предоставление государством своего гражданства индивиду при его рождении. Общепризнанными нормами международного права установлено, что каждый индивид с момента своего рождения имеет право на гражданство. Положением ст. 1 Конвенции о сокращении безгражданства 1961 г. определено, что «государство предоставляет свое гражданство лицу, рожденному на его территории, которое иначе не имело бы гражданства». Поэтому Ф. следует рассматривать как основную и наиболее распространенную форму предоставления гражданства.
Традиционно Ф. основывается на двух известных принципах: «праве крови» и «праве почвы». Однако в настоящее время юридические доктрины большинства правовых систем предусматривают комбинированное применение названных принципов.
«Право крови» в чистом виде действует только в Скандинавских странах, где «право почвы» применяется исключительно по отношению к детям, родители которых неизвестны. «Право почвы» имеет преобладающее или равное значение с «правом крови» в странах общего права, а также в отдельных латиноамериканских странах (Аргентина).
В то же время необходимое условие возникновения фактической связи между индивидом и единым государственным пространством предопределяет особенности процесса предоставления гражданства. Сочетание в юридических концепциях различных государств двух рассмотренных принципов является следствием того, что их совместное применение наиболее полно соответствует указанному требованию. И хотя государства могут использовать и иные принципы, реальная потребность в этом отсутствует.
В ряде случаев в РФ в области гражданства допускается применение «права почвы». Это возможно, когда Ф. в силу принципа «права крови» не разрешает проблему установления гражданства индивида. Закон РФ от 28 ноября 1991 г. № 1948-1 «О гражданстве Российской Федерации» определяет, что в случае различного гражданства родителей, один из которых является, на момент рождения ребенка, гражданином РФ, и при отсутствии между ними соглашения о гражданстве ребенка ребенок приобретает гражданство РФ, если он родился на территории РФ либо если иначе он стал бы лицом без гражданства. Возможны и другие предпосылки установления гражданства ребенка в соответствии с принципом «права почвы». Например, ребенок, родившийся на территории РФ у родителей, которые состоят в гражданстве других государств, будет признан гражданином РФ, если в соответствии с законодательством этих государств ему не предоставляется гражданство родителей. Однако в данном случае не определено, в каком порядке предоставляется гражданство РФ — в общем или по ходатайству родителей.
Место рождения также будет определяющим при предоставлении гражданства РФ, если родители ребенка, родившегося на территории РФ, являются лицами без гражданства либо оба родителя неизвестны. Эти положения являются традиционными для законодательства большинства государств и направлены на ограничение случаев возникновения апатризма.
Ф. может осуществляться как непосредственно на основе одного из способов предоставления гражданства в силу рождения, так и с соблюдением дополнительных условий. При этом Ф., которая осуществляется в сочетании с дополнительными условиями, в случае соблюдения принципа «права крови» предусматривает введение пространственных и временных ограничений. Ребенок, найденный на территории РФ и родители которого неизвестны, является гражданином РФ. В дальнейшем, при «обнаружении хотя бы одного из родителей, опекуна или попечителя» гражданство этого ребенка может измениться соответствующим образом. Ребенок, родившийся на территории РФ от лиц без гражданства, является гражданином РФ.
Ранее действовавшее законодательство СССР основывалось на безусловном приобретении гражданства в силу рождения.
Ф. с соблюдением дополнительных условий следует отличать от комплексного сочетания различных способов предоставления гражданства в силу рождения и происхождения. Комбинация принципов «права почвы» и «права крови» осуществляется различными государствами в произвольном порядке, в соответствии с особенностями внутригосударственных правовых доктрин в области гражданства. Подобное сочетание принципов Ф. в конкретном государстве является косвенным закреплением государственного суверенитета и одним из способов обеспечения права граждан на свободу передвижения.

Факт гражданской принадлежности физического лица к конкретному государству является фундаментом для осуществления и защиты основных прав и гражданских свобод любого человека. Отсутствие гражданской принадлежности, конечно, не умаляет его прав и свобод, однако и не позволяет гарантировать их полноценной реализации. Принципы гражданства РФ, являющиеся фундаментальными началами правового статуса россиянина, служат такой гарантией, поэтому они важны как для конкретного гражданина, так и для функционирования общества в целом. Остановимся на них подробнее.

Понятие гражданства

Логично, что разбор основополагающих вопросов не будет полным без понимания самой сути явления, поэтому для начала разберем, что такое гражданство в РФ. Под ним принято понимать устойчивую юридическую связь между Россией как государством и физическими лицами как ее гражданами. Такая связь выражается в совокупности взаимных прав и обязательств, возложенных на каждого гражданина и государство. Они возникают с момента приобретения и прекращаются с момента его утраты.

