Юридические науки

формально и содержащее признаки какого-либо деяния, предусмотренного кодексом, но в силу малозначительности не представляющее общественной опасности (ч. 2 ст. 14 УК РФ) .

В заключение хотелось бы отметить, что в результате проведенного сравнительно-правового анализа понятия преступления различных правовых систем выявлены сходства и различия понятий и терминов, применяемых в уголовном законодательстве и доктрине. Различные дефиниции понятия преступления, независимо от того являются они законодательными или доктринальными, указывают, что это деяние (бездействие), которым присущи такие признаки, как общественная опасность, противоправность и наказуемость.

Список литературы:

1. Уголовный кодекс Российской Федерации от 13 июня 1996 г. № 63-ФЗ // Собр. Законодательства РФ. — 1996. — № 25. — Ст. 2954.

2. Кенни К. Основы уголовного права / пер. с англ. В.И. Каминский; под ред. Б.С. Никифорова. — М., 1949. — С. 10.

3. Козочкина И.Д. Уголовное право зарубежных государств / И.Д. Ко-зочкина. — М.: Омега-Л, 2009. — 256 с.

4. Примерный кодекс (США). — М., 1969. — С. 32.

5. Стифень Д.Ф. Уголовное право Англии в кратком очертании / Пер. и предис. В. Спасович. — СПб., 1865. — С. 5-6.

6. Уголовное право Японии. — М., 2000. — С. 304-326.

7. Уголовный кодекс Федеративной Республики Германии. — СПб.: Юридический центр Пресс, 2003.

8. Уголовное право зарубежных стран: учебное пособие / Г.А. Есаков, Н.Е. Крылова, А.В. Серебренникова. — М.: Проспект, 2008.

9. Уголовное право зарубежных стран: общая и особенная части / Под ред. Н.Е. Крыловой. — М.: Юрайт, 2015. — С. 427.

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО УГОЛОВНОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА

© Михайлова А.Ю.*

Уфимский юридический институт МВД России, г. Уфа

Развитие российского уголовного законодательства был сложным, постепенным и продолжительным. Уголовное законодательство имеет богатую историю, тесно связанную с историей становления Российско-

Курсант 3 курса факультета подготовки следователей.

222 НАУЧНЫЕ ИТОГИ 2015 ГОДА: ДОСТИЖЕНИЯ, ПРОЕКТЫ, ГИПОТЕЗЫ

го государства в целом. Задачами нынешнего уголовного кодекса является защита прав и свобод человека и гражданина, т.е. направлено на охрану конституционных прав каждого гражданина РФ. Тем не менее, нынешнее уголовное законодательство нуждается в совершенствовании. Отдельные аспекты требуют дальнейшего исследования и разработки.

Процесс появления и развития российского уголовного законодательства был сложным, постепенным и продолжительным. Уголовное законодательство имеет богатую историю, тесно связанную с историей становления Российского государства в целом. Построение российского законодательства формировалось на протяжении нескольких тысячелетий, пройдя путь от обычая уголовного права, который был в устной форме, до Уголовного Кодекса 1996 года.

Прослеживается переход и усовершенствование российских уголовных законов от принципа талиона «зуб за зуб, око за око» до принципов гуманизма, становление интересов личности выше тоталитарных обычаев, неприменения смертной казни, что очень приветствовалась во времена средневековья.

Основными памятниками российского уголовного законодательства, знаменующими соответствующие этапы его исторического развития, являются следующие:

1. Русская Правда в эпоху формирования и развития государства Древней Руси (IX-XIV вв.).

2. Судебники в эпоху образования и развития централизованного Русского (Московского) государства (XV-XVII вв.).

3. Уголовное законодательство Российской империи в период становления и развития абсолютизма (XVIII — середина XIX в.).

4. Уголовные уложения в эпоху буржуазной монархии и трех революций в России (середина XIX в. — 1917 г.).

5. Декреты и первый социалистический Уголовный кодекс в период становления Советской власти и образования СССР (1917-1924 гг.).

6. Уголовное законодательство СССР в эпоху строительства социализма и его кризиса (1924-1991 гг.).

7. Уголовное законодательство в постсоветский период и на современном этапе развития общества (с 1992 г. по настоящее время).

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

Уголовное законодательство России имеет богатую историю, тесно связанную с развитием Российского государства. Первым источником уголовного права, господствовавшим у славян еще в догосударственный период развития, было обычное право. Одновременно появились и договоры.

