Цели и принципы профилактики преступлений

Понятие, цели, задачи и принципы профилактики преступлений

Профилактика преступности (от греч. Prophulakticos — предохранительный) — предупреждение преступности, то есть совокупность мер, проводимых государственными органами и общественностью, направленных на выявление, ограничение или нейтрализацию факторов преступности, общественной опасности личности преступника, а также на устранение факторов возникновения и распространения отдельных видов и форм преступлений. Криминология: Учебник / Под ред.В.Н. Кудрявцева и В.Е. Эминова — 3-е изд., перераб. и доп. — Юристъ, М., 2006, с. 720, 717

Целью профилактики преступности — является достижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитивного изменения её характера и структуры.

Задачами профилактики преступлений являются:

Во-первых, обеспечение криминологически обоснованной социально-экономической политики государства, создающей позитивное воздействие на причины преступности в целом, её динамику и структуру.

Во-вторых, профилактика (предупреждение) отдельных видов преступности посредствам нейтрализации обусловливающих их специфических причин и условий.

Как любая система социального управления, профилактика (предупреждение) преступности опирается на совокупность принципов — руководящих идей, являющихся обязательным ориентиром для задач и содержания соответствующей деятельности.

Это следующие принципы:

1) Принцип законности, который означает, что предупреждение преступности осуществляется в строгом соответствии с законодательством, с компетенцией субъектов предупредительной деятельности, разграничением полномочий между Федерацией, субъектами Федерации, муниципальными образованиями. Меры воздействия на группы повышенного криминального риска и на отдельных граждан применяются только при наличии достаточных данных, определяющих в соответствии с законом основания предупредительного воздействия на таких лиц при неуклонном соблюдении их прав и законных интересов.
2) Принцип социальной справедливости и гуманизма деятельности по предупреждению преступности проявляются в её упреждающей защите ценностей общества, прав и законных интересов физических лиц, которым может быть причинен вред преступлениями; в устранении нарушений закона в деятельности различных органов, предприятий, учреждений, организаций и отдельных лиц, которые (нарушения) являются питательной средой для преступности; в обеспечении соответствия мер предупредительного воздействия их конкретным задачам, не допуская при этом физических страданий и унижения человеческого достоинства лиц, к которым они применяются.
3) Комплексность в деятельности по предупреждению преступности проявляется во всестороннем анализе и прогнозе ситуации и использовании на этой основе мер экономического, воспитательного, управленческого, правового характера для воздействия на всю совокупность причин и условий преступности, её отдельных видов. Комплексность предполагает также координацию деятельности субъектов предупреждения преступности, сочетания воздействия на личность и среду.

правоохранительный орган профилактика преступление

4) Принцип дифференциации и индивидуализации предупредительной деятельности — означает соотнесение характера и интенсивности намечаемых мер с конкретными задачами воздействия, с учетом статуса и особенностей личностей, к которым применяются профилактические меры, условий их жизнедеятельности и динамики поведения.
5) Своевременность и достаточность предупредительной деятельности — означает ее ориентацию на возможно более ранний этап возникновения ситуаций, создающих угрозу совершения преступлений. При этом предупредительные меры должны применяться в объеме и с такой степенью интенсивности, которые позволят реализовать в каждом случае весь комплекс предупредительных целей.
6) Научная обоснованность как принцип предупреждения преступности предполагает: а) обеспечение соответствия разрабатываемых задач и мер предупредительной деятельности социальной и криминальной ситуации и ее тенденции; б) государственный заказ на научные разработки в сфере предупреждения преступности; в) создание организационной базы для экспериментальной проверки научных разработок и сопровождения их в процессе внедрения; г) создание современной информационной базы на машинных программах и носителях, обеспечивающей мониторинг ситуации, её прогноз в сопоставлении с состоянием предупредительной деятельности; д) обязательное проведение криминологической экспертизы проектов законов, нормативно-ведомственных актов, социально-экономических программ и тому подобного.

