38. Политические партии и партийная система Великобритании

В Великобритании утвердилась двухпартийная политическая система, основанная на конкуренции и взаимодействии буржуазной консервативной и левоцентристской лейбористской партий. На общенациональном уровне действует также около десяти партий.

Важное место в общественно-политической жизни занимает лейбористская партия. Это левоцентристская, социал-демократическая организация с богатой историей. Одна из задач, поставленная при ее создании, – представительство и защита лиц наемного труда в парламенте, других органах государственной власти. С этого времени лейбористы неоднократно побеждали на выборах и формировали правительство. Сейчас лейбористы защищают интересы не только рабочих, но и мелких предпринимателей и служащих, т. е. постепенно превращаются в народную политическую организацию, раздвигая социальные барьеры и стереотипы. Идейно-теоретическая основа партии – идеология демократического социализма.

В партийном руководстве до сих пор сильные позиции принадлежат самому крупному профцентру – Британскому конгрессу тред-юнионов.

Лейбористская партия в организационном отношении представляет собой некую федерацию, состоящую как из коллективных членов, так и лиц, состоящих в этой организации на основе индивидуального членства. Последние представляют меньшинство в общем составе партии.

Решающая роль в формировании и проведении партийной политики принадлежит лейбористской фракции в Палате общин британского парламента. Рабочий орган партии – национальный исполком, избираемый на ежегодной осенней партконференции. Однако реальная власть сосредоточена в руках лидера партии, который в случае победы на выборах становится главой правительства.

Основными соперниками лейбористов являются консерваторы. Они организационно оформились в 1867 г., хотя какие-то элементы партийной структуры и идеологии существовали еще с конца XVIII в. Это респектабельная и влиятельная партия в минувшем столетии стояла у власти чаще и более продолжительный период, чем какая-либо другая. Первоначально консервативная партия выражала интересы крупных землевладельцев и духовенства, а впоследствии – буржуазии. Она проповедует традиционные правоконсервативные идеалы и ценности, но учитывая при этом «британскую специфику». Консерваторы имеют сильные позиции в парламенте, региональных органах власти и в муниципалитетах, пользуются поддержкой крупного капитала. Внутри партии имеется несколько политических течений, но в целом партия выступает за ограничение государственного регулирования, развитие частной инициативы, реорганизацию экономики за счет сокращения неэффективных производств, сокращение государственных субсидий, денационализацию некоторых отраслей, за параллельные с государственными альтернативными частные объекты в целях повышения эффективности первых.

Социал-демократическая партия создана в 1981 г. и коренным образом реорганизована в 1988 г. В 1988 г. создана Партия социал-либеральных демократов. По своим экономическим требованиям обе они вопреки своим названиям центристские, ближе к консерваторам, в политике требуют усиления роли Парламента. Общегосударственными партиями являются мелкие объединения двух коммунистических партий, Социал-демократическая лейбористская партия, Партия зеленых, не представленные в Парламенте.

Несколько партий имеют местный характер. В Шотландии действует Шотландская национальная партия (80 тыс. членов), в Уэльсе – Уэльсская рациональная партия (Плайд Камри). В Северной Ирландии действуют Юнионистская партия Ольстера, Народная юнионистская партия Ольстера и др.

Данный текст является ознакомительным фрагментом.
Читать книгу целиком
Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Великобритания является государством с явным политическим и идеологическим плюрализмом, хотя и не имеет кодифицированного законодательства о партиях. Возникновение первых политических партий следует относить к XVIII веку.

Англия имеет двухпартийную систему, которая основана на конкурентной борьбе консерваторов и лейбористов.

Партийная система Великобритании на национальном уровне имеет около десяти партий, но ведущими являются консервативная и лейбористская. После окончания Второй Мировой войны правительство было сформировано только из представителей этих двух партий.

Определение 1

Двухпартийность поддерживается мажоритарной избирательной системой большинства, которая создает ситуацию получения всех привилегий победителем. Другие партии остаются при неблагоприятных условиях.

Лейбористская партия

Важную роль играет Лейбористская партия – левоцентристская социал-демократическая организация, имеющая богатую историю. Основанная в 1900 году профсоюзами Англии, с 1906 года стала называться лейбористской ( в переводе с англ. «рабочая»).

Определение 2

Партия создавалась с целью защиты интересов людей наемного труда и их представительства в парламенте.

В 20-х годах XX века эта задача была решена. С этого времени лейбористы побеждают на выборах и формируют правительство очень часто. В 90-е годы XX века партия отказалась от некоторых лозунгов для того, чтобы расширить свое социальное влияние. Лейбористы не провозглашают лозунг о национализации ключевых экономических отраслей, о противодействии военно-политическому союзу с Америкой. Лейбористы стараются выражать мнение не только рабочих, но и мелких собственников, становясь тем самым народной политической организацией. Демократический социализм – идеологическая основа партии.

Руководит партией Британский конгресс тред-юнионов. Организационно партия образована по типу федерации, куда входят коллективные члены и разные сообщества, а также лица, имеющие индивидуальное членство.

Замечание 1

Лейбористская фракция формирует и претворяет в жизнь партийную политику в палате общин британского парламента.

