Особенности регулирования труда работников до 18 лет

17.2. Особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет

Запрещаются переноска и передвижение работниками в возрасте до 18 лет тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы.

Перечень работ, на которых запрещается применение труда работников в возрасте до 18 лет, а также предельные нормы тяжестей утверждаются в порядке, установленном Правительством РФ с учетом мнения Российской трехсторонней комиссии по регулированию социально-трудовых отношений.

Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра и в дальнейшем, до достижения возраста восемнадцати лет, ежегодно подлежат обязательному медицинскому осмотру.

Обязательные медицинские осмотры осуществляются за счет средств работодателя.

Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время.

Запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни работников в возрасте до 18 лет (за исключением творческих работников средств массовой информации, организаций кинематографии, театров и иных профессий, утвержденных Правительством РФ).

Расторжение трудового договора с работниками в возрасте до 18 лет по инициативе работодателя (за исключением случая ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия соответствующей государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних и защите их прав.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Читать книгу целиком
Поделитесь на страничке

⇐ ПредыдущаяСтр 17 из 20

Общие положения
Подростки (несовершеннолетние граждане от 14 до 18 лет) — это особая социальная группа граждан, не достигших 18-ти лет, трудовая деятельность которых строго регламентируется нормами законодательства для предупреждения отрицательного влияния производственных факторов на состояние здоровья, развитие, психическое и моральное состояние. Для несовершеннолетних, поступающих на работу после окончания общеобразовательных учреждений и учреждений начального профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, могут устанавливаться пониженные нормы выработки (в соответствии с законами и иными нормативными правовыми актами, коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами). Особенности регулирования труда несовершеннолетних до 18-ти лет регламентируются главой 42 трудового кодекса российской федерации.
Заключение трудового договора
С несовершеннолетним работником может быть заключен трудовой договор на неопределенный срок или срочный трудовой договор (например, на время каникул). В трудовом договоре должны содержаться сведения и условия, предусмотренные ст. 57 тк рф с учетом особенностей, установленных главой 42 тк рф. В том случае, когда несовершеннолетний устраивается на работу впервые, оформление трудовой книжки и пенсионного свидетельства ложится на плечи работодателя. Целесообразнее заключать срочный трудовой договор, поскольку расторжение трудового договора по инициативе работодателя с лицом, не достигшим возраста 18 лет, допускается только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних (ст. 269 тк рф). После заключения трудового договора работодатель должен оформить приказ о приеме на работу, ознакомить с ним несовершеннолетнего под роспись, провести инструктажи по охране труда, ознакомить подростка с правилами внутреннего распорядка, иными локальными актами организации (а при необходимости оформить трудовую книжку и пенсионное свидетельство).
Ст.70 тк рф указывает на то, что организация не имеет права устанавливать для несовершеннолетних испытательный срок. Заключение трудового договора допускается с лицами, достигшими возраста шестнадцати лет (ст. 63 тк рф).
Лица, получившие общее образование или получающие общее образование и достигшие возраста пятнадцати лет, могут заключать трудовой договор для выполнения легкого труда, не причиняющего вреда их здоровью.
С согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства трудовой договор может быть заключен с лицом, получающим общее образование и достигшим возраста четырнадцати лет, для выполнения в свободное от получения образования время легкого труда, не причиняющего вреда его здоровью и не нарушающего процесса обучения.
Следует отметить, что для заключения трудового договора требуется согласие только одного из родителей. Основанием для дачи согласия органа опеки и попечительства на заключение трудового договора может быть как обращение самих родителей, так и работодателя.
Медицинский осмотр
Лица, не достигшие возраста 18 лет, при заключении трудового договора подлежат обязательному медицинскому осмотру (обследованию) (ст. 69, ч. 1 ст. 266 тк рф). В дальнейшем до достижения совершеннолетия такие работники подлежат ежегодному обязательному медицинскому осмотру (обследованию). Осмотры (обследования) проводятся за счет средств работодателя (ч. 2 ст. 266 тк рф). причем в соответствии со статьей 185 тк рф на время ежегодных осмотров за ним сохраняется его средний заработок.
Цель медицинского осмотра – определить, соответствует ли состояние здоровья несовершеннолетнего кандидата работе, на которую он претендует. Таким образом, дополнительно к перечисленным выше документам, необходимым для заключения трудового договора, несовершеннолетним предоставляется справка о прохождении медицинского осмотра.
Условия труда
Учитывая особенности данной категории работников, действующее трудовое законодательство устанавливает повышенные требования к условиям труда несовершеннолетних.
Запрещается привлечение несовершеннолетних к:

· работам с вредными и (или) опасными условиями труда, подземным работам;

· работам, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и иными токсическими препаратами);

· направление несовершеннолетних работников в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни.