В IX-X вв. на Руси не существовало письменных сборников обычного права. Впервые письменную форму стали применять только при заключении договоров. Древнейшим российским письменным сборником законов является Русская Правда, относящаяся к XI-XII вв. В ней наиболее полно рассматривались нормы уголовного права .

Юридические науки

Русская Правда воспроизводила целый ряд древнейших народных юридических обычаев. Вместе с обычаем, источником Русской Правды служили княжеские уставы и судебные решения. А также другим источником было византийское право, которое проникло к нам вместе с принятием христианства. Уголовный закон по Русской Правде представлял собой совокупность конкретных деяний и раскрывал неблагоприятные последствия за его совершение.

Система наказаний по Русской Правде была представлена следующим образом: смертная казнь, поток и разграбление, вира — денежное взыскание за убийство в размере 40 гривен.

Судебник 1497 года имел второе название — Судебник Ивана III. Причинами его появления стали необходимость принятия единого свода законов и введение единой системы суда и управления.

Под преступлением Судебники понимали не только нанесение материального или морального ущерба — «обиду». Преступление — это прежде всего нарушение установленных норм, предписаний и вместе с тем воли государя, которая неразрывно связывалась с интересами государства. Формального определения понятия «преступление» Судебники не знали.

Система наказаний по Судебникам усложняется, формируются новые цели наказания. Основными становятся устранение и изоляция преступника, Появляются новые виды казней и наказаний. Высшей мерой наказания была смертная казнь, которая подразделялась на квалифицированную (сожжение, посажение на кол, колесование) и простую (отсечение головы). Уже виновность преступника была обязательным элементом привлечения к уголовной ответственности.

Далее период абсолютизма. В 1845 г. было принято Уложение о наказаниях уголовных и исправительных, первый крупный систематизированный уголовно-правовой акт, который содержал более совершенные, чем прежде, конструкции составов преступлений .

Нормативный акт был разделен на Общую и Особенную части. Преступление определялось как «противозаконное деяние»; закрепление стадий совершения преступления (приготовление, покушение, законченное преступление); описаны роли соучастников преступления. «Лестница» наказаний содержала 180 «ступенек» и делилась на наказания главные и дополнительные; главные подразделялись на уголовные и исправительные, а последние — на 12 родов и 38 «ступенек». Главными наказаниями считались лишение всех прав состояния, смертная казнь, ссылка на каторгу, на поселение в Сибирь и на Кавказ и т.д.

Принятие Уложения явилось серьезным шагом впредь в упорядочении российского уголовного законодательства. Кроме Уложения источниками уголовного законодательства в анализируемый период были также Устав о наказаниях, налагаемых мировыми судьями (1864 г.), Военно-уголовный кодекс (1875 г.) и Военно-морской устав (1886 г.) .

224 НАУЧНЫЕ ИТОГИ 2015 ГОДА: ДОСТИЖЕНИЯ, ПРОЕКТЫ, ГИПОТЕЗЫ

Уголовное уложение в эпоху буржуазной монархии. Уголовное уложение 1903 г., оставаясь сословно-феодальным и защищая самодержавие, способствовало развитию монополистического капитализма в России, однако из-за кризисной ситуации в стране оно не было введено в действие, за исключением глав о государственных и религиозных преступлениях. Уголовное уложение включало в себя Общую и Особенную части. В Обшей раскрывались общие понятия уголовного права: преступление, умысел, неосторожность, покушение, соучастие и т.д.

Преступление определялось как «деяние, воспрещенное законом во время его учинения, под страхом его наказания» и подразделялось на тяжкое, просто преступление и проступок. Общая часть включала главы о преступлениях и преступниках, о наказаниях и т.д. Субъектом преступления признавалось физическое вменяемое лицо, достигшее 10-летнего возраста. Под соучастниками понимались лица, действующие заведомо сообща или согласившиеся на совершение деяния, учиненного несколькими лицами. Уложение давало определение исполнителя, подстрекателя и пособника. При совершении проступка наказывался только исполнитель, участие в сообществе и шайке влекло более строгое наказание.

Впервые определялись пределы действия уголовного закона в пространстве и по кругу лиц: он распространялся на все губернии Российской империи и был одинаков для всех лиц, на ней пребывающих. Система наказаний была упрощена, она включала наказания главные, дополнительные и заменяющие. Сословная принадлежность преступника и жертвы учитывались судом при назначении наказания. Смертная казнь не применялась к лицам моложе 17 лет и старше 70 лет.

Особенная часть Уложения включала 36 глав, в составе которых были статьи предусматривающие ответственность за религиозные, государственные, должностные преступления.

