Система трудового права — это внутренняя структура трудового права, состоящая из совокупности правовых норм, сгруппированных в институты, регулирующие отношения в области труда и процесса трудовой деятельности. Система отрасли трудового права делится на Общую и Особенную части.

К Общей части отрасли относятся нормы, действие которых распространяется на все отношения, входящие в предмет трудового права, т.е. группы норм, регулирующих конституционные основы труда, правовые источники, принципы, субъекты, правоотношения в сфере трудового права, институт социального партнерства.

Особенная часть состоит из институтов занятости и трудоустройства; трудового договора; защиты персональных данных работника; профессиональной подготовки и повышения квалификации работников; рабочего времени; времени отдыха; заработной платы и нормирования труда; гарантийных и компенсационных выплат; дисциплины труда; материальной ответственности сторон трудового договора; охраны труда; надзора и контроля за соблюдением трудового законодательства и норм по охране труда; защиты трудовых прав и законных интересов работников профессиональными союзами; трудовых споров.

Отличия между Общей и Особенной частью трудового права представлены в табл. 1.1.

Таблица 1.1

Общая и особенная часть трудового права

Общая часть	Особенная часть
Объединяет нормы, которые распространяются на все общественные отношения, определяющие принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, разграничение полномочий между федеральными органами государственной власти и органами государственной власти субъектов Российской Федерации	Включает правовые нормы, регулирующие отдельные стороны (элементы) трудовых отношений
Не содержит институтов, так как в ней представлены нормы, имеющие общий характер регулирования труда	Особенная часть выстраивается по институтам как совокупности однородных групп правовых норм
Положения Конституции РФ по указанным вопросам труда, нормы разделов 1 «Общие положения» и II «Социальное партнерство в сфере труда». Трудового кодекса РФ	Институт трудоустройства; трудового договора (центральный институт); рабочего времени, времени отдыха; оплаты труда; гарантийных, компенсационных выплат; дисциплины труда; материальной ответственности сторон трудового договора; охраны труда

В процессе развития общества происходят изменения в системе трудового права: формируются новые институты, рождаются неизвестные до этого нормы права. Например, в XX в. появился институт обеспечения занятости населения, возникли нормы о социальном партнерстве, о котрых вряд ли могли помышлять Иван Грозный в XVI в. или люди, жившие в эпоху Александра II, в XIX в.

Однако со временем люди научились защищать свои права, появилось больше возможностей для обеспечения благоприятных условий существования. В отдельных институтах, в частности, в сфере оплаты труда, трудовых споров, происходят эволюционные процессы (например, увеличение МРОТ), появляются новые правила — в качестве работодателя может быть и физическое лицо, которое должно соблюдать нормы трудового права.

Обратите внимание, что «система отрасли трудового права», «система трудового законодательства» и «система науки», в том числе учебного курса, — это разные понятия. Система трудового права проявляется в трудовом законодательстве, а трудовое законодательство, в свою очередь, выступает источником трудового права. Предмет и цель учебного курса — это изучение норм трудового права, их развития, трудовых правоотношений. Предмет науки далеко выходит за рамки российского законодательства о труде, так как наука изучает не только российское, но и зарубежное трудовое право, международно-правовое регулирование труда. Система науки трудового права — это совокупность теоретических взглядов, суждений по проблемам правового регулирования общественных отношений в сфере труда.

Каждая отрасль права, в том числе трудовое, имеет свою систему норм, т.е. определенную их группировку, последовательность расположения в структуре отрасли.

Система трудового права представляет его структуру как совокупность расположенных в определенном порядке правовых норм, которые сгрупированны в подразделения в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли.

Система отрасли трудового права, система трудового законодательства и система науки, в том числе учебного курса трудового права, — это взаимосвязанные, но разные понятия. Все указанные системы построены в соответствии с их целями и предметом, при том что предмет и цели у них разные. Так, предметом и целью системы отрасли являются создание трудового законодательства как такового и структуры расположения его норм внутри отрасли. Предметом и целью учебного курса является изучение норм трудового права, их развития, правовых связей, т.е. правоотношений, характерных для этой сферы; наука же изучает не только российское, но и зарубежное трудовое право, международно-правовое регулирование труда, а следовательно, ее предмет выходит далеко за рамки действующего российского трудового законодательства.

Система отрасли трудового права – это и классификация его норм по предмету отрасли в однородные группы (институты и подинституты), и последовательность их расположения внутри структуры отрасли.

