Исполнительное производство находится на заключительной стадии судебного разбирательства. Именно на этом этапе заканчивается урегулирование большинства судебных споров. Состоит процедура из написания исполнительных листов, судебных приказов или других судебных актов, которые подразумевают принудительное исполнение судебного решения. Но если какие-то нюансы судебного дела, в том числе по банкротству, были недостаточно изучены или появились новые обстоятельства, вполне возможно запустить процедуру приостановления исполнительного производства по заявлению должника. Как правило, буксировка процедуры временная, и только когда есть обстоятельства, которые могут вызвать обоснованные сомнения. Но нюансы подобной ситуации требуют дополнительного обсуждения.

Кто может приостановить исполнительное производство

Приостановление исполнительных действий происходит по инициативе разных лиц:

• должника;
• взыскателя;
• судебного пристава;
• судьи.

Наиболее часто в затормаживании процедуры заинтересован именно должник, потому требование приостановить исполнение судебного решения обычно связано именно с его инициативой. Должнику выгодно приостановление ИП, поскольку тогда ему предложат отсрочку выплат по долгу. Если денег нет или их недостаточно, такой путь не самый плохой.

Имеется много законных оснований, которые могут стать поводом для временного приостановления процедуры. Например, можно пожаловаться на судебного пристава. После этого дело приостанавливают, и начинается проверка работы обвиняемого специалиста. Если будут найдены отклонения, пристава накажут, а должник получит временную передышку.

За период, когда действует приостановление, у должника будет время немного улучшить своё материальное положение. Возможно, по окончании срока приостановления долг уже получится отдать и начинать процедуру не потребуется. Но так случается далеко не всегда.

В каких случаях производство приостанавливается судебным приставом

Когда субъектом приостановления выступает судебный пристав, выделяют две группы оснований. Обязательное (облигаторное) приостановление будет выполнено в следующих ситуациях:

• у должника утрачена дееспособность;
• когда должник погиб, пропал без вести;
• если должником выступает кредитная организация, потерявшая лицензию на банковские операции;
• должник проводит процедуру банкротства;
• должник принимает участие в боевых действиях в составе законного военного формирования;
• когда в органы ФНС было направлено уведомление об аресте имущества должника;
• должник направил в суд иск для изменения условий взыскания исполнительного сбора.

Существует ещё добровольное приостановление, которое также называют факультативным. К причинам, которые его провоцируют, относятся:

• когда должники проходят лечение в стационаре;
• если имущество или сам должник разыскиваются;
• когда должники договариваются с приставом из-за службы в армии и т.п.

Приостановить процедуру могут:

• главный судебный пристав РФ;
• главный судебный пристав субъекта РФ;
• их заместители.

Причиной таких действий становится жалоба на их подчинённых.

В каких случаях производство приостанавливается судом

Суд обладает возможностью на время остановить исполнительное производство. Ходатайство можно подавать в апелляцию или в кассационную инстанцию, подкрепив его специальной жалобой на главное судебное решение по рассматриваемому делу.

Производство обязательно приостанавливается в таких ситуациях:

• если оспаривается результат сделанной ранее оценки имущества под арестом;
• если подаётся иск, чтобы освободить имущество (частично или полностью) от ареста;
• если оспаривается взыскание исполнительного сбора.

Существуют и другие основания, чтобы приостанавливать исполнительное производство. Среди них можно выделить:

• когда должником оспаривается исполнительная бумага, документ или судебный акт, который был основанием для её выдачи;
• когда должники пребывают в рабочей командировке;
• в случае оспаривания актов органов или должностных лиц, которые рассматривали дело;
• при оспаривании работы или халатности судебных приставов-исполнителей;
• если подавалось заявление в суд о разъяснении сути положений.

Суд решает, насколько серьёзными основаниями считаются перечисленные причины. Если причина удовлетворительная, исполнительное производство приостановят. Но может быть и противоположная ситуация, когда судебный орган посчитает заявленные причины недостаточными основаниями.

Как проходит рассмотрение и процедура приостановки

Прежде чем разбираться, как приостановить исполнительное производство, нужно выяснить, как будет проходить рассмотрение этого вопроса и в чём будет заключаться процедура приостановки. Рассматривают заявление согласно нормам статьи 324 Арбитражного процессуального кодекса.

Процедура будет проходить десять дней. О начале рассмотрения дела сообщают всем его участникам и лицам, которых дело может затронуть. В частности:

• должника;
• взыскателя;
• судебного пристава.

Если одна из сторон не появится на судебное заседание по этому поводу, это не станет причиной, чтобы отложить слушание.

Когда судом будет рассмотрено заявление и выяснены нюансы, выносится определение. Его передадут всем участникам процесса. Решение может быть удовлетворительным, но в приостановлении могут и отказать.

Как составить заявление о приостановке исполнительного производства

Когда наступает ситуация, требующая приостановления исполнительного производства, нужно правильно составить заявление. Данный документ пишется по определённому алгоритму:

1. Верхний правый угол. Адресат (судебный орган, куда направляется заявление), Ф.И.О. должника и взыскателя, а также место их проживания. Информация о судебных приставах (наименование службы приставов, к которым специалист относится, Ф.И.О., адрес).
2. Название документа. Пишется с заглавной буквы в центре бланка.
3. Описать, на основании какого судебного постановления (желательно указать его номер) началось ИП. Также указать информацию об исполнительном листе, на основании которого было начато производство, и внести информацию о судебном разбирательстве.
4. Перечислить обстоятельства, ставшие основанием для заполнения документа. В рассматриваемом пункте важно сослаться на закон №229-ФЗ. Чтобы подтвердить сложившуюся ситуацию, нужно приложить документы, доказывающие рассматриваемые обстоятельства. Далее прилагаются документы, служащие доказательством сложившейся ситуации и оснований, что считаются причиной для притормаживания процедуры.
5. Указать сроки, на которые процедуру нужно приостановить. Можно не указывать конкретные периоды, можно обойтись приблизительным периодом.
6. Перечислить бумаги, которые будут приложены к заявлению. Прикрепить отдельные копии от каждого участника дела.
7. Дата и подпись.