Национальный исполком является рабочим органом партии, он избирается каждый год на осенней партийной конференции. Лидер партии, при условии победы на выборах, становится главой правительства и получает реальную власть. Такая политическая ситуация сложилась в 1997 году после восемнадцати лет безраздельного правления консерваторов. Лейбористы одержали победу и получили большинство мест в парламенте. А в 2005 году после победы лейбористов на выборах Т.Блэр стал главой правительства Британии. Необходимо отметить, что в последние годы Лейбористская партия сдала свои позиции. На парламентских выборах 2010 года она потерпела поражение, и с этого времени стала представлять ведущую оппозиционную силу.

Слишком сложно? Не парься, мы поможем разобраться и подарим скидку 10% на любую работу Опиши задание

Партия консерваторов

Консерваторы (гори) являются основным соперником лейбористов. Официальное оформление партии произошло в конце XIX века. Эта партия находилась у власти чаще и более продолжительный период. У.Черчилль, М.Тэтчер – представители Консервативной партии.

Определение 3

Изначально партия представляла интересы крупных землевладельцев и духовенства, в дальнейшем банковской и крупной промышленной буржуазии.

В основе лежат правоконсервативные идеи. У консерваторов сильные позиции в парламенте, в регионах и муниципалитетах. При условии победы на парламентских выборах, лидер консерваторов получает огромную власть и становится премьер-министром. Фракция Консервативной партии в палате общин является самой многочисленной в парламенте. С 2010 года – это правящая партия.

Другие партии Великобритании

Третья по численности партия в Великобритании – партия либеральных демократов, существует с конца XVIII века. Она имеет чуть больше пятидесяти мест в парламенте. Следует выделить социал-демократическую партию, ответвление от Лейбористской. Действуют Коммунистическая и Социалистическая партии, но они малочисленны и не имеют влияния.

Замечание 2

В последние годы наиболее активными становятся региональные партии – шотландская, уэльская, северо-ирландская, они используют лозунг возрождения наций.

Однопартийное правительство в Англии сформироваться не может, так как ни у одной партии нет большинства в палате общин. Лейбористы и консерваторы не могут договориться и создать коалицию. Исследователи отмечают, что неспособность основных партий – лейбористов и консерваторов – сформировать после выборов правительство парламентского большинства и выход Либерально-демократической партии на позиции, давшие возможность претендовать на реальное участие во власти, меняют не только расстановку партийно-политических сил, но и сами принципы партийно-политической системы страны.

Всё ещё сложно? Наши эксперты помогут разобраться

В обзоре британских газет:

• Права человека или защита от террористов
• Двухпартийная Британия
• Дознание по делу о смерти Перепеличного
• Сколько пить не вредно

Как Мэй хочет бороться с экстремистами

За день до всеобщих выборов в Британии главная тема ведущих газет страны — голосование в четверг. Многие газеты прямо призывают своих читателей отдать голоса за ту или иную партию, предрекая в случае поражения ни много ни мало катастрофу.

Голосование пройдет через несколько дней после нападений в Лондоне и Манчестере, жертвами которых стали десятки людей. И на первый план на этих выборах вышел вопрос безопасности, который еще две недели назад был далеко не главным.

И левая Guardian, и поддерживающая тори Daily Telegraph пишут о намерении британского премьера Терезы Мэй серьезно изменить антитеррористическое законодательство в случае своей победы на выборах.

Среди предлагаемых мер — ускоренная депортация иностранцев, подозреваемых в террористической деятельности, ограничение передвижения экстремистов, когда они будут представлять угрозу, но у властей не будет достаточно оснований для того, чтобы их судить, большие тюремные сроки за терроризм.

И все это британский премьер обещает чуть ли не с самого первого дня на посту премьера в случае завтрашней победы консерваторов на выборах.

А для того, чтобы эти законы действовали, придется отказаться от других законов — Европейского суда по правам человека (ЕСПЧ).

ЕСПЧ не связан с ЕС, и даже после «брексита» Британия обязана следовать его законам. Однако страна имеет право в случае войны или чрезвычайного положения частично прекращать действие этих документов.

В прошлом году правительство Британии воспользовалось этим правом, когда отклонило возможность судебного преследования военнослужащих страны по искам адвокатов, представляющих интересы семей иракцев и афганцев, которые были убиты или ранены британскими солдатами.

Впрочем, как пишет Guardian, Мэй приходится отвечать на критику относительно того, что сокращения средств на охрану правопорядка — начатые и продолжающиеся — приводят к тому, что улицы британских городов безопаснее не становятся и не станут.

Мэр Лондона, лейборист Садик Хан сказал, что запланированное сокращение расходов на полицию от 10% до 40% в британской столице в следующие четыре года сделает сложнее задачу «предотвращения террористических нападений в городе».

Битва лейбористов против консерваторов

Кроме того, британские газеты обращают внимание на то, что все больше людей намерены голосовать либо за консерваторов, либо за лейбористов.

Как пишет Financial Times, число проголосовавших за одну из двух ведущих британских партий может составить около 80% избирателей, и это будет самый большой процент за последние без малого 40 лет.

Таким образом, констатирует издание, расхожая истина о том, что времена по сути двухпартийной системы в Британии прошли, окажется несостоятельной.

После того как Тереза Мэй объявила о внеочередных выборах в апреле, поддержка небольших партий стремительно уменьшилась.

Всего полгода назад за консерваторов или лейбористов готовы были голосовать 68% опрошенных.

Главным фактором происходящего эксперты называют коллапс Партии независимости Соединенного Королевства (UKIP), добивавшейся выхода Британии из ЕС.

После победы на референдуме год назад сторонников расставания с ЕС, партия, по сути, добилась поставленной задачи.