В ходе изучения данной главы студент должен:

знать

• понятие, цели, задачи, функции профилактики преступлений, ее основные виды и меры;

уметь

• выделять виды профилактики преступлений, их объекты и субъекты, осуществляющие профилактическую деятельность;

владеть

• навыками применения конкретных профилактических мер, в том числе в отношении лиц, склонных к совершению преступлений и лиц, способных стать жертвой преступления.

Понятие и функции профилактики преступлений

Как мы уже говорили, профилактика преступлений является главной формой предупреждения преступности. Благодаря именно мерам профилактики предупреждение преступности не только переносится на ранние стадии формирования преступного поведения, но и создаются реальные возможности снижения преступности, ослабления или устранения ее причин и условий.

Профилактика преступлений — это совокупность мер социального, правового, организационного, информационного и иного характера, направленных на выявление и устранение причин и условий, способствующих совершению преступлений, а также на оказание воспитательного воздействия на лиц в целях недопущения совершения преступлений или антиобщественного поведения.

Как мы видим, профилактика по некоторым направлениям, в частности по выявлению причин и условий преступности, их устранению, совпадает с предупреждением, хотя в целом, естественно, уже его.

Объектом профилактики являются причины и условия преступности, отдельных видов преступлений, конкретных преступлений, лица, способные совершить преступления в силу своей антиобщественной ориентации, а также лица, способные стать жертвой преступления.

Субъектами профилактики, как и субъектами всего предупреждения преступности, являются государственные органы, прежде всего правоохранительные органы, общественные организации, коммерческие структуры, отдельные граждане.

При этом следует помнить, что главная роль отводится, конечно же, правоохранительным органам.

Целью профилактики преступлений, на наш взгляд, является недопущение совершения преступлений, в том числе со стороны конкретных лиц и в отношении конкретных лиц.

Кратко задачи профилактики преступлений, в том числе и профилактики конкретного преступления, заключаются:

• в систематическом и полном выявлении и анализе явлений и процессов, которые способствуют формированию личности преступника и реализации преступных намерений;
• систематическом и полном выявлении лиц, способных совершить преступление;
• полном и целенаправленном воздействии на вышеуказанные объекты.

В соответствии с принятым в 2016 г. Федеральным законом «Об основах системы профилактики правонарушений в Российской Федерации» ее задачи (в развернутом виде) можно сформулировать следующим образом:

• выявление, оценка и прогнозирование криминогенных факторов социального характера;
• правовое регулирование профилактики преступлений;
• разработка государственных и муниципальных программ в сфере профилактики преступлений;
• совершенствование механизмов эффективного взаимодействия субъектов профилактики преступлений с лицами, участвующими в профилактике, по вопросам профилактики преступлений и иных правонарушений;
• выявление и устранение причин и условий, способствующих антиобщественному поведению, совершению преступлений и иных правонарушений;
• выявление лиц, склонных к совершению преступлений;
• выявление лиц, пострадавших от правонарушений или подверженных риску стать таковыми, находящихся в трудной жизненной ситуации (в том числе, страдающих заболеваниями наркоманией и алкоголизмом, лиц без определенного места жительства);
• использование видов и форм профилактического воздействия на таких лиц;
• применение в соответствии с законодательством мер административного, уголовного, уголовно-процессуального, уголовно-исполнительного и иного характера;
• проведение мониторинга в сфере профилактики преступлений.

Эти задачи профилактики правонарушений и преступлений как наиболее опасных их разновидностей должны реализовываться по следующим основным направлениям:

• защита личности, общества и государства от противоправных посягательств;
• предупреждение правонарушений;
• развитие системы профилактического учета лиц, склонных к совершению правонарушений;
• охрана общественного порядка, в том числе при проведении спортивных, зрелищных и иных массовых мероприятий;
• обеспечение общественной безопасности, в том числе безопасности дорожного движения и транспортной безопасности;
• противодействие незаконной миграции;
• предупреждение безнадзорности, беспризорности, правонарушений и антиобщественных действий несовершеннолетних;
• противодействие терроризму и экстремистской деятельности, защита потенциальных объектов террористических посягательств, в том числе критически важных и (или) потенциально опасных объектов инфраструктуры и жизнеобеспечения, а также мест массового пребывания людей;
• противодействие незаконному обороту наркотических средств, психотропных веществ и их прекурсоров;
• обеспечение защиты и охраны частной, государственной, муниципальной и иных форм собственности;
• обеспечение экономической безопасности;
• противодействие коррупции; выявление и устранение причин и условий ее возникновения;
• обеспечение экологической безопасности, охрана окружающей среды;
• обеспечение пожарной безопасности;
• предупреждение, ликвидация и (или) минимизация последствий чрезвычайных ситуаций природного и техногенного характера;
• повышение уровня правовой грамотности и развитие правосознания граждан.

Профилактике преступлений присущи многие функции, которые тесно взаимосвязаны между собой и дополняют друг друга. К ним относятся:

— регулятивная. Заключается в том, что профилактика направлена на урегулирование поведения людей в обществе в соответствии с нормами морали и права;
— предупредительная — самая главная функция. Она обусловлена тем, что сама профилактика направлена на предупреждение преступлений, различных форм отклоняющегося поведения;
— охранительная. Она заключается в том, что профилактика нацелена на охрану общественных интересов, прав и свобод граждан от противоправных посягательств на них;
— воспитательная. Призвана воспитывать граждан в духе знания, уважения и исполнения закона, моральных норм, ответственности за свое поведение перед обществом.

Профилактике преступлений отводится особое место в деятельности органов внутренних дел. Профилактической работой в тех или иных масштабах занимаются все подразделения названных органов.

Предупреждение преступности является важнейшей составляющей частью борьбы с преступностью. Поэтому обобщение практики предупреждения преступности, ее изучение и теоретическое обоснование идей, взглядов, концепций делает ее самостоятельным элементом не только предмета теории предупреждения преступности, но и предмета криминологии.

Теория предупреждения преступности — это совокупность знаний о деятельности по совершенствованию общественных отношений в целях: выявления и нейтрализации причин и условий преступности, преступлений и факторов, влияющих на формирование антиобщественных черт у лиц, склонных к совершению преступлений, а также выявления и устранения криминогенного влияния на их условия жизни и воспитания; определения форм и методов контроля над преступностью.

Теория предупреждения преступности начала формироваться в 70-е годы ХХ столетия в период пика построения коммунистического общества, но свое продолжение получила в развитии теоретических положений по профилактике отдельных видов преступлений. Ее задачей было научно обоснованная характеристика профилактической деятельности, разработка путей и способов планомерного воздействия на причины и условия, способствующие совершению преступлений с целью искоренения преступности. Криминологическая теория разработала основные теоретические и практические проблемы предупреждения преступности: от обоснования системы субъектов и объектов профилактического воздействия, законодательного их оформления в виде законопроектов и отдельных законов до разработки программно-целевых установок и документов советских и партийных органов того времени.

Современное развитие криминологической теории предупреждения преступности связано с формулированием научно-практической концепции стратегии борьбы с преступностью. Она включает в себя не только теоретические разработки проблем борьбы преступности, но и программное обеспечение этой борьбы с принятием программ на федеральном и региональном уровнях практической деятельности государственных органов.

Содержание борьбы с преступностью определяется уголовной политикой государства. Уголовная политика более узкое понятие, чем социальная политика, в сферу которой входит и преступность, как социальное явление. Отсюда уголовная политика — это управление социальными процессами с целью воздействия на преступность. Воздействие (как оказание влияния на кого(чего)-либо) на преступность осуществляется различными путями: от формулирования концепции уголовной политики до деятельности по профилактике, предотвращению и пресечению преступлений.

Борьба с преступностью — это государственная и общественная деятельность, направленная на устранение (ослабление) криминогенных и создание (усиление) антикриминогенных факторов, детерминирующих преступность; предотвращение преступности; регистрацию, раскрытие и расследование преступлений; розыск преступников; отправление правосудия; исправление лиц, совершивших преступление; устранение последствий от совершения преступлений.

