Регулятивные и охранительные правоотношения

Возникающие и существующие в жизни правовые отношения крайне многообразны и могут быть классифицированы, в зависи­мости от оснований, на различные виды. В юридической литера­туре предложено несколько таких оснований, хотя далеко не все из них бесспорны. Целесообразно, на мой взгляд, выделить сле­дующие виды правоотношений.

1. Регулятивные и охранительные правоотношения (основа­ние классификации — функции права). Регулятивные правоот­ношения — это правомерное поведение субъектов, т.е. поведение, возникающее на основе норм права и им строго соответствующее. Такие правоотношения и составляют суть правопорядка, их подавляющее большинство, в их существовании и развитии заинте­ресовано общество. Имущественные, трудовые, семейно-брачные, государственно-правовые и иные правоотношения, возникающие на законных основаниях, — это все регулятивные отношения. Ох­ранительные отношения возникают вследствие неправомерного поведения субъектов как реакция общества, государства, других граждан на такое поведение.

Цель правоохранительных правоот­ношений — защита существующего в обществе нормального по­рядка отношений, наказание правонарушителя. В рамках охра­нительных отношений ответчик возмещает причиненный его дей­ствиями материальный ущерб, на правонарушителя налагается штраф, преступник привлекается к уголовной ответственности, осуждённый отбывает наказание в местах лишения свободы и т.д. Целиком охранительной отраслью является уголовное право, но охранительные отношения возникают и на основе предписаний других отраслей права, включая конституционное право. Если, например. Конституционный Суд признает неконституционным какой-либо нормативный акт, и он утрачивает силу, то происходит это в рамках именно охранительных правоотношений.

2. Отраслевые правоотношения (основание классификации — деление права на отрасли). Сколько отраслей отечественного пра­ва, столько и видов правоотношений — конституционные, граж­данские, административные, уголовные и др.

В делении правоотношений по отраслевой принадлежности большое значение имеет разграничение материально-правовых и процессуальных правоотношений.

Материально-правовые отношения возникают на основе норм материального права. Их содержание — права и обязанности, со­ставляющие предмет интересов субъектов права, т.е. существо юридического дела: гражданско-правовые, государственно-право­вые, административно-правовые и другие материально-правовые отношения.

Процессуальные правоотношения возникают на базе процес­суальных норм и производны (вторичны) от материально-право­вых отношений. Они предусматривают процедуру осуществления прав и обязанностей субъектов, порядок разрешения юридичес­кого дела: гражданско-процессуальные, уголовно-процессуальные, административно-процессуальные и другие процессуальные правоотношения.

Особенность процессуальных правоотношений еще и в том, что они вообще не могут возникнуть и существовать без процес­суальных правовых норм. Если материально-правовые отно­шения соотнести с социальной действительностью и юридическими нормами, то схема здесь будет такова: общественное от­ношение — норма права — материально-правовое отношение. Норма права как бы «накладывается» на существующие уже об­щественные отношения, в результате чего появляется правоот­ношение. Общественное отношение в этом случае возникает и су­ществует независимо от юридической нормы, а соприкасаясь с ней, обретает правовую окраску, становится правоотношением.

Иное дело — процессуальные правоотношения. Их нет в природе до тех пор, пока не появляется юридическая процессуальная норма. Она порождает такие правоотношения, а с ее отменой они также прекращают свое существование. Например, процессуаль­ные отношения между субъектами по возбуждению уголовного дела существуют лишь потому, что есть соответствующие про­цессуальные нормы, предусматривающие порядок этих действий, кассационное, надзорное производство и соответствующие пра­воотношения возможны лишь в силу существования процессу­альных норм об обжаловании и опротестовании решений и при­говора суда.

В юридической литературе существует также деление право­отношений на абсолютные и относительные, общие и конкрет­ные.

В относительных правоотношениях точно определены все участники: и лица управомоченные, и лица обязанные (покупа­тель и продавец, заказчик и подрядчик и др.).

В абсолютных пра­воотношениях известно лишь одно лицо — носитель субъектив­ного права. Все остальные субъекты (абсолютно все) являются обя­занными, т.е. не должны препятствовать осуществлению субъек­тивного права лицом управомоченным. В качестве примера таких правоотношений называют обычно отношения собственности, ав­торские, изобретательские.