Кроме того, запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними работниками тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы (ч. 2 ст. 265 тк рф).
Несовершеннолетних работников нельзя привлекать к работам, выполняемым вахтовым методом (ст. 298 тк рф), и по совместительству (ст. 282 Тк рф). Также несовершеннолетние не могут устроиться на работу в религиозную организацию (ст. 342 тк рф).
Продолжительность рабочего времени
Статья 91 тк рф устанавливает нормальную продолжительность рабочей недели — 40 часов. Но для сотрудников, моложе 18 лет, установлена сокращенная рабочая неделя (ст. 92 тк рф). Сокращенная рабочая неделя устанавливается:
1) для работников до16 лет — не более 24 часов в неделю;
2) для работников от 16 до 18 лет — не более 35 часов в неделю;
Продолжительность рабочего времени обучающихся организаций, осуществляющих образовательную деятельность, в возрасте до восемнадцати лет, работающих в течение учебного года в свободное от получения образования время, не может превышать половины норм, установленных ст. 92.1 тк рф для лиц соответствующего возраста. Кроме того,статья 94 тк рф устанавливает для несовершеннолетних еще и максимально допустимую продолжительность ежедневной работы (смены):

1. для работников в возрасте от пятнадцати до шестнадцати лет — не более 5 часов;

2. для работников в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 7 часов;

3. для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от четырнадцати до шестнадцати лет — не более 2,5 часа;

4. для учащихся общеобразовательных учреждений, образовательных учреждений начального и среднего профессионального образования, совмещающих в течение учебного года учебу с работой, в возрасте от шестнадцати до восемнадцати лет — не более 4 часов.

Кроме того, подростки могут трудиться на условиях неполной рабочей недели (неполное рабочее время), устанавливаемой по соглашению между работником и работодателем (ст. 93 тк рф).
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск
Ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до восемнадцати лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время (ст. 267 тк рф).
Оплачиваемый отпуск может предоставляться работникам в возрасте до 18 лет и до истечения 6 месяцев непрерывной работы по их заявлению (ст. 122 тк рф).
Работникам в возрасте до 18 лет запрещается непредоставление ежегодного оплачиваемого отпуска (ст. 124 тк рф). Не допускается их отзыв из отпуска (ст. 125 тк рф). Кроме того, работникам в возрасте до 18 лет не допускается замена денежной компенсацией ежегодного основного оплачиваемого отпуска и ежегодных дополнительных оплачиваемых отпусков (за исключением выплаты денежной компенсации за неиспользованный отпуск при увольнении) (ст. 126 тк рф).
Расторжение трудового договора
Расторжение трудового договора с несовершеннолетними работниками по инициативе работодателя помимо соблюдения общего порядка допускается только с согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних. Указанное согласие является дополнением к общему порядку расторжения трудового договора по инициативе работодателя (исключение составляют случаи ликвидации организации или прекращения деятельности индивидуальным предпринимателем) (ст. 269 тк рф). Отсутствие согласия государственной инспекции труда и комиссии по делам несовершеннолетних может стать основанием как для восстановления несовершеннолетнего на работе с оплатой ему времени вынужденного прогула, так и для привлечения виновных должностных лиц к административной и материальной ответственности. Прекращение трудового договора оформляется приказом (распоряжением) работодателя, с которым подросток должен быть ознакомлен под роспись. В день прекращения трудового договора работодатель выдает несовершеннолетнему работнику трудовую книжку и производит с ним расчет. По письменному заявлению работника работодатель также обязан выдать ему заверенные надлежащим образом копии документов, связанных с работой (ст. 84.1 тк рф).
Оплата труда
При повременной оплате труда заработная плата несовершеннолетним работникам выплачивается с учетом сокращенной продолжительности работы (пропорционально отработанному времени). Если несовершеннолетний работник выполняет сдельную работу, то его труд оплачивается по установленным сдельным расценкам (ч. 2 ст. 271 тк рф). Оплата труда несовершеннолетних работников учащихся и работающих в свободное от учебы время производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель также за счет собственных средств может установить доплаты к заработной плате несовершеннолетних (ч. 3 ст. 271 тк рф).
Ответственность
Соблюдение правил оформления трудовых отношений с работниками, не достигшими совершеннолетия является обязательным для всех работодателей, а неисполнение соответствующих требований, установленных трудовым законодательством, может повлечь привлечение к административной ответственности по статье 5.27 коап рф.

Трудовое законодательство особое внимание уделяет охране трудовых прав молодежи, в частности, не допускается прием на работу лиц моложе 16 лет. Лица, получившие общее образование или получающие образование, могут заключать при достижении возраста 15 лет трудовой договор для выполнения легкого труда. Для выполнения в свободное от учебы время легкого труда, не причиняющего вреда здоровью и без ущерба для освоения образовательной программы, трудовой договор может быть заключен с лицами, достигшими возраста 14 лет, с согласия одного из родителей (попечителя) и органа опеки и попечительства.

Несовершеннолетние (лица, не достигшие 18 лет) в трудовых правоотношениях приравниваются в правах к совершеннолетним, а в области охраны труда, рабочего времени, отпусков и некоторых других условий труда пользуются льготами, установленными трудовым законодательством.