Ее сторонники теперь будут голосовать за другие партии. Большинство из них отдадут голоса консерваторам, но есть и те, кто проголосует за лейбористов.

Есть и еще одна партия, которая играла огромную роль в британской политике и которую покинули многие избиратели.

Проевропейски настроенные либеральные демократы не получают поддержку, на которую рассчитывали. Когда их лидер Тим Фэррон пообещал второй референдум о членстве в ЕС в предвыборном манифесте партии, многие ожидали де-факто превращения ее в партию противников «брексита». Но этим надеждам не суждено, похоже, сбыться.

Частично это можно объяснить тем, что многие противники выхода Британии из ЕС признали поражение и смирились с «брекситом», не желая второго референдума. Также опросы показывают, что партии до сих пор не могут простить ее коалицию с тори после выборов 2010 года.

Дознание по делу Перепеличного

На дознании по делу Александра Перепеличного становятся известными новые подробности смерти российского бизнесмена.

Times пишет, что рвотная масса, исторгнутая перед смертью россиянином, была «желтого цвета с зеленым отливом». На эту деталь обращают внимание, поскольку, как считается, Перепеличного отравили. Об этом рассказал человек, который попытался спасти россиянина.

Перед тем, как пойти на пробежку, Перепеличный съел щавелевый суп, приготовленный его супругой и дочкой, сообщает издание.

Супруга Перепеличного Татьяна не считает, что ее муж был отравлен.

Перепиличный, попросивший убежища в Великобритании в 2009 году, внезапно скончался 10 ноября 2012 года во время вечерней пробежки около своего дома в Уэйбридже, в графстве Суррей.

Он был обнаружен около 17:00 охранником и шофером Нилом Сент Клер-Фордом, проезжавшим мимо.

По его словам, он не знал лично Перепеличного, но видел его многократно на пробежке.

Сент Клер-Форд сказал, что россиянин был бледным и холодным, его трясло и он задыхался. Британец позвал на помощь своего коллегу, с которым они после вызова скорой попытались оказать первую помощь россиянину.

Дознание продолжается.

Умеренное потребление алкоголя тоже вредно

Daily Telegraph и другие британские издания пишут о масштабном исследовании британских ученых, в результате которого выяснилось, что даже одного бокала вина в день достаточно для негативного эффекта на мозг и увеличения риска появления болезни Альцгеймера.

Британские ученые выявили, что даже у тех людей, которые придерживаются рекомендация относительно еженедельных лимитов потребления алкоголя, в три раза выше риск атрофии мозга, чем у трезвенников.

30-летнее исследование 550 человек показало, что те, кто пьют рекомендованные от шести до девяти средних бокалов вина в неделю, в три раза чаще, чем воздерживающиеся от спиртного, страдают от гиппокамфальной атрофии — формы повреждения головного мозга, которое воздействует и на память, и на пространственную навигацию.

Те, кто пил от трех до шести бокалов в неделю, увеличивал риск атрофии вдвое по сравнению с трезвенниками.

Обзор подготовил Олег Антоненко, bbcrussian.com

Складывание политики групповых политических интересов в XVII–XVIII вв. Политические, глубоко полярные размежевания были характерны для большей части истории Англии. Однако, размежевание шло по различным основаниям и с различными целями. Так, известно открытое противостояние с военным исходом двух знатнейших английских родов – дома Йорков и дома Ланкастеров (война Алой и Белой роз в 1455–1485 гг.).

В качестве основных этапов партийно-политической истории Англии можно выделить следующие: I) 1689–1714 гг., зарождение партий «тори» и «виги»; II) 1715–1760 гг., период первоначального возвышения «вигов», кризис и упадок вигской партии; III) 1770–1820 гг., возрождение и усиление консолидации «тори» и «виги», переживавших переход от фракций к партиям; IV) 1830–1870 гг., трансформация «тори» и «виги» в консерваторов и либералов и обретение ими облика партий в подлинном смысле слова; V) 1880–1918 гг., второй и последний этап существования двухпартийной системы «консерваторы – либералы»; VI) 1918–1940 гг., перегруппировка партийно-политической системы, вытеснение либералов из двухпартийного механизма лейбористами; VII) 1940–1990-е гг., консенсусное существование партий консерваторов и лейбористов с последующим обострением разногласий между ними. При этом три первых этапа (1689–1820 гг.) рассматриваются как преддверие истинной партийно-политической системы, возникновение которой относится к 30–70-м гг. XIX в.

В период борьбы за английскую конституционную монархию (1609–1689 гг.) можно выделить несколько линий размежевания, например, религиозное – на пуритан, англикан и католиков, политическое – на т.н. «Двор», или роялистов, пользовавшихся придворными привилегиями, и «Провинцию», или сторонников парламента (республиканцев). В период двух гражданских войн 1642–1646 и 1648 гг. разделение на «круглоголовых» (или «железнобоких», участников армии О. Кромвеля) и «кавалеров» (или «всадников белых кафтанов» графа Ньюкасла). В стенах парламента к 1647–1649 гг. обострились противоречия между пресвитерианами (правое, консервативное крыло) и индепендентами («независимыми»), а среди последних выделились два течения: «партия центра», представителей высшего офицерства и генералитета («грандов»), и «партия левеллеров».