Особое внимание стоит уделить анализу двух этапов в жизни России, и соответственно двум законодательствам: УК РСФСР 1960 г. и УК РФ 1996 г.

Проанализируем ст. 1 УК РСФСР и ст. 2 УК РФ, где определены задачи уголовного закона.

Статья 1 УК РСФСР: Уголовный кодекс РСФСР имеет задачей охрану общественного строя СССР, его политической и экономической систем, личности, прав и свобод граждан, всех форм собственности и всего социалистического правопорядка от преступных посягательств.

Статья 2 УК РФ гласит: «Задачами настоящего Кодекса являются: охрана прав и свобод человека и гражданина, собственности, общественного порядка и общественной безопасности, окружающей среды, конституционного строя Российской Федерации от преступных посягательств, обеспечение мира и безопасности человечества, а также предупреждение преступлений».

Таким образом, можно отметить, что в сложившийся обстановки в период существования СССР главной задачей уголовного законодательства

Юридические науки

являлось защиты коллективной собственности, социалистического общества в целом. Так как в бывший СССР ставились в приоритет интересы общины, нежели индивидуального лица.

Напротив, задачами нынешнего уголовного кодекса является защита прав и свобод человека и гражданина, т.е. направлено на охрану конституционных прав каждого гражданина РФ, индивидуальный подход.

Также современная уголовная политика подкреплена международными правовыми актами, а именно Международной конвенцией от 1948, где заложены основные права и свободы личности. Таким образом, можно сказать, что УК РФ находит свои корни именно в международных правовых актах.

Подводя итог, можно сказать, что история развития уголовного законодательства продолжительная и интересная. Начиная как устрашение и запугивание, как жестокая политика, и вот уже в современное время политика, направленная на защиту личности, охрану ее прав и свобод и недопущения обвинения в отношении невиновных лиц. Тем не менее, нынешнее уголовное законодательство нуждается в совершенствовании. Вопрос о полном соответствии социально-экономическим и политическим отношениям в стране, а также соответствие Конституции, международным стандартам недостаточно разработан. Отдельные аспекты все же требуют дальнейшего исследования и разработки.

Список литературы:

1. История государства и права России / Под ред. Ю.П. Титова. — 2003. -544 с.

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

2. История отечественного государства и права. Ч. 1-2: Учебник / Под ред. О.И. Чистякова. — 2005. — 451 с.

3. Мунчаев Ш.М., Устинов В.М. История России: учебник для вузов. -3-е изд., изм. и доп. — М. 2003. — 768 с.

ГРАЖДАНСТВО ИНОСТРАННОГО ГОСУДАРСТВА КАК ОГРАНИЧИВАЮЩИЙ ФАКТОР УЧАСТИЯ РОССИЯН В ЭЛЕКТОРАЛЬНЫХ ОТНОШЕНИЯХ

49/2007

Вестник Ставропольского государственного университета

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ РОССИЙСКОГО ЗАКОНОДАТЕЛЬСТВА ОБ УГОЛОВНОЙ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ

Г.И. Чечель, К.А. Долгополов

THE HISTORY RUSSIAN OF DEVELOPMENT OF LEGISLATION ABOUT CRIMINAL LIABILITY OF MINORS

Chechel G.I., Dolgopolow K.A.

In article the legislation of criminal liability of minors in the Soviet Union has been examined in detail.

В статье подробно рассмотрено законодательство об уголовной ответственности несовершеннолетних в Советской России.

УДК 343.1

Октябрьская революция 1917 года полностью изменила уголовное законодательство России в отношении несовершеннолетних. В декрете о комиссиях для несовершеннолетних, принятом 14 января 1918 г., был провозглашен основной принцип уголовной политики новой советской власти по отношению к несовершеннолетним: «Суды и тюремное заключение для малолетних и несовершеннолетних упраздняются» (ст.1) (1). Согласно Декрету, дела о преступлениях, совершенных лицами моложе 17-летнего возраста подлежат ведению комиссии для несовершеннолетних. В компетенцию комиссии входило освобождение несовершеннолетних от ответственности или направление их в одно из «убежищ» Наркомата общественного призрения соответственно характеру деяния (ст. 4). В целом комиссия для несовершеннолетних имеет медико-психологическую направленность.

В руководящих началах по уголовному праву СССР 1919 года (2) также было предусмотрено освобождение несовершеннолетних до 18 лет, действовавших «без разумения», от уголовной ответственности и наказания, к ним применяются лишь воспитательные меры. Что касается несовершеннолетних от 14 до 18 лет, действовавших «с разумением», то в Декрете о делах несовершеннолетних, обвиняемых в общественно опасных действиях, от 4 марта 1920 г. было указано, что если комиссией будет установлена невозможность применения к ним мер медико- педагогического воздействия, то

ы

ШЧечель Г.И., Долгополов К.А.

