников группы.

Преступное сообщество (организация) — вторая разновидность преступных формирований, образующих организованную преступность. Преступное сообщество — это организованная группа, имеющая внутреннюю структуру, или объединение организованных групп, действующих под единым руководством, члены которого объединены в целях совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений для получения прямо или косвенно финансовой или иной материальной выгоды (см. ч. 4 ст. 35 УК РФ).

Из текста Закона следует, что устойчивые структурированные организованные группы, сложившиеся для совершения иных (не тяжких) преступлений или преступлений, не связанных с получением финансовой или иной материальной выгоды, преступными сообществами не являются и входят в состав организованной преступности в качестве организованных групп.

Формально численность любого организованного формирования может не превышать двух человек, обладающих всеми необходимыми признаками субъектов преступления. В криминологической литературе справедливо подчеркивается, что численный состав преступных групп и сообществ немаловажен для их характеристики и что два человека не могут организовать не только структурированное преступное сообщество, но и организованную группу. Это справедливо в отношении сообщества, но очевидно, что организованную устойчивую группу могут составлять и два человека.

Модельный кодекс, разработанный для стран СНГ, определил преступное сообщество как сплоченное объединение организованных преступных групп с целью получения преступных доходов, что, разумеется, исключает возможность существования преступного сообщества, состоящего из двух человек. В криминологической литературе чаще всего утверждается, что численность преступного сообщества не может быть менее пяти человек.

В Постановлении Верховного Суда РФ от 10 июня 2010 г. «О судебной практике рассмотрения уголовных дел об организации преступного сообщества (преступной организации) или участия в нем (ней)» предлагается считать преступным сообществом в форме структурированной организованной группы объединение, состоящее из структурных подразделений (подгрупп, звеньев и т. п.), заранее объединившихся для совершения одного или нескольких тяжких либо особо тяжких преступлений. Такой группе, кроме единого руководства, присущи взаимодействия различных ее подразделений в целях достижения общих преступных намерений, наличие у них возможной специализации в выполнении конкретных действий при совершении преступлений. При этом структурное подразделение преступного сообщества предлагается рассматривать как функционально и/или территориально обособленную группу, состоящую из двух или более лиц (включая руководителя этой группы), которая в рамках и в соответствии с целями преступного сообщества осуществляет преступную деятельность, которая может выражаться как в совершении конкретных преступлений (дача взятки, подделка документов и т. п.), так и в выполнении иных задач, направленных на обеспечение функционирования преступного сообщества. Данное разъяснение подтвердило вывод криминологов, что численный состав преступного сообщества не может быть менее пяти человек.

Итак, что же определяет внешние контуры организованной преступности, что характеризует ее как статистически изучаемое явление? Во-первых, количество всех преступных формирований, действующих в определенный период времени. Это все организованные группы, то есть группы, за совершение преступлений в составе которых в статьях Особенной части уголовного законодательства предусмотрена повышенная уголовная ответственность; все организованные группы, признанные таковыми в качестве обстоятельства, отягчающего ответственность (п. «в» ст. 63 УК РФ) их участников, вступившим в законную силу обвинительным приговором суда; это организованные группы, само создание которых или участие в которых образуют самостоятельное преступление, то есть незаконное вооруженное формирование (ст. 208 УК), банда (ст. 209 УК), объединение, посягающее на личность и права граждан (ст. 239 УК), организация экстремистского сообщества (ст. 282 УК), организация деятельности экстремистской организации (ст. 2822 УК); это, наконец, все преступные сообщества (организации, предусмотренные ч. 4 ст. 35 УК РФ), за саму организацию и руководство которыми или за участие в которых установлена уголовная ответственность в ст. 210 УК РФ.

Во-вторых, это количество преступлений, совершенных всеми указанными организованными формированиями.

И в-третьих, наконец, это количество лиц — участников организованных групп и их соучастников, то есть тех преступников, которые не являлись членами организации, но сотрудничали с ними.

Существенным дополнительным фактором, характеризующим организованную преступность, является продолжительность преступной деятельности каждого из преступных формирований. Таким образом, состояние организованной преступности характеризуется: количеством организованных формирований (организованных групп и преступных организаций); количеством и характером совершенных преступлений; количеством участников преступных формирований.

Очевидно, что динамика только всех указанных составляющих организованной преступности характеризует ее состояние. Так, сокращение числа организаций, например, за счет их слияния при увеличении или даже сохранении количества совершаемых преступлений не дает основания для позитивной оценки.

В криминологической литературе некоторые авторы называют наряду с упомянутыми формами преступной деятельности еще одну — криминальное сообщество. По их мнению, управление в организованной преступности выделяется в самостоятельный вид преступной деятельности с созданием для этой цели специализированных органов или лиц.

