1. понятие правомерного поведения

2. понятие и признаки правонарушения

3. понятие юридической ответственности

4. цели, принципы и функции юридической ответственности

5. виды юридической ответственности

1.Правомерное поведение – это массовое по масштабам, полезное осознанное поведение людей и организаций, соответствующее правовым нормам и гарантированным государством. Правомерному поведению присущи следующие признаки:

1) оно соответствует требованиям правовых норм. Человек действует правомерно, если точно соблюдаются правовые предписания – это формально-юридический критерий поведения. Нередко правомерное поведение трактуется как поведение не нарушающее норм права. Однако такая трактовка неточно отражает содержание данного явления, поскольку поведение, не противоречащее правовым предписаниям может осуществляться вне сферы правового регулирования

2) правомерное поведение обычно социально полезно. Это действие адекватное образу жизни, полезные, а порой необходимые для нормального функционирования общества.

3) правомерному поведению присущи признаки, характеризующие его субъективную сторону (мотивы, цели, степень осознания возможности последствия поступка, внутреннее отношение к ним и т.д.).

Социальная значимость различных вариантов правомерного поведения различна. Различно и их юридическое закрепление. Некоторые виды правомерных действий необходимы для нормального развития общества. Это защита родины, исполнение трудовых обязанностей, соблюдение правил внутреннего трудового распорядка и т.д. Варианты такого поведения закреплены а императивных нормах в виде обязанностей. Другие варианты поведения, не будучи столь необходимыми, являются желательными для общества (участие в выборах, вступление в брак и т.д.). Указанное поведение закреплено не как обязательное, а как право. Возможно правомерное социально-допустимое поведение (развод, частая смена работы, забастовка и т.д.). Государство не заинтересовано в их распространенности, однако это действие правомерное и возможность их совершения обеспечена государством. Социально вредное, нежелательное для общества поведение закреплено в виде запретов

Классификация правомерных действий по субъективной стороне. В зависимости от степени ответственности отношения субъекта к своему поведению различают несколько видов правомерных действий:

1) социально активное поведение. Оно свидетельствует о высокой степени ответственности субъекта. При реализации правовых норм субъект действует чрезвычайно активно, стремясь осуществлять предписания как можно лучше, эффективнее, принести максимум пользы обществу (творческое отношение к труду, постоянное повышение его производительности, инициатива и дисциплина

2) законопослушное поведение – это ответственно правомерное поведение, которое характеризуется сознательным подчинением людей требованиям закона. Правомерное предписание субъекты используют добровольно, на основе надлежащего правосознания

3) конформистское – ему присуща низкая степень социальной активности, личность пассивно соблюдает правовые предписания, стремиться приспособиться к окружению, не выделяться, делать как все

4) маргинальное – хотя и является правомерным, но в силу низкой ответственности субъекта находится как бы на грани антиобщественного и неправомерного. Данное поведение не становится противоправным из-за страха перед наказанием. В данных случаях лицо лишь подчиняется закону, но не признает его и не уважает его.

2.Правонарушение – социальный и юридический антипод правомерного поведения. Их социальные и юридические признаки противоположны. Правонарушение – это общественно вредное, виновное деяние дееспособного субъекта, противоречащее требованию правовых норм

Признаки правонарушения:

1) правонарушение – это активное поведение, выраженное в действии либо бездействии. Не могут считаться правонарушением мысли, чувства, политические и религиозные воззрения не выраженные в деянии, национальность, родственные связи и т.д.

2) это всегда волевые действия, т.е. действия, зависящие от воли и сознания участников, осуществляемые ими добровольно. Нельзя назвать правонарушением поведение, не контролируемое сознанием, или поведение, совершенное в ситуации, лишающей человека выбора иного варианта поведения, кроме противоправного

3) то деяние, совершая которое индивид сознает, что действует противоправно

4) это всегда противоправное деяние, которое нарушает требования норм права. Это или нарушение запретов, или невыполнение обязанностей

5) оно всегда социально вредно. Всякое правонарушение наносит вред интересам личности, общества и государства.

Система признаков правонарушений в единстве его объективной и субъективной сторон, необходимые и достаточные для возложения юридической ответственности, определенной как состав правонарушения. Состав включает в себя 4 элемента: субъект, объект, объективную и субъективную стороны.

Субъект правонарушения – деликтоспособное физическое лицо или организация. В уголовном праве субъектом является только физическое лицо

Объект правонарушения – то, на что направлено, т.е. те ценности и блага, которым правонарушение наносит ущерб (собственность, жизнь, общественный порядок и т.д.)

Объективная сторона характеризует внешне выраженное деяние, его общественно опасные последствия, необходимая причинная связь между ними.

Субъективная сторона правонарушения характеризуется наличием вины, т.е. психологическое отношение лица к содеянному. 2 формы вины: умысел и неосторожность. Умысел подразделяется на прямой и косвенный. Прямой умысел выражается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, в предвидении общественно опасных последствий и желания их наступления. Косвенный умысел заключается в осознании правонарушителем общественно опасного характера своего деяния, предвидение общественно опасных последствий и сознательного допущения их.

Неосторожность бывает 2 видов: легкомыслие и небрежность. Легкомыслие состоит в предвидении правонарушителем возможного наступления общественно опасных последствий своего деяния, соединенное с легкомысленным расчетом на их предотвращение.

Небрежность выражается в непредвидении правонарушителем возможности наступления общественно опасных последствий своего деяния, хотя по обстоятельствам дела он мог и должен был их предвидеть.

По характеру и степени социальной вредности все правонарушения делятся на преступления и проступки. Указанное деяние имеет не только научно-теоретическое, но и важное практическое значение.

Преступление – общественно опасное уголовно наказуемое деяние. Общественная опасность – явное опасное деяние для общества, дл наиболее существенных интересов государства и личности. Повышенная общественная опасность преступления предопределяется их формально-юридическую сторону. В качестве преступных деяние заключается исключительно законом. Никакие иные нормативные акты этого делать не могут. В УК преступления закреплены с исчерпывающей полнотой. Аналогия в уголовном праве недопустима.

К административным проступкам относятся деяния, наносящие ущерб отношениям в сфере государственного управления. Общественная вредность их состоит в том, что они мешают нормальному осуществлению исполнительной и распределительной деятельности государства и общественных органов, дестабилизируют ее и посягают на общественный порядок. За совершение подобных проступков законодательством установлена административная ответственность.

Гражданско-правовое правонарушение, в отличие от преступления и административного правонарушения, не имеют четко закрепленной в законодательстве дефиниции. Это противоправное деяние, наносящее вред урегулированным нормами гражданского права имущественным и личным (неимущественным) отношениям (неисполнение или ненадлежащее исполнение договорных обязательств, причинение имущественного ущерба и т.д.). За их совершение — гражданско-правовая ответственность в различных формах.

Под дисциплинарным проступком понимается противоправное виновное неисполнение рабочим или служащим своих трудовых обязанностей, нарушающих правила внутреннего трудового распорядка. Данные правонарушения подрывают трудовую дисциплину и наносят вред нормальному функционированию организации.

3.Юридическая ответственность неразрывно связана с государством. Государство издает нормы права, определяя юридическую ответственность субъектов независимо от их воли и желаний. Юридическая ответственность носит государственно-принудительный характер. Государственное принуждение – это специфическое воздействие на поведение людей, основанное на его организованной силе. Характерная особенность принуждения заключается в том, что эта деятельность строго регламентирована законом, имеет свои правовые рамки. Субъектами данной деятельности выступают суд, милиция, прокуратура, администрация различных организаций, которые специально занимаются рассмотрением дел о правонарушениях. Юридическая ответственность всегда связана с определенными лишениями, т.е. она сопровождается применением к виновному отрицательных последствий, ущемлением ему личных, имущественных и иных интересов. Основная черта юридической ответственности – это штрафное (карательное) назначение, при этом кара не самоцель, а средство перевоспитания правонарушителя. Юридическая ответственность характеризуется следующими основными признаками:

1) она опирается на государственное принуждение, на особый аппарат

2) юридическая ответственность наступает за совершение правонарушения и связана с общественным осуждением

3) юридическая ответственность выражается в определенных отрицательных последствиях для правонарушителя

4) юридическая ответственность воплощается в процессуальной форме.

Указанные признаки юридической ответственности являются обязательными. Отсутствие хотя бы одного из них свидетельствует об отсутствии юридической ответственности.

