В любом обществе есть принятые нормы поведения. Обычно они призывают относиться к другим людям с уважением и не мешать им. Но всегда находятся люди, которые не только отказываются следовать общепринятым нормам, но и целенаправленно их нарушают своим поведением. В этом случае их действия называют хулиганством и не только порицают, но и наказывают согласно административному и уголовному законодательству.

Административное хулиганство

Действия, нарушающие общественный порядок, в зависимости от ряда характеристик могут быть квалифицированы как мелкое хулиганство или как более серьёзное преступление. К мелкому хулиганству обычно относят действия, совершённые в общественном месте, и принёсшие незначительный урон. Ответственность за такие действия будет назначена в соответствии с административным правом.

К мелкому хулиганству относится:

• Нецензурная брань. Как правило, такое правонарушение совершают в состоянии алкогольного опьянения.
• Навязчивые просьбы дать денег, познакомиться и т.п.
• Бессмысленное повреждение имущества. Обычно под «горячую руку» попадают скамейки, урны и иные объекты общественной инфраструктуры. Но если у хулигана был конкретный умысел для совершения таких действий, то его действия будут квалифицированы по статье вандализм.

Часто в действиях хулигана содержатся сразу несколько видов правонарушений. Наказание назначается, исходя из размера причинённого ущерба:

• Штраф от 500 до 1000 рублей.
• Арест на 15 суток.

В случае сопротивления сотрудникам полиции, штраф может возрасти до 2500 рублей и дополнительно будет назначен арест на 15 суток.

Хулиганство в уголовном праве

Уголовный кодекс РФ определяет хулиганство как грубое нарушение общественного порядка и проявление неуважения к окружающим людям. Главный фактор, на основании которого действия хулигана квалифицируют по уголовной статье, угроза для граждан.

Также важно для квалификации преступления наличие в руках правонарушителя предметов, которые могут быть использованы в качестве оружия. Они являются отягчающим обстоятельствам, как и угроза их применения со стороны хулигана. Такие действия будут квалифицированы как злостное хулиганство.

Распространёнными причинами грубого нарушения общественного порядка и хулиганских действий являются:

• Разногласия по политическим вопросам.
• Расовая и национальная вражда.
• Религиозные различия.
• Желание отомстить и личная неприязнь между группами людей.

Вне зависимости от причин, хулиганство является нарушением закона.

Особенности хулиганства по УК

Главной особенностью хулиганства является то, что оно должно быть совершено в общественном месте. Иначе действия правонарушителя будут квалифицированы по другой статье.

Также следует чётко различать мелкое хулиганство, которое является административным правонарушением, и более серьёзное нарушение общественного порядка. В этом случае и применяется 213-я статья УК. Она состоит из трёх частей, каждая из которых определяет наказание за разные виды хулиганства:

• 1 часть за хулиганство.
• 2 часть за злостное хулиганство.
• 3 часть за особо злостное хулиганство.

Каждый вид преступления отличается размером ущерба и степенью опасности действий преступника для других людей.

Есть вопрос к юристу? Спросите прямо сейчас, позвоните и получите бесплатную консультацию от ведущих юристов вашего города. Мы ответим на ваши вопросы быстро и постараемся помочь именно с вашим конкретным случаем.

Телефон в Москве и Московской области:
+7 (499) 394-37-20

Телефон в Санкт-Петербурге и Ленинградская области:
+7 (812) 305-28-25

Бесплатная горячая линия по всей России:
8 (800) 550-93-75

После внесения в 213-ю статью изменений в 2017 году, под понятие хулиганства также стало попадать неадекватное поведение в транспорте.

Ответственность за хулиганство наступает с 16 лет, а по 2 и 3 частям 213-й статьи – с 14 лет.

Наказание за уголовное хулиганство

В случае применения 213-й статьи за хулиганство, наказание может быть назначено в виде:

• Штрафа от 300 до 500 тысяч рублей.
• Обязательных работ на 480 часов.
• Исправительных работ на 1-2 года.
• Лишения свободы до 5 лет.

При выборе конкретной санкции суд оценит все обстоятельства произошедшего, размер ущерба и наличие отягчающих и смягчающих обстоятельств.

Злостное хулиганство

При квалификации хулиганских действий как злостного хулиганства по УК РФ оценивается форма их совершения. Обычно хулиганы действуют грубо и цинично. Также в делах, квалифицируемых как злостное хулиганство, часто присутствуют отягчающие обстоятельства:

• Групповые действия.
• Применение оружия или предметов, которые могут использоваться в качестве оружия.
• Сопротивление полиции при задержании.

