Взаимодействие государства и личности

(конституционный аспект).

1. Общество как единый организм, целостная организация, не может существовать без единых основ правового статуса его членов, определения принципов взаимосвязей государства, общества и гражданина. Отношения между людьми, которые составляют сущность каждого общества, касаются всех сторон его жизнедеятельности, очень многообразны по своему характеру, обстоятельствам, в силу которых они возникают, допустимой мере воздействия на них государства и права.

Предметом конституционного права являются такие отношения, которые определяют основы взаимоотнощений человека с государством и обществом, то есть главные принципы, характеризующие положение человека в обществе и государстве, отношения связанные с гражданством, а также основные неотъемлемые права, свободы и обязанности гражданина. Именно эти отношения и являются исходными для всех остальных сфер общественных отношений, определяющих положение человека в любых его общественно значимых связях. В то время когда каждая из других отраслей права закрепляет совокупность прав и обязанностей в определенной сфере общественных отношений, нормы Конституционного права закрепляют основы правового статуса личности.

Таким образом при рассмотрении конституционного аспекта взаимоотношений государства и личности, мы рассматриваем основные, наиболее важные черты этих взаимоотношений.

2. Система взаимоотношений государства и личности.

Закрепляемые конституционным правом основы правового статуса личности отражают прежде всего систему взаимоотношений государства и личности. Оно включает в себя следующие элементы:

а). Правовые установления, связанные с принадлежнотью к гражданству и регулированием отношений по поводу гражданства. Обладание гражданством — предпосылка полного распространения на данное лицо всех прав, свобод и обязанностей, признаваемых законом данного государства, защиты этого лица государством не только внутри страны, но и за ее пределами.

б). Юридически закрепленные общие принципы статуса личности, которые проявляются во всех сферах реализации ее правоспособности, независимо от того, какой отраслью права регулируется данное общественное отношение. Речь идет о таких принципах правового статуса, как равенство прав и свобод человека и гражданина, обязанность государства признавать, соблюдать и защищать права и свободы, их гарантированность, приоритет общепризнанных норм международного права и международных договоров Республики Беларусь. Подробнее о них будет сказано ниже.

в). Основные права, свободы и обязанности, то есть те, которые неотделимы от человека и гражданина, принадлежат всякому лицу как субъекту права, независимо от реализации им своей правоспособности, составляющие неотъемлемую ее черту. Причем к таким основным правам, свободам и обязанностям относятся наиболее важные для субъекта и основополагающие для всех других его прав и обязанностей, вытекающих из норм различных отраслей права. Они составляют ядро, сердцевину правового статуса личности, определяемого совокупностью норм всех без исключения отраслей права. Таким образом, именно основы конституционного строя определяют те начала устройства общества, от которых производно правовое положение человека и гражданина.

Стоит отметить, что нормы, закрепляющие основы правового статуса личности, тесно связаны с нормами других государственно-правовых институтов, причем эта связь взаимная. Также следует помнить, что формирование и принципы деятельности органов государственной власти и органов местного самоуправления базируется на основах правового статуса личности и в свою очередь содержат соответствующие гарантии их реализации.

Далее необходимо рассмотреть эти три составляющие системы взаимоотношений государства и личности.

2.1. Понятие гражданства.

Непосредственно после рождении человека, между ним и государством автоматически возникают отношения, носящие в том числе и правовой характер, которые характеризуются возникновением прав и обязанностей как у личности по отношению к государству, так и у государства по отношению к личности. Конституция и нормы конституционного права являются главными и наиболее авторитетными источниками, в которых фиксируются данные взаимные права и обязанности.

Гражданство — один из главных элементов правового статуса личности, определяющий ее взаимоотношения с государством, то общее условие, которое необходимо для распространения на нее всего объема прав, свобод и обязанностей, установленных для граждан, а также для защиты лица государством, где бы оно не находилось. Обладание гражданством является всеобщим универсальным условием полной правосубъектности лица.

Поэтому, исходя из их исключительной важности, отношения, связанные с гражданством Республики Беларусь, регламентируются действующей Конституцией и соответствующими законодательными актами.

Правовой характер связи лица с государством, образующей отношение гражданства, выражается в ее юридическом оформлении. Гражданство — правовое, а не фактическое состояние.

Отношения гражданства не связаны напрямую с фактом проживания человека в стране. Немало граждан Республики Беларусь постоянно проживает за границей, а население нашей страны включает не только граждан, но и постоянно прибывающих на ее территории лиц без гражданства и иностранных граждан. Все эти категории лиц составляют население страны, понятие которого характеризуется не как правовое, а как демографическое.