ТАКИМ ОБРАЗОМ юридическая ответственность представляет собой возникающее из правонарушения правоотношение между государством, в лице его специальных органов, и правонарушителем, на которого возлагаются обязанности претерпевать соответствующие лишения и неблагоприятные последствия за совершение правонарушения.

4.Для более глубокого понимания сущности юридической ответственности необходимо выявить ее цели и назначение в обществе. Цель – это идеальное представление субъектов и результат своей деятельности. Цель юридической ответственности – конкретное проявление общих целей права. В качестве таковых выступают закрепление, регулирование и охрана общественных отношений, поскольку юридическая ответственность участвует в реализации охранительной функции, то ее цель можно определить как охрана общественного строя и общественного порядка. Ответственность, применимая к конкретному лицу преследует более узкую цель – наказание виновного, при этом государство, осуществляя меры государственного принуждения, преследует еще одну цель – предупреждение совершения правонарушений впредь. Указанной целью юридической ответственности определяются функции юридической ответственности, главная из которых – карательная. Она выступает как реакция общества в лице государства на вред, причиненный правонарушением, однако наказание правонарушителя не самоцель, а средство предупреждения совершения новых правонарушений. В этой связи юридическая ответственность выполняет предупредительную функцию. Следует отметить, что наказание направлено на воспитание правонарушителя, поэтому юридическая ответственность имеет и воспитательную функцию. В значительном числе случаев меры юридической ответственности направлены не на формальное наказание виновного, а на то, чтобы обеспечить нарушаемые интересы общества и управомоченных субъектов. В этом случае юридическая ответственность выполняет правовосстановительную функцию. Для наиболее полного уяснения сущности юридической ответственности важно определить принципы, на которых оно базируется.

В правовой науке различают следующие принципы юридической ответственности:

1) законность

2) справедливость

3) неотвратимость наступления

4) индивидуальность наказания

5) ответственность за вину

6) недопустимость удвоения

7) целесообразность

5.Наибольшее распространение получило деление видов юридической ответственности по отраслевому признаку. По этому основанию различают уголовную, административную, гражданско-правовую, дисциплинарную и материальную ответственность. Каждый из этих видов юридической ответственности имеет специфические основания, а также особый вид реализации и специфические меры принуждения:

1) уголовная ответственность – это наиболее суровый вил ответственности. Она наступает за совершение преступлений и в отличии от других видов юридической ответственности устанавливается только законом. Никакие иные нормативные акты не могут определять общественную опасность деяния как преступления и устанавливать за них меры юридической ответственности. Полномочиями привлечения к уголовной ответственности обладает только суд. Меры уголовного наказания – наиболее жесткие формы государственного принуждения, воздействующие на имущество и личность виновного. В основе процессуальной формы уголовной ответственности лежит презумпция невиновности.

2) административная ответственность – наступает за совершение административных проступков, предусмотренных КоАП, кроме того это ответственность может определятся указами президента, постановлениями правительства и иными нормативными актами. Дела об административных правонарушениях рассматривают компетентные органы госуправления, круг которых закреплен в КоАП.

3) гражданско-правовая ответственность – наступает за нарушение договорных обязательств имущественного характера или за причинение внедоговорного вреда, т.е. за совершение гражданско-правового деликта. Полное возмещение вреда – основной принцип гражданско-правовой ответственности. В гражданском праве действует презумпция виновности.

4) дисциплинарная ответственность – возникает в следствии совершения дисциплинарных проступков. Специфика их противоправности заключается в том, что в данном случае нарушаются не запретительная норма, а позитивное право, закрепляющее трудовые обязанности работника. Привлекать к дисциплинарной ответственности может лицо, осуществляющее административно-распорядительную власть над конкретным работником. Меры дисциплинарной ответственности в соответствии с трудовым кодексом – замечание, выговор, увольнение.

5) материальная ответственность – заключается в необходимости возместить ущерб в порядке, установленным законом. Основанием для этого вида ответственности является нанесение ущерба во время работы организации, с которой работник находится в трудовых отношениях. Размер возмещаемого ущерба определяется в % зарплаты.

I.Правовое поведение, понятие и виды.

II. Правомерное поведение.

III. Правонарушения, виды правонарушений.

IV.Злоупотребление правом.

V.Объективно-противоправное деяние.

VI.Юридическая ответственность, понятие, виды.

VII.Иные меры государственного принуждения.

Правовое поведение – волевое, сознательное поведение субъекта права, имеющее юридическое значение и влекущее юридические последствия.

Вообще, поведение человека – это мотивированное действие или бездействие, основанное на определенных установках.

Когда мы говорим о правовом поведении, речь идет о субъекте права, т.е. не только о гражданах и др. физических лицах, но и об организациях.

Правовое поведение отличается тем, что оно значимо для общества и государства и именно поэтому регламентировано правовыми нормами.

Правовое поведение, так или иначе, регулируется нормами права, а, значит, оно юридически значимо и влечет правовые последствия.

Двумя основными критериями правового поведения выступают:

1. социальная значимость (полезность), т.е. приносит оно человеку вред или пользу.

2. соответствие данного поведения нормам права, т.е. нарушает или не нарушает субъект предписания, содержащиеся в нормативно-правовых актах.

В соответствии с указанными критериями выделяют 4 основных вида правового поведения:

1. правомерное поведение;

2. правонарушение;

3. злоупотребление правом;

4. объективно-противоправное деяние.

Правомерное поведение – социально-полезное поведение, не противоречащее предписанию правовых норм.

В демократическом государстве именно правомерное поведение субъекта – конечная цель правового регулирования и основа нормальной деятельности общества, т.е. правомерное поведение – необходимое условие формирования социальных связей.

В правомерном поведении заинтересованно общество и государство и поэтому для поддержания правомерного поведения государством используются методы поощрения и стимулирования.

Правомерное поведение можно подразделить на виды в зависимости от мотивации субъекта (субъективной стороны) на:

· Социально-активное поведение – например, на то, что и сам субъект соблюдает права, и он активен, выполняет активную роль, чтобы воздействовать на других, (в производственной сфере – инициативность, творческое отношение к труду, ведет к повышению производительности).

· Законопослушное поведение – поведение нормального обычного гражданина, не прилагающего усилий воздействия на других, (правовые предписания реализуются добровольно).

· Конформистское поведение – действует как все: «Все идут, и я иду», не имеет под собой четкой правовой основы в необходимости этого поведения. Минус в массовых беспорядках, (субъект пассивно реализует правовые предписания, стремясь приспособиться к окружающим).

· Маргинальное поведение – не социально-полезное поведение, из-за страха закона или наказания не имеет правовой основы, (пассажир в автобусе платит за билет).

Правонарушение– деяние действие (бездействие) дееспособного субъекта права, нарушающее предписание правовых норм и наносящие социальный вред.

Важно понимать, что правонарушение не только формально противоречит предписаниям правовых норм, но и наносит реальный, личный имущественный или другой вред, и тем самым в целом посягает на общественный устой, порядок и благополучие конкретных лиц.

Признаки:

1. Правонарушение – есть деяние (действие/бездействие).

2. Деяние, нарушающее требования правовых норм.

3. Общественно — опасное, социально вредное деяние.

4. Деяние дееспособного лица. Это важный признак, поскольку для правового поведения важен факт наличия воли, т.е. это всегда сознательно – волевое поведение. Следовательно, субъект правонарушения – всегда дееспособное лицо, которое способно своими действиями осуществлять права и обязанности и нести юридическую ответственность.

5. Виновное деяние, необходимо наличие вины.

6. Правонарушение – деяние, которое влечет юридическую ответственность. Поэтому факт совершения правонарушения должен быть четко установлен. Наличие или отсутствие правонарушения определяется составом правонарушения.

Состав правонарушения – система признаков, которые являются необходимыми и достаточными для определения деяния как правонарушения и наступления юридической ответственности.

Состав правонарушения всегда состоит из 4 элементов:

· Объект правонарушения;

· Субъект правонарушения;

· Объективная сторона правонарушения;

· Субъективная сторона правонарушения.

Объект– реальное общественное благо, которое страдает, которому нанесен ущерб в результате нарушения права.

Объект правонарушения следует отличать от предмета посягательства, (если украденная вещь – это предмет, то объект – это правонарушение).

Субъект– это дееспособный (деликтоспособный) субъект права.