Виды гражданства и их особенности в Российской Федерации закреплены законодательством: Россия признает как единственное, так и множественное и даже двойное гражданство но при отсутствии соответствующего международного соглашения на нашей территории признается лишь российский паспорт.

Кроме того, законодатель оговаривает ограниченный перечень оснований для получения гражданства, включая в него приобретение по рождению, натурализацию, и ряд других причин.

Принципы приобретения гражданства

Не новость, что российское гражданство приобретается на основаниях, условиях и в порядке, установленном отечественным законодательством. Предпосылками для этих оснований стали правовые принципы, пришедшие в российское законодательство из древнеримского частного права.

Главный в данном случае принцип получения гражданства – так называемое «право земли» (Jus soli): гражданином, согласно пункту «а» статьи 11 Закона «» № 62-ФЗ от 31 мая 2002 года, является любой, кто родился на территории РФ, независимо от его расовых, этнических и иных признаков. Параллельно действует принцип Jus sanguinis, дословно переводимый с латинского как «право крови». Речь идет о праве на российский паспорт любого ребенка, рожденного россиянами или от одного из россиян, независимо от места их рождения.

Не менее важным является принцип натурализации: смысл термина в том, что паспорт выдается любому иностранцу или апатриду по его желанию и при выполнении установленных законом условий. Кроме того, российский законодатель позволяет восстанавливать российский паспорт или получать его в результате оптации, как было, например, в Крыму.

Главные принципы российского гражданства

Теперь же предлагаем разобраться, на каких принципах основано гражданство РФ, где они отражены и что из себя представляют.

Так, первое, что устанавливает законодатель, – это принципиальный запрет на дискриминацию в любых правилах, основах и началах, которые регулируют вопросы, связанные с выдачей российского паспорта. То есть законодатель исключает внесение в законодательство о гражданстве норм, дискриминирующих кого-либо: сущность и элементы гражданства не могут содержать положений, ограничивающих право физических лиц по расовым, религиозным, этническим, социальным и иным признакам. Учитывая это, можем выделить главные принципы, в число которых вошли:

1. Право каждого на гражданство.
2. Единство и неделимость статуса.
3. Равенство в вопросах регулирования гражданства.
4. Недопустимость лишения российского паспорта.
5. Недопустимость экстрадиции россиян в другие государства.
6. Недопустимость высылки россиян за пределы России.
7. Принцип бипатризма.
8. Принцип сохранения паспорта для выехавших на .
9. Защита россиян заграницей.
10. Сохранение паспорта в браке.
11. Принцип сокращения безгражданства.

Выяснив, каковы основные принципы российского гражданства, предлагаем подробнее остановиться на нормативно-правовой базе, содержащей эти основные начала.

Принципы гражданства в российском законодательстве

Очевидно, что вопросы гражданской принадлежности к Российской Федерации находятся в компетенции самой РФ, ее законодательного органа и других государственных институтов, полномочных на принятие решений относительно гражданства. Законодательство относительно принципов российского гражданства достаточно обширно и включает в себя, как минимум, несколько нормативно-правовых актов. Безусловно, основой законодательства в данном случае является Конституция. В частности, согласно статье 6 Основного закона, российское гражданство является единым и равным, действует на всей территории РФ и позволяет его обладателю пользоваться всеми связанными с ним правами и свободами.

Кроме того, конституционные принципы определены в статьях 61 и 62, запрещающих экстрадицию и высылку россиян, а также разрешают проживать с российским паспортом за пределами России или даже с паспортом другой страны. Однако они носят лишь базовый характер, куда более детальная регламентация принципов гражданской принадлежности отражена в Законе «О гражданстве РФ». Основные принципы, в частности, закреплены в статье 4 данного нормативно-правового акта.

Однако и это далеко не все источники нормативно-правового регулирования вопросов, связанных с гражданством. К их числу также стоит относить Федеральный закон «О государственной политике РФ в отношении соотечественников за рубежом», некоторые другие федеральные законы, указы, издаваемые президентом, а также некоторые международные договоры (например, Конвенция ООН о сокращении безгражданства).

Рекомендуем узнать больше о том, какой .

Определив, на основании какого акта действуют те или иные принципы российского гражданства, предлагаем остановиться на каждом из этих принципов подробнее. Далее мы рассмотрим их сущность, основы и причины, в результате которых они появились.

Иметь гражданство – право каждого

Первый и базовый принцип, вытекающий из пункта 1 статьи 4 Закона «О гражданстве РФ», запрещает дискриминацию в вопросах гражданской принадлежности. Сразу напомним о том, какой принцип определения гражданства действует в России: оно определяется по рождению, включая возможность получить паспорт в результате рождения на территории РФ или от родителей, где хотя бы один из них россиянин. Однако помимо приобретения его по рождению, российский индигенат (статус гражданина) также можно и приобрести, что и следует из данного принципа: каждый иностранец или апатрид может получить российский паспорт в установленном отечественным законодательством порядке.