Таким образом, гражданином государства лицо является не в силу проживания на его территории, а вследствие существующих между лицом и государством особых связей, составляющих содержание гражданства.

Эти связи основаны на юридическом оформлении отношений гражданства. Государство в законе устанавливает основания, по которым то или иное лицо признается его гражданином, основания приобретения и прекращения гражданства, порядок решения этих вопросов.

Гражданство каждого человека юридически оформляется документами, подтверждающими его гражданство. Ими являются паспорт гражданина Республики Беларусь, свидетельство о рождении или иной документ, содержащий указание о гражданстве. Государство регистрирует такие акты гражданского состояния, как рождение или смерть гражданина.

Устойчивость отношений гражданства заключается в их постоянном характере: они длятся обычно от рождения до смерти гражданина, для них установлен особый порядок прекращения, не допускающий расторжения их гражданином в одностороннем порядке. Прекращение отношений гражданства по ходатайству гражданина требует согласия государства, оформляемого в соответствующем индивидуальном акте уполномоченного на то органа. По инициативе государства в настоящее время эти отношения вообще не могут быть расторгнуты.

Правовое положение иностранных граждан и лиц без гражданства определяется Ст.11 действующей Конституции, где говориться, что эти лица пользуются правами и свободами и исполняют обязанности наравне с гражданами Республики Беларусь, если иное не определено Конституцией, законами и международными договорами.

Таким образом, можно говорить о том, что иностранные граждане и лица без гражданства пользуются основными, наиболее важными правами и свободами наравне с гражданами РБ. Что же касается иных прав и свобод, то многие из них предопределяются отношениями гражданства, и разумеется, что не обладая гражданством, эти лица не могут пользоваться данными правами и свободами в той же мере, что и граждане Республики Беларусь.

2.2. Общие принципы статуса личности.

В определении правового статуса личности имеет значение не только закрепленный за человеком фактический объем прав и свобод, но и те начала, на основе которых осуществляется их использование.

Уровень и степень последнего в решающей степени зависит от характера названных начал. Исходя из них может ограничиваться, урезаться пользование правами или, наоборот, обеспечиваться для этого широкий простор. Их воздействие на правовой статус личности имеет множество аспектов. Они определяют, обеспечивается ли в государстве равенство прав и свобод человека и гражданина, активная деятельность государства по их соблюдению и охране, признание государством в полной мере и объеме тех прав, которые соответствуют достигнутому обществом уровню материально-технического развития, существуют ли какие-либо границы в использовании прав и свобод, допускаются ли их ограничения, действуют ли законные механизмы защиты своих прав человеком.

Эти начала и характеризуются как принципы правового статуса личности.

Под ними понимаются признаваемые и охраняемые правом, государством основные начала, исходя из которых осуществляется использование прав и свобод человека и гражданина, выполнение его обязанностей.

Принципы правового положения личности имеют очень важное значение. Они определяют основные черты статуса всех членов общества, распространяются на все без исключения права и обязанности, независимо от того, какой отраслью права они зафиксированы.

Конституционное выражение получили следующие принципы правового положения личности, непосредственно связанные с основными исходными началами утверждаемой в государстве концепции прав человека.

2.2.1. Права, свободы и обязанности человека и гражданина реализуются на основе равноправия. Это главный принцип, характеризующий правовой статус человека и гражданина. Этот принцип имеет несколько аспектов:

а) Равенство всех перед законом и судом. Это означает, что закон, его предписания в равной мере обязательны для всех, что суд в равной мере доступен для всех и должен руководствоваться только законом, а не какими-либо посторонними соображениями, не принимать во внимание не предусмотренные законом особенности лица, обращающегося за судебной за судебной защитой или отвечающего перед судом за свои действия. Ст.22 Конституции РБ гласит: «все равны перед законом и имеют право без всякой дискриминации на равную защиту прав и законных интересов».

б) Равенство прав и свобод человека и гражданина. Оно означает, что они признаются за всеми людьми в равной мере, не допускается дискриминация в пользовании правами по каким-либо основаниям, зависящим от естественных особенностей личности и ее социального статуса.

В действующей конституции равенство прав и свобод признается независимо от пола, расы, места жительства, языка, а также других обстоятельств.

В зависимости от перечисленных выше и иных личных и социальных признаков человека ему не могут быть оказаны какие-либо привилегии или допущено ущемление в правах по сравнению с другими.

Следует отметить, что равенство прав, свобод и обязанностей человека и гражданина — равноправие — Конституцией понимается как равенство возможностей, а не как фактическое равенство, которое в жизни не возможно.

в) В Конституции закреплены равные права мужчины и женщины и равные возможности их реализации. Это сделано для защиты прав женщины от любых ущемлений по признаку пола.

