Административно правовой статус политических партий в РФ

Размещено на http://allbest.ru

Московский институт экономики, менеджмента и права

КОНТРОЛЬНАЯ работа

по администрируемому праву

Тема: «Административно-правовой статус политических партий»

подготовил: студент

учебной группы № ЮС-71/0-08

юридического факультета

заочной формы обучения

Кругов Р.В.

Научный руководитель:

Горохов Д.Ю.

Москва, 2011

План

Введение

Административно-правовой статус политических партий

Заключение

Список используемых источников

Введение

В своей контрольной работе я хочу рассмотреть такую тему как «Административно-правовой статус политических партий».

Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан Российской Федерации в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Политическая партия создается свободно, без разрешений органов государственной власти и должностных лиц. Политическая партия может быть создана на учредительном съезде политической партии либо путем преобразования в политическую партию общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения на съезде общероссийской общественной организации или общероссийского общественного движения.

В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Исходя из этого конституционного принципа государством гарантируется равенство политических партий перед законом независимо от изложенных в их учредительных и программных документах идеологии, целей и задач.

Право граждан на объединение закреплено в Конституции РФ (ст. 30) и в ряде Федеральных законов: от 19 мая 1995 г. № 82ФЗ «Об общественных объединениях», от 11 августа 1995 г. № 135ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», от 12 января 1996 г. № 10¨ФЗ «О профессиональных союзах, их правах и гарантиях деятельности», от 12 января 1996 г. № 12ФЗ «О некоммерческих организациях» и др.

«Общественным объединением является добровольное, самоуправляемое, некоммерческое формирование, созданное по инициативе граждан, объединившихся на основе общности интересов для реализации целей, указанных в уставе общественного объединения», — говорится в ст. 5 Федерального закона от 19 мая 1995 г., «Об общественных объединениях». Этим Законом предусмотрены различные формы реализации гражданами конституционного права на объединения. Граждане вправе объединятся в политические партии, профессиональные союзы, благотворительные и иные организации. Деятельность таких объединений регламентируется не только упомянутым Законом, но и специальным федеральным законодательством.

Добровольность формирования — важнейший признак общественного объединения. При этом граждане имеют право создавать по своему выбору общественные объединения без предварительного разрешения органов исполнительной власти и органов местного самоуправления.

Административно-правовой статус политических партий

Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:

а) политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов Российской Федерации, при этом в субъекте Российской Федерации может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;

б) в политической партии должно состоять:

до 1 января 2010 года — не менее пятидесяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее пятисот членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот пятидесяти членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона;

с 1 января 2010 года до 1 января 2012 года — не менее сорока пяти тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее четырехсот пятидесяти членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее двухсот членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона;

с 1 января 2012 года — не менее сорока тысяч членов политической партии, при этом более чем в половине субъектов Российской Федерации политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее четырехсот членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее ста пятидесяти членов политической партии в соответствии с пунктом 6 статьи 23 настоящего Федерального закона;

в) руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

Право граждан на объединение закреплено в Конституции РФ (ст. 30)и в ряде Федеральных законов: от 19 мая 1995 г. № 82ФЗ «Об общественных объединениях», от 11 августа 1995 г. № 135¨ФЗ «О благотворительной деятельности и благотворительных организациях», от12 января 1996 г. № 10¨ФЗ «О профессиональных союзах, их правахи гарантиях деятельности», от 12 января 1996 г. № 12ФЗ «О некоммерческих организациях» и др.

Общественные объединения создаются в целях реализации и защиты гражданских, политических, экономических, социальных и культурных прав и свобод; активизации самодеятельности граждан, их участия в управлении государственными и общественными делами; удовлетворения профессиональных и любительских интересов; развития научного, технического и художественного творчества; охраны здоровья, участия в благотворительной деятельности; проведения культурнооздоровительной и спортивной работы; охраны природы, памятников истории и культуры; патриотического и гуманистического воспитания; расширения международных связей; осуществления иной деятельности, не запрещенной законом. политический партия конституционный

Политическая партия и ее региональные отделения подлежат государственной регистрации в соответствии с Федеральным законом «О государственной регистрации юридических лиц и индивидуальных предпринимателей» с учетом установленного настоящим Федеральным законом специального порядка государственной регистрации политической партии и ее региональных отделений. Политическая партия и ее региональные отделения осуществляют свою деятельность в полном объеме, в том числе как юридические лица, с момента государственной регистрации. Подтверждением государственной регистрации политической партии или ее регионального отделения является документ, подтверждающий факт внесения записи о политической партии или ее региональном отделении в единый государственный реестр юридических лиц.