В общем, это может быть и физическое лицо и организация.

Однако субъектом преступления может быть только физическое лицо, которое осознает характер своих действий и может нести ответственность за них.

Объективная сторона – включает в себя само деяние (действие/бездействие), последствия, которые наступили в результате совершения этого деяния и объективная причинная связь между деянием и последствиями.

К объективной стороне, в частности относятся: место, время, способ совершения правонарушения.

Субъективная сторона – выражается в виновности субъекта в совершении правонарушения. Вина определяется:

1. предвидение субъектом общественно-опасных последствий своего деяния;

2. желание или нежелание их наступления.

Вина может быть в форме умысла (прямой и косвенный) и неосторожности (легкомыслие и небрежность).

Прямой умысел – имеет место тогда, когда лицо предвидело общественно-опасное последствие своего деяния и желало их наступления.

Косвенный умысел – имеет место тогда, когда лицо предвидело общественно опасные последствия своего деяния, но отнеслось к ним безразлично.

Легкомыслие – имеет место тогда, когда лицо предвидело общественно-опасные последствия своего деяния, но не желало их наступления и самонадеянно рассчитывало на их прекращение/предотвращение.

Небрежность – когда лицо не предвидело и не желало, но в силу своих социальных обязанностей должно было видеть последствия.

Виды правонарушений.

Основным критерием разграничения правонарушений является социальный вред (общественная опасность), который наносится совершением правонарушения.

Речь идет о степени опасности деяния для общественных отношений и о его характере.

Различают:

а) Преступление – предусмотренное уголовным законом деяние, наносящие наибольший социальный вред, посягающее на общественный или государственный строй, экономические основы собственности, личные и политические права граждан и на иные основные социальные ценности.

Преступления предусмотрены в уголовном законе и аналогия не допустима.

В уголовном праве есть отраслевой принцип презумпция невиновности в ст.149 УК РФ закреплено: «Каждый обвиняемый в совершении преступления считается невиновным, пока его виновность не будет доказана в предусмотренном ФЗ порядке и установлена вступившим в законную силу приговором суда.

б) Административный проступок – это правонарушение в сфере государственного управления.

Оно наносит гораздо меньший социальный вред, чем преступление, однако нарушает нормальную распорядительную деятельность компетентных органов. И за некоторые административные проступки назначают серьезное наказание.

В административном праве недопустима аналогия.

Административные проступки: нарушение правил дорожного движения, санитарных и пожарных норм т.д.

в) Гражданско-правовые деликты– правонарушения в сфере имущественных и неимущественных отношений.

Они связанны, как правило, с невыполнением субъектами взятых на себя обязательств, либо с нарушением законных интересов других лиц.

Например: неисполнение договора, нарушение прав авторства и др.

г) Дисциплинарное правонарушение – это проступки в сфере трудовых правоотношений, как правило, это нарушение правил трудового распорядка.

Злоупотребление правом – это вид правового поведения, при котором поведение субъекта формально не нарушает правовых норм, соответствующих правовым предписаниям, но, тем не менее, фактически наносит определенный социальный вред.

В данном случае субъект употребляет свои субъективные права во вред кому-либо (а в целом во вред общественным отношениям).

Такое использование свои прав явно противоречит цели их предоставления, социальному назначению этих прав.

Например, бюрократическая деятельность компетентных органов, когда должностное лицо исполняет свои полномочия не для решения конкретных дел, а, наоборот, для препятствия их разрешению.

Злоупотребление правом может выражать и в использовании правовых гарантий, предусмотренных субъектом права.

За такое действие, как злоупотребление правом, не может быть назначена юридическая ответственность.

Однако предусмотрены особые средства юридической защиты:

— субъективное право может быть ограниченно;

— субъект может быть принужден к определенным действиям.

Чиновник, который препятствует получению лицензии, может быть принужден вышестоящим органом.

В некоторых случаях правовые предписания построены таким образом, чтобы не допустить злоупотребления.

Например, право наследников на произведение автора сохраняется в течение 50 лет (70) после смерти автора. По истечении этого срока наследник уже не может воспрепятствовать пользованию произведения.

В целом принято считать, объективно-противоправное деяние совершение действий, нарушающих правовые нормы, но отсутствуют такие признаки правонарушения, как субъект или субъективная сторона.

Т.е. совершение деяния недееспособного лица не виновное причинение вреда.

Соответственно, за совершение объективно-противоправного деяния не установлена юридическая ответственность, однако применяются иные меры государственного принуждения:

— принудительное лечение;

— принудительные меры воспитательного характера.

Юридическая ответственность – это одна из форм государственного принуждения, наступающая вследствие нарушения прав и заключающаяся в лишениях субъекта личного, организационного или имущественного характера, предусмотренных нормами права.

Признаки:

1. Форма государственного принуждения;

2. Назначается за нарушение права;

3. Назначается компетентными государственными органами;

4. Юридическая ответственность предусмотрена нормами права, а именно, в санкциях правовых норм;

5. налагается в особом процессуальном порядке, в ходе правоприменительной деятельности. Определена в индивидуальном правовом акте.

6. Предполагает наложение лишений личного, имущественного или организационного порядка.

Функции:

· Карательная функция – наказание обществом лица, совершившего правонарушение.

· Превентивная функция – предупреждение совершения правонарушения.

· Воспитательная функция.

· Компенсационная функция – восстановление нарушенных прав – целью юридической ответственности является не только наказание, но и возмещение ущерба, причиненного общественным интересам.

· Организующая функция – юридическая ответственность является элементом механизма правового регулирования, таким образом, способствует упорядочиванию общественных отношений в целом.

Принципы:

1. Законности.

2. Справедливости и целесообразности. Юридическая ответственность должна соответствовать тяжести деяния.

3. Индивидуализации. Конкретная юридическая ответственность назначается за конкретное правонарушение конкретного субъекта. Должны быть учтены все отягчающие и смягчающие вину обстоятельства

4. Ответственности за вину. Только виновный несет юридическую ответственность, а вина доказывается в установленном законом порядке.

5. Неотвратимость наступления юридической ответственности. Если совершенно правонарушение, то субъект, его совершивший, должен быть наказан.

6. Недопустимость удвоения ответственности, за одно правонарушение человек не должен быть наказан дважды.

Основания юридической ответственности.

К ним относятся обстоятельства, наличие которых необходимо и достаточно для наступления юридической ответственности.

2 основания:

— норма права содержит состав правонарушения и определяет пределы юридической ответственности,

— правоприменительный акт содержит описание совершенного деяния, его квалификацию и определяет конкретный вид, основания юридической ответственности.

Отдельным основанием называют отсутствие обстоятельств для освобождения субъекта от юридической ответственности (в ряде случаев нормы права). Например, амнистия, помилование и др.

Виды юридической ответственности:

1. По отраслевому признаку:

· уголовно- правовая;

· гражданско-правовая;

· административная;

· трудовая.

2. По содержанию:

· личная;

· материальная;

· дисциплинарная.

Личная – ограничения личного характера:

-лишение свободы

— обязательные работы и т.д.

Налагается, как правило, в отраслях уголовного и административного права.

К личной ответственности могут быть привлечены только физические лица.

Материальная – содержится в нормах всех без исключения отраслей права и связана с ограничениями материального характера.

Материальную ответственность несут физические и юридические лица:

-штраф;

-возмещение убытков.

Дисциплинарная – связана с ограничением полномочий, трудовых функций, должности, звания и т.д.

В основном применяется в трудовом праве, субъект дисциплинарной ответственности – физическое лицо:

-увольнение

-выговор и др.

Отдельным видом ответственности некоторые исследователи называют организационную ответственность – ответственность физических и юридических лиц в случае нарушения ими правового порядка своей деятельностью.

Например:

Ответственность по антимонопольному законодательству.

Государственное принуждение – необходимый элемент правового регулирования, без которого невозможна организация большей части общественных отношений.

Государственное принуждение – это есть мощный ресурс, который должен быть использован только во благо общества, поэтому оно должно применяться только на основании норм права в строгих процессуальных формах компетентными государственными органами в пределах соответствующих полномочий.

Помимо юридической ответственности выделяются следующие меры государственного принуждения:

1. меры защиты субъективных прав – изъятие имущества из чужого незаконного владения, взыскание алиментов, установление сервитута. Например, право пользования чужим имуществом.