Для организованной преступности это «сходки», «стрелки» или «воры в законе», «авторитеты» либо организованные преступные сообщества, решающие в основном управленческие задачи.

Выделение криминального сообщества в особую классификационную единицу в рамках классификации организованных формирований трудно признать обоснованным. Да, существуют несколько сотен «воров в законе», еще больше так называемых «авторитетов», но можно ли рассматривать их деятельность как особые формирования (наряду с другими) — органы управления организованной преступностью?

«Управление» в рамках организованной преступности всегда осуществляется в соответствии с природой преступного мира: побеждает самый наглый и сильный. На кладбищах России (и не только на них) лежат десятки тысяч людей, погибших в результате «разборок» и конфликтов.

Разумеется, потребность в сосуществовании подталкивает преступные организации к контактам, распределению сфер влияния и т. п., но это не что иное, как частное проявление деятельности самих преступных организаций. Как было правильно замечено, организованную преступность никто не организовывал — она самоорганизующаяся система.

Итак, организованная преступность — система функционирования устойчивых и сплоченных групп. Все, что не соответствует указанным признакам, остается за ее пределами.

Другое направление в криминологии связано со стремлением сузить рамки рассматриваемого понятия, то есть состоит в снабжении перечня указанных признаков еще и другими обязательными признаками. Например, один из авторов пишет, что если профессионализм даже и носит групповой характер (скажем, бандитизм), но не сопровождается широким подкупом и содействием служащих государственного аппарата, то такой вид преступности еще нельзя назвать организованным.

Кроме наличия коррупционных связей и, как результат, при оказании содействия преступным организациям со стороны чиновников ее обязательными признаками называют корыстную направленность, организацию системы безопасности (внутренняя «контрразведка»), систему внутригрупповых норм и правил, своеобразную систему «страхования» членов организации и т. п. Разумеется, все указанные признаки существуют и могут быть положены в основу подразделения преступных организаций на виды, однако они свойственны далеко не каждой из них — они факультативны.

Классифицировать организованную преступность можно по разным основаниям. Организованная группа и преступная организация различаются по внутренней структуре: организация — структурирована. По характеру преступной деятельности различают: политические, корыстные, в том числе собственно экономические и общеуголовные формирования.

Подразделяют преступные организации также по степени их сплоченности, длительности преступной деятельности, численности, национальному составу. В зависимости от целей исследования классификация может быть более детальной: например, выделение класса квартирных воров, угонщиков автомобилей и т. д.

Современные факторы организованной преступности

Организованная преступность как социальное явления возникла в конце XX столетия. Преступления, совершаемые организованными группами, существовали всегда. Сравнительно немногочисленные и малочисленные, они не образовывали организованную преступность — организованную преступность как массовое явление породил экономический и политический кризис, приведший страну на край пропасти.

До 1989 г. статистического учета организованной преступности не было, она «растворялась» в общей статистике групповых преступлений. В 1980 г. количество зарегистрированных групповых преступлений в СССР составило 18 685. В последующие годы оно соответственно вырастало на 2%, 3,4%, 12,9%, 11,1%, 14,7%, 7,2% по отношению к 1980 г. В 1985 г. число участников преступных групп составило 486 660 человек, то есть 28,2% от общего числа лиц, совершивших преступление.

Уже в самом конце 1980-х гг. было официально констатировано, что организованная преступность, особенно ее коррумпированная корыстная разновидность, — это не очаговая реальность, а могучий монстр, вросший в саму систему общества. Совет министров СССР, оценивая состояние преступности, назвал сложившуюся ситуацию кризисной.

Статистический учет организованной преступности ведется с 1998 г. Кризисная ситуация в стране распространялась в 1989–1992 гг. на все сферы общественной жизни и не могла не вызвать резкого роста преступности и ее наиболее опасной формы — организованной преступности.

В 1990 г. зафиксировано 1200 организованных групп, совершивших 5115 преступлений и насчитывавших 14,9 тыс. участников. В 1991 г. действовало уже 952 преступных формирования, совершивших 5119 преступлений.

Следует иметь в виду, что статистика преступности 1990-х гг., как и сейчас, весьма приблизительно отражает ее действительное состояние.

Поэтому статистические данные, относящиеся к организованной преступности, говорят скорее о ее динамике, чем о реальном количестве организованных преступных формирований, количестве совершаемых преступлений и числе их участников. Исследователи организованной преступности постоянно подчеркивают, что латентная, то есть не вошедшая в официальную статистику, организованная преступность многократно превышает официальную.

Что послужило основной причиной зарождения и детерминировало стремительный подъем российской организованной преступности?