Тогда применяется 2 часть 213-й статьи УК РФ, согласно которой наказанием за хулиганские действия может быть:

• Штраф от 500 тысяч до миллиона рублей.
• Принудительные или исправительные работы до 5 лет.
• Лишение свободы до 7 лет.

Если хулиганы использовали взрывчатые вещества, то их действия будут квалифицированы как особо злостное хулиганство (по 3 части 213-й статьи), за что положено наказание до 8 лет лишения свободы.

Что является отягчающими и смягчающими обстоятельствами?

Среди отягчающих обстоятельств закон определяет:

• Применение оружия.
• Мотив национальной, религиозной и иной розни.
• Совершение преступления группой.
• Нанесение побоев и увечий потерпевшим.

Соответственно, смягчающими обстоятельствами будет отсутствие этих характеристик преступления. В данном случае, если ущерб от действий хулигана незначителен, он может быть освобождён от уголовного наказания. То есть его действия будут квалифицированы как мелкое хулиганство и наказаны по статье КоАП №20.1.

Отличие хулиганства от мелкого хулиганства

Эти два правонарушения отличаются степенью опасности действий хулигана и последствиями его действий. Последствия мелкого хулиганства незначительны и наказываются административным штрафом или арестом до 15 суток. В случае хулиганства, квалифицируемого в рамках уголовного права, всё намного серьёзнее. Обычно в действия преступника была прямая угроза здоровью окружающих людей. В таком случае жёстче будет и его наказание.

Отличие хулиганства от вандализма

В процессе действий хулигана может потерпеть общественное имущество. Но нужно понимать отличие его действий по порче имущества от действий вандалов. Вандалы ставят целью испортить тот или иной объект, а хулиган повреждает его, как правило, в процессе своих действий, но изначально он этого не планирует. Это важное отличие, на основание которого квалифицируют данные преступления.

Эти правонарушения наказываются по разным статьям УК и сами санкции также отличаются.

Методика пресечения и предупреждения

Как правило, хулиганство и любое другое грубое нарушение общественного порядка связаны с немотивированной агрессией. Поэтому важно искать причины такого поведения и заниматься их профилактикой. Среди наиболее распространённых причин:

• Плохое воспитание и необразованность.
• Лёгкий доступ к алкоголю.
• Ощущение безнаказанности.
• Неумение проводить досуг и отсутствие средств на это.

Поэтому общество должно работать над решением этих проблем и тем самым можно будет добиться снижения количества хулиганских действий.

Понятие и признаки хулиганства

Хулиганство является одним из распространенных преступлений, общественная опасность которого заключается в том, что оно, посягая на общественный порядок, нарушает спокойствие граждан, условия их труда, быта и отдыха; нарушает жизненно важные права и свободы человека (здоровье, честь, достоинство; законные интересы организаций, учреждений). Нередко хулиганство приводит к совершению других, более тяжких преступлений против личности, собственности и т.п.

Рис. 1. Структура преступности в Российской Федерации

Рис. 2. Структура преступлений, совершенных на улицах, площадях, в парках и скверах

Структура уличной преступности Чувашской Республики за 2007 год представлена на рис. 3.

Признаками уголовно наказуемого хулиганства являются не только грубое нарушение общественного порядка и проявление явного неуважения к обществу, но также применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Именно эти признаки отличают уголовно наказуемое хулиганство от административно наказуемого мелкого хулиганства, сопровождающегося нецензурной бранью в общественных местах, оскорбительным приставанием к гражданам, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Диспозицию ч. 1 ст. 213 УК РФ Федеральным законом от 24 июля 2007 г. N 211-ФЗ законодатель изложил следующим образом: «Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы».

В Постановлении Пленума Верховного Суда РФ от 15.11.2007 N 45 дано следующее понятие: «в соответствии с законом уголовно наказуемым хулиганством может быть признано только такое грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, которое совершено с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия, либо по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы».

В диспозиции ч. 1 ст. 213 УК РФ законодатель формулирует два основных состава преступления. Теперь для установления состава хулиганства (ч. 1 ст. 213 УК РФ) достаточно наличия одного из признаков, указанных в п. «а» — применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, или п. «б» — мотива политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо мотива ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы.