Все, кто проживает на территории РФ, имеют право, но отнюдь не обязаны приобретать гражданскую принадлежность, что означает свободный характер гражданства РФ – никто не принуждается к его приобретению. Более того, право каждого на российский паспорт отнюдь не означает, что он предоставляется любому желающему.

Речь, в частности, идет о следующих положениях основного принципа:

• недопустимость применения дискриминационных условий (на основе расы, религии, национальности и так далее);
• право на обращение за гражданством повторно, если в нем уже было отказано;
• добровольность приобретения двусторонней юридической связи с Россией;
• обязанность государства нормативно закреплять возможность отказа в статусе, даже если он содержит момент усмотрения.

О принципе единства и нераздельности

Согласно статье 6 Конституции, гражданство России является единым и неразделимым. Единство и неделимость индигената выполняет важнейшую функцию: оно стоит на страже сохранения российской государственности и является одной из основ конституционного строя. Единство гражданской принадлежности заключается в принадлежности к конкретному народу, а не к отдельной нации или народности, исключая двойное гражданство внутри страны. Разберемся в этом подробнее.

Проявление единства

Чтоб понять, в чем проявляется единый характер российского гражданства, необходимо обратиться к статьям 1 и 5 Конституции России. Данные статьи определяют федеративное устройство России, в состав которой входят субъекты Федерации, среди которых 22 республики, 9 краев, 46 областей, 4 автономных округа, 3 города федерального значения и 1 автономная область. Действующим прежде законодательством они были наделены правом иметь собственное гражданство (например, согласно ст. 21 Конституции Татарстана, эта республика также имеет свое гражданство). Однако это было их право, а не обязанность, поэтому его и использовали далеко не все субъекты. Проведенный нами анализ региональных конституций показал, что собственное гражданство ввела лишь Республика Татарстан.

В контексте действующего ранее Закона «О гражданстве РСФСР» от 28 ноября 1991 года № 1948-1 (отмененного нынешним законом), конституционный принцип единого гражданства предполагает, что даже при наличии регионального индигената, он действует лишь в рамках общенационального статуса (гражданин Татарстана является одновременно и гражданином России). Однако в несоответствие с данной трактовкой вступают конституции ряда других субъектов, например, Республики Алтай и Республики Бурятия, запрещающие региональное гражданство как таковое, что противоречит Конституции РФ.

В любом случае действующий ранее закон отменен, поэтому единство гражданства в трактовке современного российского законодательства основывается на мировой практике федерализма, исключающей возможность существования некоего «внутреннего индигената». Впрочем, действующее ныне законодательство не исключает республиканского паспорта, поэтому Конституция Республики Татарстан продолжает содержать норму о собственной гражданской принадлежности.

К слову, единое гражданство характерно для всех федеративных государств. При этом единый характер имеет и внутреннюю, и внешнюю стороны: напомним, что даже при наличии иностранного паспорта, лицо, имеющее российский паспорт, рассматривается исключительно как гражданин России.

О принципе равного гражданства

Согласно статье 6 Конституции РФ, российское гражданство является равным независимо от оснований, по которым оно было получено. Данная норма определяет равенство конституционно-правового статуса для всех россиян, независимо от его получения: в результате рождения, вследствие натурализации, в форме его восстановления после возврата на родину или в качестве поощрения, например, если оно было предоставлено в государственных интересах.

Принцип равного гражданства означает, что все россияне наделены равным объемом прав, свобод и, следовательно, обязательств, вытекающих из законодательства. Длительность состояния в юридической связи с Россией не может служить основанием для определения каких-либо преимуществ. Становясь гражданином РФ, с этого же момента человек приобретает весь комплекс прав и обязанностей, которым обладают все остальные граждане. Это, однако, не запрещает установление специальных требований для реализации конкретных гражданских прав (например, права на пенсионное обеспечение, права быть избранным и т.д.).

Недопустимость лишения гражданства и права на его изменение

Принцип недопустимости лишения гражданства установлен пунктом 4 статьи 4 Закона «О гражданстве РФ»: никто не может быть лишен российского индигената или права на изменение страны гражданской принадлежности. Данная норма является новеллой российского законодательства, введенной только в 2002 году: все прошлые нормативно-правовые акты, предусматривали возможность лишения. Например, подобный закон СССР от 1 декабря 1978 года № 8497-IX позволял делать это в исключительных случаях, когда действия лица «порочили высокое звание гражданина СССР», а по сути, власти вегетариански избавлялись от опасных для нее людей, таким образом были лишены гражданства поэт Иосиф Бродский, писатель Александр Солженицын, музыкант и дирижер Мстислав Ростропович и многие другие.

Исходя из этого принципа лицо, независимо от его действий, ни при каких обстоятельствах не может быть лишено российского паспорта.