2.2.2. Права, свободы и обязанности человека и гражданина основываются на их гарантированности со стороны государства.

Этот принцип получает правовое выражение в различных формах — и как общее начало, которое свойственно реализации всего объема прав и свобод личности, и посредством закрепления конкретных гарантий каждого права и свободы в отдельности.

Как общее основание правового статуса указанный принцип закреплен в статьях Конституции. В частности, в Ст.2 Конституции Республики Беларусь закрепляются в качестве одной из основ конституционного строя ответственность государства перед гражданином за создание условий для свободного и достойного развития личности.

Кроме общих норм о гарантиях, закрепление фактически каждого конкретного права и свободы сопровождается указанием на условия, способы его гарантий.

Субъектом, на которого, в первую очередь возлагаются гарантии прав и свобод, является государство. В Ст.60 Конституции закреплены, гарантии защиты прав и свобод компетентным, независимым судом в определенные законом сроки. Таким образом, роль государства как главного гаранта прав и свобод осуществляется через всю систему государственных органов.

Ст.79 Конституции закрепляет, что президент является гарантом прав и свобод человека и гражданина. Соответствующую деятельность осуществляют и другие органы нашего государства.

В положениях Конституции проявляется тенденция повысить роль самого человека в обеспечении максимально полного использования прав. Более того, Ст.61 закрепляет право человека обращаться в международные организации с целью защиты своих прав и свобод, в случае если исчерпаны все имеющиеся внутригосударственные средства защиты.

Принято различать социально-экономические, политические и юридические гарантии.

Под такими принципами принято понимать закрепленные в Конституции РФ основные начала, в соответствии с которыми определяется положение человека в системе общественных отношений, осуществляется регулирование его правового статуса. К числу данных принципов относятся:

• • признание и гарантированность прав и свобод человека и гражданина (ст. 2 и ч. 1 ст. 17);
• • принцип неотъемлемости прав и свобод человека (ч. 2 ст. 17);
• • юридическое равенство (ст. 19);
• • принцип непосредственно действующих прав и свобод человека и гражданина (ст. 18);
• • принцип предоставления всех прав и свобод в полном объеме только гражданам Российской Федерации (ст. 6);
• • равенство прав и равенство обязанностей (ст. 6).

Конституционные права, свободы и обязанности личности

К числу субъектов правоотношений относятся в первую очередь люди, но можно встретить такие понятия, как «гражданин», «личность». Для разъяснения сути и разграничения этих понятий постараемся определить каждое из них и их взаимосвязь друг с другом.

Понятие «личность» зачастую употребляется в отношении человека, который обладает определенным уровнем психического развития, достиг определенного возраста и способен в силу интеллектуальных и духовных качеств быть участником общественных правоотношений.

Под личностью в сфере государства и права понимается человек, занимающий в обществе определенное самостоятельное положение и обладающий набором возможностей для участия в общественной жизни. Следовательно, не каждый человек является личностью и это понятие гораздо уже понятия «человек».

Гражданин – это лицо, которое состоит в особом юридически значимом состоянии длящейся правовой связи с государством.

Можно разграничить конституционные права и права человека и гражданина. Эти две категории прав обычно упоминаются вместе, однако их содержание неодинаково. Права человека проистекают из естественного права, а права гражданина – из позитивного, хотя и те и другие носят неотъемлемый характер. Права человека являются исходными, они присущи всем людям от рождения независимо оттого, являются они гражданами государства, в котором живут, или нет, а права гражданина включают в себя те права, которые закрепляются за лицом только в силу его принадлежности к государству (гражданство). Таким образом, каждый гражданин того или иного государства обладает всем комплексом прав, относящихся к общепризнанным правам человека, плюс всеми правами гражданина, признаваемыми в данном государстве. Поэтому правомерен термин «гражданские права и свободы», синтезирующий обе группы прав и свобод.

Права гражданина – своеобразное ограничение равенства между людьми, поскольку этих прав лишены лица, живущие в стране, но не имеющие гражданства. К таким правам, которые принадлежат в России только гражданам, относятся в первую очередь политические права, например, собираться мирно, без оружия, проводить собрания, митинги и демонстрации, шествия и пикетирование (ст. 31 Конституции РФ), участвовать в управлении делами государства, в том числе выборах органов государственной власти, референдумах, права на равный допуск к государственной службе и участие в отправлении правосудия (ст. 32). Следовательно, лица, не имеющие гражданства, этих прав в Российской Федерации не имеют. Некоторые экономические и социальные права, исходя из общенародных интересов, также предоставляются в России исключительно гражданам. Например, право иметь имущество в собственности (ч. 2 ст. 35 Конституции РФ) относится к категории прав человека, а право частной собственности на землю принадлежит только гражданам и их объединениям (ч. 1 ст. 36). Каждый имеет право на жилище (в том смысле, что не может быть произвольно его лишен), как указано в ч. 1 ст. 40 Конституции РФ, но только гражданам, нуждающимся в жилище (в том числе малоимущим и иным указанным в законе), оно предоставляется бесплатно или за доступную плату из государственных, муниципальных и других жилищных фондов в соответствии с установленными законом нормами (ч. 3 ст. 40).