«История развития российского законодательства об уголовной ответственности…»

дело передается в народный суд (ст. 4). Данное положение явно противоречило принципу «нет суда и тюрьмы для несовершеннолетних», которому Советская власть придерживалась с первого дня своего существования. В июле 1920 года была опубликована Инструкция комиссиям по делам о несовершеннолетних. В этом документе предусмотрены различные меры медико-педагогического и педагогического характера, применяемые к несовершеннолетним. Кроме того, Инструкция все же предусматривала передачу несовершеннолетних в народный суд в случае признания недостаточным применения медико-воспитательных мер при упорных редицидивах, систематических побегах из детских домов, явной опасности для окружающих оставления несовершеннолетних на свободе (ст.16).

В УК РСФСР 1922 г. восстанавливалось общее правило о том, что к несовершеннолетним от 16 до 18 лет могли применяться все виды наказания, но с обязательным смягчением на одну треть. К лицам от 14 до 16 лет не применяются наказания, если судом будет признано возможным ограничиться мерами медико-педагогического воздействия, в противном случае наказания смягчаются наполовину (ст. 18, ст. 18 а, ст.18 б) (3). Что касается смертной казни, то в Декрете ВЦИК от 27 июля 1922 г. о дополнении к ст. 33 УК было сказано: «Высшая мера уголовной репрессии не может быть применена к лицам, не достигшим в момент совершения преступления 18-летнего возраста» (4). УК РСФСР 1926 года также исключил несовершеннолетних до 18 лет из числа тех подсудимых, к которым могла быть применена высшая мера наказания (ст.22). Тенденция смягчения наказания несовершеннолетним имела свое развитие. В дополнении к ст. 14 УК РСФСР 1926 г. (ст.14а) было предусмотрено обязательное смягчение несовершеннолетним от 14 до 16 лет наказания наполовину, а для несовершеннолетних от 16 до 18 лет — на треть.

Переориентация уголовного законодательства России в усилении карательного воздействия по отношению к несовершеннолетним произошла в 1935 г. с принятием

Постановления ЦИК СССР от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних» (5). В преамбуле подчеркивалась необходимость быстрейшей ликвидации преступности среди несовершеннолетних. Это постановление коренным образом изменило политику советского государства в отношении несовершеннолетних. Постановление от 7 апреля 1935 г. не только снижало возраст уголовной ответственности до 12 лет по значительной категории уголовных дел (кража, причинение насилия, телесные повреждения, увечья, убийство или попытка к убийству), но и восстанавливало отмененный Декретом 1918 г. принцип наказуемости несовершеннолетних с помощью всех видов наказаний (ст.1). Постановление также закрепило карательную направленность и в отношении организаторов и подстрекателей в отношении несовершеннолетних.

31 мая 1935 года было принято Постановление СНК СССР и ЦК ВКП (б) «О ликвидации детской беспризорности и безнадзорности». Этим Постановлением были ликвидированы комиссии по делам несовершеннолетних.

Вместе с тем, в этот период было издано немало нормативных актов, в котором содержались нормы о защите прав и интересов несовершеннолетних: подбор специализированных народных заседателей и следователей, обеспечение участия в делах о преступлениях несовершеннолетних квалифицированных адвокатов, имеющих опыт работы по этим делам (Приказ НКЮ СССР от 22 марта 1940 г. №27 «О судебной практике по делам о преступлениях несовершеннолетних»; Приказ НКЮ СССР и Прокурора СССР от 11 июня 1940 г. №46/110 «О порядке расследования и судебного рассмотрения дел о преступлениях несовершеннолетних») (6).

В Указе Президиума Верховного Совета СССР от 10 декабря 1940 г. «Об уголовной ответственности несовершеннолетних за действия, могущие вызвать крушение поезда», было предусмотрено, что уголовная ответственность за совершение преступлений, не предусмотренных данным Указом и

Вестник Ставропольского государственного университета

Постановлением от 7 декабря 1935 г., наступает с 14 лет. В связи с этим был издан Приказ НКЮ СССР и Прокурора СССР от 26 декабря 1940 г. №194/235, с акцентом на привлечение несовершеннолетних, достигших 14 лет, к уголовной ответственности «за все совершенные преступления» (7).