Единственный вариант – отмена решения о приеме в гражданство вследствие выявления предоставления кандидатом ложных сведений, поддельных документов или вследствие осуждения за терроризм и экстремизм.

Тут речь идет не о лишении, а об аннулировании ранее принятого решения в силу того, что оно было принято без надлежащих на то оснований.

Читайте более подробно, как происходит .

Кроме того, никто не может запретить россиянину получить паспорт другой страны, в том числе в результате отказа от российских документов, однако это возможно лишь в случае, когда гражданин погасил все обязательства перед страной и не привлекается к уголовной ответственности.

Невозможность экстрадиции россиян в другие страны

Запрет на выдачу граждан своей страны другим странам установлен статьей 61 Конституции РФ, а также статьей 4 Закона «О гражданстве». Согласно этим нормативным актам, ни один гражданин России не может быть экстрадирован в иностранное государство, даже если он совершил на его территории преступление или по каким-либо иным причинам. Государство руководствуется в первую очередь интересами своих граждан, следовательно, и граждане в первую очередь ответственны перед своим государством. В силу такого принципа, даже если гражданин РФ совершил преступление за пределами России, отвечать за его совершение он будет лишь на территории России и лишь по российскому законодательству.

Невозможность высылки

Согласно тем же статьям тех же указанных выше источников, никто не может быть выслан из России независимо от оснований, которыми руководствуются лица, осуществляющие высылку. Законодательство и ранее не разрешало такой высылки, однако в силу распространенной во времена СССР практики высылки оппозиционеров и последующего лишения их советского паспорта, данную норму решили прямо закрепить в законодательстве.

Подобные решения хоть и носили индивидуальный характер, тем не менее принимались. Чтоб исключить подобную практику применения высылки в качестве «дополнительного наказания», законодательством введен прямой запрет на такие действия. Гуманность данного принципа не вызывает сомнений: он означает, что никто не может быть лишен Родины, что бы ему ни вменяли.

Хотя многие все же могут быть высланы: узнайте более детально о .

Разрешение бипатризма

Принцип двойного гражданства, как и множественного, ранее не был предусмотрен советским законодательством, более того, законодатель вообще запрещал иметь иной паспорт, кроме советского. С принятием новой российской конституции ситуация кардинально изменилась: с 1993 года российские граждане, в соответствии со статьей 62, имеют полное право получать паспорта других стран. Каких-либо санкций или наказаний последовать за этим не может, однако некоторые ограничения в гражданских правах и дополнительные обязательства все же возникают: бипатриды, например, не могут работать на госслужбе, занимать высшие государственные должности, участвовать в выборах и т.д.

Но даже наличие иностранного паспорта не меняет сущности юридической связи, установленной между Россией и ее гражданином. Так, согласно статье 6 Закона «О гражданстве», приобретение иного паспорта не влечет за собой прекращения действия российских документов. Сам бипатрид признается государством во всех их отношениях исключительно как россиянин, но с момента получения такого паспорта бипатрид обязан сообщить об этом в российские государственные органы.

Ознакомьтесь с подробнее, .

Сохранение паспорта при ПМЖ за границей

Все та же статья упоминаемого ранее закона гласит о том, что выезд и дальнейшее постоянное проживание россиянина на территории другого государства не лишает его правовой связи с Россией – российский паспорт сохраняется даже при выезде на ПМЖ. Что, впрочем, вполне логично: данное право продолжит действовать даже в случае натурализации в стране своего постоянного проживания.

Дипломатическая защита россиян

По Конституции РФ, в случае выезда для проживания за границу россиянину все равно гарантируется право на защиту и покровительство со стороны РФ. «Содействие в такой защите и покровительстве, а также содействие в полноценной реализации гражданских прав и свобод, – вторит ей Закон «О гражданстве», – обязаны оказывать сотрудники диппредставительств и консульств, находящихся в странах постоянного проживания россиян». Кроме того, они обязаны содействовать в восстановлении нарушенных гражданских прав россиян, находящихся за границей, независимо от цели и длительности их нахождения.

Сохранение паспорта в браке

Принцип сохранения паспорта в браке и при его расторжении закреплен статьей 8 Закона № 62-ФЗ, по которой ни факт заключения россиянином или апатридом, ни факт расторжения такого брака не может менять гражданства указанных лиц. Интересно, что расторжение брака не отражается и на статусе рожденных или усыновленных в браке детей: они также останутся россиянами. Аналогичное основание действует, если иностранный супруг меняет гражданство. На паспорт российского супруга эта ситуация абсолютно никак не влияет. Принцип, однако, не исключает возможности применения упрощенного порядка получения российского паспорта, если супруг россиянина – иностранный гражданин.