Общими (общерегулятивными) считаются правоотношения, возникающие на основе прежде всего конституционных норм, за­крепляющих основные права, свободы и обязанности граждан. Граждане государства, имея закрепленные законом правомочия, состоят как бы в правовой связи со всеми субъектами права. Если же эти права и свободы реализуются, то возникает конкретное правоотношение. Развернутое обоснование эта концепция по­лучила в работах современных отечественных правоведов — С.С. Алексеева, Н.И. Матузова, В.С. Основина и др.

Выделение абсолютных и общих (общерегулятивных) право­отношений, на мой взгляд, недостаточно убедительно и практи­чески бесполезно. Какой смысл в конструировании правоотноше­ний, где субъекты не определены, не связаны между собой чет­кими взаимными правами и обязанностями? Правоотношение всегда конкретно, субъекты его всегда индивидуализированы. Прав Ю.И. Гревцов, считающий, что конструкция абсолютного и общего правоотношений не отвечает такому признаку правоотно­шений, как взаимодействие субъектов, а введение в юридическую науку концепций абсолютного и общерегулятивного правоотно­шений сегодня начинает основательно препятствовать более глу­бокому познанию проблемы осуществления права(См.: Гревцов Ю.И. Проблемы теории правового отношения. Л., 1981. С. 67,69-70.).

В науке гражданского права проведена дифференциация нормативной основы гражданского права по функционально-целевому признаку на нормы регулятивного и охранительного воздействия; их применение относительно самостоятельно. В соответствии с этим общественные отношения, входящие в предмет гражданского права, разграничены на два вида: а) формы обычной деятельности лиц; б) формы (способы) разрешения конфликтов.

Первый вид — отношения имущественного и личного характера, в границах которых осуществляется взаимное удовлетворение интересов их участников. Это регулятивные правоотношения. Второй вид составляют так называемые отношения-притязания, которые возникают в результате конфликта и служат социальными формами удовлетворения одного (или нескольких) из сталкивающихся интересов. Это охранительные правоотношения.

Сложившиеся социальные и экономические приемы взаимного удовлетворения интересов участников позитивных (обычных) отношений и разрешения конфликтов неоднозначны. Но именно они и иные особенности самих отношений того и другого вида обусловливают содержание принципов и способов регулятивного и охранительного воздействия.

Гражданские правоотношения, в которых реализуются меры оперативного воздействия, относятся к числу охранительных правоотношений, поскольку они возникают при нарушении субъективного гражданского права и направлены на его защиту. Содержание правоотношения образуют право на защиту и охранительная обязанность. Сторонами правоотношения являются потерпевшее лицо и правонарушитель. В рамках охранительного правоотношения реализуются гражданско-правовые меры правового воздействия (меры принуждения, охранительные меры).

Мерами оперативного воздействия являются удержание, отказ от (исполнения) договора, отказ от принятия ненадлежащего исполнения, приостановление встречного исполнения и др. Каждая из перечисленных мер реализуется в отдельном охранительном правоотношении, которое предлагаем именовать оперативным правоотношением.

Оперативная охранительная связь в большинстве случаев направлена на обеспечение восстановления гражданского права (оно не прекращается при нарушении). При этом на правонарушителя не возлагаются внеэквивалентные лишения. Правовое регулирование характеризуется императивным характером. Основанием возникновения является нарушение относительных прав. Охранительные правоотношения, в которых реализуются меры оперативного воздействия, носят обязательственный и односторонний характер, а также относятся к числу правовых отношений активного типа.

Оперативные правовые связи реализуются (исполняются) во внесудебном порядке. Данное обстоятельство обусловливает более активную позицию кредитора правоотношения. Меру принуждения, по сути, применяет кредитор данного обязательства (удерживает имущество, отказывается от исполнения договора и т.п.).

Охранительное правоотношение по гражданско-правовому удержанию имущества является одной из разновидностей оперативных правоотношений. Согласно ст. 359 ГК РФ кредитор, у которого находится вещь, подлежащая передаче должнику либо лицу, указанному должником, вправе в случае неисполнения должником в срок обязательства по оплате этой вещи или возмещению кредитору связанных с ней издержек и других убытков удерживать ее до тех пор, пока соответствующее обязательство не будет исполнено. Удержанием вещи могут обеспечиваться также требования хотя и не связанные с оплатой вещи или возмещением издержек на нее и других убытков, но возникшие из обязательства, стороны которого действуют как предприниматели.