Борьба с преступностью состоит из следующих элементов:

· общую организацию борьбы с преступностью:
· предупреждение преступности:
· правоохранительная деятельность.

Общая организация борьбы с преступностью включает в себя:

а) информационно-аналитическую деятельность: регистрация преступлений, изучение преступных проявлений, их причинность и детерминацию, результатов борьбы с преступностью; оценка полученных данных;
б) криминологическое прогнозирование: оценка будущего состояния преступности и иных криминологически значимых последствий тех или иных управленческих решений;

в) определение стратегии борьбы с преступностью: определение основных направлений борьбы с преступностью в целом и отдельными её видами; тактика решений кадрового, финансового, материально-технического, организационного и т.п. обеспечения;

г) программирование борьбы с преступностью: долгосрочное и краткосрочное планирование мероприятий и принятие мер соответствующего характера и направленности;

д) законотворчество в сфере борьбы с преступностью: принятие законов; процесс криминализации и декриминализации уголовного законодательства;
ж) организация и развитие научных исследований борьбы с преступностью: подготовка научно-исследовательских кадров, создание научно-исследовательских институтов, внедрение результатов криминологических исследований.

Предупреждение преступности — это важнейший элемент всего комплекса борьбы с преступностью, которое состоит из профилактики, предотвращении и пресечении преступлений.

Предупреждение преступности — это деятельность государства и общества по воздействию на преступность, причины и условия; лиц, совершивших преступления или от которых можно ожидать его совершения, с целью снижения, нейтрализации или устранения их криминогенного влияния на общественные отношения.

Преступность следует признавать как социальную реальность, с которой обществу необходим компромисс, т.е. удержание ее на социально приемлемом уровне. К предупреждению следует относиться как к деятельности по удержанию преступности на определенном уровне, определенных рамках и формах.

К понятию предупреждение преступности тесно примыкает понятие профилактика преступлений. Профилактика преступлений — это по сути есть недопущение нового преступления со стороны конкретных лиц, выявление причин и условий конкретных преступлений, а предупреждение — удержание, а затем и сокращение преступности до соответствующих пределов.

Профилактика преступлений — это предупредительная деятельность, направленная на устранение, ослабление, нейтрализацию криминогенных факторов, детерминирующих преступление; недопущение совершения преступления лицом, ведущим антиобщественный образ жизни; разъяснение гражданам их прав и обязанностей, способов защиты себя, своего имущества от преступных посягательств.

Понятие предупреждение преступности является родовым понятием по отношению к понятиям: 1) профилактика преступлений; 2) предотвращение преступлений и 3) пресечение преступлений.

Под предотвращением преступлений понимается деятельность, направленная на недопущение замышляемых или подготавливаемых преступлений. На этой стадии формирования замысла преступного поведения путем проведения оперативно-розыскных мероприятий выявляются лица, от которых по их негативному поведению можно ожидать совершений правонарушений (преступлений); а также устраняются условия, которые способствуют реализации подобных мыслей.

Пресечение преступлений — это действия, обеспечивающие прекращение уже начатых преступлений, на стадии их приготовления или покушения либо совершения последующих эпизодов в преступной деятельности в отношении конкретных лиц. Недопущение наступления общественно опасных последствий на этих стадиях также является важной криминологической задачей правоохранительной деятельности государственных органов путем проведения оперативно-розыскных и следственных действий.

Правоохранительная деятельность как составная часть борьбы с преступностью заключается в воздействии соответствующих субъектов предупреждения (профилактики) преступности (преступлений) на соответствующие объекты.

Сама правоохранительная деятельность заключается в выявлении, учете и предупреждении преступности (преступлений); восстановлении нарушенных прав и законных интересов граждан и юридических лиц, хозяйствующих субъектов и предпринимателей; возмещении причиненного противоправными (преступными) действиями ущерба.

Отсюда, социальную систему предупреждения преступности можно представить в виде элементов (подсистем-субъектов) и их деятельности, которые можно классифицировать по различным основаниям.