Сокращение безгражданства (привлечение апатридов)

Суть данного принципа: РФ поощряет приобретение гражданства апатридами, которые постоянно проживают в пределах страны (п. 6 ст. 4 Закона № 62-ФЗ). Данное правило действует во исполнение Конвенции ООН о сокращении безгражданства, принятой 30 августа 1961 года, участником которой является и Россия. К слову, этот документ является базой для множества иных правил, содержащихся в российском законодательстве о гражданстве. Речь идет о невозможности лишения паспорта, если лицо станет апатридом, о предоставлении российского индигената всем, кто рождается на территории РФ, в том числе от апатридов и т.д.

Выход из гражданства

Как уже было сказано, гражданство Российской Федерации приобретается и прекращается в соответствии с Конституцией и Законом «О гражданстве». Однако если возникнуть автоматически оно может, то автоматическое прекращение гражданства невозможно. Согласно статье 18 закона, это возможно лишь в случае целенаправленного выхода из индигената или (выбора страны принадлежности вследствие изменения государственных границ). Статья 19 дополняет: выход возможен лишь в результате добровольной подачи заявления о таком выходе – принудить к выходу невозможно. Более того, такой выход возможен лишь в случае приобретения другого гражданства: стать апатридом, аннулируя российский паспорт, невозможно.

Прекращение носит разрешительный характер и должно быть одобрено. В статье 20 сформулированы основания, по которым в выходе из гражданства может быть отказано:

• невыполнение обязательств перед Россией (военная служба, налоги);
• привлечение к уголовной ответственности;
• отсутствие второго паспорта или гарантий его получения.

Рекомендуем узнать больше о процессе .

Резюмируя вышесказанное, обратим внимание, что вышерассмотренные принципы – это основа и главные начала, лежащие в фундаменте институции российского гражданства. Они не только определяют правила, по которым возникает и действует юридическая связь между гражданином и государством, они являются стержнем и сущностью института гражданства, определяя всю полноту прав, гарантированную каждому гражданину независимо от его местонахождения, деяний и последствий, которые они могут повлечь. Поэтому знание их сути так важно для каждого нашего соотечественника.

Состав основных принципов гражданства РФ указан в статье 4 ФЗ «О гражданстве РФ». В законе сказано, что принципы гражданства РФ и правила, которые регулируют вопросы данной сферы, не должны иметь положения, ограничивающие права лица по признакам расовой, национальной, социальной, языковой или религиозной принадлежности.

Конституция и ФЗ «О гражданстве РФ» формируют общие основы, которые закладывают сущностные принципы данных отношений. Выделяют следующие основные принципы гражданства РФ.

Во-первых, гражданство России является единым (принцип единства). По причине федеративного устройства России данный принцип крайне важен, и поэтому закреплен в Конституции. Единое гражданство в федеративном государстве представляет собой необходимое условие для сохранения суверенитета и целостности.

Во-вторых, гражданство РФ является равным вне зависимости от оснований его приобретения (принцип равенства). Закон не предусматривает каких-либо особенностей в правовом статусе лиц, ставших гражданами России по разным основаниям: по рождению, в связи с принятием либо восстановлением в нём и т.д.

В-третьих, гражданство РФ обладает открытым и свободным характером (принцип открытости). Данный принцип выражается в том, что согласно Закону РФ каждый человек имеет право на получение гражданства и на его изменение.

В-четвертых, гражданин РФ не может быть лишен гражданства (принцип взаимности). Запрет в Конституции и в ФЗ «О гражданстве РФ» на лишение человека гражданства вытекает из двусторонней связи между человеком и государством, что предполагает разрыв данной связи только при взаимном согласии.

В-пятых, гражданин РФ может иметь гражданство иностранного государства (принцип двойного гражданства). Подобная возможность предоставляется согласно федеральному закону или международному договору России.

Согласно данному принципу приобретение гражданином РФ иного гражданства не приводит к прекращению его российского подданства. Граждане РФ при наличии иного подданства не могут по этой причине быть ущемлены в правах, уклоняться от выполнения обязанностей или освобождаться от ответственности, которая связана с подданством РФ.

В-шестых, законодательство России содержит принципа сохранения гражданства РФ для лиц, которые проживают за её пределами. Данный принцип происходит из естественного права человека на выбор места жительства, свободный выезд за пределы России и беспрепятственный возврат в страну.

В-седьмых, гражданство РФ базируется на принципе отрицании автоматического его изменения при заключении либо расторжении брака гражданином России с иностранцем или лицом без подданства, а также при изменении гражданства одним из супругов. Данный принцип раскрывает его сущность как индивидуальной связи человека с государством.

В-восьмых, Россия гарантирует своим гражданам защиту и покровительство за её пределами. Этот принцип отражен в Конституции и ФЗ «О гражданстве РФ».

Органы государственной власти РФ, дипломатические представительства и их должностные лица обязаны способствовать гражданам РФ в обеспечении возможности пользоваться всеми законными правами и защищать их.