Новые политические группировки стали формироваться при Карле II (1660–1685 гг.) и сильно поляризовались в период правления Якова II. Так, на сессии парламента в 1673 г. впервые наметилось разделение депутатов на два лагеря: «Партию двора» (представители монархически настроенной аристократии и англиканского духовенства) и «Партию страны» (представители либеральной аристократии и финансово-торговых кругов). Серьезные разногласия между ними касались вопроса престолонаследия. Первые планировали передачу власти после смерти бездетного Карала II его брату герцогу Йоркскому (будущему Якову II), приверженцу католицизма. Вторая группировка хотела передать королевский престол герцогу Монмаутскому, старшему внебрачному сыну Карала II и активному члену «Клуба зеленой ленты», который возглавлял лидер оппозиции граф Шефтсбери. Он выдвинул лозунг: «Мой принцип – это король, но король, подчиняющийся закону».

Эти две партийные группировки имели также название соответственно «Протестующие» и «Эксклюзионисты» (от англ. Exclusion Bill – «Билль об исключении», который был внесен в парламент 15 мая 1679 г. с целью устранения герцога Йоркского от престолонаследования). Примерно в это же время партии обменялись бранными кличками и за ними закрепились отныне следующие прозвища – «тори» (консерваторы) и «виги» (либералы). «Тори» происходит от названия ирландских партизан-сторонников католицизма, которых «Партия двора» рассчитывала использовать в борьбе с оппозицией в Англии; таким же прозвищем «tory» ирландцы именовали вымогателей и уличных воров. «Виги» происходит от названия шотландцев-«вигаморов», что указывало на связь «Партии страны» с шотландскими бунтовщиками-протестантами; слово «whig» также означало на шотландском языке «простокваша».

Прогрессивное значение такого политико-партийного раскола для становления основных принципов конституционализма в Англии очевидно. Стоит хотя бы напомнить, такие «вигские» мероприятия, как принятие «Хабеас корпус акта» 1679 г., бескровная «Славная революция» 1688 г., установление политического контроля парламента над правительством, упорядочение избирательной системы и введение духа соревновательности в процесс парламентских выборов.

Начиная со второй половины XVII в. и вплоть до середины XVIII в., происходило становление двух относительно стабильных политических направлений: консервативного и либерального. В этот период они представляли собой главным образом придворные аристократические партии и парламентские фракции, объединившие близких по взглядам членов Палаты общин. Они не были еще организационно оформлены, не собирались на съезды и не имели выборных партийных органов. В стране существовали не члены партий, а их сторонники. Основной ареной их активности был парламент и околопарламентская деятельность. Однако уже с XVIII в. формирование Кабинета министров стало происходит во многом по партийной принадлежности и в зависимости от наличия соответствующего партийного большинства в Палате общин.

Институционализация политических партий консерваторов и либералов в XIX в. По своему социальному составу обе партии викторианской эпохи, «золотого века английского либерализма» при королеве Виктории (1837–1901 гг.), по-прежнему отличались друг от друга. Так, консерваторы оставались оплотом земельной аристократии, а либералы медленно превращались из олигархической вигской партии в партию лендлордов, финансистов и промышленников.

Более важной является идейно-политическая эволюция этих партий, завершившаяся в последней трети XIX в. превращением либералов и консерваторов в две основные партии «национальных интересов». Так постепенно происходила «либерализация» партии «тори». До 1870-х гг. в ней существовало три фракции: 1) «классические тори», которые стояли на позициях монархизма, англиканской церкви, земельной аристократии и гегемонии Англии в Великобритании; 2) «заднескамеечники», которые противились реформам, хотя при определенных условиях могли пойти навстречу преобразованиям; 3) «радикальные тори», строившие политику с учетом общественного мнения и выступавшие инициаторами нововведений, когда этого требовали национальные интересы.

Учредителями партии «тори» считаются Р. Пиль и Дизраэли. Глава Кабинета министров Р. Пиль отменил в 40-е гг. XIX в. хлебные законы и провел законы о запрете ночного труда женщин и об ограничении их рабочего дня 12 часами. Лидер консерваторов и глава Кабинета министров в 60–70-е гг. XIX в. Дизраэли стал основным интерпретатором политики укрепления и расширения Британской империи: английская королева была провозглашена императрицей Индии; была предпринята попытка организации Южно-Африканской федерации; проведена война против Афганистана; был захвачен Суэцкий канал и проч.

Среди лидеров либералов можно выделить Гладстона, премьер-министра с 1868 г. Так, в 1884 г. именно либеральный Кабинет министров Гладстона провел третью избирательную реформу.

Серьезные прогрессивные изменения в организации партий произошли уже после реформы 1832 г. Главная роль в организации выборов перешла от правительства к партиям непосредственно, в т.ч. с финансовой точки зрения. Вместо индивидуальных предвыборных обещаний стала вырабатываться единая платформа, обязательная для всех кандидатов данной партии. С 1834 г. практикуется обращение лидеров партии к избирателям, поездки политических деятелей по стране. Для укрепления работы среди огромного количества избирателей консерваторы первыми учредили специальный Карлтон-клуб, который выполнял роль координатора политической и организационной деятельности партии. В 1836 г. аналогичное учреждение организовала и либеральная партия.

Лидеры либералов Д. Чемберлен и Ф. Шендхерст первыми создали т.н. кокус – постоянную избирательную организацию, ставившую своей задачей побуду на выборах. В 1861 г. был проведен первый Национальный конвент либеральной партии, где были выработаны платформа партии и предвыборная программа. В 1867 г. состоялся Национальный союз консерваторов, а в 1875 г. сформировались его местные организации, которые выдвигали кандидатов только при условии их согласия с общепартийной программой.