Прежде всего, это глубокий экономический спад, поразивший все сферы производства и систему распределения. Развал экономики не был единственным детерминирующим обстоятельством, но именно он сыграл решающую роль. Плановая (официальная) экономика не обеспечивала потребности общества, и ее место занимала теневая экономика. Можно сказать, что пустые прилавки магазинов породили теневую экономику: на 1 августа 1990 г. из 1094 видов товаров, выпускаемых в нашей стране, в бесперебойной продаже находилось около 20.

По приблизительным подсчетам, в 1990 г. в сфере теневой экономики находилось около 150 млрд рублей и ее размеры составляли 20% ВВП. Огромные денежные суммы, находившиеся в руках «теневиков», расхитителей государственной собственности, притягивали к себе так называемую общеуголовную преступность, представленную также «воровскими» группировками. Объединения, складывающиеся вокруг «воровских авторитетов», «воров в законе», культивирующие традиции воровского мира, изначально строили свои отношения с представителями экономической преступности в соответствии со сложившимися традициями: вооруженные нападения, убийства, похищение людей с целью получения выкупа, рэкет и тому подобные действия характеризовали первоначальный «военный» период становления организованной преступности. Происходило перераспределение преступно полученной наживы, которое постепенно переходило от открытой конфронтации к преступному сотрудничеству: экономическая преступность откупалась, общеуголовная — собирала дань, а затем наступил период все большего слияния обоих секторов преступности: руководители организации уже совместно решали задачи, преступный бизнес устранял конкурентов, захватывал предприятия, охранялся, по существу, вооруженными бандами, а «преступные авторитеты» входили в составы разного рода правлений, отмывали деньги в фиктивных банках, лоббировали принятие соответствующих решений в органах управления и т. п.

В первой половине 1990-х гг., по оценкам экспертов, в криминальные отношения были вовлечены 40% предпринимателей и 66% всех коммерческих структур. Преступными формированиями был установлен контроль над 35 тыс. хозяйствующих субъектов, среди которых 400 банков, 47 бирж, 1,5 тыс. государственных предприятий.

Еще одним из существенных факторов, формирующих организованную преступность, является то, что процесс ее саморазвития захватил и ассимилировал определенную часть бюрократического аппарата, коррумпированность которого не только разлагает систему власти, но и непосредственно содействует совершению преступлений и безнаказанности преступников. В уже упоминавшихся 1200 организованных формирований, действующих в 1990 г., каждое пятое имело коррупционные связи с работниками государственного административнохозяйственного аппарата.

Начало XXI в. ознаменовалось относительно новым рекордом — в 2000 г. было зарегистрировано 34 231 организованное преступление. В последующие годы их количество относительно стабилизировалось: 2001 г. — 32 020; 2002 г. — 24 716; 2003 г. — 29 795; 2004 г. — 28 153; 2005 г. — 28 611; 2009 г. — 29 600. Таким образом, за указанные пять лет в среднем в год совершалось немногим более 28,6 тыс. рассматриваемых преступлений.

В эти годы официальная статистика фиксирует следующее количество лиц, изобличенных в совершении преступлений в составе организованных групп и преступных организаций: 2000 г. — 17 647; 2001 г. — 16 482; 2002 г. — 11 553; 2003 г. — 10 321; 2004 г. — 10 713; 2005 г. — 10 748. В 2010 г. их было 8770, в 2011 — 7487 человек.

Состояние организованной преступности свидетельствует о ее многофакторности. Имеют свои особенности и каждая из основных составных частей организованной преступности: общеуголовная, экономическая и политическая. Следует различать, с одной стороны, общие факторы, с другой — специфические, свойственные лишь отдельным видам организованной преступности.

Общими признаками существования организованной преступности сегодня являются те же факторы, что вызвали ее как массовое социальное явление: глубокий социально-экономический кризис, породивший безработицу; бедность значительной части населения, его аполитичность и пассивность; растущая коррупция; недостатки в деятельности правоохранительной системы.

Меры предупреждения организованной преступности

Организованная преступность на современном этапе общественного развития — составная часть преступности, ее внешняя, наиболее опасная форма проявления. В борьбе с организованной преступностью используется весь арсенал средств противодействия преступности и те специальные методы, которые учитывают специфику организованной преступности.

Цели борьбы с организованной преступностью заключаются в том, чтобы вырубить питающие ее корни, ликвидировать преступные формирования. Это сложные задачи. Их решение зависит прежде всего от успехов в решении общесоциальных проблем: подъема материального производства, повышения жизненного уровня людей, торжества справедливости во всех сферах общественной жизни, приобщения к достижениям культуры как можно большего числа людей, каждый из которых должен знать, что он гражданин своей страны и ее патриот.