2. меры пресечения – связаны с предупреждением наступления правонарушения.

3. принудительные меры воспитательного характера. Применяются, как правило, к несовершеннолетним, когда они не подлежат или освобождаются от юридической ответственности, в случае совершения противоправного деяния. Например: надзор государственных органов за несовершеннолетними.

4. Принудительные меры медицинского характера. Как правило, применяются к лицам, совершившим общественно-опасное деяние в состоянии невменяемости.

5. Реквизиция – принудительное изъятие вещей для государственных и общественных нужд с последующим возмещением. Например, при наводнении у граждан изымают лодки.

ТЕМА 10.

I.Система права.

II.Система законодательства.

III.Публичное и частное право.

Система права – совокупность норм, институтов и отраслей права, объединенных и дифференцированных в единую целостность.

Система права предполагает согласованность и упорядоченность. Вообще, система – это есть целое, включающее в себя отдельные элементы, связанные между собой.

Система права – определенно информационная система, отражающая структуру идеального составляющего права.

Первичным и образующим элементом системы права является норма права.

Каждая норма устанавливает конкретные правила поведения, определяет права и обязанности сторон.

Общественные отношения сложны и многогранны по своей природе, а, кроме того, различные социальные связи меняются, пересекаются, перетекают из одной в другую, а, следовательно, чтобы право могло выполнять функцию универсального регулятора, чтобы правовое регулирование могло достичь поставленной цели, нормы права должны быть взаимосвязаны между собой, взаимодействовать, объединяться с тем, чтобы соответствовать реально складывающейся системе общественных отношений.

Многочисленные нормы интегрируются (объединяются) в систему, располагаются в ней по определенным критериям, образуя институты и отрасли.

Критериями деления права на институты и отрасли являются предмет и метод правового регулирования.

Предмет правового регулирования –общественные отношения, регулируемые нормами права.

Это самые разнообразные отношения: имущественные, личные неимущественные, управленческие и др.

Предмет отвечает на вопрос: «Что регулирует право?»

Метод правового регулирования –совокупность приемов и способов юридического воздействия на общественные отношения.

Метод отвечает на вопрос: «Как осуществляется регулирование?»

Право подразделяется на:

— отрасли;

— институты;

— нормы.

Норма права – общеобязательное, формально определенное правило поведения общего характера, гарантированное государством и направленное на регулирование общественных отношений.

Нормы права объединяются в институты и отрасли права.

Институт права –совокупность норм, регулирующих общественные отношения конкретного вида (например, институт права собственности в отрасли гражданского права).

Отрасль права – совокупность норм, регулирующих однородные общественные отношения.

Отрасль может включать в себя несколько институтов.

Различаются материальные отрасли права (гражданское, трудовое, административное право) и процессуальные (гражданский — процесс, уголовный-процесс).

Необходимо помнить, что право – явление целостное, где все элементы находятся во взаимосвязи и взаимодействии.

Система законодательства – совокупность нормативно-правовых актов, отражающая содержание и структуру права.

Система законодательства является внешним выражением системы права, система права реализуется в системе законодательства.

Система законодательства, как и система права, отражает систему и динамику реально складывающихся общественных отношений.

Система законодательства складывается в результате издания и систематизации нормативно-правовых актов, содержащих нормы права.

Система законодательства формируется компетентными органами государства, поэтому в зависимости от объема полномочий каждого конкретного органа, издающего нормативно-правовые акты, а также в зависимости от характера и специфики общественных отношений, которые регламентируют нормативно-правовые акты можно выделить несколько подходов к рассмотрению структуры системы законодательства:

— горизонтальная;

— вертикальная;

— федеративная.

1. По предмету правового регулирования выделяют горизонтальное (отраслевое) строение системы законодательства. На основе данного критерия вычленяются отрасли законодательства соответствующие отраслям системы права: конституционное, гражданское, уголовное законодательство и т.д.

2. По юридической силе и полномочиям норма творческих органов выделяется вертикальное строение системы законодательства КРФ, ФКЗ, Законы РФ и т.д.

3. По структуре государственного устройства выделяется федеративное строение системы законодательства, три уровня нормативно-правовых актов в РФ:

— федеральные;

— субъектов;

— органов местного самоуправления.

В зависимости от сложности и специфики объекта правового регулирования можно выделить комплексное образование в системе законодательств.

Например, природоохранное законодательство.

Публичное и частное право рассматриваются как системообразующие элементы Романо-германской правовой системы.

В системе права можно выделить отрасли публичного права (уголовное, административное, финансовое и др.) и отрасли частного права (гражданское, трудовое).

Различия между публичным и частным правом проводятся исходя из специфики общественных отношений регулируемых той или иной отраслью публичного или частного права.

Выделяют три основных признака различия:

1.Чей интерес присутствует и защищается в данном общественном отношении. Если это интерес общества в целом, интерес государства, то речь идет о публичном праве. Если это интересы конкретных лиц, то сфера регулирования частного права.

2.Характеристика субъектов. В публичных правоотношения одним из субъектов выступает государство, однако государство может выступать и в частных правоотношения в качестве субъекта, но в этом случае оно выступает, как сторона по договору или в иной роли, но как равный субъект, т.е. государство не диктует свою волю, не управляет. В публичных правоотношениях государство выступает как властный субъект, реализует государственную власть, осуществляет государственные функции. Здесь нет равенства сторон.

3.Метод правового регулирования. В публичном праве применяется императивный метод правового регулирования, не предоставление участникам правоотношения свободы выбора вариантов поведения; в частном праве применяется диспозитивный метод, основанный на равенстве участников правоотношений.

В других правовых системах деление права на частное и публичное не выражено.

Теоретические проблемы правонарушениях

Представители науки общей теории права, в отличие от отраслевых юридических наук, длительное время не пытались проанализировать правонарушения, определить его понятие и признаки. Итак, исследование противоправного поведения является актуальным для современного правоведения.

Сущность и признаки правонарушения

Концепция правонарушения в общей теории права в значительной степени сформировалась как обобщение разработок отраслевых юридических наук, что отражено как в системе необходимых признаков правонарушения, так и в общетеоретическом его определении, которое обобщило эти признаки. Опираясь на выводы большинства ученых и проведен сравнительный анализ дефиниций, можно сформулировать такое понятие правонарушения, которое могло бы служить методологической основой для всех отраслей права.

Правонарушение — противоправное виновное (или без вины) деяние (действие или бездіяльність), совершенное субъектом права, что нарушает правопорядок / причиняет (или может причинить) социальный вред отдельным лицам, обществу, государству и может тянуть за собой юридическую ответственность.

Основными признаками правонарушения являются: деяние (действие или бездействие); противоправность как нарушение объективного и (или) субъективного права; совершение противоправного деяния субъектом права; наличие вины правонарушителя (по классической модели состава правонарушения); социальная жаль как совокупность отрицательных последствий правонарушения; юридическая ответственность.

Противоправность.

Она является основным признаком правонарушения. Противоправный характер действия или бездействия, предвидит, что в результате их совершения нарушены запреты, не выполняются обязательства, установленные нормой права. Противоправность правонарушения выражается в нарушении субъектом действующей нормы права, действиях вопреки ее предписаниям, соответственно — в противопоставлении своей воли государства, обществу, вступлении с ними в конфликт. Особенность конфликта личности с государством, которая выражается в форме правонарушений, состоит в противоправных действиях субъектов, действиях, противоречащих нормам права, запрещают определенное поведение или обязывающим к активности.

Любое поведение субъекта может считаться правомерной (разрешенной) или противоправной — такой, что нарушает запрет и требует прекращения применения принудительных мер ответственности. Из этого правила законом могут быть установлены исключения, когда определенное поведение, что по закону формально является противоправным, не может повлечь отношений юридической ответственности. Например, по Уголовному кодексу Украины, обстоятельствами, исключающими преступность деяния, необходимая оборона (ст. 36), мнимая оборона (ст. 37), крайняя необходимость (ст. 39) и т.д.

В теории права справедливо возникает вопрос об объеме противоправности. По этому обоснованной является позиция С. Комарова, который относит к формам проявления противоправности прямое нарушение правового запрета, неисполнение возложенных обязанностей, злоупотребления субъективным правом, превышение полномочий и т.д. По утверждению В. Бабаева, противоправность может быть выражена путем прямых запретов; опосредованного запрета и путем изложения в правовой норме положительного, правомерного поведения.