Законодательные акты, определившие карательную направленность правосудия по делам несовершеннолетних в 1930-1950-х годах в России были отменены после принятия нового УК РСФСР 1960 г.

УК 1960 г. установил полную уголовную ответственность с 16-летнего возраста, а за отдельные преступления — с 14-летнего. Лица, совершившие до 18 лет преступление, не представляющие большой общественной опасности, могли быть освобождены от уголовной ответственности и наказания с направлением их в комиссию по делам несовершеннолетних для рассмотрения вопроса о применении к ним принудительных мер воспитательного характера (ст.10) (8).

Принятие УК 1960 г. открыло новый этап в развитии советского уголовного законодательства в отношении несовершеннолетних. Существенным отличием нового закона было то, что на два года повышен возраст, по достижении которого наступала уголовная ответственность. Кроме тех изъятий, которые были сделаны для несовершеннолетних при применении к ним положений Общей части УК (неприменение ссылки, высылки лишение свободы в виде заключения в тюрьме), закон ориентировал правоохранительные органы на преимущественное применение мер воспитательного характера, а не уголовного наказания в случае совершения несовершеннолетним преступления, не представляющей большой общественной опасности.

УК 1960 г. регламентировал широкое привлечение общественности к работе по исправлению и перевоспитанию несовершеннолетних правонарушителей. Согласно п.6 ст.63 УК, в качестве одной из принудительных мер воспитательного характера была предусмотрена передача несовершеннолетнего под наблюдение трудового коллектива, общественной организации или от-

дельному гражданину, либо назначение общественного воспитателя в соответствии с Положением об общественных воспитателях несовершеннолетних.

Важную роль в правовой сфере несовершеннолетних играло «Положение о комиссиях по делам несовершеннолетних» 1967 г., задачей которого являлась организация работы по предупреждению безнадзорности правонарушений несовершеннолетних, устройство и охрана прав несовершеннолетних, координация усилий государственных органов и общественных организаций по указанным вопросам, рассмотрение дел о правонарушениях несовершеннолетних (ст.1).

Анализируя уголовное законодательство России Советского периода, мы можем сделать следующие выводы:

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

— Наблюдалась нестабильность уголовной политики в отношении несовершеннолетних; была ужесточена уголовная ответственность несовершеннолетних по сравнением с дореволюционным законодательством.

— Был выдвинут новый способ защиты прав и интересов несовершеннолетних -создана Комиссия для несовершеннолетних преступников.

— Была ликвидирована система судов по делам несовершеннолетних — одно из достижений уголовной политики царской России в отношении несовершеннолетних.

— До принятия УК РСФСР 1960 г. нормы, регулирующие ответственность несовершеннолетних, не были систематизированы в одном законе, а находились в различных законах и подзаконных нормативных актах.

— Тенденция ограничения и смягчения ответственности несовершеннолетних полностью восстановилась только с принятием УК РСФСР 1960 г.

ЛИТЕРАТУРА

1. Сборник материалов по истории социалистического уголовного законодательства. 1917-1937г. -М., 1938. — С. 30.

2. См: Там же. С.57

Чечель Г.И., Долгополов К.А.

«История развития российского законодательства об уголовной ответственности.»

Уголовный кодекс РСФСР 1922 г. — М, 1923. — С. 6.

Сборник материалов по истории социалистического уголовного законодательства. 1917-1937г. -М.,1938. — С. 128. См: Там же. — С. 349.

См: Сборник приказов и инструкций Министерства Юстиции СССР. 1936-1948 г. -М.,1949. — С. 40. См: Там же. — С.48.

См: Уголовный кодекс РСФСР 1960. — М., 1985.

Об авторах

Чечель Григорий Иванович, доктор юридических наук, профессор, заслуженный юрист РФ, заведующий кафедрой уголовного права Ставропольского Государственного университета. Автор более 150 публикаций. Область научных интересов — преступления против личности, индивидуализация наказания.

Долгополов Кирилл Андреевич, аспирант кафедры уголовного права Ставропольского государственного университета. Область научных интересов — уголовная ответственность несовершеннолетних.