В силу особенностей некоторых гарантий государство в состоянии обеспечить защиту и покровительство за пределами страны только своим гражданам (ч. 2 ст. 61 Конституции РФ).

Некоторая ограниченность в правах по сравнению с гражданами России не означает, что иностранные граждане и лица без гражданства не несут никаких конституционных обязанностей, находясь на территории нашей страны. Например, иностранные граждане и лица без гражданства должны наравне с гражданами России соблюдать Конституцию РФ и законы, платить налоги и осуществлять другие обязанности (кроме воинской).

Для того чтобы понять, где в Конституции РФ речь идет о правах и обязанностях гражданина, а где – о конституционном статусе человека, стоит принять во внимание, что там, где речь идет о правах человека, используются формулировки «каждый имеет право», «каждому гарантируется». Такой оборот подчеркивает признание прав и свобод за любым человеком, находящимся на территории данного государства, независимо от того, является ли он его гражданином, иностранцем или лицом без гражданства.

Основные нрава и свободы не только признаются государством, но и защищаются им. Значимость конституционно закрепленных прав выражается в том, что именно их реализация обеспечивает объявление государства демократическим и правовым. В каком бы государстве ни находился человек – он находится под защитой мирового сообщества, собственного государства, гражданином которого является, а также государства, в котором он находится.

В соответствии с ч. 2 ст. 17 Конституции РФ основные права и свободы человека неотчуждаемы и принадлежат каждому от рождения.

Часть 1 ст. 1 Конституции РФ провозглашает Российскую Федерацию демократическим правовым государством с республиканской формой правления. Смысл правового государства раскрывается через ст. 2 Конституции РФ: «Человек, его права и свободы являются высшей ценностью. Признание, соблюдение и защита прав и свобод человека и гражданина – обязанность государства».

3. Конституционные права и свободы составляют ядро правового статуса личности и лежат в основе всех других прав, закрепляемых иными отраслями права. Все права и свободы граждан в той или иной сфере жизни производны от основных прав и свобод, закрепленных непосредственно в конституциях. Отличие конституционных прав и свобод от отраслевых заключается в неотделимости данных прав от личности. Человек не может отказаться или передать другому лицу такие права. Они принадлежат ему даже в том случае, если он не признает их или не желает ими пользоваться.

Эта особенность конституционных прав именуется неотъемлемостью. Данные свойства приписываются конституционным правам ввиду того, что доктрина многих европейских государств (теперь к ним присоединилась и российская) признает естественный характер указанных прав. Это значит, что они «рождаются» вместе с человеком. Человек рождается свободным, а эта свобода в демократическом государстве проявляется через основные права. Именно их и закрепляет государство в конституции. Причем факт закрепления таких прав не означает, что ими уже исчерпана свобода человека. Со временем государством могут быть признаны новые права, которые обеспечат иные грани человеческой свободы. Исходя из содержания упомянутых международных документов о правах человека и общих подходов, проявляющихся в научных доктринах европейских государств, принято подразделять права и свободы на пять групп:

Самостоятельную группу составляют права и свободы, специально направленные на защиту всех других принадлежащих личности прав и свобод. Данная группа именуется «защитные права личности» и рассматривается в качестве составной части гарантий прав и свобод.

Эта классификация помогает подробно разобраться и уяснить особенности прав и свобод каждой категории. В Конституции РФ такое разделение на группы прямо не установлено, так как данная (равно как и любая иная) классификация в достаточной мере условна. Ведь отдельные права по своему характеру могут быть отнесены к разным группам. Например, свобода слова в равной мере может быть отнесена как к личным, так и к политическим правам. Все права и свободы неразделимы и взаимосвязаны.

Теперь подробнее рассмотрим отдельные права из упомянутых групп.

Личные права человека – это совокупность естественных и неотчуждаемых основополагающих прав и свобод, принадлежащих человеку от рождения и не зависящих от его принадлежности к конкретному государству.