Субъектами профилактики являются государственные органы и учреждения (организации, предприятия), их должностные лица (служащие) и отдельные граждане, а также хозяйствующие субъекты и предприниматели, на которых по закону возложены функции по выявлению и устранению (нейтрализации, ослаблению) причин и условий преступности (преступлений), их отдельных видов и воздействию на лиц, склонных к совершению или рецидиву преступлений.

Государственные органы — это органы государственной власти всех уровней и звеньев (правительство, министерства, агенства, службы, муниципалитеты). Среди них выделяются неспециализированные (хозяйствующие субъекты, предприниматели, коммерческие и некоммерческие организации, жилищно-коммунальные предприятия, органы попечительства и социального обеспечения) и специализированные (правоохранительные) органы (суды, прокуратура, органы внутренних дел и федеральной службы безопасности, таможенные органы и т.п.).

Общественные организации (объединения) — это политические (общественные) партии и движения, казачьи формирования, попечительские советы, благотворительные и религиозные организации, психологические, социальные и реабилитационные центры и т.п.

Правоохранительная деятельность — это деятельность прежде всего правоохранительных органов, у которых борьба с преступностью (правонарушениями) является одной из основных их функций. Они решают задачи предупреждения преступности специфическими методами, как правило, на индивидуальном уровне. Правоохранительная деятельность осуществляется неспециализированными и специализированными субъектами.

Специально-криминологические задачи предупреждения преступности решают многочисленные надзирающие и контролирующие государственные органы, организации и учреждения (налоговая служба, сантехнадзор, лесхознадзор, рыбная охрана и т.п.).

Объекты предупредительной деятельности (профилактики преступлений) — это все детерминанты (обстоятельства), в том числе причины и условия преступности (преступлений), на которые направлено воздействие с целью их предупреждения (недопущения, рецидива). Они также подразделяются по уровню и звеньям воздействия. Каждому субъекту должен соответствовать свой объект.

Деятельность названных субъектов по предупреждению преступности (профилактике преступлений) различается по уровню, формам, масштабам, целям, задачам, функциям и т.п.

Исходя из целей и масштабов предупредительных мер, различают: общесоциальный и специально-криминологический уровни предупреждения преступности или общая и специальная профилактика преступлений.

Общесоциальное предупреждение — это совершенствование экономических, социальных, духовных, политических отношений в обществе; выявление и устранение диспропорций в них; криминологическая экспертиза; экспертные исследования, укрепление законности, социальная защита населения. Наиболее эффективным в нем является разработка социальных программ по отдельным проблемам криминогенного характера (например, развитие малого и среднего бизнеса, снижение уровня бедности, поддержка многодетных семей и др.).

Специально-криминологическое предупреждение — это деятельность по предотвращению, пресечению и раскрытию преступлений; выявлению и устранению (нейтрализации) детерминант преступности, причин и условий конкретных преступлений; исправлению лиц, от которых можно ожидать совершения или уже совершивших преступления. Специально-криминологическое предупреждение по своему содержанию близко к профилактике преступлений. Оно включает в себя совершенствование законодательства, борьба с незаконной миграцией населения, борьба с незаконными оборотами наркотиков, оружия, человеческих органов и т.п.

Преступление как итог длительного антиобщественного поведения проходит несколько стадий, на каждой из которых осуществляются различные формы профилактической деятельности: 1) непосредственная профилактика и 2) ранняя профилактика.

Сущность непосредственной профилактика заключается в организации и осуществлении предупредительной деятельности (выявление и устранение неблагоприятных условий формирования личности, оздоровление ее микросреды, выявление и устранение причин и условий преступления);

Базой ранней профилактики является воспитание, направленное на коррекцию антиобщественного поведения трудновоспитуемых и педагогически запущенных личностей специфическими формами и методами, присущими правоохранительным органам и воспитательным учреждениям, как в отношении индивидов, так и отдельных групп (так называемых групп риска) населения.

Выделяют два вида профилактики (предупреждение) преступлений: общая и индивидуальная.