2007

2. Вопросы публичного права России и зарубежных стран

Э.М. Гильманов *

ИСТОРИЯ РАЗВИТИЯ ОТВЕТСТВЕННОСТИ НЕСОВЕРШЕННОЛЕТНИХ В РОССИЙСКОМ УГОЛОВНОМ ПРАВЕ

С 1845 г. главным источником российского уголовного законодательства было Уголовное уложение, в котором государство закрепляло отказ от уголовного наказания малолетних и передачу несовершеннолетних (до 17 лет), учинивших преступное деяние, но не вменяемое им в вину по ст. 41 или, хотя и вменяемое, но при условиях, указанных, в ч. 2 ст. 55, под ответственный надзор родителей или лиц, у которых они находились, но ничего не говорило о том, какие меры должны употреблять по отношению к этому малолетнему те, кому он отдан под надзор. Уголовное вмешательство допускалось в случае совершения наиболее тяжких преступлений детьми старшего возраста, например, 14 и более лет (таковы, например, случаи убийства, поджога, изнасилования и т.д.).

Уложение о наказании 1885 г. в ст. 92 указывало 3 категории уголовной невменяемости, одной из которых являлось малолетство — неразвитость, зависящая от естественных условий развития человеческого организма. Возраст преступника играл в уголовном праве разнообразную роль: детство устраняет и вменяемость, и привлечение к ответственности в порядке уголовного суда; отрочество служит основанием или невменяемости и уголовной безответственности, или же замены наказания исправительно-воспитательными мерами, когда суд, установив виновность малолетнего в предписываемом ему деянии, определяет размер ответственности, которой он должен был подлежать, будучи взрослым, заменяя таковую согласно закону; в юности возраст служит основанием особого смягчения уголовной ответственности, которой подлежал бы виновный за совершение деяния, если бы был взрослым.

Еще в 1742 г. Сенат указал, что малолетством нужно считать возраст до 17 лет и малолетних нельзя подвергать тем же наказаниям, как и взрослых. Малолетние не могли подвергаться смертной казни, пытке, кнуту; для них эти наказания заменялись сечением плетьми и отдачей в монастырь на исправление, а по освобождению из монастырей повелевалось их отсылать в те места, откуда кто прислан, т.е. в прежние жилища.

Екатерина II Указом от 26 июня 1765г. установила полную невменяемость до 10 лет, а от 10-17 лет допускалось смягчение наказания. Обвиняемых в преступлениях, влекущих смертную казнь или кнут, представляли для решения вопроса о наказании в Сенат; при смягчении ответственности за прочие преступления различались малолетние от 10-15 и от 15-17 лет. Малолетних до 10 лет признавали абсолютно невменяемым и отдавали виновных без предания суду и без наказания для исправления родителям, родственникам или опекунам. * 149

Старший преподаватель кафедры предпринимательского права Казанского института экономики, управления и права.

Марийский юридический вестник

Выпуск 5

Уложение 1845 г. отступило от этой системы, приняв минимальным возраст 7 лет. По п. 1 ст. 173 (изд. 1885 г.) дети от 7-10 лет не подвергались определенному в законах наказанию, а отдавались родителям или благонадежным родственникам для домашнего исправления; на этом основании в действительности предельным сроком периода детства являлось, по Уложению, возраст в 10 лет.

Рядом с отрочеством Уложение 1845 г. ставило юность от 17-21 года, которая признавалась только причиной уменьшения ответственности. Закон различал случаи присуждения их к наказаниям уголовным и наказаниям исправительным. Из наказаний уголовных к несовершеннолетним смертная казнь и ссылка на поселение применялись без изменений, бессрочная каторга заменялась срочной, а сроки каторги уменьшались на 1/3. Наказания исправительные по Уложению 1845 г. заменяли ссылку на житье или отдачу в арестантские отделения или рабочий дом с отдачей в военную службу, а более низкие наказания применялись без замены, но со смягчением на одну или две степени. Уложение содержало особые правила о смягчении или усилении ответственности малолетних и несовершеннолетних. Так, по ст.143 наказание уменьшалось на одну или две степени, если несовершеннолетний был вовлечен в преступление совершеннолетними.

Уложение 1845 г. знало одно условие, при котором молодость теряла свое значение, а именно: по ст. 146 (изд. 1885 г.) малолетние в случае совершения ими нового преступления наказывались как совершеннолетние1.

Декрет СНК от 14 января 1918 г. провозгласил отмену судов и тюремного заключения для малолетних и несовершеннолетних. Дела о несовершеннолетних в возрасте до 17 лет, совершивших общественно опасное деяние, подлежали рассмотрению комиссией по делам несовершеннолетних, которая должна была либо освобождать их, либо направлять в одно из убежищ Народного комиссариата общественного призрения соответственно характеру деяния. До конца 20-х гг. сохранялся приоритет принудительных и воспитательных мер перед мерами уголовного наказания.