Таким образом, в уголовном законе хулиганство представлено в виде двух качественно отличающихся преступлений, одно из которых усугублено применением оружия, другое — специальным мотивом. Ц.З. Апостолова считает, что данное положение нельзя отнести к достоинствам конструкции ст. 213 УК РФ, поскольку оно свидетельствует об отсутствии единого понятия хулиганства со всеми присущими данному деянию признаками Апостолова, Ц.З. Дискуссионные аспекты уголовно-правовой характеристики хулиганства в редакции Федерального закона от 24 июля 2007 года N 211-ФЗ / Ц.З. Апостолова // Российский следователь. — 2007. — N 24. — С.17-20..

Как известно, Федеральным законом от 8 декабря 2003 г. N 162-ФЗ преступление, признаки которого были описаны в норме о хулиганстве, было, по сути, декриминализовано Федеральный закон от 08.12.2003 N 162-ФЗ «О внесении изменений и дополнений в Уголовный кодекс Российской Федерации» (ред. от 05.01.2006) // Собрание законодательства РФ. — 2003. — N 50. — Ст. 4848.. Из диспозиции ч. 1 ст. 213 УК РФ в прежней редакции был исключен такой признак хулиганства, как сопровождение действий, грубо нарушающих общественный порядок и выражающих явное неуважение к обществу применением насилия к гражданам или угрозой его применения, а равно уничтожением или повреждением чужого имущества.

Конструктивным признаком хулиганства, предусмотренного п. «а» ч. 1 ст. 213 УК, стало его совершение с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия. Однако, не перечисляя способов проявления хулиганства, законодатель все же оставил для правоприменителя определенные ориентиры. Такой вывод можно сделать на основе толкования понятия «применение оружия».

По мнению Л.Андреевой и Г.Овчинниковой законодатель, исключив из диспозиции ч. 1 ст. 213 понятие насилия как форму проявления грубого нарушения общественного порядка и введя новый составообразующий признак — применение оружия и других предметов, используемых в качестве оружия, имел в виду общепринятый во всех других нормах УК смысл — применение оружия и иных предметов для причинения вреда здоровью, покушения на жизнь или здоровье либо создание реальной опасности причинения такого вреда. Андреева Л., Овчинникова Г. Ответственность за хулиганство // Законность. — 2004. — N 5. — С. 8.

Кроме того, в теории уголовного права трактовка содержания признака хулиганства «с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия», предполагает насильственное воздействие на личность с использованием виновным материальных факторов внешней среды либо угрозой их применения. В то же время законодатель, установив в п. «б» ч. 1 ст. 213 УК уголовную ответственность за хулиганство, совершенное «по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы», вовсе не указывает, какие действия образуют состав данного преступления.

В данном случае, оценивая рассматриваемую новеллу, следует помнить, что в юридической науке хулиганство традиционно относится к категории насильственных преступлений. Представляется, что сама сущность хулиганства предполагает органическое вплетение в действия преступника применение насилия. Следовательно, в новой трактовке состава хулиганства в его содержание включены элементы насилия, несмотря на отсутствие в законе прямого указания на его применение.

Овчаренко Е. придерживаются этой точки зрения и указывают, что «исключение законодателем из дефиниции таких ранее обязательных признаков объективной стороны преступления, как применение насилия либо угроза его применения, а равно уничтожение или повреждение чужого имущества, не означает, что при определении состава преступления не следует обращать внимание на данные действия. Они остались в поле зрения законодателя, однако (равно как и иные действия) стали входить в характеристику деяния, вызвавшего грубое нарушение общественного порядка» Овчаренко, Е. Правовая характеристика хулиганства / Е.Овчаренко // Журнал российского права. — 2004. — N 3. — С. 127..

Как известно, хулиганство совершается с определенным мотивом. Хотя этот мотив прямо не указан в качестве необходимого признака субъективной стороны хулиганства, он вытекает из существа самого преступления и является важнейшим отличительным признаком. Хулиганский мотив выражается в открытом, демонстративном вызове окружающим, стремлении виновного противопоставить свои собственные интересы интересам общества, продемонстрировать пренебрежительное отношение к ним, показать свою вседозволенность, безнаказанность, жестокость.

Мотив, предусмотренный п. «б» ч. 1 ст. 213 УК РФ, проявляется в желании виновного показать неполноценность личности в силу ее принадлежности к определенной национальности, расе, политической, идеологической группе, религиозному вероучению либо иной социальной группе и продемонстрировать окружающим исключительность собственной национальности, расовой и религиозной принадлежности.