Система отрасли трудового права состоит из двух частей: общей и особенной.

В общую часть входят нормы, распространяющиеся на все общественные отношения трудового права, определяющие основные принципы и задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников, недействительность условий договоров, разграничение компетенции Российской Федерации, ее субъектов и органов местного самоуправления по правовому регулированию труда. Следовательно, к общей части трудового права относятся нормы Конституции РФ по указанным вопросам труда, нормы общих положений главы 1 ТК РФ и других российских законов, регулирующих перечисленные вопросы.

Особенная часть отрасли трудового права строится по институтам как совокупность однородных групп правовых норм. Начинается особенная часть отрасли с института обеспечения занятости и трудоустройства. За ним следует центральный институт – трудовой договор (контракт), в котором сгруппированы нормы о понятии, видах трудового договора, порядке его заключения (приема на работу, изменения (перевода) и прекращения (увольнения)).

Далее идут институты, в которых сгруппированы нормы, регулирующие другие вопросы трудовых отношений: рабочего времени и времени отдыха, оплаты труда, гарантийных и компенсационных выплат, трудовой дисциплины и охраны труда.

За ними последовательно располагаются институты, в которых сгруппированы нормы, регулирующие отношения, тесно связанные с трудовыми. К ним относятся следующие институты: материальной ответственности сторон трудового отношения за ущерб, причиненный друг другу, прав профсоюзов в сфере труда, полномочий трудового коллектива, социально-партнерских соглашений и коллективного договора, подготовки кадров и повышения квалификации на производстве, трудовых споров и порядка их разрешения, надзора и контроля за трудовым законодательством и охраной труда.

Система ТК РФ построена в основном в соответствии с системой отрасли трудового права. Но есть некоторые несовпадения и отличия. Так, в ТК РФ выделены в отдельные главы специальные нормы о труде женщин и молодежи, о льготах работникам, совмещающим труд с обучением.

Система трудового права изменяется и развивается. Изменение ее условно можно объединить в следующие группы.

Первая группа характеризуется «отпочкованием» от трудового права норм новой отрасли – права социального обеспечения, которую студенты изучают после завершения учебного курса «Трудового права».

Вторую группу в системе трудового права иллюстрируют процессы формирования в ней новых институтов, а именно: обеспечения занятости, социально-партнерских соглашений, коллективных трудовых споров и др.

Третья группа отражает эволюционные процессы, происходящие ныне в отдельных институтах и, в частности, в сфере оплаты труда, трудовых споров их разрешения и др.

Все эти перемены в системе обусловлены главным образом изменениями в предмете и методе правового регулирования.

Проведение систематизации предполагает приведение норм трудового права в определенную внутренне согласованную последовательность. Приведение норм трудового права в систему означает их распределение по институтам, имеющим самостоятельный предмет правового регулирования. В рамках института могут быть найдены и особые способы правового регулирования. Институты, имеющие в своем содержании общие нормы, составляют общую часть отрасли «трудовое право». Институты особенной части имеют специальный предмет правового регулирования. В настоящее время принят ТК РФ, содержание которого позволяет выделить общую и особенную части, а также отдельные институты правовых норм, входящие в эти части.

Общая часть включает в себя следующие институты:

1. Основные начала трудового законодательства.

2. Трудовые отношения.

3. Социальное партнерство, коллективные договоры и соглашения.

Нормы перечисленных институтов носят общий характер, и потому могут быть применены в конкретной ситуации наряду с нормами особенной части.

Нормы первого института определяют цели и задачи правового регулирования, а также принципы регламентации отношений, входящих в предмет трудового права. В нормах первого института общей части перечислены основные нормативные правовые акты, регулирующие отношения, составляющие предмет трудового права, определено соотношение этих актов между собой, регламентировано применение указанных актов во времени, пространстве и по кругу лиц, даны правила исчисления сроков в трудовом праве. Очевидно, что перечисленные нормы носят общий характер, поскольку наряду с нормами особенной части они могут быть применены в каждой конкретной ситуации.

Нормы второго института общей части определяют правосубъектность участников трудовых отношений, их основные права и обязанности, то есть устанавливают общие критерии правового статуса субъектов трудового отношения. Данные нормы также имеют общий характер, поскольку подлежат применению наряду с соответствующими возникшей ситуации нормами особенной части.