Д.И. Мейер отмечал, что «под правом удержания… разумеется право владельца чужой вещи не выдавать ее собственнику до исполнения лежащего на нем перед владельцем обязательства, причем лицо, удерживающее вещь, не имеет права само удовлетворить требование путем продажи или присвоения вещи».

Удержание — это способ обеспечения исполнения обязательств, который реализуется в акцессорном (регулятивном) обязательстве. Однако удержание — это и мера оперативного воздействия (мера принуждения), осуществляемая в охранительном правоотношении. Возникновение удержания может быть в силу закона или в силу соглашения сторон (ст. 359 ГК РФ). В указанной статье закона речь идет о возникновении акцессорного обязательства по удержанию имущества как способа обеспечения исполнения обязательства, которое относится к числу регулятивных правоотношений, поскольку его основание — правомерное юридическое действие. Охранительное же обязательство по удержанию возникает после совершения неправомерного юридического действия (в этом выражается его ретроспективный характер). В таком обязательстве удержание реализуется как мера принуждения (мера оперативного воздействия). Оно направлено на обеспечение защиты нарушенного субъективного гражданского права.

Поскольку оперативное обязательство по удержанию невозможно без договорного обязательства, содержанием которого является обязанность по оплате вещи, то можно сказать, что охранительное правоотношение характеризуется производностью и взаимосвязью с основным (договорным) обязательством.

Мера оперативного воздействия, применяемая в рамках охранительного правоотношения, выражается в том, что ретентор (кредитор) не выдает вещь, т.е. предпринимает определенные усилия, направленные на то, чтобы вещь не перешла в обладание другого лица. По своей форме такие действия могут быть самыми различными, в том числе иметь пассивный характер (кредитор может известить должника об удержании в устной форме или в письменной форме путем направления письма, телеграммы и т.д.).

Еще одним видом оперативных обязательств является правоотношение по отказу от исполнения договора. Отказ от договора — мера оперативного воздействия, применяемая при нарушении договорного обязательства. В таком своем качестве данная мера принуждения реализуется в охранительном правоотношении. Однако в ряде случаев отказ от договора осуществляется при отсутствии нарушения (например, вследствие существенного изменения обстоятельств и др.). В таком случае охранительное правоотношение не возникает и отказ от договора не является мерой оперативного воздействия. Отказ от договора здесь — способ расторжения договора, реализуемый в регулятивном обязательстве.

Отказ от договора — мера оперативного воздействия, применяемая в случаях, предусмотренных в законе. Например, по договору купли-продажи покупатель вправе отказаться от договора в случае существенного нарушения продавцом требований к качеству товара (ст. 475 ГК РФ) либо при невыполнении продавцом требования покупателя о доукомплектовании товара (ст. 480 ГК РФ). На этот факт обращал внимание В.П. Грибанов, указывая, что отказ от договора может быть отнесен к мерам оперативного воздействия только в тех случаях, когда он применяется управомоченным лицом в ответ на нарушение обязанности другой стороной.

Основанием применения данной меры правового воздействия является нарушение договора. Наличия вины, причинной связи, вреда (убытков) не требуется для ее применения. Реализуется мера в одностороннем порядке путем самостоятельных действий лица. Правовым последствием применения данной меры является прекращение правоотношения и восстановление нарушенного права.

Отказ от договора реализуется в охранительном правоотношении. Данная правовая связь призвана обеспечить защиту нарушенного права участников договорных отношений. Возникает оно на основании охранительных норм, помимо воли сторон при нарушении договора. Данное правоотношение отличается обязательственным, относительным и односторонним характером.

Следует отметить, что меры оперативного воздействия достаточно многочисленны, поэтому рамки настоящего исследования не позволяют подробно проанализировать каждое из них. Отметим, что к оперативным обязательствам относится также правоотношение по приостановлению исполнения (ст. 328 ГК РФ). Охранительными нормами, на основе которых реализуется данное охранительное правоотношение применительно к отдельным договорам, являются правила ст.ст. 486, 719 ГК РФ и др.

В судебной практике в мотивировочной части одного из решений отмечается, что, так как заказчиком не выполнялись условия договора по оплате подрядных работ, подрядчик прекратил строительство объекта и направил об этом уведомление заказчику. Судом правильно применена к правоотношениям сторон ст. 328 ГК РФ, так как в случае непредоставления обязанной стороной обусловленного договором исполнения обязательства либо наличия обстоятельств, очевидно свидетельствующих о том, что такое исполнение не будет произведено в установленный срок, сторона, на которой лежит встречное исполнение, вправе приостановить исполнение своего обязательства либо отказаться от исполнения этого обязательства и потребовать возмещения убытков.