Противоправность нарушения правового запрета несомненна. Достаточно проблемным в теории права является вопрос о противоправности неисполнения юридических обязанностей. Правонарушение — это отступление не от какой-либо юридической обязанности, а лишь от того, что имеет императивный характер, юридическую санкцию (О. Лейст). Есть случаи, когда права в отношениях с одними лицами одновременно фигурируют как обязанности в отношении других. В этих случаях противоправным является и неиспользование права.

Деяние (действие или бездействие).

В общей теории права положение, согласно которому правонарушение — это всегда деяние, является аксиомой. Поэтому, как утверждает С. Параскєвова, любое правонарушение — это всегда определенное деяние, находящееся под постоянным контролем воли и разума человека, то есть волевое, осознанное действие (бездействие), что зависит от воли, сознания человека и осуществляется ею добровольно. Правонарушение является юридическим фактом, который порождает охранительные правоотношения; противоправным деянием, которое состоит в нарушении запретов, неисполнении обязанностей, установленных нормой права.

Только деяния (действие или бездействие) материализует намерения правонарушителя. Мнение не может быть четким и объективным критерием социальной вреда, противоправности и законности или незаконности поведения физического лица. Действие считается юридически значимой, если она выражена вовне в форме движений тела, влечет или способно повлечь юридически значимые последствия, направленная на реализацию разрешений и запретов, которые содержатся в праве, или противоречит требованиям запрещающих норм (А. Прусаков). Конкретные признаки юридически значимых действий закрепляются в правовых нормах, а они — в знаковых системах (официальных документах). Норма права предусматривает внешнюю сторону поведения (содержание действий, средства, объекты, результаты) и внутреннюю (цель, мотивы поступка). Четкая регулирование правовых действий отражает реальные возможности регулирования человеческого поведения правовыми средствами, гарантирует от чрезмерного вмешательства в повседневную жизнь людей.

Воздержание от действия как разновидность человеческих поступков характеризуется теми же свойствами, что и внешнее воздействие. Прежде всего это влияние, изменение реальной действительности, что включает в себя отношение индивида как субъекта к объекту. Как отмечает О. Гранин, бездействие также является актом внешнего поведения, а не только внутренним психическим процессом, потому что без этого бездействие как своеобразная форма поведения человека теряет свойство общественного акта, свою общественную значимость, ведь она присуща любому человеческому поступку. Речь идет о бездействии, которое противостоит требованиям норм права (противоправное бездействие). Для противоправного бездействия необходимо наличие нормативно закрепленного обязанности и реальной возможности лица предотвратить наступление вредных последствий.

Вина.

Институт вины наиболее исследован в правовых науках, особенно в уголовном праве. «Наличие вины — конструктивная (основная) признак любого правонарушения, — утверждает С. Кожевников. — Имеется в виду, что правонарушение — это какая-то психофизиологическая единство, сочетание мысли и поступка, намерений и определенного реализованного результата. Правонарушением признается только виновное поведение субъекта права, когда у него была возможность выбрать надлежащее поведение: совершать или не совершать правонарушения; иначе говоря, индивид должен осознавать, что действует противоправно».

В теории уголовного права большинство авторов выделяют оценочную и психологической концепции вины. Некоторые исследователи ставят в один ряд с ними теорию опасного состояния (В. Лунєєв).

Согласно господствующей в современном отечественном уголовном праве психологической концепцией, вина — психическое отношение вменяемого лица к совершенному им общественно опасного деяния (действия или бездействия) и к его последствиям в форме умысла или неосторожности (ст. 23 УК Украины).

Наличие юридической ответственности за противоправное деяние.

Анализ отечественного законодательства свидетельствует о том, что не всегда за указанные в законе нарушения предусмотрено юридическую ответственность (например, ст. 111 Конституции Украины относительно устранения Президента Украины с поста в порядке импичмента в случае совершения им государственной измены или другого преступления). Еще абстрактнее есть такая формулировка: «Лица несут ответственность в соответствии с действующим законодательством». Подобные формулировки часто встречаются в законодательстве Украины.

Наказуемость, или предсказания юридической ответственности.

Эта примета верна только для публично-правовых правонарушений. Относительно общетеоретических позиций, целесообразно выделять только обязательные и достаточные для любого вида правонарушения и признаки. Перечень обязательных признаков не является исчерпывающим; может быть расширен законом для отдельных видов правонарушений. Спорным остается вопрос, на что посягает правонарушение: на объективное или субъективное право. Правда, раскрытие противоправности лишь через нарушение объективных прав, как и за нарушение субъективных прав, сужает значение противоправности. Это дает основания для выводов, что ответственность обязательно должна быть указана в нормативно-правовом акте, который содержит понятие, признаки конкретного правонарушения. С этой целью необходимо постепенно отказываться от бланкетных норм.

При совершении определенных видов правонарушений могут быть применены меры юридической ответственности, а другие меры установлены законом, в частности принудительные государственно-правовые меры, осуществленные вне институтом юридической ответственности.

В литературе давно разграничивают юридическую ответственность и защита права. Ответственность — мера государственного принуждения, выступает как реакция на совершенное правонарушение. Защита права — государственно-принудительная деятельность, направленная на восстановление нарушенного права, обеспечение исполнения юридических обязанностей. Широчайшее меры защиты применяют в гражданском праве.

Общественная опасность.

Одним из первых дал определение общественной опасности А. Пионтковский: «Общественная опасность преступного деяния порождается тем, что оно или непосредственно наносит вред социалистическим общественным отношениям, или содержит в себе возможность задания соответствующего вреда». М. Шаргородский одним из первых признал общественную опасность обязательным признаком любого правонарушения, а не преступления. Общественной опасностью он считал конкретные действия, совершенные в конкретных условиях; опасность лиц, их совершивших.

В юридической науке до сих пор нет единства мнений относительно того, в каких именно характеристиках преступления выражается его общественная опасность. С одной стороны, наметилась устойчивая тенденция рассматривать общественную опасность как объективное свойство деяния, с которым связывается уголовная ответственность. С другой, общественную опасность предлагают рассматривать: как определенный объективный антисоциальный состояние преступления (Ю. Ляпунов); как вредность общественно опасного деяния; способность деяния причинять существенный вред охраняемым уголовным законом интересам; как ее проявление во всех юридически значимых признаках преступления и состава преступления (О. Старовєрова).

Социальная сущность вред выражается в совокупности отрицательных последствий правонарушения, что является нарушением правопорядка, дезорганизацией общественных отношений и одновременно (хотя и не всегда) унижением (умалением), уничтожением какого-либо блага, ценности, субъективного права, ограничение пользования ими и свободы поведения других субъектов вопреки закону. Социальная вред — это вред, причинен либо может быть причинен правонарушением отдельным лицам, государству, обществу, которая измеряется в количественном и (или) качественном соотношении, выражается в имущественных, неимущественных и иных последствиях, в результате чего нарушается нормированный состояние социальных связей в обществе.

Понятие правонарушения и его сущность

Правомерное поведение, как было определено, социально полезно и находится в рамках закона. Его социальный и юридический антипод — правонарушение — является антисоциальным, противоправным поведением, которое своим проявлением бросает вызов обществу, его приоритетам. Оно по своей сути вредоносно, поскольку пренебрегает всем тем, что представляет ценность для общества, покушается на установленный в государстве правовой порядок.

Причины правонарушений кроются как в аномалиях общественной жизни, так и в самом человеке, его нравственной деформированности, низкой культуре, желании самовыразиться или утвердиться за счет других, пренебрежении к тому, что остается значимым и весомым для законопослушных граждан. Среди факторов, способствующих правонарушениям, выделяются экономические, политические, социальные, нравственные, правовые. Относительная мягкость закона, несовершенство законодательства, пассивность в деятельности правоохранительных органов, коррумпированность чиновников также подталкивают к противоправным действиям.

Правонарушение — это общественно опасное, вредоносное, виновное, противоправное деяние деликтоспособного лица, несущего за свое поведение юридическую ответственность.