Указанные мотивы имеют схожие черты: первый направлен против общества в целом, второй — против определенной его ячейки. Однако в процессе квалификации хулиганства следует учитывать первостепенное значение хулиганского мотива. При совершении данного преступления личные мотивы, такие как ненависть или вражда, носят второстепенный характер. Если оскорбления, побои и другие подобные действия совершены на почве вражды, ненависти или иных личных взаимоотношений и при этом у виновного не было цели проявить неуважение к обществу, а содеянное им фактически не сопровождалось грубым нарушением общественного порядка, то ответственность должна наступать за преступление против личности, а не за хулиганство.

Так, в ночное время одного из дней начала февраля 2008 года двое молодых жителей г. Козловка Чувашской Республики Б и К находясь в кафе «Булат», расположенном по ул. Шоссейная д. 12 г. Козловка Чувашской Республики беспричинно из хулиганских побуждений пристали к находящемуся там гражданину Д.. После чего гражданин Б вызвал гражданина Д. на улицу и под предлогом выяснить отношения посадив его в свой легковой автомобиль отвез в помещении административного здания бывшего Козловского предприятия по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций, расположенного по ул. Нижнекурганская д. 37 г. Козловка Чувашской Республики, где продолжая свои хулиганские действия вытащил из кармана куртки пневматический пистолет и, используя его в качестве оружия, произвел не менее трех выстрелов в сторону лица гражданина Д. , попав один раз в правую щеку, чем причинил последнему телесные повреждения и физическую боль.

В это же время в административное здание бывшего Козловского предприятия по обеспечению топливом населения, учреждений и организаций зашел гражданин К., после чего гражданин Б. вступил в преступный сговор с последним предложив нанести телесные повреждения гражданину Д., а когда гражданин К. согласился вдвоем грубо нарушая общественный порядок, выразившееся в явном неуважении к обществу и общепринятым моральным нормам, беспричинно нанесли множественные удары кулаками и ногами гражданину Д., от чего последний упал на пол, а когда попытался встать гражданин Б. подобрал металлический предмет, а гражданин К. деревянную рукоятку от половой щетки и используя их в качестве оружия нанесли ими множественные удары по различным частям тела гражданина Д., чем причинили последнему телесные повреждения различной степени тяжести и физическую боль.

По указанному факту следственным отделением при ОВД по Козловскому району в отношении граждан Б. и К. было возбуждено уголовное дело по признакам преступления, предусмотренного ст. 213 ч. 2 УК РФ- хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное с применением предметов используемых в качестве оружия, совершенное группой лиц по предварительному сговору, за совершение которого предусмотрено максимальное наказание в виде лишения свободы сроком до семи лет и они привлечены к уголовной ответственности.

Рассматривая данное преступление, где гражданин Д. после того как к нему в помещении кафе беспричинно пристали граждане Б. и К., сам добровольно согласился выйти из кафе «Булат» и отъехать с гражданином Б. выяснить отношения на стороне, хотелось бы сказать, что порой потерпевшие по данным категориям дел безразлично относятся к самим себе, к своему здоровью, а порой и к жизни, то есть не задумываются о возможных последствиях, соглашаясь уединяться и оставить людные места, где действия преступников были бы более сдержанными или же они вовсе отказались бы от осуществления своих преступных намерений.

Таким образом, Федеральный закон от 24 июля 2007 г. N 211-ФЗ не привнес ясности в законодательное определение хулиганства, а, напротив, создал новые предпосылки для научных дискуссий, споров, а также коллизий в правоприменительной деятельности.

(ст. 214 УК РФ).

Хулиганство — грубое нарушение общественного порядка, открытое выражение неуважения к устоявшимся нормам общества. В западных странах термин «хулиганство», как правило, применяется по отношению к хулиганствующим болельщикам, в то время как в странах бывшего СССР под хулиганством понимается преступление или правонарушение (сравнимое, напр., c «disorderly conduct» в большинстве англоязычных юрисдикций).

Уголовная ответственность за хулиганские действия предусмотрена только в тех случаях, когда они сопровождаются применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Непосредственный основной объект преступления — общественная и личная безопасность граждан и общественный порядок. Дополнительный непосредственный объект преступления — отношения, регулирующие неприкосновенность личности.