Согласно Конституции гражданин РФ не может быть выслан за её пределы либо выдан другому государству. За преступления, которые совершены гражданином России на территории других государств, он подлежит уголовной ответственности по законам РФ.

Единое гражданство — это основа для предоставления всем гражданам страны единых прав.

Этот принцип поддерживает единство всей страны и отдельных субъектов, которые являются её частями.

Главные аспекты

Россия представляет собой многонациональное государство — это конфедерация. В её состав входит 21 республика.

Фактически каждая из них может, с некоторой точки зрения, рассматриваться как отдельное государство со своими законами и другими особенностями.

Однако, с другой точки зрения, эти республики являются составными частями единого государства — Российской Федерации.

Что это такое

Единое гражданство в Российской Федерации представляет собой один из важнейших конституционных принципов.

Оно предполагает, что существует важная устойчивая юридическая связь между государством и каждым его гражданином.

Это выражается в комплексе прав и взаимных обязанностей. Это положение дел начинается с момента получения паспорта и прекращается тогда, когда он лишается данного документа.

Гражданство означает, что человек принадлежит к определённой стране пользуется предоставленными в ней правами и принимает на себя ответственность за исполнение перед ней обязательств.

На первый взгляд может показаться, что указанное положение Конституции является простым и понятным, но на самом деле это результат многих усилий по формированию российской государственности.

В формирование российского гражданства на протяжении истории внесли свой вклад многие юридические документы.

На формирование правовой регламентации оказали влияние:

1. Декларация о провозглашении суверенитета РФ.
2. Аналогичные декларации различных субъектов Российской Федерации.
3. Расторжение Договора, которым было закреплено образование Советского Союза.
4. Подписание федеративного договора субъектами Российской Федерации.
5. Образование после распада Советского Союза Содружества независимых государств.
6. Изменение и юридическое закрепление административно-правового статуса административно-хозяйственных единиц, являющихся составными частями РФ.
7. Вот какой документ устанавливал единое союзное гражданство для граждан до распада Советского Союза — Конституция СССР.

Другим важным фактором на формирование конституционного принципа единого гражданства является формирование конституционных положений России с учётом Всеобщей декларации прав человека, использовав опыт, который содержит европейское законодательство.

Большое влияние было указано принятой в РФ в 1991 году Декларации о правах и свободах гражданина РФ. Этот документ был принят за основу при выработке основных положений Конституции Российской Федерации.

Также необходимо учитывать, что в процессе государственного строительства РФ некоторыми субъектами было учреждено согласно их законодательству собственное гражданство, фактически сделав его двойным. Такое положение имеет место в настоящее время в Республике Татарстан.

Ещё с момента образования РФ в 1918 и до распада СССР в 1991 году на территории России действовало единое гражданство.

Хотя, если подходить к этому более формально, его можно назвать двухуровневым, а в некоторых случаях и трёхуровневым. Каждый гражданин имел гражданство СССР, России, а также, если он жил в автономной республике, у него было ещё и её гражданство.

После 1991 года на территории различных субъектов РФ вопрос о гражданстве решался по-разному. Вот несколько примеров:

1. Двойное гражданство в Республике Татарстан или Республике Башкористан.
2. В Калмыкии применяется концепция двухуровневого гражданства.

В состав Российской Федерации входит 21 республика.

Видео: «Право на двойное гражданство»

Классификация принципов

Реализация единого гражданства в РФ опирается на следующие принципы:

1. Важнейшим является принцип единства. Он означает, что российское государство является единым во многих смыслах. Это относится к территории страны, общих для всех граждан законах, едиными принципами реализации прав и достоинств лиц, имеющих подданство РФ. Этот принцип, будучи закреплённым в Конституции, является основой суверенитета и целостности России. В ЕС данный принцип не применяется.
2. Другой важный принцип утверждает, что государство гарантирует равенство всех граждан. Некоторые получают гражданство на основании рождения. Другие получают гражданство на иных основаниях. Рассматриваемое положение гарантирует равенство прав и обязанностей лиц, имеющих гражданство, независимо от конкретного варианта его получения.
3. Теперь нужно упомянуть о принципе открытости. Он утверждает, что каждый человек имеет право на получение гражданства. Здесь нужно отметить, что речь не идёт о получении без всяких ограничений. Законодательство определяет процедуру, которую необходимо пройти для получения и требования, которым необходимо соответствовать. Однако, при этом возможность получения гражданства открыта для всех желающих.
4. Следующее положение носит название принципа взаимности. Здесь речь идёт о том, что законодательство исключает возможность ситуации, когда можно отобрать гражданство, не спрашивая об этом самого человека. Во времена СССР было не так. Тогда возможность отобрать его применялась неоднократно.
5. Российским гражданам разрешено иметь другое гражданство без каких-либо ограничений. Однако, в большинстве случаев, на территории России учитывается, что эти люди имеют только российское гражданство. Исключением являются страны, с которыми подписаны договора о двойном гражданстве.
6. Если человек уехал за пределы российского государства, на его гражданство это никаким образом повлиять не может. При выезде за пределы РФ любой россиянин сохраняет своё гражданство.
7. При заключении брака исключается возможность для россиянина автоматически изменить своё гражданство. При этом супруг может изменить своё так, как сочтёт нужным, но другой супруг (россиянин или россиянка) по-прежнему оставит его неизменным.
8. Российское государство считает, что россияне за рубежом — заслуживают заботу о защите их законных интересах. Поэтому гражданин РФ, живущий в другой стране, всегда может рассчитывать на помощь России, если она ему будет необходима.
9. Действует ещё одно правило. РФ считает, что ни один россиянин не может быть выдан другой стране для судебного разбирательства или отбытия наказания. Считается, что данные вопросы находятся исключительно в ведении российских правоохранительных органов.