Признаки правонарушения:

— правонарушение проявляется в действии или бездействии (воздержании от требуемых законом действий). Соответственно не считаются правонарушением чувства, мысли, убеждения, воззрения или помыслы, если они не были выражены в поведении лица;

— правонарушение представляет социальную опасность, поскольку посягает на общественный порядок, социальные блага, личность, ее права и свободы;

— правонарушение наносит вред интересам личности, общества и государства в целом, что может выразиться как в реальном причинении вреда, так и в попытке поставить под угрозу социальные ценности;

— правонарушением признается деяние лица, в котором фиксируется его психическое отношение к содеянному, т.е. виновность;

— правонарушение противоречит правовым предписаниям, требующим воздержания от определенных действий либо выполнения определенных обязанностей;

— правонарушение влечет за собой юридическую ответственность, т.е. вызывает неблагоприятные последствия для лица, его совершившего;

— правонарушение совершается лицом, достигшим определенного возраста, при котором для него может наступить юридическая ответственность;

— правонарушение совершается вменяемым лицом, способным осознавать фактический характер и общественную опасность своего деяния и руководить своим поведением.

Виды правонарушений

Правонарушения по степени социальной опасности и вредности, а также по характеру совершенного деяния делятся на преступления и проступки.

Преступлением является уголовно наказуемое деяние. Выделение преступления как особого вида правонарушения исторически связано с его угрозой самому существованию общества. Итальянский просветитель Чезаре Беккариа (1738-1794) в своем классическом произведении «О преступлениях и наказаниях» (1764) указывал на то, что единственным истинным и настоящим «мерилом преступлений является вред, причиняемый ими обществу. Это одна из тех очевидных истин, для познания которой не требуется ни квадрантов, ни телескопов и которая доступна любому заурядному уму». Рудольф Иеринг определял преступление как «констатированное законодательством вредоносное посягательство на жизненные условия общества». Соответственно, реакция общества и создаваемой им государственной власти проявляется в особых мерах воздействия, применяемых к преступнику. И таковыми становятся наказания как юридические последствия преступных деяний.

Уголовный закон официально признает преступлением «виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим Кодексом под угрозой наказания» (ч. 1 ст. 14 УК РФ). Опасность деяния определяется важнейшим критерием признания противоправного поведения лица преступлением, поскольку если деяние в силу малозначительности не представляет общественной опасности, то законом оно не считается преступлением, хотя формально и содержит его признаки (ч. 2 ст. 14 УК РФ).

За совершение преступлений полагаются уголовные наказания как наиболее строгие меры государственного принуждения, которые значительным образом ограничивают положение правонарушителя, признанного судом виновным в совершении преступления. Видами наказаний в российском уголовном праве являются:

— штраф как денежное взыскание, назначаемое в размере, соответствующем определенному количеству минимальных размеров оплаты труда, либо в размере заработной платы или иного дохода осужденного за определенный период;

— лишение права занимать определенные должности на государственной службе, в органах местного самоуправления или заниматься определенной профессиональной или иной деятельностью;

— лишение специального, воинского или почетного звания, классного чина и государственных наград за совершение тяжкого или особо тяжкого преступления с учетом личности виновного;

— обязательные работы, которые заключаются в выполнении осужденным в свободное от основной работы или учебы время бесплатных общественно полезных работ, вид которых определяется органами местного самоуправления;

— исправительные работы, которые отбываются по месту работы осужденного;

— ограничение по военной службе, во время отбывания которого как наказания осужденный не может быть повышен в должности, воинском звании;

— конфискация имущества, которая является принудительным безвозмездным изъятием в собственность государства всего или части имущества осужденного;

— ограничение свободы, проявляющееся в содержании совершеннолетнего осужденного в специальном учреждении без изоляции от общества в условиях осуществления за ним надзора;

— арест как содержание осужденного в условиях строгой изоляции от общества на срок от одного до шести месяцев;

— лишение свободы как изоляция осужденного от общества на срок от шести месяцев до двадцати лет путем его направления в колонию-поселение, помещения в воспитательную колонию, лечебное исправительное учреждение, исправительную колонию либо в тюрьму;

— пожизненное лишение свободы, устанавливаемое только как альтернатива смертной казни за совершение особо тяжких преступлений, посягающих на жизнь;

— смертная казнь как исключительная мера наказания. В порядке помилования она может быть заменена пожизненным или двадцатипятилетним лишением свободы. В настоящее время смертная казнь применению в Российской Федерации не подлежит в результате моратория, установленного в 1996 г.*(56)

Преступления в зависимости от характера и степени общественной опасности подразделяются:

— на преступления небольшой тяжести как умышленные и неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает двух лет лишения свободы;

— преступления средней тяжести как умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает пяти лет лишения свободы, а также как неосторожные деяния, за совершение которых максимальное наказание превышает два года;

— тяжкие преступления как умышленные деяния, за совершение которых максимальное наказание не превышает десяти лет лишения свободы;

— особо тяжкие преступления как умышленные деяния, за совершение которых предусмотрено наказание в виде лишения свободы на срок свыше десяти лет или более строгое наказание.

Классификация по конкретным составам преступлений, основанная на структуре Особенной части УК, включает следующие их виды:

— преступления против личности, вбирающие в себя преступления против жизни и здоровья; против свободы, чести и достоинства личности; против половой неприкосновенности и половой свободы личности; против конституционных прав и свобод человека и гражданина; против семьи и несовершеннолетних;

— преступления в сфере экономики, в число которых входят преступления против собственности; в сфере экономической деятельности; против интересов службы в коммерческих и иных организациях;

— преступления против общественной безопасности и общественного порядка, среди которых выделяют преступления против общественной безопасности; против здоровья населения и общественной нравственности; против безопасности движения и эксплуатации транспорта; в сфере компьютерной информации; экологические преступления;

— преступления против государственной власти, в том числе преступления против основ конституционного строя и безопасности государства; против государственной власти, интересов государственной службы и службы в органах местного самоуправления; против правосудия; против порядка управления;

— преступления против военной службы;

— преступления против мира и безопасности человечества.

Уголовные наказания могут быть назначены также за деяния, признанные:

— покушением на преступление в виде умышленных действий (бездействия) лица, непосредственно направленных на совершение преступления, если при этом преступление не было доведено до конца по не зависящим от этого лица причинам;

— приготовлением к совершению преступления, чем признаются приискание, изготовление или приспособление лицом средств или орудий совершения преступления, приискание соучастников преступления, сговор на его совершение либо иное умышленное создание условий для совершения преступления, если при этом последнее не было доведено до конца по не зависящим от этого лица обстоятельствам;

— соучастием в преступлении как умышленным совместным участием двух или более лиц в его совершении (причем наряду с исполнителем признаются соучастниками организатор, подстрекатель и пособник);

— укрывательством преступника, средств или орудия совершения преступления, его следов либо предметов, добытых преступным путем;

— недонесением о преступлении.

Наказание применяется для восстановления социальной справедливости, а также в целях исправления осужденного и предупреждения совершения новых преступлений и отбывается в соответствии со специальным законодательством. После отбывания наказания у освобожденного лица остается судимость. И лишь погашение или снятие судимости аннулирует все последствия, связанные с ней. Судимость, в частности, учитывается при рецидиве преступлений и при назначении наказания.

Уголовная политика государства зависит во многом от характера государственной власти, исторически сложившихся традиций, установленного в стране политико-правового режима. В сравнительном правоведении обращают внимание на следующие виды уголовно-правовых систем (А.А. Малиновский):

— репрессивная, свойственная тоталитарным режимам, для которой характерны политизированность самого уголовного права и процесса; допустимость применения уголовного закона по аналогии; упрощенный порядок привлечения к уголовной ответственности; несоответствие наказания тяжести содеянного; возможность произвольного (расширительного) толкования уголовно-правовых норм; чрезмерная жесткость санкций с преобладанием смертной казни и каторжно-лагерных сроков заключения;

— карательная, отражение которой находим в уголовной политике значительного числа современных стран, и характерными чертами для нее являются: рассмотрение наказания как кары (воздаяния) за содеянное; устрашение и превенция как основные способы предупреждения преступлений; длительные сроки тюремного заключения;

— гуманистическая, которой придерживаются либерально-демократические режимы, рассматривающие наказание как средство ресоциализации преступников, и в этих целях: отменяется смертная казнь; существенно улучшаются условия содержания осужденных; широко применяются меры, не связанные с лишением свободы, а также досрочное освобождение; используются наказания, не влекущие разрыва социальных связей (арест на выходные дни, общественные работы).

Проступки — правонарушения, характеризующиеся меньшей степенью общественной опасности в сравнении с преступлениями и посягающие на отдельные стороны правопорядка.