Объективная сторона преступления предполагает действия:

а) грубо нарушающие общественный порядок и выражающие явное неуважение к обществу;

б) сопровождающиеся применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Под оружием или предметами, используемыми в качестве оружия, имеются в виду любое огнестрельное, холодное оружие, любые предметы, специально приспособленные для причинения вреда здоровью, а также любые предметы, которыми можно нанести вред здоровью (булыжник, палка, лопата и т.п.).

Под общественным порядком в данном случае понимаются отношения, обеспечивающие общественное спокойствие, безопасность и неприкосновенность личности и имущества, а также нормальную работу транспорта, связи, иных организаций. Явное неуважение к обществу предполагает публичность, общественный характер нарушений хулиганством правопорядка.

Состав преступления формальный, он предполагает установление совершения указанных в диспозиции деяний, наступление ущерба общественным отношениям, личности или имуществу, а также причинную связь между ними.

Субъект преступления — физическое, вменяемое лицо, достигшее шестнадцатилетнего возраста (ч. 1 ст. 213 УК РФ) и четырнадцатилетнего возраста (ч. 2 ст. 213 УК РФ).
Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом. Виновный осознает, что своими действиями грубо нарушает общественный порядок и выражает явное неуважение к обществу, и желает этого.

Хулиганский мотив — также обязательный признак субъективной стороны преступления. Хулиганский мотив состоит в осуществлении деяния в циничной форме, показном пренебрежении, явном неуважении к интересам граждан, их нравственным позициям, выраженных, как правило, публично.

94. Хулиганство.

Хулиганство (ст. 213 УК РФ)

Основной объект хулиганства – общественный порядок, дополнительные объекты – здоровье человека, честь и достоинство личности.

Объективная сторона хулиганства заключается в грубом нарушении общественного порядка, которое выражается в явном неуважении к обществу и совершается с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия.

Грубое нарушение общественного порядка – такие действия лица, которые причиняют существенный вред порядку, подрывают общественное спокойствие и т. п.

Явное неуважение к обществу означает открытое проявление пренебрежительного отношения лица к правилам поведения, к личности человека, его чести, достоинству.

Применение оружия или предметов, используемых в качестве оружия, – их непосредственное использование или демонстрация.

К предметам, используемым в качестве оружия, могут относиться предметы хозяйственно-бытового назначения (кухонные ножи, топоры, бритвы и т. д.), а также любые другие предметы, используемые для причинения физического вреда человеку (камень, дубинка, палка и т. д.).

Субъективная сторона – прямой умысел.

Субъект преступления – по ч. 1 данной статьи – физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 16 лет, а по ч. 2 – физическое вменяемое лицо, достигшее возраста 14 лет.

Квалифицирующие признаки – это совершение хулиганства: группой лиц по предварительному сговору или организованной группой; связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка.

Понятие представителя власти дано в примечании к ст. 318 УК РФ – им признается должностное лицо правоохранительного или контролирующего органа, а также иное должностное лицо, наделенное в установленном законом порядке распорядительными полномочиями в отношении лиц, не находящихся от него в служебной зависимости.

Под иными лицами, исполняющими обязанности по охране общественного порядка или пресекающими нарушение общественного порядка, следует понимать народных дружинников, отдельных граждан, принимающих участие в пресечении нарушений общественного порядка по своей инициативе.

Статья 213. Хулиганство

1. Хулиганство, то есть грубое нарушение общественного порядка, выражающее явное неуважение к обществу, совершенное:

а) с применением оружия или предметов, используемых в качестве оружия;

б) по мотивам политической, идеологической, расовой, национальной или религиозной ненависти или вражды либо по мотивам ненависти или вражды в отношении какой-либо социальной группы, —

наказывается штрафом в размере от трехсот тысяч до пятисот тысяч рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от двух до трех лет, либо обязательными работами на срок до четырехсот восьмидесяти часов, либо исправительными работами на срок от одного года до двух лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на тот же срок.

2. То же деяние, совершенное группой лиц по предварительному сговору или организованной группой либо связанное с сопротивлением представителю власти либо иному лицу, исполняющему обязанности по охране общественного порядка или пресекающему нарушение общественного порядка, —

наказывается штрафом в размере от пятисот тысяч до одного миллиона рублей или в размере заработной платы или иного дохода осужденного за период от трех до четырех лет, либо принудительными работами на срок до пяти лет, либо лишением свободы на срок до семи лет.