УК 1922 г. установил минимальный возраст уголовной ответственности в 14 лет. Наказание несовершеннолетним в возрасте от 14 до 16 лет судом смягчалось наполовину, от 16 до 18 — на одну треть от высшего размера санкции, установленной соответствующими статьями УК. Смертная казнь к несовершеннолетним не применялась. Минимальный возраст уголовной ответственности УК союзных республик 19924-1926 гг. установили в 13 либо 14 лет.

В 1935 г. отменяется ст. 8 Основных начал 1924 г., предоставлявшая союзным республикам право определять минимальный возраст уголовной ответственности. По Закону от 7 апреля 1935 г. «О мерах борьбы с преступностью несовершеннолетних» несовершеннолетние привлекались к ответственности за кражи, насильственные преступления и убийства, начиная с 12 лет, «с применением всех мер уголовного наказания». Начиная с 30-х гг., уголовные законы издавались главным образом Союзом ССР, а не республиками, и остава- 150

1 ТаганцевН.С. Русское уголовное право. Лекции. Часть общая. Т. 1, 1903. С. 155-164.

2. Вопросы публичного права России и зарубежных стран

лось неясным, отменяли ли более поздние общесоюзные законы Основные начала 1924 г. с их запретом применять к несовершеннолетним смертную казнь, ссылку, высылку и другие наказания.

Ст. 8 Основных начал уголовного законодательства СССР и союзных республик 1924 г., предоставлявшая право применять к несовершеннолетним меры медико-педагогического характера, была отменена. Постановлением СНК СССР и ЦК ВКП(б) «О мерах ликвидации детской беспризорности и безнадзорности» от 31 мая 1935 г. были ликвидированы комиссии по делам несовершеннолетних.

Во время Великой Отечественной войны и в первые послевоенные годы основными криминогенными условиями были беспризорность и безнадзорность подростков, а также тяжелое материальное положение страны. Постановлением СНК СССР от 23 января 1942 г. «Об устройстве детей, оставшихся без родителей» было предусмотрено создание при исполкомах местных Советов комиссий по устройству детей, оставшихся без родителей, расширение детских домов, приемников-распределителей, организация суворовских школ. Постановлением Пленума Верховного Суда СССР от 17 февраля 1948 г. «О применении указов от 4 июня 1947 г. в отношении несовершеннолетних» судебным органам предлагалось в случае совершения хищения в незначительных размерах несовершеннолетними в возрасте от 12 до 16 лет ставить вопрос о прекращении дела в уголовном порядке и направлении обвиняемых в трудовые воспитательные колонии.

Основы уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик, принятые Верховным Советом СССР 25 декабря 1958 года, и уголовные кодексы союзных республик, принятые в 1959-1961 гг., повысили возраст, по достижению которого наступала уголовная ответственность. Ответственности подлежали лица, которым до совершения преступления исполнилось 16 лет (ст. 10 Основ). За совершение убийства, умышленное нанесение тяжких повреждений, причинивших расстройство здоровья, изнасилование, разбойное нападение, кражу, злостное и особо злостное хулиганство, умышленное уничтожение или повреждение государственного, общественного имущества или личного имущества граждан, повлекших тяжкие последствия, а также умышленное совершение действий, могущих вызвать крушение поезда, уголовная ответственность наступала с 14 лет.

В Основах уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик 1991 г. статья 10 несколько дополнена: ответственность с 14 лет наступала также за хищение огнестрельного оружия, боевых припасов или взрывчатых веществ и за хищение наркотических веществ.

К несовершеннолетним не применялись ссылка, высылка, лишение свободы в виде заключения в тюрьме и др. Законодательство ориентировало правоохранительные органы на преимущественное применение мер воспитательного характера, а не уголовного наказания в случаях совершения преступления, не представляющего большой общественной опасности (ч. 3 ст.10 Основ; ч.3 и ч.4 ст. 10 УК РСФСР). Согласно п.6 ст.63 УК РСФСР в качестве одной из принудительных мер воспитательного характера предусматривалась передача не- 151

Марийский юридический вестник

Выпуск 5

iНе можете найти то, что вам нужно? Попробуйте сервис подбора литературы.

совершеннолетнего под наблюдение трудового коллектива, общественной организации или отдельному гражданину либо назначение общественного воспитателя в соответствии с Положением об общественных воспитателях несовершеннолетних.

При назначении наказания несовершеннолетнему, впервые осуждаемому к лишению свободы до 3 лет судом, с учетом характера и степени общественной опасности совершенного преступления, личности виновного и иных обстоятельств дела, а также возможности его исправления и перевоспитания без изоляции от общества, исполнение приговора к лишению свободы в отношении такого лица может быть отсрочено на срок от 6 месяцев до 2 лет (Указ Президиума Верховного Совета СССР от 15 февраля 1977 г. «О дополнении Основ уголовного законодательства Союза ССР и союзных республик статьей 39-1»).