Законодательство

Конституционной основой единого гражданства является статья 6 Конституции, где сказано, что каждый гражданин имеет равные права и обязанности перед Россией независимо от того, каким именно способом было получено гражданство.

Вопросы, относящиеся к рассматриваемой сфере, регулируются федеральным законом №62 «О гражданстве».

Основные характеристики единого гражданства РФ

Важно отметить, что любой человек, имеющий российский паспорт, в равной степени является гражданином России независимо от того, где он находится, где проживает и каким конкретным образом получил гражданство.

Указанное обстоятельство, в частности, имеет важное значение в связи с тем, что часто законы субъектов РФ и федеральные нормативные акты могут противоречить друг другу. В соответствии с указанным принципом, вне зависимости от законов конкретной республики каждый российский гражданин имеет одинаковые права и обязанности.

Выделяется ли квота на гражданство для иностранных студентов.

Что нужно сделать после получения гражданства РФ? .

Его правовое положение не зависит от:

• уровня имеющегося образования;
• происхождения;
• своего родного языка;
• убеждений или религиозных взглядов;
• места, где он проживает в настоящее время;
• от того, какая национальность;
• рода своих занятий.

Условия получения

Паспорт можно получить на основании одного из следующих оснований:

1. Рождение в России.
2. Мать или отец — российские граждане.
3. Брак с россиянином или россиянкой.
4. Особые заслуги перед Российской Федерацией.
5. Наличие редкой профессии, при условии, что России нужны такие специалисты.

В общем порядке

В такой ситуации претендент на российский паспорт должен приехать в страну и прожить в ней какое-то время.

Для этого нужно будет оформить вид на жительство или получить разрешение на проживание.

Потребуется выучить русский язык. Общность языка на территории страны позволит проживать на любой из входящих в РФ территорий.

Срок проживания должен быть не менее 5 лет. Поданные документы рассматриваются не долее, чем в течение одного года.

Документы

При подготовке пакета документов нужно подготовить те, которые нужны в конкретном случае оформления и подаются в Центр документов.

Чаще всего могут потребоваться:

1. Внутренний или заграничный паспорт.
2. Квитанция, подтверждающая факт уплаты государственной пошлины или сбора.
3. Справка о результатах медицинского осмотра.
4. Справка, полученная в правоохранительных органах.
5. Информация о финансовом состоянии (например, выписка с банковского счёта).
6. Полис медицинского страхования.

Возможно, потребуются дополнительные документы.

Что является главной функцией

Единое гражданство помогает соединить население страны в одно целое. Сделать каждую республику частью единого государства.

На основе рассматриваемого принципа федеральные законы имеют неоспоримый приоритет по отношению к региональным нормативным актам.

Для каких стран характерно

Такой порядок не является исключением среди различных стран. Аналогичный юридический принцип в настоящее время закреплён в Узбекистане.

Этот принцип уравнивает права коренного населения страны и тех, кто получил паспорт, натурализовавшись в стране.

Среди стран Ближнего Зарубежья такой принцип нашёл применение в Грузии, Азербайджане, Молдове, Таджикистане и Украине.

Другая ситуация с гражданством имеет место в Соединённых Штатах Америки и в Латвии.

Там не у всех есть равное право. Натурализованные граждане, как считается, имеют более весомые права, чем те, кто получил паспорт, натурализовавшись. Например, у них не может быть местом работы структура государственного аппарата.

Люди, входящие в последнюю категорию, имеют возможность, выполнив определённые требования, приобрести равные права с коренными гражданами. Наибольшее распространение получило требование прожить в этой стране определённое количество лет.

Права у граждан

Российское гражданство предусматривает, что все россияне обладают равными правами и обязанностями друг с другом.

В частности, это относится к следующим из них:

• политические;
• экономические;
• социальные;
• личные;
• культурные;
• другие.