К 1880-м гг. сложились реальные основания для существования третьей, наряду с консерваторами и либералами, общественно-политической силы. Складывался целый спектр реформистских социалистических организаций и рабочих ассоциаций (например, Фабианское общество 1884 г., Независимая рабочая партия 1893 г., Социал-демократическая федерация 1884 г. и др.). В начале ХХ в. первые две из них вместе с профсоюзами (тред-юнионами) образовали Лейбористскую («трудовую») партию, которая ставила своей задачей достижение социального реформизма и государственного регулирования экономики. К этому времени позиции партии либералов были заметно подорваны, главным образом потому, что основной ее опорой были владельцы предприятий текстильной и судостроительной промышленности, т.е. те, кто был кровно заинтересован в осуществлении политики «свободной торговли» (принцип laisser faire). Но растущие промышленные и банковские монополии напротив требовали повышенных протекционистских мер, способных оградить их интересы от конкуренции зарубежных соперников.

В последние десятилетия можно было наблюдать процесс изменения в партийной системе Великобритании, где традиционная двухпартийная система сменилась на т.н. «двухсполовинною» партийную систему, что было связано с возрастанием роли малых партий и социальными изменениями в электорате. В настоящее время, с учетом наличия в Палате Общин представителей трёх политических партий, уместно говорить о тенденции к трансформации прежней партийной системы Великобритании.

Существуют различные определения партийной системы, одно из первых было дано английским политическим деятелем и философом Эдмундом Бёрком еще в XVIII веке. Согласно ему, политические партии — объединения единомышленников, которые руководствуясь собственными принципами, стремятся продвигать общенациональный интерес. Обращаясь к отечественным словарям по политологии, в частности к словарю под редакцией В. Н. Коновалова. Партийная система — механизм отношений, существующих между политическими партиями в данном государстве. В Великобритании мажоритарная система избрания дает возможность одной из двух основных партий реализовать свою политику. К тенденциям второй половины XX века и начала XXI века, характерны трансформации в идеологиях ведущих партий, предвыборные программы которых стали схожими, и сместились более к центристским взглядам.

Традиционно в Великобритании в силу мажоритарной избирательной системы сложилась двухпартийная политическая система в Палату Общин. Мажоритарная партийно-политическая система способствует росту эффективного правления, в первую очередь потому что концертирует власть в руках одной партии и дает возможность формирования стабильного и эффективного однопартийного правительства. Другое преимущество такой системы в том, что выбор избирателей падает на определенный политический курс, который может проходить без дальнейшего согласования с другими партиями. Консенсуальная партийно-политическая система ведет к поиску соприкосновений разных политических взглядов, так в конечном результате достигается согласие между многими партиями в парламенте, что содействует политической консолидации общества.

Проследив изменения происходящие в Палате Общин, мы увидим что партии у власти сменялись подобно «маятнику», электорат выбирал то одну, то другую партию на несколько сроков правления от одного до трех, что лучше помогало партиям воплощать свои политические программы в жизни страны и общества. До начала XX века это были старинные партии тори и вигов, позднее противостояние продолжилось между лейбористской партией и партией тори, известной как партия консерваторов, которое продолжается до сих пор. Однако, на сегодняшний день партия либеральных демократов набирает популярность среди жителей страны, и не исключено, что при следующих выборах Парламент Соединенного Королевства станет «подвешенным», то есть ни одна из партий не будет иметь абсолютного большинства в Палате Общин. Также стоит упомянуть о таких партиях как Партия Независимости Соединенного Королевства и Британская Национальная партия, которые в силу мажоритарной избирательной системы не попадают в парламент государства, но играют всё возрастающую роль в политической жизни страны.

С 2010 года правящая партия Великобритании — Консервативная партия Великобритании (англ. The Conservative and Unionist Party, неофициальное историческое название «тори»). Эта влиятельная партия периодически находится у власти с 1670 гг. Консервативная партия зарекомендовала себя как умеренная право-центристская партия. Знаменитые представители которой являются такие политики как В. Черчиль, М. Тэтчер, Дж. Мэйджор. К XXIв. партия претерпела различные изменения. За 1980-1890 гг. численность тори сократилась, а средний возраст её членов превысил 60 лет. В 1997 году был подготовлен консультационный документ » Проект перемен», рассчитанный на внутреннюю реорганизацию и консолидацию партии. Консервативная партия представляет собой неформальный союз трех автономных частей со своими организационными структурами и органами управления: парламентская партия — депутаты консерваторы в Палате Общин, Палате Лордов и Европарламенте; Национальный союз координирующий деятельность местных консервативных ассоциаций в Англии, Шотландии, Уэльсе; центральный офис в Лондоне во главе с лидером партии и со своей сетью отделений по стране.

Изначально электорат составляли крупные землевладельцы и духовенство, в дальнейшем её поддерживали крупная промышленная буржуазия и участники банковской сферы. Так же партия пользуется поддержкой высшего офицерства и чиновничества, служащих и верхушки рабочего класса. Консерваторы ориентированы на рыночную экономику, результатом прихода партии к власти становилась приватизация различных секторов экономики: промышленное производство, инфраструктура, здравоохранение и т. д. Акций приватизированных фирм передаются гражданскому населению. На данный момент владельцами акций в Великобритании является около половины всего населения страны.