Общая профилактика состоит в сдерживании членов общества от противоправного поведения посредством деятельности соответствующих государственных органов и общественных организаций. Она осуществляется в рамках всего общества, связана с воздействием субъектов профилактической деятельности на криминогенные факторы в организации и управлении социальными процессами. Основные направления общей профилактики — это: поднятие уровня правосознания населения; воспитание активности населения в борьбе с преступностью; информирование населения о способах совершения преступлений и лицах, их совершивших; показ неотвратимости наказания за совершенное преступление; создание обстановки нетерпимости и осуждения в отношении лиц, нарушающих правопорядок; правовое воспитание граждан и т.п.

Индивидуальная профилактика состоит в непосредственной воспитательной работе с конкретным лицом, когда его поведение свидетельствует о реальной возможности совершения преступления. Она начинается с выявления лиц, склонных к совершению преступления или от которых можно ожидать его совершения, последующей постановке таких лиц на оперативно-профилактические и иные учеты, привитие им устойчивых форм правопослушного поведения, устранение криминогенного воздействия среды их обитания.

Особо выделяется виктимологическая профилактика, как новое направление профилактики она предполагает изучение жертв преступлений и воздействие на их поведение с целью устранения провоцирующих моментов, способных привести к совершению преступления.

Методы профилактики выбираются в зависимости от субъектов, объектов профилактики и содержания их деятельности, а также от уровней, форм, направленности, видов и т.п. предупредительной (профилактической) деятельности. Метод как средство, способ осуществления чего-либо по содержанию совпадает с мерой (мероприятием), о которой идет речь в большинстве учебников по криминологии в разделе о профилактике преступлений.

Наиболее распространенной является классификация в зависимости от характера факторов, порождающих преступность, а также возможностей воздействия на них. Она предусматривает меры: воспитательные, правовые, организационные, технические, экономические, политические, информационные, принудительные, меры убеждения и т.д.

Введение ………………………………………………………………… 1. Понятие профилактики преступлений ……………………………… 1.1. Понятие, цели, задачи и принципы профилактики преступлений …………………………………………………… 1.2. Правовая основа предупреждения преступности ……………… 2. Классификация мер профилактики и их характеристика …………. 3. Правоохранительные органы как субъект профилактики преступлений ……………………………………………………………. 3.1. Органы внутренних дел как субъект профилактики преступлений ……………………………………………………………. 3.2. Профилактический эффект деятельности прокуратуры ……… 3.3. Профилактическая деятельность суда …………………………. Заключение ……………………………………………………………… Список использованных нормативно-правовых актов и литературы ……………………………………………………………….

2 4 4 6 8 19 20 21 24 28 31

Введение.

По данным обзоров ООН, преступность в мире в среднем прирастает до 5 % в год при приросте населения в 1-1,2 %. Увеличиваются её общественная опасность и причиняемый ею вред. Качественные изменения преступного поведения дрейфуют в сторону большей изощренности. Преступность всё больше организуется, вооружается, коррумпируется, глобализируется и интеллектуализируется, оперативно используя все достижения науки и техники для реализации своих целей. Перечисленные особенности криминальной деятельности современности в полной мере характерны для российской преступности. Поэтому все большее значение в настоящее время приобретает борьба с преступностью, и в, особенности, такое её направление как профилактика (предупреждение) преступлений.

Цель работы – раскрыть сущность профилактики преступлений, то есть уяснить понятие профилактики преступлений и изучить ее содержание.

Задачи работы следующие. Во-первых, изложить общие положения о профилактике преступлений (дать понятие профилактики преступлений; указать цель и задачи профилактики преступлений; уяснить суть руководящих идей, на которые опирается профилактика преступлений, то есть принципов профилактики; рассказать о правовой основе профилактики преступлений). Во-вторых, рассказать о мерах профилактики преступлений (т.е. средствах профилактики). В-третьих, охарактеризовать деятельность некоторых правоохранительных органов по профилактике преступлений: органов внутренних дел, прокуратуры, суда.

Объект работы – профилактика (предупреждение) преступлений.