Личные права и свободы включают: право на жизнь (ст. 20 Конституции РФ); право на свободу и личную неприкосновенность (ст. 22); право на достоинство личности (ст. 21); право на неприкосновенность частной жизни, личную и семейную тайну, защиту чести и доброго имени (ст. 23); право на тайну переписки, телефонных переговоров, почтовых, телеграфных и иных сообщений (ч. 2 ст. 23); неприкосновенность жилища (ст. 25); право на определение национальной принадлежности, свободный выбор языка общения, обучения и творчества (ст. 26); право на свободное передвижение, выбор места пребывания и жительства (ст. 27); свободу совести и вероисповедания (ст. 28).

Право на жизнь – самое важное неотчуждаемое, абсолютное право человека, высшая ценность общества. Все остальные права и свободы производны от права на жизнь, являющегося необходимым условием других прав и свобод.

В статье 20 Конституции РФ говорится: «Каждый имеет право на жизнь».

Конституционные положения о праве на жизнь соответствуют ст. 3 Всеобщей декларации прав человека и ст. 6 Международного пакта о гражданских и политических правах, которая устанавливает, что право на жизнь представляет собой «неотъемлемое право каждого человека. Это право охраняется законом. Никто не может быть произвольно лишен жизни». В ст. 2 Европейской конвенции о защите прав человека и основных свобод подчеркивается связь права на жизнь и запрета произвольного ее лишения.

Во многих государствах Европы смертная казнь отменена (см., например, ст. 102 Основного закона ФРГ). В Конституции РФ присутствует положение о том, что «смертная казнь впредь до ее отмены может устанавливаться федеральным законом в качестве исключительной меры наказания за особо тяжкие преступления против жизни при предоставлении обвиняемому права на рассмотрение его дела судом с участием присяжных заседателей» (ч. 2 ст. 20).

Право на защиту достоинства также одно из личных прав человека. Каждый человек представляет собой высшую ценность. Согласно ст. 21 Конституции РФ охранять и уважать достоинство личности – прямая обязанность государства. Охраняется достоинство не только взрослого и дееспособного человека, но и ребенка, а также душевнобольного. В частности, оскорбление таких лиц, ими не осознанное, – тоже правонарушение. Запрещая унижать достоинство и честь всех лиц, подвергаемых освидетельствованию, привлекаемых к участию в следственном эксперименте, закон исходит из того, что они – личности.

К личным правам также относят право на личную неприкосновенность.

Право на свободу и личную неприкосновенное принадлежит каждому гражданину, иностранцу, лицу без гражданства, лицу с двойным гражданством. В ч. 1 ст. 22 Конституции РФ установлено: «Каждый имеет право на свободу и личную неприкосновенность».

Правом на свободу и личную неприкосновенность пользуются несовершеннолетние и душевнобольные, в том числе признанные недееспособными или ограниченно дееспособными. Однако свобода и неприкосновенность этих лиц могут быть до известных пределов ограничены на законных основаниях родителями, усыновителями, опекунами и попечителями в интересах надлежащего воспитания несовершеннолетних или охраны жизни, здоровья, прав и законных интересов душевнобольных. Но злоупотребление родительскими правами, жестокое обращение с детьми, оставление подопечных без надзора и помощи влекут соответственно лишение родительских прав или отстранение опекунов и попечителей от исполнения ими своих обязанностей.

В соответствии с международными документами понятия личной неприкосновенности и свободы трактуются достаточно широко, охватывая сферу как биологической, так и социальной жизни.

1.Приоритет норм международного права в области прав и свобод граждан над национальным законодательством является основополагающим принципом взаимоотношений государства и личности в Российской Федерации.

2.Права и свободы человека является неотчуждаемыми, так как принадлежат каждому в силу рождения. Именно поэтому права исвободы человека являются объектом защиты государства, независимо от того, обладает человек качеством гражданства или нет. Эту группу прав государство обеспечивает за всеми людьми без исключения, находящимися на территории государства (ч. 2ст. 17).

3.Права и свободы человека и гражданина являются непосредственно действующими (ст. 18).Это означает, что Конституция, как закон государства обладает возможностью прямого действия на всей территории и нарушение ее норм напрямую может быть обжаловано в суде.

4.Все граждане и иные лица, находящиеся на территории государства, равны перед законом и судом (ч. 1ст. 19).Здесь имеется в виду, что права и свободы человека и гражданина не могут зависеть от пола, расы, национальности, языка, происхождения, имущественного и должностного положения, места жительства, отношения крелигии, убеждений, принадлежности к общественным объединениям, а также других обстоятельств. Запрещаются любые формы ограничения прав граждан по признакам социальной, расовой, национальной, языковой или религиозной принадлежности (ч. 2ст. 19).