Проступки определяют и как правонарушения, не предусмотренные уголовным законодательством, поскольку они не достигают степени общественной опасности преступных деяний.

Проступки делятся на административные, гражданско-правовые, дисциплинарные, процессуальные, а также на другие виды в зависимости от сферы регулируемых правом отношений, в которых они выявляются, характера нанесенного вреда и особенностей юридических санкций, применяемых к совершившим правонарушения лицам.

Административный проступок — противоправное, виновное действие (бездействие) физического или юридического лица, наносящее вред установленному порядку государственного управления, за которое законом установлена административная ответственность. Виновным назначаются административные наказания (гл. 3 КоАП РФ), среди которых:

— предупреждение как официальное в письменной форме порицание физического или юридического лица;

— административный штраф как денежное взыскание в величине, кратной минимальному размеру оплаты труды либо стоимости предмета правонарушения, либо сумме неуплаченных налогов, сборов, либо сумме незаконной валютной операции;

— возмездное изъятие орудий совершения или предмета административного правонарушения;

— конфискация орудия совершения или предмета административного правонарушения;

— лишение специального права, предоставленного физическому лицу, за грубое или систематическое нарушение порядка пользования этим правом;

— административный арест, который заключается в содержании нарушителя в условиях изоляции от общества и устанавливается, как правило, на срок до пятнадцати суток;

— административное выдворение за пределы страны иностранного гражданина или лица без гражданства, которое заключается в принудительном и контролируемом перемещении таких лиц через Государственную границу за пределы России;

— дисквалификация как лишение физического лица права занимать руководящие должности в исполнительном органе управления юридического лица, входить в совет директоров (наблюдательный совет), осуществлять предпринимательскую деятельность по управлению юридическим лицом и т.п.

Гражданско-правовое нарушение (деликт) — противоправное деяние, наносящее вред урегулированным гражданским законодательством имущественным и личным неимущественным отношениям.

Способами защиты нарушенных или оспоренных гражданских прав являются:

— признание права;

— восстановление положения, существовавшего до нарушения права, и пресечение действий, нарушающих право или создающих угрозу его нарушения;

— признание оспоримой сделки недействительной и применение последствий ее недействительности, а также применение последствий недействительности ничтожной сделки;

— признание недействительным акта государственного органа или органа местного самоуправления;

— самозащита права, способы которой должны быть соразмерны нарушению и не выходить за пределы действий, необходимых для его пресечения;

— принуждение к исполнению обязанности в натуре;

— возмещение убытков как расходов, которое лицо, чье право нарушено, произвело или должно будет произвести для восстановления нарушенного права, утраты или повреждения его имущества (реальный ущерб), а также неполученных доходов, которые это лицо получило бы при обычных условиях гражданского оборота, если бы его право не было нарушено (упущенная выгода);

— взыскание неустойки;

— компенсация морального вреда;

— прекращение или изменение правоотношения;

— неприменение судом акта государственного органа или органа местного самоуправления, противоречащего закону;

— иные способы, предусмотренные законом.

Дисциплинарный проступок — противоправное, виновное неисполнение рабочими и служащими правил внутреннего трудового распорядка определенного коллектива (учебного, трудового, служебного, воинского). Трудовой кодекс РФ определяет дисциплинарный проступок как неисполнение или ненадлежащее исполнение работником по его вине возложенных на него трудовых обязанностей (ст. 192). Таковыми правонарушениями признаются:

— отказ работника без уважительных причин от выполнения трудовых обязанностей;

— отсутствие работника без уважительных причин на работе в пределах трех часов в течение рабочего дня;

— нахождение без уважительных причин не на своем месте;

— появление на работе в нетрезвом виде и т.д.

Нарушение трудовой дисциплины и невыполнение служебных обязанностей влекут санкции в виде замечания, выговора, строгого выговора, перевода, увольнения.

Процессуальный проступок — противоправное, виновное деяние, нарушающее правила осуществления правосудия по уголовным, административным, гражданским и иным делам (неявка в суд, неявка свидетеля на допрос к следователю, неподобающее поведение в зале суда, превышение сроков содержания под стражей и т.п.).

Состав правонарушения

Состав правонарушения — совокупность взятых в единстве его элементов, необходимых для возложения юридической ответственности.

Такими элементами правонарушения являются субъект правонарушения, объект правонарушения, объективная и субъективная стороны правонарушения.

Субъект правонарушения — деликтоспособное лицо, достигшее установленного законом возраста, отдающее себе отчет о своих действиях и способностях.

В частности, не подлежит уголовной ответственности лицо, которое во время совершения общественно опасного деяния находилось в состоянии невменяемости, т.е. не могло осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими вследствие хронического или временного психического расстройства, слабоумия либо иного болезненного состояния психики (ч. 1 ст. 21 УК РФ).

Субъект правонарушения закрепляется в гипотезе правовой нормы.

Объект правонарушения — явление окружающего мира, на которое направлено противоправное деяние. В теории правонарушения выделяют:

— общий объект правонарушения, т.е. совокупность охраняемых правом общественных отношений;

— родовой объект правонарушения — ряд однородных отношений, на которые посягает правонарушитель;

— непосредственный объект правонарушения — конкретные ценности и блага, которым правонарушителем нанесен ущерб.

Объективная сторона правонарушения — внешнее выражение деяния, включающее в себя его противоправность, причиненные деянием вредные последствия и необходимая причинная связь между ними.

Субъективная сторона правонарушения — внутреннее, психологическое отношение лица к содеянному, которому определяется виной. Вина выступает в виде умысла, проявляемого в том, что лицо предвидит и желает или сознательно допускает наступление общественно опасных, вредных последствий своего поведения, неосторожности, которая, в свою очередь, делится на самонадеянность, когда лицо предвидит, но легкомысленно рассчитывает избежать опасных последствий, и небрежность, когда лицо не предвидит, но могло и должно было предотвратить опасные последствия своего поведения.

1. Понятие и виды правомерного поведения.

2. Понятие и виды правонарушений. Состав правонарушений.

3. Понятие и виды юридической ответственности.

4. Цель, функции и принципы юр ответственности.

5. Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и юр ответственность.

(1)

Правомерное поведение – это деяние, соответствующее нормам права и социальнополезным целям.

Признаки правомерного поведения.

1. Находится в установленных законодательством рамках, т.е. в пределах норм права.

2. Оно социально полезно или по крайней мере не противоречит общественным интересам.

3. Является осознанным.

По соц. значимости выделяют:

— необходимое поведение (служба в армии, учеба в вузе)

— желательное поведение (занятие спортом)

— допустимое поведение

Классификация в зависимости от мотивов поведения:

— социально активное (высокий уровень правового сознания, высшая форма правомерного поведения)

— конформистское поведение (конформизм-приспособление*; деяние, основанное на подчинение правовым предписаниям без всестороннего глубокого познания, т.е. это поведение приспособленца, пассивное принятие)

— маргинальное поведение (пограничное, промежуточное, переходное поведение, соответствует правовым предписанием, находятся перед страхом наказания или гос. принуждения в случае совершения правонарушения; склонны к правонарушениям).

У нас 15-20% социально активного населения. 60% с конформистским поведением. 20-25% с маргинальным поведением.

(2)

Правонарушение – виновное противоправное общественно опасное деяние лица, причиняющее вред интересам общества, государству и личности.

Признаки.

1. деяние (действие или бездействие)

2. виновное

3. вредный результат или возможный вредный результат

4. причинная связь межу деянием и вредным результатом

В зависимости от соц. опасности правонарушения подразделяются на преступления и проступки. Преступления характеризуются максимальной общественной вредностью, посягают на наиболее важные и значимые общественные интересы. В УК: преступлением является виновно совершенное общественно опасное деяние, запрещенное настоящим кодексом под угрозой наказания.

Адм. правонарушение – противоправное виновно совершенное деяние физ. или юр лица запрещенное наст кодексом под угрозой наказания.

Отличаются меньшей степенью соц. опасности, совершаются в различных сферах жизни, имеют различные объекты посягательств и различны юр последствия.

Проступки разделяют на гражданско-правовые (совершенные в сфере имущественных или личных неимущественных отношений), называют деликтами, административные проступки, дисциплинарные проступки, процессуальные проступки (неявка участника процесса в суд), в сфере КП.