Политическая партия в порядке, установленном законодательством Российской Федерации, вправе:

а) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

б) участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления в порядке и объеме, установленных настоящим Федеральным законом и иными законами;

в) участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством Российской Федерации;

г) создавать региональные, местные и первичные отделения, в том числе с правами юридического лица, принимать решения об их реорганизации и ликвидации;

д) организовывать и проводить собрания, митинги, демонстрации, шествия, пикетирования и иные публичные мероприятия;

е) учреждать издательства, информационные агентства, полиграфические предприятия, средства массовой информации и образовательные учреждения дополнительного образования взрослых;

ж) пользоваться на равных условиях государственными и муниципальными средствами массовой информации;

з) создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица;

и) защищать свои права и представлять законные интересы своих членов;

к) устанавливать и поддерживать международные связи с политическими партиями и иными общественными объединениями иностранных государств, вступать в международные союзы и ассоциации;

л) осуществлять предпринимательскую деятельность в соответствии с законодательством Российской Федерации и уставом политической партии.

Денежные средства политической партии формируются за счет:

а) вступительных и членских взносов, если их уплата предусмотрена уставом политической партии;

б) средств федерального бюджета, предоставляемых в соответствии с настоящим Федеральным законом;

в) пожертвований;

г) поступлений от мероприятий, проводимых политической партией, ее региональными отделениями и иными структурными подразделениями, а также доходов от предпринимательской деятельности;

д) поступлений от гражданско-правовых сделок;

е) других не запрещенных законом поступлений.

Цели и задачи политической партии излагаются в ее уставе и программе.

Основными целями политической партии являются:

— формирование общественного мнения;

— политическое образование и воспитание граждан;

— выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни, доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти;

— выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента Российской Федерации, депутатов Государственной Думы Федерального Собрания Российской Федерации, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов Российской Федерации, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Законами об общественных объединениях могут быть предусмотрены дополнительные права для конкретных видов общественных объединений.

Общественные объединения могут осуществлять предпринимательскую деятельность, поскольку это служит достижению уставных целей, ради которых они созданы.

Заключение

Деятельность политических партий основывается на Конституции Российской Федерации и регулируется федеральными конституционными законами, настоящим Федеральным законом и иными федеральными законами.

Вмешательство органов государственной власти и их должностных лиц в деятельность политических партий, равно как и вмешательство политических партий в деятельность органов государственной власти и их должностных лиц, не допускается.

Конституция Российской Федерации, основываясь на нормах международного права, гласит: «Каждый имеет право на объединение, включая право создавать профессиональные союзы для защиты своих интересов. Свобода деятельности общественных объединений гарантируется. Никто не может быть принужден к вступлению в какое-либо объединение или пребыванию в нем»

Административно-правовое положение общественных объединений включает в свою структуру систему прав, обязанностей, гарантий нормальной реализации и защиты этих прав и обязанностей, юридическую ответственность, во многом отличающуюся от иных видов социальной ответственности. Административно-правовое положение общественных объединений — это составная часть их общего правового положения. Поэтому за ним закрепляются те же полномочия, которые присущи общественным объединением в целом. Помимо этого, административно-правовой статус общественных объединений характеризуется видовым своеобразием, присущими только ему юридическими правами, обязанностями, гарантиями и формами юридической ответственности.

Список используемых источников

ФЗ «Об общественных объединениях» от 19.05.1995 N 82-ФЗ

Были использованы материалы с сайта http://student.km.ru

Конституция Российской Федерации

ФЗ «О политических партиях»

Были использованы материалы с сайта http://ru.wikipedia.org

Были использованы материалы с сайта http://slovari.yandex.ru/

Справочная правовая система «Гарант».

Справочная правовая система «Консультант плюс».

Размещено на Allbest.ru

113. Правовой статус политических партий

Деятельность политических партий регламентируется Конституцией РФ и ФЗ «О политических партиях» от 11.07.2001 № 95-ФЗ.