Концепция, содержащая специальные меры противодействия организованной преступности, должна основываться на научном знании ее природы — характера, структуры и динамики и включать в себя экономические, социальные, криминологические, пенитенциарные и уголовно-правовые меры.

В криминологической литературе таких мер предложено много. Остановимся на некоторых из них, на наш взгляд, наиболее важных.

Если ликвидация безработицы, бедности, воспитание честного отношения к труду — средства, предупреждающее возникновение и развитие организованной преступности, то сейчас речь пойдет об экономических мерах борьбы с уже функционирующими формированиями, о подрыве экономической основы их деятельности.

К числу таких мер относится противодействие криминальной «приватизации» — рейдерским захватам промышленных и коммерческих предприятий, квартир и другой собственности. Далее, это перекрытие каналов криминального рынка — незаконного оборота наркотиков, оружия, человеческих органов, торговли людьми, организации проституции, порнографии и т. д. В этой же области лежат меры финансового характера. Деятельность участников организованных групп, как правило, продиктована стремлением к получению нелегальных сверхдоходов, уклонению от уплаты налогов, отмыванию, то есть легализации средств, добытых преступным путем. Финансовые возможности позволяют расширять сферу деятельности и, это важно подчеркнуть, создавать систему собственной безопасности, в частности подкуп работников правоохранительных органов и других чиновников. Общая задача может быть определена как выявление источников, пресечение (затруднение) движения и обоснованное изъятие преступно полученных капиталов.

Она решается путем усиления банковского контроля, установления и необходимости декларирования крупных приобретений, установления ответственности (ст. 174 и 1741 УК РФ).

К этим мерам относится и ужесточение ответственности за легализацию имущества, добытого преступным путем, и прежде всего за счет конфискации имущества, полученного в результате совершения преступлений, предусмотренной п. «а» ч. 1 ст. 1041 УК РФ, а также конфискации имущества, предназначенного или используемого для финансирования организованной группы или преступного сообщества (наряду с терроризмом и незаконным вооруженным формированием) — п. «в» ч. 1 ст. 1041 УК РФ.

В рамках общей концепции борьбы с организованной преступностью существенную роль играют организационные меры социального характера.

Одна из них — ликвидация безработицы среди молодежи, уровень которой в некоторых регионах угрожающе высок. Ликвидировать безработицу — значит перекрыть источник, подпитывающий организованную преступность. Не менее важная роль принадлежит системе пенитенциарного и постпенитенциарного воздействия на осужденных, цель которого — обеспечить достижение в местах лишения свободы целей наказания, облегчить после освобождения возвращение к честной жизни. Большое значение имеют меры, препятствующие проникновению представителей организованной преступности в государственный аппарат, в состав руководства политических партий и общественных организаций.

В противодействии организованной преступности велика роль правовых средств, и прежде всего — уголовно-правовых запретов. Напомним, что совершение любого умышленного преступления в составе организованной группы является либо квалифицирующим, либо отягчающим обстоятельством для каждого ее участника, что установлена уголовная ответственность за само создание и участие в незаконных вооруженных формированиях, бандах, преступных сообществах (организациях), объединениях, посягающих на личность и права граждан, экстремистских сообществах и организациях. Одновременно закон устанавливает, что является обстоятельством, смягчающим наказание, в частности — активное способствование изобличению и уголовному преследованию других соучастников преступления (п. «и» ч. 1 ст. 61 УК РФ в ред. ФЗ от 29 июня 2009 г.). Примечание к ст. 210 УК РФ содержит также важное положение, направленное на предупреждение преступной деятельности, заключающейся в организации преступного сообщества или участия в нем: «Лицо, добровольно прекратившее участие в преступном сообществе (преступной организации) или входящем в него (нее) структурном подразделении либо собрании организаторов, руководителей (лидеров) или иных представителей организованных групп и активно способствовавшее раскрытию или пресечению этих преступлений, освобождается от уголовной ответственности, если в его действиях не содержится иного состава преступления» (в ред. ФЗ от 3 ноября 2009 г.). Аналогичная возможность освобождения от уголовной ответственности членов преступных формирований предусмотрена в примечаниях к ст. 208, 2821 и 2822 УК РФ.

Заранее не обещанное укрывательство особо тяжких преступлений, в частности — совершенных преступными формированиями, влечет уголовную ответственность по ст. 316 УК РФ. От ответственности освобождаются супруги и близкие родственники виновных. На наш взгляд, целесообразно распространить ответственность за укрывательство и тяжких преступлений, совершенных любыми организованными формированиями, и освободить от иммунитета супругов и близких родственников при совершении таких преступлений преступными организациями.