25.04.12

Состав правонарушений. Юридический состав правонарушения – совокупность признаков, необходимых и для достаточных для того, чтобы его признать правонарушением и возложить ответственность за совершение правонарушения. В юридический состав входят: 1) субъект– правосубъектное физическое лицо или социальная организация, имеющая статус юридического лица, совершившее то или иное деяние. 2)объект правонарушения– то, на что посягает правонарушение. — Родовым объектом правонарушения выступают общественные отношения. — Видовым объектом – жизнь, здоровье, честь, достоинство, имущество, правопорядок, государственный строй, система управления и т.д. 3)субъективная сторона – совокупность признаков, характеризующих субъективное отношение лица к совершаемому им правонарушению. Главным элементом выступаетвина – психическое отношение лица к совершаемому им правонарушению. Выделяют 2 формы вины: а) умысел (ст. 25 УК) — убийство — прямой – субъект правонарушения понимает противоправность своего деяния, предвидит наступление общественно опасного результата и желает его наступления. — косвенный – лицо осознает свою общественную опасность, предвидит возможность опасных последствий, но сознательно допускает или относится к ним безразлично. (хочет убить из огнестрельного оружия лицо, которое находится в толпе) б) Неосторожность(легкомысленный расчет на предотвращение вредных последствий деяния лица) бывает 2 форм: — легкомыслия – лицо предвидит общественно-опасные последствия, но предполагает, что легко их избежит (выезд на полосу встречного движения) — небрежность – лицо не предвидит общественно-вредные последствия, хотя при необходимой внимательности он может и должен предвидеть эти последствия. (курение на заправке)

4) Объективная сторона- совокупность признаков, характеризующих данное правонарушение с объективной стороны. а) Это деяния (действие или бездействие). б) Противоправность – несоответствие правовой норме (формальный результат) в) Вредный или общественно опасный результат – характеризует отношение человека к своему деянию. г) причинная связь между деянием и наступившим общественно-опасным вредным результатом. Причина с необходимостью вызывает следствие. Условия лишь способствую или не способствуют правонарушению.

Субъект может совершить общественно-опасное деяние, но невиновно. Здесь может иметь место казус (случай) (сказка про охотников). Лицо не могло предвидеть общественно опасного характера своих действий. Казус следует отличать от непреодолимой силы, которая также исключает вину (стихийное бедствие).

Понятие и виды юридической ответственности.

Юридическая ответственность как последствие совершения правонарушения должна быть неизбежна. В последнее время ЮО стали рассматривать в 2 формах: 1) позитивная (за текущее и будущее поведение) 2) негативная (ответственность за уже совершенное деяние)

Юридическая ответственность основывается на правовых нормах, гарантируется государством, обеспечивается государственным принуждением, осуществляется в процессуальной форме. Подход к понимаю ЮО у разных авторов различен: Профессор Лейст – ЮО – реализация санкции правовой нормы. Проф. Самощенко – ЮО – мера государственного принуждения, различая тем самым ответственность и наказание. Проф. Братусь – ЮО – юридическая обязанность как принуждение. Наши современники: Проф. Валерий Лазарев – ЮО – обязанность претерпевать лишения. Проф. Лифшец – ЮО – ркц общества на правонарушение Проф. Бабаев – ЮО – обязанность нести ответ перед обществом Проф. Матусов – ЮО – охранительное правоотношение. Нарушитель вступает в правоотношения с государством в лице его органов. ЮО – принуждение виновного лица (мы придерживаемся) ЮО – необходимость лица подвергнуться мерам государственного принуждения. ЮО – есть разновидность общесоциальной ответственности (наряду с моральной, политической и т.д.). ЮО – выступает как одна из форм правового воздействия. Причем наиболее острая разновидность воздействия. ЮО как мера государственного принуждения может быть: а) личного характера (ограничение свободы) б) имущественного характера (штраф) в) организационного х-ра (увольнение, лишение права занимать должность)Признаки ЮО: 1) устанавливается государством в правовых нормах (как ценник в магазине) 2) имеет ретроспективный характер (т.е. за совершенное деяние) Проведение прошлое или длящееся. 3) связана с государственным осуждением и опирается на государственное принуждение. 4) осуществляется уполномоченным на то органом. 5) связана с возложением на виновное лицо дополнительной обязанности различного характера (уплатить штраф или быть лишенным свободы или уволенным и т.д.) Т.О. правонарушение выступает юридическим фактом, который выступает дополнительное охранительное правоотношение. 6) носит характер претерпевания, т.е. выражается в определенных негативных последствия для виновного. 7) осуществляется в определенных процедурных формах. Юридическим основанием выступает норм права, фактическим основанием – правонарушение. Когда наступает ЮО? В литературе существуют различные подходы. Одни считают, что с момента совершения правонарушения. Другие – с момента выявления. Третьи – с момента выявления личности преступника.

Виды юридической ответсвенности: 1) угловно-правовая 2) гражданско-правовая 3) административная 4) дисциплинарная 5) материальная В последние годы стали выделять: 6) конституционную 7) международно-правовую Видов ответственности значительно меньше чем отраслей права. Т.О. за совершения правонарушений, регламентированных различными отраслями права, может применяться схожаяответсвенность. В пределах одной отрасли могут применяться несколько видов ответсвенности. В ТП могут применяться: а) дисциплинарная ответственность – к трудовому праву б) материальная ответственность – к ГП Т.О. в основе классификации видов ответственности лежит не отраслевой признак.Цели, функции и принципы ЮО Цель– идеальное мыслительное предвосхищение ожидаемого результата. Целью уголовное правовой является устранения нарушения правопорядка, охрана общества и государства, охрана интересов и прав граждан, наказание виновных в целях их исправления, перевоспитания и предупреждения правонарушений. ГП ответственность – компенсация нанесенного ущерба, предупреждение последующий нарушений, наказание правонарушителя в виде возложения на него штрафных санкцию. 1) компенсационная цель 2) превентивная — предупреждение 3) репрессивная – наказание В ТГП целями ЮО называют: 1) защита и восстановление правопорядка 2) воспитание граждан С.С. Алексеев в качестве непосредственной цели видит наказание правонарушителя. Т.О. целью ЮО можно назватьобеспечение прав и свобод субъектов и охрана и защита общественного порядка.Целью ЮО определяютсяфункцииЮО: 1) штрафная – характеризует карательную ркц государства на правонарушения и выражается в виде наказания виновного 2) право восстановительная – позволяет взыскать с виновного причиненный вред и возместить убытки 3) воспитательная – наказание предполагает перевоспитание виновного, т.е. выработке у него мотивов к общественно полезному поведению.

Принципы ЮО: 1) законность – должна наступать строго по закону 2) справедливость – соразмерность совершенного правонарушения соответствующему наказанию 3) гуманизм – запрет применения такого наказания, которое унижает человеческое достоинство. 4) обоснованность — необходимость объективного рассмотрения всех обстоятельств дела. 5) неотвратимость – неизбежность наступления ЮО. 6) целесообразность – избрание такой меры принуждения, которая предполагает учет индивидуальных особенностей правонарушителя, учет различных обстоятельств совершенного деяния с тем, чтобы не ухудшить психологические восприятия мер нарушителем.

Обстоятельства, исключающие противоправность деяния и ЮО. Основания для освобождения от ЮО. К основаниям, исключающим ЮО, относятся: 1) невменяемость правонарушителя – лицо не способно давать отчет своим действиям. Причиной может быть 1 – для совершенно летнего – психическое заболевания, для несовершенно летнего – возраст. 2) необходимая оборона – имеет место при защите личности и прав обороняющихся, а также других лиц, а также охраняемых законом интересов государства и общества от общественно-опасных посягательств, — если не превышены необходимые пределы обороны. 3) при задержании лица, совершившего преступление 4) крайняя необходимость – противоправное действие совершено в условиях, когда иными способами невозможно устранить общественно-опасный результат. 5) противоправное действие совершено в условиях физического или психического принуждения 6) исполнения, приказы, распоряжения – причинение вреда лицам, имуществу при исполнении служебного долга (защита Сталинграда) 7) в силу малозначительности правонарушения 8) казус – лицо, совершившее правонарушение, не могло предположить последствие общественной опасности. Освобождение от ответственности: 1) изменение обстановки – деяние перестало быть общественно опасным 2) деятельное раскаяние 3) примирение сторон 4) условно-досрочное освобождение 5) замена более жестким более мягким 6) в связи с болезнью