Огромную роль играет лидер партии Дэвид Кэмерон, который является премьер-министром Великобритании. Большое влияние на политику оказывает фракция Консервативной партии в Палате Общин. На данный момент это самая большая партия в Парламенте, насчитывающая 306 мандатов. Предвыборная программа 2010 года предполагает снижение безработицы, увеличение пенсий, реформирование системы образования и Национальной системы здравоохранения. В частности это: увеличение расходов на здравоохранение каждый год, внедрение добровольного страхования, бесплатные лекарства для пациентов, и возможность для выбора участкового врача по собственному мнению. Что касается сферы образования, то здесь консерваторы намерены повысить статус профессии учителя, перейти к качественной системе набора и подготовки учителей, повысить стандарты образования, создать новое поколение государственных школ. Партия ратует за поддержание малого бизнеса и реформирование банковской системы. Так же партия хочет вывести страну на уровень ведущего экспортера высокотехнологичной продукции в Европе, сократить приток иммигрантов в страну. КПВ занимает 25 мест в Европарламенте, скептически относятся к европейской интеграции, что с их позиции благоприятно сказывается на сохранении суверенитета своей страны.

Лейбористкая партия ( англ. Laybour Party -рабочая партия) — одна из ведущих партий Великобритании с 1924 года. Партия была создана в 1900 году профсоюзами и рабочими движениями, т.н. тред-юнионистами. Партия была популярна, так как электорат составлял большие круги населения, в то время находящиеся в тяжелом социальном положении. Партия ориентируется на социальную сферу, направлена на проведение плановой экономики. Последний срок правления партии длился 13 лет с 1997 года под руководством Тони Блэра. В этот период им удалось преодолеть финансовый кризис 2008 года с относительно небольшими экономическими и социальными издержками.

Не мало было сделано внутри самой партии, политическая позиция лейбористов сместилась от социал-демократической к более центристской. Подтверждением этого стало изменение Устава Лейбористкой партии в апреле 1995 года, а именно извлечение Статьи 4, гласившей об установлении общественной собственности на средства производства, распределения и обмена. Демократизация политических взглядов и эффективные связи Т. Блэра с Б. Клинтоном президентом США, лидером партии «новых демократов» на практике в Великобритании вылились в новую концепцию партии «новый лейборизм». «Новые лейбористы» признают ограниченные возможности рынка и не отказываются от государственного вмешательства в экономику, как средства стабилизации экономической эффективности в обществе.

За этот период были принят закон о минимальной оплате труда, который подтянул низкооплачиваемые профессии до стандарта, и переквалифицировал и трудоустроил более сотни тысяч безработных, в особенности молодежи и одиноких родителей.

Немаловажным событием явилось одобрение ввода войск на территорию Ирака и война в Ираке, из-за которой Т. Блэр был обвинен в неразумном проведении внешней политики. После в партии произошла текучка кадров и место лидера сменили три человека. На данный момент лидером партии является Эд Милибэнд. На последних выборах он проиграл выборную гонку Дэвиду Кэмирону. Лейбористская партия занимает 259 мест в Палате Общин. В предвыборной программе 2010 года они предлагали реформировать Палату Лордов, изменить избирательную систему, построить высокотехнологичную экономику, модернизировать инфраструктуру и другое. На последних выборах в Европарламент ЛПВ заняла 25 мест, при рекордно низкой явке лишь 43%, электорат проголосовал за правые партии, выступающие против европейской интеграции. Поражение партии лейбористов в 2010 году можно охарактеризовать в первую очередь усталостью электората от длительного правления лейбористов, во-вторых причиной явилось поддержка Либеральными-Демократами партии Консерваторов, и формирование коалиции .

Третьей по величине партией Великобритании, находящей в последнее время все большую поддержку интересов избирателей, является Либерал-Демократическая партия Великобритании ( англ. Liberal Democrats). Партия создана в 1988 году, но берет свое начало из партии вигов. До начала 20 века партия боролась за большинство мест в Парламенте с партией тори ( консервативной партией), постепенно то выходящей на передовые позиции, то уступающей оппонентам. Следующий этапом становления партии стал 1983 год, когда партия образовала альянс с Социал-Демократической партией, менее влиятельной и отколовшийся от Лейбористкой партии в 1981 году. В 1989 году партия была переименована в Партию Либеральных Демократов. ЛПД имеет наиболее демократичную внутреннюю структуру, в чем партия преуспела в отличии от двух других ведущих партий. К механизму принятия решений допущены рядовые члены партии. В 2010г. эта партия впервые за многие годы образовала коалицию с консервативной партией. В 2010 г. на первых предвыборных теледебатах по результатам опросов лидер партии Ник Клег победил лидера консерваторов Дэвида Кэмирона, а после проведения второго тура уступил лишь 1% голосов. Ник Клег является вице-премьером в Правительстве. Партия либеральных демократов занимает 57 мест в Палате Общин.

В своем предвыборном манифесте либеральные демократы выступили за снижение налогов и отмену подоходного налога для начинающих предпринимателей, за увеличение рабочих мест, за улучшение качества образования и увеличения инвестиций в школы. Так же их волнуют такие вопросы как коррупция среди членов Парламента, защита гражданских прав, защита окружающей среды. Одним из пунктов присоединения ЛДП к коалиции образованной с консерваторами стал пересмотр избирательной системы в Палату Общин и Палату Лордов. 5 мая 2011 года в Великобритании состоялся референдум на котором предлагалось одобрить или отвергнуть план перехода на новую избирательную систему. По результатом 67% высказались против, тем самым поддержав мажоритарную избирательную систему при явке 42,2 %.