5.6. Личные права и свободы

В системе основных прав важное место отводится личным правам граждан (права человека), которые направлены на обеспечение важнейших индивидуальных жизненных потребностей человека и pеализуются им самостоятельно. Эту группу прав и свобод часто

называют еще «субъективными» правами и свободами, подчеркивая тем самым, что реализованы они могут быть только самим человеком. К личным правам и свободам Конституция РФ относит следующие:

1.Самое важное право —право на жизнь (ст. 20).Длительное время это право не получало правового закрепления в отечественном законодательстве. Реализация этого права тесно связана с правом на здоровье, здоровый образ жизни, нормальные условия жизни и т.п. Гарантия реализации этого права состоит в наложении на государство ряда обязанностей, которые можно подразделить на две группы:

общие, касающиеся всех граждан РФ, и индивидуальные, касающиеся жизни отдельного человека.

К числу общих обязанностей относятся: отказ от войны как средства разрешения международных конфликтов и участия в ней; охрана окружающей среды; провозглашение смертной казни исключительной мерой наказания (ч. 2ст. 20);установление особого порядка применения оружия; доступность и квалифицированность медицинской помощи и др.

Индивидуальные обязанности касаются признания ряда конкретных действий, посягающих на жизнь и здоровье человека, преступными и закрепления их в качестве таковых в действующем законодательстве, например, в Уголовном кодексе РФ.

2.Право на достоинство личности (ст. 21)предполагает, что государство создает для человека такие условия жизни, которые бы не умаляли его достоинство. Никто не может подвергаться пыткам, насилию, другому жесткому или унижающему человеческое достоинство обращению или наказанию, никто не может быть без добровольного согласия подвергнут медицинским, научным или иным опытам.

3.Право на свободу и личную неприкосновенность. В данном случае речь идет о субъективной свободе, т.е. возможности конкретного человека совершать действия по своему усмотрению, не подвергаясь при этом незаконному ограничению в своих правах со стороны государственных, органов и физических лиц. Поэтому и здесь речь идет о сочетании индивидуальной свободы и личной неприкосновенности как содержании этой свободы. Арест, заключение под стражу и содержание под стражей допускается только по судебному решению. До судебного решения лицо не может быть подвергнуто задержанию на срок более 48часов (ч. 2ст. 22).

4.Право на неприкосновенность частной жизни (ст. 23).Под частной жизнью закон понимает переписку, телефонные переговоры, телеграфные и иные сообщения, сведения медицинского, интимного характера и другую информацию, касающуюся исключительно данного человека и могущую в случае разглашения нанести ему моральной ущерб. Конституция так же, как в рассмотренном выше случае, содержит норму о том, что ограничение этого права допускается в соответствии с законом только на основании судебного решения.

5.Право на информацию (ч. 2ст. 24)предполагает, что каждому гражданину обеспечивается возможность ознакомления с документами

и материалами, непосредственно затрагивающими его права и свободы, если иное не предусмотрено законом.

6.Право на неприкосновенность жилища (ст. 25).К жилищу относится любое помещение, занимаемое гражданином на законном основании в качестве постоянного или временного места его пребывания. Это может быть и квартира, и дом, и дача, комната в общежитии, гостиничный номер, купе, каюта и т.п. Никто не имеет права проникать в жилище против воли проживающих в нем лиц, иначе как в случаях, установленных федеральным законом.

7.Право свободно определять и указывать свою национальную принадлежность. Определение национальной принадлежности —это волевой, сознательный акт, совершаемый лицом, достигшим дееспособного возраста, т.е. 16лет, поскольку именно в этом возрасте граждане РФ получают паспорта и могут определять свою национальную принадлежность, хотя ее определение тоже право, а не обязанность. Об этом же говорит и ч. 1ст. 26Конституции РФ, где содержится норма о том, что никто не может быть принужден к определению своей национальной принадлежности.

8.Право на пользование родным языком (ч. 2ст. 26)предполагает свободный выбор языка общения, воспитания, обучения и творчества.

Декларация о языках народов России, принятая 25октября1991года, закрепила понятие «языковой суверенитет народа и личности», который не зависит от имущественного положения, расовой и национальной принадлежности, пола, образования, отношения к религии и места проживания.

Принципы пользования языком, закрепленные в Декларации, состоят в следующем: право каждого человека на свободный выбор языка обучения, воспитания и интеллектуального творчества; право каждого человека на свободный выбор языка общения; равные возможности для сохранения, изучения и развития всех языков народов России; равная социальная, экономическая и юридическая защита государством всех языков народов России.

9.Право на свободу передвижения, выбора места пребывания и жительства. Это сложное по составу право, которое состоит из нескольких самостоятельных прав: права на свободу передвижения; права на выбор места жительства; права свободно выезжать за пределы страны и свободно в нее возвращаться.