Третий институт общей части имеет в своем содержании нормы, определяющие общий порядок ведения коллективных переговоров и консультаций между представителями работодателей и работников, они определяют критерии представительства, а также правила заключения коллективных договоров и соглашений. Ведение коллективных переговоров и консультаций, заключение коллективных договоров и соглашений не может происходить в отрыве от решения конкретных вопросов, урегулированных нормами особенной части. В связи с чем нормы третьего института имеют общий характер и подлежат применению наряду с нормами особенной части.

В особенную часть отрасли трудовое право входят следующие правовые институты:

1. Занятость и трудоустройство.

2. Трудовой договор.

3. Рабочее время.

4. Время отдыха.

5. Оплата и нормирование труда.

6. Гарантии и компенсации.

7. Трудовой распорядок, дисциплина труда.

8. Профессиональная подготовка, переподготовка и повышение квалификации работников.

9. Охрана труда.

10. Материальная ответственность сторон трудового договора.

11. Особенности регулирования труда отдельных категорий работников.

12. Государственный и общественный контроль за соблюдением норм трудового права.

13. Самозащита трудовых прав.

14. Индивидуальные трудовые споры.

15. Коллективные трудовые споры.

Перечисленные институты особенной части имеют самостоятельный предмет правового регулирования, который связан с решением определенных задач. Следует заметить, что в ТК РФ в каждом институте особенной части имеется глава, посвященная общим положениям. Нормы таких глав носят общий характер по отношению к нормам, содержащимся в других главах института. Общие нормы института применяются при урегулировании конкретных ситуаций наряду с нормами, призванными регламентировать специальные вопросы.

При определении соотношения между нормами общей части и нормами особенной части, в том числе имеющими общий характер, необходимо иметь в виду, что общие нормы применяются в приоритетном порядке. Хотя в нормах особенной части могут быть установлены более льготные для работников правила по сравнению с имеющимися в общей части. Тогда как ограничение трудовых прав работников, гарантированных нормами Общей части, возможно только федеральным законом с соблюдением требований ст. 55 Конституции РФ и ст. 5 ТК РФ. Подобные ограничения могут быть проведены лишь с целью защиты основ конституционного строя, нравственности, здоровья, прав и законных интересов других лиц, обеспечения обороны страны и безопасности государства. В соответствии с ч. 9 ст. 5 ТК РФ такие ограничения могут вступить в действие лишь после внесения в него соответствующих изменений.

В свою очередь, и общие нормы институтов особенной части имеют приоритет в применении перед специальными нормами. Хотя и в специальных нормах могут быть установлены дополнительные по сравнению с общими нормами льготы и преимущества для работников. Ограничение трудовых прав, гарантированных общими нормами Особенной части, может иметь место путем принятия федерального закона с соблюдением требований ст. 55 Конституции РФ и внесения соответствующих изменений в ТК РФ.

Учебник «Трудовое право России» Миронов В. И.

трудовое право как отрасль права

Система отрасли трудового права -это ее структура как совокупность расположенных в определенном порядке правовых норм, сгруппированных в институты в зависимости от специфики общественных отношений, составляющих предмет данной отрасли. Система отрасли делится на 2 части: Общую и Особенную. Общая часть включает в себя нормы, которые распространяются на все общественные отношения трудового права, нормы-принципы, нормы, определяющие задачи правового регулирования, основные трудовые права и обязанности работников и работодателей, недействительность условий договоров, разграничение компетенции РФ и ее субъектов, органов МСУ по правовому регулированию труда. Особенная часть включает в себя основные институты трудового права как совокупности однородных групп правовых норм. Институты располагаются последовательно. Институт содействия занятости и трудоустройства — институт трудового договора (понятие, виды, порядок заключения, изменение и расторжение) — институт рабочего времени — времени отдыха — оплата труда — гарантии и компенсации — трудовая дисциплина — охрана труда — материальная ответственность сторон — права профсоюзов — социальное партнерство — подготовка кадров и повышение квалификации — трудовые споры — надзор и контроль за трудовым законодательством.

Система науки трудового права — наука изучает не только нормы трудового права, но и его предмет, метод, источники, субъекты, учения о правоотношениях. Система науки ТП шире системы отрасли ТП. В Общей части науки трудового права изучаются сквозные проблемы отрасли трудового права и его науки, а в Особенной части изучаются более узкие проблемы по отдельным институтам этой отрасли.

Переводы на другую работу, обязательные для работодателя.