Запрещается применение труда лиц в возрасте до 18 лет на работах с вредными и (или) опасными условиями труда, на подземных работах, а также на работах, выполнение которых может причинить вред их здоровью и нравственному развитию (игорный бизнес, работа в ночных кабаре и клубах, производство, перевозка и торговля спиртными напитками, табачными изделиями, наркотическими и токсическими препаратами, материалами эротического содержания). Запрещается переноска и передвижение несовершеннолетними тяжестей, превышающих установленные для них предельные нормы. Нормы предельно допустимых нагрузок на лиц моложе 18 лет при подъеме и перемещении тяжестей вручную утверждены постановлением Минтруда РФ от 7 апреля 1999 г. № 7. Так, при подъеме и перемещении ручного груза постоянно в течение рабочей смены предельно допустимая масса груза составляет для юношей и девушек в возрасте 1А—15 лет соответственно 3 и 2 кг, а в возрасте 16—17 лет — 4 и 3 кг. Установлена также предельная суммарная масса груза, перемещаемая в течение смены, при подъеме с рабочей поверхности.

Лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу лишь после обязательного предварительного медицинского осмотра, а в дальнейшем работники в возрасте до 18 лет подлежат обязательному ежегодному медицинскому осмотру. Законодательством РФ может быть установлен более высокий возраст для прохождения обязательных ежегодных медицинских осмотров. Медицинские осмотры указанных лиц осуществляются за счет средств работодателя.

Запрещается привлекать работников моложе 18 лет к ночным и сверхурочным работам и к работам в выходные и нерабочие, праздничные дни, а также направлять в ежегодные командировки.

Работникам моложе 18 лет ежегодный оплачиваемый отпуск устанавливается продолжительностью 31 календарный день и может быть использован ими в любое удобное для них время года.

Для работников моложе 18 лет нормы выработки устанавливаются исходя из норм выработки для взрослых рабочих пропорционально установленной для них сокращенной продолжительности рабочего времени. Для этих лиц, поступающих на работу после получения общего или профессионального образования, а также прошедших профессиональное обучение на производстве, в случаях, предусмотренных коллективным договором, соглашениями, локальными нормативными актами, трудовым договором, могут устанавливаться пониженные нормы выработки.

Заработная плата указанным лицам при повременной оплате труда выплачивается исходя из сокращенной продолжительности работы. Доплаты до уровня оплаты труда работников с полной продолжительностью ежедневной работы может осуществляться работодателем за счет собственных средств. Такие доплаты могут устанавливаться коллективным договором, иными соглашениями и индивидуальным трудовым договором.

В случае выполнения сдельных работ труд работников в возрасте до 18 лет оплачивается по сдельным расценкам, установленным для совершеннолетних работников. Однако, работодатель может производить доплату до тарифной ставки за время, на которое сокращается продолжительность их ежедневной работы, за счет собственных средств. Оплата труда лиц моложе 18 лет, обучающихся в организациях, осуществляющих образовательную деятельность, и работающих в свободное от учебы время, производится пропорционально отработанному времени или в зависимости от выработки. Работодатель может устанавливать им доплаты к заработной плате за счет собственных средств.

Работодатель обязан принимать на работу выпускников образовательных учреждений, а также лиц моложе 18 лет, особо нуждающихся в социальной защите и испытывающих трудности в поиске работы (сирот, выпускников детских домов, детей, оставшихся без попечения родителей, и др.), направляемых органами государственной службы занятости в порядке трудоустройства, в счет квоты, устанавливаемой органами государственной власти субъектов РФ, органами местного самоуправления.

Отказ в приеме на работу в счет установленной квоты лицам, указанным выше, запрещается и может быть обжалован ими в суд. За отказ в приеме на работу перечисленных лиц работодатель несет ответственность в порядке, определяемом законодательством РФ.

Пояснение.

В правильном ответе могут быть названы и проиллюстрированы примерами следующие особенности регулирования труда работников в возрасте до 18 лет:

1) лица в возрасте до 18 лет принимаются на работу только после предварительного обязательного медицинского осмотра. (Например, 16-летний Иван Д. при трудоустройстве в период летних каникул в почтовое отделение был направлен на прохождение медицинского осмотра в учреждение здравоохранения);

2) ежегодный основной оплачиваемый отпуск работникам в возрасте до 18 лет предоставляется продолжительностью 31 календарный день в удобное для них время. (Например, 17-летняя Марина В., работающая гардеробщицей в музее, написала заявление и была отправлена в очередной отпуск в соответствии с указанными ею в заявлении датами);

3) запрещаются направление в служебные командировки, привлечение к сверхурочной работе, работе в ночное время, в выходные и нерабочие праздничные дни. (Например, 16-летний уборщик торгового центра Юрий С., не привлекался к работе с 1 по 10 января, несмотря, на то, что торговый центр работал).

Могут быть названы иные особенности, приведены иные примеры.