10.Право на свободу совести (ст. 28).Каждому гарантируется свобода вероисповедания, включая право исповедовать любую религию или не исповедовать ни какой; свободно выбирать, иметь и распространять религиозные и иные убеждения и действовать в соответствии с ними.

Взаимоотношения человека и государства юридически оформляются как гражданство.

Определение 1

Гражданство – устойчивая правовая связь человека с государством, выражающаяся в совокупности взаимных прав, обязанностей и ответственности, основанная на признании и уважении достоинства, основных прав и свобод личности.

Гражданство можно рассматривать как особого рода правоотношения, субъектами которых выступают гражданин и государство.

Личность, имеющая гражданство, вправе требовать от других граждан, органов государства, лиц, находящихся на государственных должностях, соблюдения своих прав и свобод, их охраны и защиты.

Главным документом государства является Конституция РФ, которая определяет основные принципы гражданства Российской Федерации:

• единство;
• равенство;
• обладание всеми правами, свободами и обязанностями на территории РФ;
• невозможность лишения или изменения гражданства;
• защита граждан России за рубежом;
• невозможность высылки или выдачи другому государству.

Конституция дает право иметь гражданство другого государства, данная возможность реализуется гражданином на основании ФЗ и международного договора РФ.

В Конституции закреплен еще один важный принцип, в соответствии с которым граждане иностранных государств и лица, не имеющие гражданства, пользуются правами и несут обязанности, как и граждане, кроме случаев, учтенных в законодательстве и международном договоре.

Понятие «каждый» в Конституции трактуется как обобщение, указывающее на то, что права и обязанности имеются как у граждан, так и неграждан РФ. В соответствии с основным документом, например, каждый имеет право требовать неприкосновенности личности и частной жизни.

Большинство прав принадлежит гражданам РФ. Статья 33 Конституции гласит о том, что граждане РФ имеют право личного обращения, направления индивидуальных и коллективных обращений в гос. органы и органы местного самоуправления.

Если совершено правонарушение или преступление гражданин несет ответственность по законам своего государства. Для иностранных граждан существуют другие правила.

Замечание 1

Человек и государство признаются равноправными субъектами, которые имеют взаимную ответственность.

Термины «права» и «свободы» очень близки по значению. Это возможность человека совершать определенные действия, не противоречащие законам государства. Например, право на труд может быть реализовано в виде свободы предпринимательства, а право на достойные условия труда в виде свободы общественных объединений. Если говорить о различиях между этими понятиями, то свобода – это отсутствие ограничений, а право – это наличие механизма реализации. Свобода дает автономию личности, например, свобода выбора религии.

Права человека и гражданина

Определение 2

Права человека – правила, обеспечивающие защиту достоинства и свободы каждого отдельного человека. В своей совокупности основные права образуют стержень статуса личности с точки зрения права.

Это права, которые принадлежат любому индивиду, поскольку он является человеком, членом сообщества людей. Права человека возникли с появлением необходимости обеспечения общих условий существования людей. Они являются неотъемлемыми, необходимыми для жизнедеятельности человека и общества в целом. Данные права принадлежат каждому независимо от гражданства, они естественны и имеют неотчуждаемый характер.

Если права человека осуществляются свободно, гражданское общество имеет высокое развитие.

Права человека официально закреплены во внегосударственных документах: декларациях, международных пактах. Основные права и свободы находятся за пределами внутренней компетенции государств. Человек может использовать национальные механизмы, защищая свои права, направлять обращения в международные органы, если исчерпаны все средства правовой защиты внутри государства.

В России существует институт права, который контролирует соблюдение прав и свобод – Уполномоченный по правам человека. Все правовые нормы этого института определены ФЗ.

Определение 3

Уполномоченный по правам человека – правовой институт, учрежденный в целях обеспечения гарантий гос. защиты прав и свобод граждан, их соблюдения и уважения государственными органами, органами на местах и должностными лицами.

Изменения в обществе по-новому наполняют понятие свободы личности, влияют на ценностные ориентиры человека. В 1991 году была принята Декларация, которая стала базовым документом для всего законодательства, касающегося личности, и органичной частью Конституции РФ.

Замечание 2

Права и свободы являются высшей ценностью, признаются, соблюдаются, защищаются государством в соответствии с принципами, которые признаны во всем мире, международными нормами и Конституцией РФ. Все основные права и свободы принадлежат человеку от рождения.

Понятия «человек» и «гражданин», которые используются в основном документе страны, различаются по содержанию.

На территории государства находятся не только его граждане, но и иностранцы, лица, не имеющие гражданства. В отношении них употребляется термин «человек», и речь идет об основных правах и свободах. Правовое положение иностранцев определяется национальными законами государства местонахождения и международными договорами.