Одна из форм изменения трудового договора. Вообще перевод на другую работу — это постоянное или временное изменение трудовой функции работника и (или) структурного подразделения, в котором работает работник, при продолжении работы у того же работодателя, а также перевод на работу в другую местность вместе с работодателем. Перевод на другую работу осущ только с письменного согласия работника. Все переводы в зависимости от срока делятся на переводы на другую постоянную работу и на временные переводы. Обязательными для работодателя переводами являются временный перевод на другую работу по состоянию здоровья (в соответствии с мед заключением и с письменного согласия работника работодатель обязан перевести на другую имеющуюся у него работу, не противопоказанную работнику по состоянию здоровья). При этом различаются сроки перевода на другую работу в соответствии с мед заключением. Если работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок до 4 месяцев, либо отказывается от перевода, либо соответствующая работа у работодателя отсутствует, то работодатель обязан на весь указанный срок отстранить работника от работы с сохранением места работы, Если же в соответствии с мед заключением работник нуждается во временном переводе на другую работу на срок более 4 месяцев или в постоянном переводе, то при его отказе от перевода либо отсутствии у работодателя соответствующей работы трудовой договор прекращается. Также работодатель обязан при отказе работника от выполнения работ в случае возникновения опасности для его жизни и здоровья предоставить работнику другую работу на время устранения такой опасности.

Защита персональных данных работника.

ФЗ «О персональных данных» понимает под персональными данными любую информацию, относящуюся к прямо или косвенно определенному или определяемому физическому лицу (субъекту персональных данных). ТК РФ понимает под персональными данными работника информацию, необходимую работодателю в связи с трудовыми отношениями и касающаяся конкретного работника. К персональным данным можно отнести следующие сведения: ФИО, дата рождения, пол, состояние здоровья, образование, квалификация, семейное положение и т.д. К документам, содержащим персональные данные можно отнести следующие документы, которые предоставляются при приеме на работу: паспорт, страховое свидетельство, военный билет, диплом об образовании, справки и т.д. Работники имеют следующие права: — на полную информацию об их персональных данных и обработке их

— на свободный бесплатный доступ к данным

— на определение своих представителей для защиты данных

— на доступ к относящимся к ним медицинским данным с помощью мед специалиста

— на требование об исключении или исправлении неверных или неполных данных

— на требование об извещении работодателем всех лиц, которым ранее были сообщены неверные или неполные данные

— на обжалование в суд

ТК РФ предусматривает общие требования при обработке персональных данных работника и гарантии их защиты. Общие требования:

1) обработка может осуществляться только в целях обеспечения соблюдения законов, содействия работникам в трудоустройстве, получении образования и продвижения по службе

2) при определении объема и содержания данных работодатель должен руководствоваться Конституцией РФ, ТК РФ и иными ФЗ

3) все персональные данные следует получать у самого работника

4) работодатель не имеет права получать и обрабатывать сведения о работнике, относящиеся к специальным категориям персональных данных

5) работодатель не имеет права получать и обрабатывать данные о членстве в общественных объединениях или его проф деятельности

6) при принятии решений работодатель не имеет права основываться на персональных данных работника, полученных исключительно электронным путем

7) защита данных от неправомерного их использования или утраты осущ за счет работодателя

8) работники и их представители должны быть ознакомлены под роспись с документами работодателя, устанавливающими порядок обработки персональных данных

9) работники не должны отказываться от своих прав на сохранение и защиту тайны

10) работодатели, работники и их представители должны совместно выработать меры защиты данных.

Билет 4.

Метод ТП как отрасли права.

Метод ТП — это комплекс способов правового регулирования труда. Способы:

а) Сочетание централизованного и локального, законодательного и договорного регулирования труда.

б) договорный характер труда и установления его условий

в) равноправие сторон трудовых договоров при их заключении и расторжении с подчинением в процессе труда правила внутреннего трудового распорядка

г) участие работников через своих представителей, профсоюзы, трудовые коллективы и работодателей в правовом регулировании труда

д) способ защиты трудовых прав (сочетает действия паритетных организаций с судебной защитой)

е) единство и дифференциация правового регулирования труда (единство — общие принципы, основные трудовые права и обязанности; дифференциация — правовое регулирование труда в зависимости от вредности и тяжести условий труда, от физиологических особенностей женского организма, от психофизиологических особенностей несовершеннолетних, от специфики трудовой связи и характера труда и т.д.)