Как подать запрос о гражданстве в УФМС?

Как получить гражданство на Кипре гражданину России? .

Как получить гражданство иностранцу, если родители россияне? .

Выход

Если россиянин пожелал прекратить своё гражданство, он имеет право сделать это по своей воле.

При этом должно быть выполнено какое-либо из следующих условий:

1. Ситуация, когда не были выполнены обязательства перед страной. Примерами могут быть вопросы, связанные с прохождением воинской службы или в случае наличия задолженностей по выплате налогов.
2. В случае привлечения к уголовной ответственности.
3. В случае, если нет паспорта другой страны. Не допускается выход из гражданства в ситуации, когда человек становится апатридом.

Понимание данного принципа позволяет лучше понять юридическую сущность гражданства РФ.

Единство и равноправие россиян — это фундамент развития общества.

В современной России содержание образования определяется той целе­вой установкой, которая заложена в Законе Российской Федерации «Об образовании» (1996г., ст. 14):

«Содержание образования является одним из факторов экономического и социального прогресса общества и должно быть ориентировано на обес­печение самоопределения личности, создание условий для ее самореализа­ции; развитие общества; укрепление и совершенствование правового госу­дарства.

Содержание образования должно обеспечивать адекватный мировому уровень общей и профессиональной культуры общества; формирование у обучающегося адекватной современному уровню знаний и уровню обра­зовательной программы картины мира; интеграцию личности в нацио­нальную и мировую культуру; формирование человека и гражданина, интегрированного в современное ему общество и нацеленного на совер­шенствование этого общества; воспроизводство и развитие кадрового по­тенциала общества.

Содержание образования должно содействовать взаимопониманию и сотрудничеству между людьми, народами независимо от расовой, нацио­нальной, этнической, религиозной и социальной принадлежности, учиты­вать разнообразие мировоззренческих подходов, способствовать реализа­ции права обучающихся на свободный выбор мнений и убежденийii».

Различают содержание общего и профессионального образования. Содер­жание общего образования способствует формированию общей культуры личности, ее мировоззрения, гражданской позиции, отношения к миру, труду, общественной жизни. Содержание профессионального образования дает человеку знания и умения, необходимые в конкретной отрасли дея­тельности.

Более подробно рассмотрим принципы, на которые принято ориентиро­ваться при отборе содержания общего образования.

Принцип соответствия содержания образования требованиям развития об­щества, науки, культуры и личности. Предполагает включение в содержание образования нс только традиционных знаний, умений и навыков, но и тех, которые отражают современный уровень развития науки, техники, социума, — Принцип единой содержательной и процессуальной сторон обучения. Этот принцип предполагает обязательный учет особенностей организации педа­гогического процесса. При отборе содержания образования необходимо учитывать технологии передачи материала, уровни его усвоения и связан­ные с этим действия. Он находит отражение в содержании учебного плана, программах. учебниках.

Принцип структурного единства содержания образования на разных уров­нях его формирования. Этот принцип предполагает согласованность таких составляющих, как теоретическое представление, учебный предмет, учеб­ный материал, педагогическая деятельность.

Принцип гуманизации содержания общего образования. Направлен на со здание условий для активного творческого и практического освоения школьниками общечеловеческой культуры. Этот принцип имеет много ас­пектов, связанных как с мировоззренческой подготовкой школьников, так и с формированием гуманитарной культуры личности: интеллектуальной, политической, нравственной, правовой, физической, экологической куль туры; культуры общения и семейных отношений; культуры труда и жизненного самоопределения.

Принцип фундаментализации содержания образования. Предполагает ин­теграцию гуманитарного и естественно-научного знания, установление преемственности и междисциплинарных связей. Обучение в этой связи предстает не только способом получения знаний, формирования умений и навыков. Оно является и средством вооружения школьников методами са­мостоятельного приобретения знаний, умений и навыков.

Принцип соответствия основных компонентов содержания общего образавания структуре базовой культуры личности, компонентами которой явля­ются когнитивный опыт личности, опыт практической деятельности, опыт творчества и опыт отношений личности.

Изложенные принципы, предъявляемые к содержанию образования в школе, обеспечивают всесторонний учет потребностей общества в подготовке образованных и гармонично развитых граждан и обусловливают необходимость его постоянного обновления и совершенствования.

• целостное отражение в содержании общего образования задач гармоничного развития личности и формирования се базовой культуры;

• научная и практическая значимость содержания образовательного материала, включаемого в учебные предметы и общественную практику;

• соответствие сложности содержания образовательного материала ре­альным учебным возможностям учащихся того или иного возраста;

• соответствие объема содержания материала имеющемуся времени на его изучение;

• учет международного опыта построения содержания общего средне­го образования;

• соответствие содержания общего образования имеющейся учебно-методической и материальной базе современной школы.