У «гражданина» гораздо больший объем прав, политическими правами обладает только гражданин государства. Сюда же относится обязанность нести военную службу, защищать отечество.

В Конституции перечисляются права и обязанности граждан России, а также формы и средства их защиты. Все другие права основаны на конституционных правах и свободах. Права условно разделены на три основных группы.

Замечание 3

Следует отметить, что все классификации прав носят условный характер, так как одно и то же право может быть отнесено к разным группам, например, личное право может быть еще и политическим, и относится к свободе художественного творчества.

Слишком сложно? Не парься, мы поможем разобраться и подарим скидку 10% на любую работу Опиши задание

Личные права

Права и свободы личного характера не привязаны к гражданству. Они являются фундаментом свободы, защищают личное пространство человека от вмешательства извне. Статьи 20-29 Конституции определяют их. К личным правам относятся:

• право на жизнь;
• право на свободу и неприкосновенность личной частной жизни, жилища;
• право на тайну переписки, телеграфных переговоров, почтовых телеграфных и иных сообщений;
• право на свободу передвижения и выбора места жительства;
• право на свободу совести, свободу мысли;
• право на свободу выбора национальности и выбора языка общения.

Все личные права тесно связаны с естественным правом человека и выражают гуманистические основы жизни общества.

Замечание 4

Особенностью личных прав является то, что они являются общими для всех людей независимо от государственной принадлежности, они не отчуждаются и принадлежат человеку от рождения, обеспечивают жизнедеятельность человека, его свободу и достоинство.

Статьи Конституции, касающиеся личных прав, отличаются декларативностью, носят общезакрепительный, программный характер, а механизм реализации этих прав обеспечивают федеральные законы.

Политические права

Данные права напрямую связаны с гражданством государства. Это зафиксировано в Конституции. Личные права касаются каждого человека, а политические адресованы гражданам государства. При помощи политических прав личность включается в государственную жизнь, в управление делами страны. Политические права призваны укрепить связь человека с государством, способствовать тому, чтобы человек был активен в политической сфере. В статьях 31-33 Конституции определены политические права и свободы. К ним относятся:

• свобода слова, право на объединение в общественных организациях, право на митинги, демонстрации, шествия;
• право право избирать и быть избранным;
• право на равный доступ к государственной службе;
• право на участие в отправлении правосудия;
• право обращаться лично, а также направлять индивидуальные и коллективные обращения в государственные органы и органы местного самоуправления.

Участвовать в управлении государственными делами человек может в различных формах, лично или через представителей. Граждане могут участвовать в референдумах, всенародных голосованиях, в выборах и пр.

Замечание 5

Особенностью политических прав является, то, что они могут быть реализованы как коллективно, так и индивидуально и признаются государством наравне с личными правами.

Экономические, социальные и культурные права

Реализация данных прав позволяет обеспечивать человеку достойный уровень жизни, защищаться от экономического произвола, овладевать культурными ценностями общества. Сюда относятся:

• право на предпринимательскую деятельность;
• право частной собственности;
• право распоряжаться своими способностями к труду;
• право на социальное обеспечение;
• право на жилище;
• право на охрану здоровья и мед. помощь;
• право на образование;
• право на свободу литературного, научного и других видов творчества и преподавания;
• право на благоприятную окружающую среду.

Другим видом классификации прав является деление прав на абсолютные и относительные.

Определение 4

Абсолютные права – личные права человека, ограничение или приостановление которых приводит к серьезным нарушениям жизнедеятельности и не допускается в государствах с демократическим строем.

Определение 5

Относительные права – права, которые могут быть ограничены или приостановлены в случае ЧП или военного положения.

Государство предъявляет требования к личности, эти требования выражаются в форме юридических обязанностей. К таким обязанностям относятся:

• соблюдение Конституции и законов страны;
• уважение прав и свобод других лиц;
• забота о детях и престарелых родителях;
• забота об исторических и культурных памятниках;
• охрана окружающей среды;
• получение основного образования.

Взаимная ответственность государства и личности

Между государством и личностью существуют правоотношения. Государство в лице его органов является гарантом осуществления прав, свобод и интересов граждан. Государство возмещает вред, причиненный незаконными действиями органов гос. власти или должностных лиц в результате издания правового акта, не соответствующего законодательству, в результате незаконного осуждения или наложения административного взыскания. Такой вред возмещается из казны РФ или из казны субъекта РФ, МО в полном объеме.

Если гражданин совершил противоправное деяние, к нему применяются меры уголовной или административной ответственности.

Вывод 1

Гражданин и государство являются носителями взаимных обязательств, соответствующих прав и обязанностей, на этой основе строится юридическая ответственность сторон.

Всё ещё сложно? Наши эксперты помогут разобраться