В Великобритании суммарно насчитывается около 10 партий, но места в Парламенте распределены в основном только между тремя партиями. По итогам парламентских выборов 2010 г. ни одна из партий не обладает большинством в палате общин и не имеет возможности сформировать однопартийное правительство, что требует от ведущих политических сил проведения сложных переговоров с целью создания коалиции. Исследователи отмечают, что неспособность основных партий — лейбористов и консерваторов — сформировать после выборов 2010 г. правительство парламентского большинства и выход Либерально-демократической партии на позиции, давшие возможность претендовать на реальное участие во власти, меняют не только расстановку партийно-политических сил, но и сами принципы функционирования партийно-политической системы страны.

Заключение

При проведении исследования, были рассмотрены вопросы касающиеся структуры и функционирования Парламента и тенденции к изменению-партийно-политической системы и мажоритарной системы голосования Великобритании на современном этапе. Структура и функционирование парламента является достаточно изученной темой в мировой литературе, так что рассмотрение высшего органа управления страны Великобритании не составило огромного труда. Целью работы ставилась изучить партийно-политическую систему Великобритании. На данном этапе её можно охарактеризовать как развивающуюся. Во- первых, тенденции к изменениям можно проследить в политической сфере, которая включает себя модернизацию партий и партийных идеологий. В XXI веке, когда самый широкий слой электората составляет средний класс, политические программы стали схожими, а политические взгляды сместились более к центристским. Уже нельзя сказать что например консервативная партия стремится приватизировать компании и многие сферы экономики, а партия лейбористов национализировать их. На передовые позиции вышла рыночная экономика, которая должна контролироваться государством и нормативно правовыми договорами международных организаций. Во-вторых,главной тенденцией является все больший интерес к малым партиям и возрастанием их роли в общественно-политической жизни страны. Это приводит к стараниям сменить существующую мажоритарную голосовую систему, которая не является демократичной и не учитывает всех настроений электората и политиков. Но попытки которые были предприняты не увенчались успехом. Мажоритарная система избрания в Палату общин осталось ведущей, что говорит о британском обществе как о обществе уважающих и почитающих старые традиции. Несмотря на это изменения затронули все сферы политической жизни. При исследовании были рассмотрены и другие системы голосования, которые широко применяются на региональных выборах и в Европейский парламент. В-третьих, нужно сказать о состоянии страны на сегодняшний день и сравнить с существующими механизмами с применяемыми на практике мировой арены. Можно утверждать что политическая модернизация затронула все развитые страны с конституционной монархией и республиканской формой правления. Великобритания не осталась в стороне этих событий, но трудно сказать что она заняла на лидирующую позицию и явилась и примером для модернизации других стран , как это происходило в историю Нового и Новейшего времени. Важно отметить консолидацию Европы и Великобритании и вытягивание социально-экономических показателей на мировой уровень. Касаемо правового аспекта фактически были приняты 2 закона: Акт о свободе информации и Европейская хартия прав человека, но на практике Великобритания еще не способна реализовывать их в полной мере. Так же и огромный долг государства перед своей страной, делает её более зависимым от наднациональных институтов в Европейском Союзе и менее способным принимать самостоятельно решения, примером является Референдум на 2018 год о выходе Великобритании из Евросоюза. Возможность выхода страны из этой организации крайне мала при таких показателях. Но несмотря на все стороны, можно утверждать что Великобритания остается странной с высокоразвитой экономикой, высокотехнологичными

Список источников

1. Акт Великобритании о Парламенте,1911 (http://www.2uk.ru/business/bus74)

2. Act of Union,1707( http://www.legislation.gov.uk/aosp/1707/7/contents)

3. Act of Union,1800(http://www.legislation.gov.uk/apgb/Geo3/39-40/67/contents)

5. Current State of the Parties(http://www.parliament.uk/mps-lords-and-offices/mps/current-state-of-the-parties/)

6. House of Commons (Administration) Act 1978( http://www.parliament.uk/about/mps-and-lords/members/electing-mps/.)

7. How Mps are elected (http://www.parliament.uk/about/mps-and-lords/members/electing-mps/)

8. Making laws. (http://www.parliament.uk/business/lords/work-of-the-house-of-lords/making-laws/)

9. Representation of the People Act 1983 (http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1983/2)

10. Representation of the People Regulations 2001. (http://www.legistation.gov.uk/uksi/2001/1700/contens/made)

13. Work of the House of Lords(http://www.parliament.uk/business/lords/work-of-the-house-of-lords/)

14. What the Lords does. (http://www.parliament.uk/business/lords/work-of-the-house-of-lords/what-the-lords-does/)

16. Манифест Либерально-демократической партии (http://news.bbc.co.uk/2/shared/bsp/hi/pdfs/12_04_10_labour_manifesto.pdf)

18. «Утонченная пропорциональная система Швейцарии» Switzerland’s Refined Proportional Representation System (http://www.democracy-building.info/particularities-switzerlands-proportional-election-system.html)

Список использованной литературы

1. Айзенштат М. П.. Британия Нового времени. Политическая история : учебное пособие / М. П. Айзенштат. — М.: КДУ, 2007

2. Григонис Э.П., Григонис В.П. Конституционное право зарубежных стран. – СПб.: Питер, 2012.