Предмет работы – изучение содержания профилактики преступлений.

При разработке темы работы использовались следующие источники: публикации ученых-юристов из журналов «Государство и право», «Российский судья», «Российский следователь», «Наркоконтроль»; учебные пособия по криминологии для студентов вузов; некоторые нормативно-правовые акты. Была также использована статистическая отчетность судебного участка № 1 г.Серова по уголовным делам за 2006, 2007 годы.

Работа состоит из введения, трех частей и заключения.

Понятие профилактики преступлений.

Понятие, цели, задачи и принципы профилактики преступлений.

Профилактика преступности (от греч. Prophulakticos – предохранительный) – предупреждение преступности, то есть совокупность мер, проводимых государственными органами и общественностью, направленных на выявление, ограничение или нейтрализацию факторов преступности, общественной опасности личности преступника, а также на устранение факторов возникновения и распространения отдельных видов и форм преступлений.

Целью профилактики преступности – является достижение или сохранение тенденции снижения преступности и позитивного изменения её характера и структуры.

Задачами профилактики преступлений являются:

В-третьих, предупреждение совершения преступлений отдельными лицами.

Как любая система социального управления, профилактика (предупреждение) преступности опирается на совокупность принципов – руководящих идей, являющихся обязательным ориентиром для задач и содержания соответствующей деятельности.

Это следующие принципы:

1) Принцип законности, который означает, что предупреждение преступности осуществляется в строгом соответствии с законодательством, с компетенцией субъектов предупредительной деятельности, разграничением полномочий между Федерацией, субъектами Федерации, муниципальными образованиями. Меры воздействия на группы повышенного криминального риска и на отдельных граждан применяются только при наличии достаточных данных, определяющих в соответствии с законом основания предупредительного воздействия на таких лиц при неуклонном соблюдении их прав и законных интересов.

2) Принцип социальной справедливости и гуманизма деятельности по предупреждению преступности проявляются в её упреждающей защите ценностей общества, прав и законных интересов физических лиц, которым может быть причинен вред преступлениями; в устранении нарушений закона в деятельности различных органов, предприятий, учреждений, организаций и отдельных лиц, которые (нарушения) являются питательной средой для преступности; в обеспечении соответствия мер предупредительного воздействия их конкретным задачам, не допуская при этом физических страданий и унижения человеческого достоинства лиц, к которым они применяются.

3) Комплексность в деятельности по предупреждению преступности проявляется во всестороннем анализе и прогнозе ситуации и использовании на этой основе мер экономического, воспитательного, управленческого, правового характера для воздействия на всю совокупность причин и условий преступности, её отдельных видов. Комплексность предполагает также координацию деятельности субъектов предупреждения преступности, сочетания воздействия на личность и среду.

4) Принцип дифференциации и индивидуализации предупредительной деятельности – означает соотнесение характера и интенсивности намечаемых мер с конкретными задачами воздействия, с учетом статуса и особенностей личностей, к которым применяются профилактические меры, условий их жизнедеятельности и динамики поведения.

5) Своевременность и достаточность предупредительной деятельности – означает ее ориентацию на возможно более ранний этап возникновения ситуаций, создающих угрозу совершения преступлений. При этом предупредительные меры должны применяться в объеме и с такой степенью интенсивности, которые позволят реализовать в каждом случае весь комплекс предупредительных целей.

6) Научная обоснованность как принцип предупреждения преступности предполагает: а) обеспечение соответствия разрабатываемых задач и мер предупредительной деятельности социальной и криминальной ситуации и ее тенденции; б) государственный заказ на научные разработки в сфере предупреждения преступности; в) создание организационной базы для экспериментальной проверки научных разработок и сопровождения их в процессе внедрения; г) создание современной информационной базы на машинных программах и носителях, обеспечивающей мониторинг ситуации, её прогноз в сопоставлении с состоянием предупредительной деятельности; д) обязательное проведение криминологической экспертизы проектов законов, нормативно-ведомственных актов, социально-экономических программ и тому подобного.