В Российской Федерации признаются политическое многообразие, многопартийность. Политическая партия — это общественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:

— политическая партия должна иметь региональные отделения более чем в половине субъектов РФ, при этом в субъекте РФ может быть создано только одно региональное отделение данной политической партии;

— в политической партии должно состоять не менее 50 тысяч членов этой партии, при этом более чем в половине субъектов РФ политическая партия должна иметь региональные отделения численностью не менее 500 членов политической партии. В остальных региональных отделениях численность каждого из них не может составлять менее 250 членов политической партии;

— руководящие и иные органы политической партии, ее региональные отделения и иные структурные подразделения должны находиться на территории Российской Федерации.

Основными целями политической партии являются:

— формирование общественного мнения;

— политическое образование и воспитание граждан;

— выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента РФ, депутатов Государственной Думы, в законодательные органы государственной власти субъектов РФ, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Читать книгу целиком
Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Федеральный закон «О политических партиях».

Политическая партия – этообщественное объединение, созданное в целях участия граждан РФ в политической жизни общества посредством формирования и выражения их политической воли, участия в общественных и политических акциях, в выборах и референдумах, а также в целях представления интересов граждан в органах государственной власти и органах местного самоуправления.

В РФ не могут создаваться межрегиональные, региональные и местные политические партии. Политические партии могут быть только федеральными организациями, осуществляющими свою деятельность на всей территории Российской Федерации.

Признаки политической партии:

• Это общественное объединение

• создано для участия граждан в политической жизни общества (а не государства)

• формирует и выражает политическую волю граждан

• участвует в общественных и политических акциях

• участвует в выборах и референдумах

• представляет интересы граждан (петиции, обращения, законодательная инициатива на уровне субъекта)

Требования к созданию Политических партий:

1. региональные отделения в более чем 1/2 субъектов => партии — только общефедеральные

2. численность не менее 500 человек

3. все подразделения на территории РФ

4. не экстремистская деятельность.

Деятельность ПП основывается на принципах: добровольности, равноправия, самоуправления, законности и гласности.

Цели политической партии:

1.формирование общественного мнения,

2.политическое образование и воспитание граждан,

3.выражение мнений граждан по любым вопросам общественной жизни,

4.доведение этих мнений до сведения широкой общественности и органов государственной власти,

5.выдвижение кандидатов (списков кандидатов) на выборах Президента РФ, депутатов ГД РФ, в законодательные (представительные) органы государственной власти субъектов РФ, выборных должностных лиц местного самоуправления и в представительные органы муниципальных образований, участие в указанных выборах, а также в работе избранных органов.

Не допускается создание политических партий по признакам профессиональной, расовой, национальной или религиозной принадлежности, политическая партия не должна состоять из лиц одной профессии или специальности.

Структурные подразделения политических партий создаются и действуют только на основе территориального принципа. Не допускается создание структурных подразделений политических партий и любая деятельность политических партий и их структурных подразделений в органах местного самоуправления, в Вооружённых Силах Российской Федерации, в правоохранительных и иных государственных органах, в государственных и негосударственных организациях.

Политическая партия создается свободно, без разрешения ОГВ или должностных лиц. Может быть создана на учредительном съезде политической партии с момента решения съезда о создании политической партии, ее региональных отделений, о принятии устава и программы, о формировании руководящих и контрольно-ревизионных органов.

Документы для регистрации политической партии подаются в течение 6 месяцев со дня принятия решения о создании политической партии учредительным съездом. Со дня получения документа о государственной регистрации — 15 дней на представление основных положений своей программы в «Российскую газету».

Ликвидация политической партии:

Производится решением съезда партии или принудительно Верховным Судом. Партия ликвидируется, если не участвует в выборах в течение 7 лет или нарушает требования по ее созданию. Однако партия не только участвует в выборах, у нее есть и другие задачи, но законодательство предусматривает ее ликвидацию именно за неучастие.

Права и обязанности политических партий:

В целом, они сходны с правами и обязанностями общественных объединений, однако есть исключения.

Партии имеют право:

а) свободно распространять информацию о своей деятельности, пропагандировать свои взгляды, цели и задачи;

б) участвовать в выработке решений органов государственной власти и органов местного самоуправления;

в) участвовать в выборах и референдумах в соответствии с законодательством РФ;

г) создавать объединения и союзы с другими политическими партиями и иными общественными объединениями без образования юридического лица.

Политическая партия должна отвечать следующим требованиям:

Основными целями политической партии являются:

— формирование общественного мнения;

— политическое образование и воспитание граждан;