3. Громыко А.А Великобритания: эпоха реформ.- М.:Весь мир, 2007.

5. Иностранное конституционное право / Под ред. В. В. Маклакова. М., 2010.

6. Конституции государств Европы: В трех томах / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. – М.: Норма, 2001. – Т. 1. – 2011.

7. Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. — М.: Норма, 2010.

9. Саидов А.Х. Национальные парламенты мира: энциклопедич. справ. / ИГиП РАН. — М.: Волтерс Клувер, 2005.

10. Холодковский К.Г. Как выбирают парламент в странах Европы, Америки, Азии… — М.: ПИК, 1993.

11. Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. — М.: Юристъ, 2011

Голубева Л.А. Сравнительное государствоведение – СПБ. :СПБИВЭСЭП, 2009.- С.178.

В.Н. Коновалов. Словарь по политологии. URL: http://www.politike.ru/dictionary/274/word/parlament. (дата обращения 27.04.14)

McDonald Oonagh Parlament at work. London, 2007.-P. 8.

Григонис Э.П., Григонис В.П. Конституционное право зарубежных стран. – СПб.: Питер, 2012. –с.416

Там же.

Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. — М.: Норма, 2010. — С.264.

Конституционное (государственное) право зарубежных стран. Учебник. Отв. ред. Б.А.Страшун. — М.: Издательство БЕК, 2010. – С.120

Конституции государств Европы: В трех томах / Под общ. ред. Л.А. Окунькова. – М.: Норма, 2001. – Т. 1. – 2011.–С.284

Иностранное конституционное право / Под ред. В. В. Маклакова. М., 2010. –С. 600.

Айзенштат М.П, Британия нового времени. Политическая история- М. : КДУ, 2007.– С.12.

Act of Union, 1707. URL: http://www.legislation.gov.uk/aosp/1707/7/contents. (дата обращения 26.04.14).

Act of Union, 1800. URL: http://www.legislation.gov.uk/apgb/Geo3/39-40/67/contents. (дата обращения 26.04.14)

Громыко А.А Великобритания: эпоха реформ.- М.:Весь мир, 2007.- С. 41.

Саидов А.Х. Национальные парламенты мира.- М. : Волтерс Клувер, 2005.- С. 56.

How MPs are elected. URL: http://www.parliament.uk/about/mps-and-lords/members/electing-mps/. (дата обращения 26.04.14) .

How MPs are elected. URL: http://www.parliament.uk/about/mps-and-lords/members/electing-mps/. (дата обращения 26.04.14) .

Конституционное право зарубежных стран: Учебник / В.Е. Чиркин. — М.: Юристъ, 2002. — С. 401.

Там же.

Конституционное право зарубежных стран: Учебник / В.Е. Чиркин. — М.: Юристъ, 2002. — С. 402.

Сташун Б.А. Конституционное (государственное) право зарубежных стран. в 4 т. Том 1-2.,- М.: БЕК.-С. 120.

Акт Великобритании о парламенте 1911 г. Url: http://www.2uk.ru/business/bus74

Конституционное право зарубежных стран: Учебник / В.Е. Чиркин. — М.: Юристъ, 2002. — С. 402.

Work of the House of Lords. URL: http://www.parliament.uk/business/lords/work-of-the-house-of-lords/. (дата обращения 27.04.14).

Конституционное право зарубежных стран: Учебник / В.Е. Чиркин. — М.: Юристъ, 2002. — С. 403.

Холодовский К.Г. Как выбирают парламент в странах Европы, Америки, Азии. – М.: ПИК, 1993. — С. 35.

Making laws. http://www.parliament.uk/business/lords/work-of-the-house-of-lords/making-laws/. (дата обращения 10.05.14)

Конституционное право зарубежных стран: Учебник / В.Е. Чиркин. — М.: Юристъ, 2002. — с. 405.

Там же.

Конституционное право зарубежных стран: Учебник / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. — М.: Норма, 2010. — С.180.

Бипартизм (или двухпартийная система) – тип партийной системы, при которой только две наиболее сильные политические партии имеют реальные шансы выиграть на выборах.

Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. — М.: Юристъ, 2011. – С. 304

Чиркин В.Е. Конституционное право зарубежных стран: Учебник. — М.: Юристъ, 2011 – С. 344.

Representation of the People Act 1983. Url: http://www.legislation.gov.uk/ukpga/1983/2

Representation of the People Regulations 2001.Url: http://www.legistation.gov.uk/uksi/2001/1700/contens/made

The single member plurality system.

Григонис Э.П., Григонис В.П. Конституционное право зарубежных стран. – СПб.: Питер, 2012. – С.310

Так же известна как «block vote» или «multiple non-transferable vote (MNTV)».

The first and the second preferences.

Система единственного передаваемого голоса / Single Transferable Vote (STV).

Иностранное конституционное право / Под ред. В. В. Маклакова. М., 2010. – С.460

Громыко А.А. Великобритания: эпоха реформ.- М.:Весь мир, 2007.- С.35

Громыко А.А. Великобритания: эпоха реформ.- М.:Весь мир, 2007.- С.72

Конституционное право зарубежных стран / Под ред. М.В. Баглая, Ю.И. Лейбо, Л.М. Энтина. – М.: НОРМА, 2010. –604 с

Громыко А.А Великобритания: эпоха реформ.- М.:Весь мир, 2007.- С. 61.