Иск заявлен о взыскании стоимости выполненных, но не оплаченных заказчиком подрядных работ. При этом у сторон нет разногласий по поводу объема выполненных работ и их стоимости. Таким образом, суд правомерно удовлетворил иск в части взыскания основной задолженности.

Охранительные правоотношения по перевозке пассажиров возникают при нарушении одной из сторон правоотношения (перевозчиком или пассажиром) прав другой стороны. Так, потеря багажа пассажира, несомненно, приведет к причинению материального, а порой и морального вреда физическому лицу. Несвоевременная доставка пассажира может причинить просто неудобства или привести к материальным потерям. Но и со стороны пассажира возможны правонарушения — неуплата за проезд или нарушение общественного порядка на транспортном средстве. Тем самым будет причинен вред как перевозчику, так и другим пассажирам.

Охранительные правоотношения могут возникнуть в добровольном порядке, когда перевозчик самостоятельно устраняет последствия своего правонарушения или оперативно реагирует на претензии пассажира. Отказ перевозчика или оставление требования пассажира без рассмотрения может привести к принудительному возникновению охранительных правоотношений по перевозке. Объем правомочий физического лица по защите нарушенных прав пассажира на каждом виде транспорта разный и во многом зависит от совершенного перевозчиком правонарушения и вида перевозки (пассажира или багажа).

Итак, охранительные правоотношения играют очень важную роль, их существование необходимо для успешной реализации субъектами регулятивных правоотношений. Сторона, нарушившая права своего контрагента, должна знать, что за это может наступить ответственность и придется нести дополнительные расходы на компенсацию потерь потерпевшего. Охранительные правоотношения служат как бы стимулом для добросовестного исполнения сторонами своих обязательств.

Страница 55

ИСПОЛНИТЬ.

Классификация обязательств может быть произведена по различным основаниям.

Наиболее удобной является классификация с использова­нием упоминавшегося выше принципа дихотомии — разделе­ния на два парных понятия. Вместе с тем, возможно и от­ступление от него для более подробных однопорядковых классификаций.

Рассмотрим наиболее важные из существующих делений обязательств. .

1) В зависимости от основания возникновения обязатель­ства принято делить на договорные — и недоговорные. .

Договорные обязательстве возникают на основе согла­шения его участников (двух или многосторонний договор).

Недоговорные обязательства возникают в силу других юридических фактов (односторонней сделки, причинения вре­да, спасания имущества и пр.). ,

Значение такого разграничения состоит в том, что со­держание договорных обязательств определяется не только законом, но, в первую очередь, соглашением их участни­ков. Содержание недоговорных обязательств основано на законе, одностороннем волеизъявлении, административном акте и пр.

2) В зависимости от цели (направленности) обязательства подразделяются на регулятивные и охранительные.

Регулятивные обязательства — это правоотношения, име­ющие содержанием правомерное поведение участников. Они могут регулировать поведение участников договора, а так­же любую иную правомерную деятельность в сфере частно­правовых отношений.

Охранительные — возникают вследствие причинения вре­да, неосновательного обогащения и пр. Их целью является защита нарушенного интереса субъекта гражданского пра­ва. По сути они представляют собой разновидности мер защиты или гражданско-правовой ответственности.

3) По соотношению прав я обязанностей обязательства подразделяются на односторонние и взаимные (встречные).

В односторонних обязательствах у одной стороны обяза­тельства имеются только права, у другой — только обязан­ности (например, обязательства из причинения вреда).

Во взаимных (встречных) обязательствах каждый из уча­стников такого обязательства имеет как права, так и обя­занности. Каждая из сторон является одновременно и кре­дитором, и должником. Например, в договоре купли-прода­жи продавец и покупатель обладают одновременно права­ми и обязанностями по отношению друг к другу. Взаимные (встречные) обязательства, по общему правилу, должны ис­полняться одновременно если иное не предусмотрено зако­ном, договором и не следует из существа обязательства).

4) В зависимости от характера правовой связи между участниками обязательства оно может быть простым или сложным.

Если стороны имеют лишь по одному праву и одной обязанности, то обязательство считается простым.

Если прав и обязанностей у сторон обязательства не­сколько, они являются сложвымв.

Так, обязательства, возникшие из договора дарения -простые, а из договора купли-продажи — могут быть как простыми, так и сложными.