Уголовный кодекс РФ 1996 г. в значительной мере восполняет пробелы и недостатки предыдущего УК. Учитывая особенности психологии несовершеннолетних, в УК РФ введен специальный раздел «Уголовная ответственность несовершеннолетних», в котором учтена специфика этой возрастной группы.

В соответствии со ст. 87 УК РФ «несовершеннолетними признаются лица, которым ко времени совершения преступления исполнилось четырнадцать, но не исполнилось восемнадцати лет».

Минимальный возраст несовершеннолетнего как особого участника уголовного правоотношения — минимальный возраст уголовной ответственности. Уголовное право России ограничивает минимальный возраст уголовной ответственности 14 годами.

Малолетние, не достигшие 14-летнего возраста, не подлежат уголовной ответственности. При этом законодатель исходит из того факта, что малолетний не может в полной мере осознавать фактический характер и общественную опасность своих действий (бездействия) либо руководить ими.

В России отдельные субъекты вносили собственные изменения в уголовное законодательство. Так, Чеченская Республика Ичкерия приняла в 1996 г. собственный Уголовный кодекс, который не соответствует принципам Конституции РФ о применении на территории РФ единого федерального уголовного законодательства. Указанный УК установил возраст уголовной ответственности в 15 и 18 лет, что нарушает принцип законности.

Таким образом, можно констатировать, что действующий Уголовной кодекс устанавливает минимальный возраст наступления уголовной ответственности за совершение тяжких и особо тяжких преступлений, а также преступлений, наиболее распространенных в подростковой среде, исходя из традиций, столетиями складывавшихся на территории России. 152

2. Вопросы публичного права России и зарубежных стран

Е.Н. Карпов *

К ВОПРОСУ О ПРАВОСПОСОБНОСТИ СУБЪЕКТОВ УГОЛОВНОГО ПРОЦЕССА

Правоспособность классически рассматривается как свойство субъекта права быть таковым, связанное с его возможностью иметь субъективные права и нести юридические обязанности, причем вообще либо иметь (наличие правоспособности), либо не иметь (ее отсутствие). При этом обычно правоспособность рассматривается в праве вообще и не признается неких отраслевых правоспособностей. Все же говорить, например, об отсутствии у иностранных граждан определенной избирательной правоспособности было бы логично. Цивилисты давно спорят по вопросу сущности правоспособности, и многие даже выделяют общую (универсальную) и частичную (специальную, целевую) правоспособность юридических лиц* 1. Некоторые цивилисты вообще рассматривают правоспособность как некоторое абсолютное субъективное право, обеспеченное «обязанностью всех других лиц не препятствовать уполномоченному субъекту участвовать в допустимых для него правоотношениях, имеющее (включающие в себя) части (возможности), а так же имеющее динамический характер2. Подобные подходы применимы и при рассмотрении уголовно-процессуальной правоспособности.

Уголовно-процессуальную правоспособность можно рассматривать как общую правоспособность, которой обладает любой субъект уголовного процесса, и специальную правоспособность участника специфического уголовнопроцессуального правоотношения, которую субъект приобретает (изменяет на данную), вступая реально или гипотетически в определенные уголовнопроцессуальные правоотношения. Причем УПК, говоря об участниках уголовного судопроизводства, по сути, имеет в виду субъектов со специальной правоспособностью.

Общая уголовно-процессуальная правоспособность означает способность обладать какими-либо процессуальными правами и обязанностями. Но о ней говорить было бы бессмысленно, если ее рассматривать только как способность приобрести специальную правоспособность какого-либо специфического субъекта процессуального правоотношения. На самом деле можно говорить об общей правоспособности «общего» субъекта, то есть лица с общим правовым статусом. И в этом случае нельзя не обратиться к критикуемой некоторыми учеными позиции В.М. Корнукова3, который конструировал единый отраслевой правовой статус субъекта уголовного процесса, для чего в

Старший преподаватель кафедры публичного права факультета юриспруденции Нижегородского коммерческого института.

2 Малиновский Д.А. Актуальные проблемы категории субъективного вещного права: дис. … канд. юрид. наук. М., 2002. С. 58-62.

3 Корнуков В.М. Правовой статус личности в уголовном судопроизводстве // Проблемы правового статуса личности в уголовном процессе. Саратов, 1981.