5) По значимости различают главные (основные) и до­полнительные (акцессорные) обязательства.

Главные (основные) могут существовать самостоятельно без дополнительного обязательства (например, купля-продажа).

Дополнительные (аквессорвые) обязательства возникают только при наличии главного (основного) обязательства и неразрывно связаны с ним (например, поручительство). Дополнительные обязательства всегда следуют судьбе главного обязательства и автоматически прекращаются вме­сте с ним.

6) В зависимости от связанности обязательства с лично­стью их участников можно разграничить обязательства лич­ного характера и обязательства неперсонифицированные.

Особенностью обязательства личного характера является необходимость совершения соответствующих действий лич­но участником. В таких обязательствах недопустима замена одной из сторон, и они прекращаются в случае смерти граж­данина — участника (или ликвидации участника — юриди­ческого лица). Так, при возмещении вреда, причиненного здоровью гражданина, кредитором может быть только по­терпевший.

Обязательства неперсонифицяроваиные не связаны с лич­ностью должника или кредитора. Поэтому по ним возможна передача прав и обязанностей в порядке правопреемства, замена лиц в обязательстве и пр.

7) С точки зрения определенности объема содержания обязательства выделяют обязательства с определенным объе­мом требований и обязательства с неопределенным содер­жанием.

В обязательствах с определенным объемом требований точно известно, исполнение каких обязанностей и в каком объеме может потребовать кредитор от должника. Таковы­ми является подавляющее большинство обязательств.

В обязательствах с неопределенным объемом требовании (алеаторних) объем, прав и обязанностей устанавливается только в общем виде. Конкретные суммы, услуги и пр определяются уже в ходе исполнения обязательства. Например, к алеаторным относятся обязательства, возникающие из договора пожизненного содержания. Тут известно только то, что приобретатель дома принимает на себя обязанность содержать отчуждателя до его смерти. Однако во что это выльется, стороны не знают и не могут знать. К этому же виду обязательств могут быть отнесены обязательства из причинения вреда здоровью. В этом случае известен размер ежемесячных платежей в счет компенсации утраченного потерпевшим заработка, но конечная сумма, как и размер дополнительной компенсации расходов на лечение заранее определить невозможно.

8) С точки зрения определенности предмета исполнения можно выделить обязательства с конкретным предметом исполнения, альтернативные и факультативные (в этом слу­чае приходится отступить от принципа дихотомии и избрать множественное деление).

Обязательства с конкретным предметом исполнения име­ют место тогда, когда предметом обязательства является вполне конкретное поведение участников. Это общее правило.

Альтернативные обязательства означают, что должник обязан совершить для кредитора одно из нескольких дей­ствий, предусмотренных законом или договором. Право выбора принадлежит должнику, исполняющему обязатель­ство, если иное не вытекает из закона, договора или суще­ства обязательства. Причем совершение любого из них считается исполнением обязательства. Предполагается, что коль кредитор согласился на несколько альтернативных вариантов в момент заключения договора, то ему безраз­лично, какой из этих вариантов изберет должник. Напри­мер, договором между художественным коллективом и за­казчиком предусмотрено, что будет дан концерт по про­грамме № 1 или по программе № 2. При исполнении лю­бой из этих программ обязательство будет считаться выполненным, если соблюдены другие условия договора (срок, качество, состав участников и пр.). Наличие у должника права выбора одного действия из ряда возможных не озна­чает, что существует несколько обязательств. Альтернатив­ное обязательство — единое правоотношение, содержание которого в целом определяется в момент возникновения обя­зательства и уточняется к моменту исполнения.

Факультативные обязательства имеют место в случаях, когда должник обязан совершить в пользу кредитора кон­кретное действие, а при невозможности — вправе заменить исполнение иным, заранее оговоренным соглашением сто­рон. Например, должник обязуется передать кредитору оп­ределенную вещь, а при невозможности этого — предоста­вить другую вещь такого же назначения. Возможность заме­ны исполнения тут также является правом должника.

В отличие от альтернативных обязательств, где содержа­ние формулируется при помощи оговорки вариантов «или то, или другое», факультативные обязательства могут быть охарактеризованы формулой: «если невозможно, то, тогда другое».

102. Основания возникновения обязательств.

Как и любые другие гражданские правоотношения, обязательства возникают при наступлении определен­ных юридических фактов. Эти факты или определен­ные их совокупности называются основаниями воз­никновения обязательств.

Добавить комментарий