Все документы, которые подаются вместе с заявлением, должны быть в виде копий. Прилагаются следующие бумаги:

• постановление о начале исполнительного производства;
• копии паспорта;
• если вместо заявителя работает доверенное лицо – доверенность;
• документы, доказывающие наличие причин.

Подавать оригиналы можно, только если этого потребует сотрудник СППР. Подаётся заявление в суд, который будет его рассматривать, чтобы выяснить, есть ли серьёзные основания для удовлетворения прошения.

Образцы заявлений о приостановке в суд и судебному приставу

Чтобы правильно составить документ, часто важно иметь не только структуру заявления, но и наглядный образец его написания:

1. Образец заявления судебному приставу.
2. Образец заявления в суд.

Также остановить исполнительное производство можно жалобой на неправомерные действия или бездействие пристава-исполнителя. Образец рассматриваемой жалобы можно получить здесь.

Что даёт приостановка ИП

Приостановка позволяет ограничить возможности пристава – запретить выполнять принудительные меры взыскания. Когда приостановка произошла, пристав уже не может:

• взыскивать и изымать имущество в конкретном процессе;
• переводить права должника на взыскателей.

Но даже после приостановления приставы продолжают выполнять часть работы. В частности:

• проводить оценку имущества должника;
• выискивать сведения и направлять запросы о должнике;
• искать должника/его имущество;
• проводить опрос сторон дела;
• вводить ограничения на выезд из страны;
• работать с бумагами (принимать/рассматривать);
• получать исполнительные сборы.

Требовать приостановления дела можно только у того работника, который им занимался. Особенно выделяется процедура, связанная со взысканием какого-то штрафа. Если дело приостановили, пристав должен направить в суд требование подобрать другую меру наказания.

ИП выполняют полностью или часть из требуемого. В случае с частичным приостановлением работа продолжается только над той частью дела, которого не коснулась рассматриваемая мера.

Когда производство возобновляется

Возобновить производство могут исключительно те инстанции, которые занимались приостановлением дела. То есть, это только суд или пристав, которому направлялось заявление. После возобновления все меры по производству продолжаются. Но для восстановления дела нужно пройти определённую процедуру, прописанную в законодательстве:

1. Написать заявление о возобновлении ИП. В заявлении описываются главные этапы процедуры, которые последовали с момента приостановления и до возобновления. Обязательно вписываются основания для возобновления.
2. Подать заявление в канцелярию отдела судебных приставов, которое дело останавливал. Если ранее процедура проходила через суд, подавать новый документ нужно туда же.

Составить заявление может взыскатель или его доверенное лицо при условии наличия документально заверенной доверенности. Дальнейший алгоритм одинаковый как для службы приставов, так и для суда – ИП возобновляют.

Отказ в приостановлении

Вполне закономерно, что в приостановлении ИП могут отказать. Обычно причина одна – нет оснований или они недостаточно убедительные. Тогда отказ будет наиболее очевидным решением. Кроме того, отказать могут, если появились новые обстоятельства дела и его пересматривают. Тогда судья законно может отказать, даже если имеются весомые обстоятельства.

В таком случае заинтересованная сторона может обратиться с кассационной жалобой, чтобы это решение оспорить.

Есть и другой вариант, который можно задействовать, если решение будет неблагоприятным. Например, если исполнительное производство будет приостановлено после подачи жалобы на действия пристава. Если нарушение серьёзное, жалобу можно подавать даже в прокуратуру.

Заявление готовится, после чего его нужно отнести в районный суд, от которого пристав совершал производство. Там на рассмотрение заявления даётся ещё 10 дней. Далее фиксируется приостановление, которое будет действовать, пока не устранят все обстоятельства, что вызвали проблемы.

Заявление также может рассматриваться в арбитражном суде, но только в случае, когда исполнительная документация тоже выдавалась этим органом:

• выполняются акты суда, должностных лиц, контролирующих и других органов, уполномоченных на рассмотрение дел об административных нарушениях;
• выполняется исполнение постановлений, принятых приставом-исполнителем.

Но должником должен быть либо индивидуальный предприниматель, либо организация.

Приостановление ИП — это временная мера. Применяют её в случаях, когда должник или взыскатель не могут контролировать ситуацию из-за обстоятельств, мешающих продолжать процедуру. Причём это обстоятельства временные, и через какой-то промежуток времени будет возможно продолжить процедуру. Выделить точные временные рамки в этих обстоятельствах не всегда возможно, но они обязательно будут устранены.

Исполнительное производство — это завершающая стадия судебного спора.

Но иногда в процессе возникают непредвиденные сложности и исполнительное производство приостанавливается. Например, когда исполнительный документ вызывает обоснованные сомнения. Кроме того, порой пересматривается и само решение суда. Что значит приостановление исполнительного производства? Как оно осуществляется? Рассмотрим далее.

Кто может приостановить исполнительное производство?

Исполнительное производство могут приостановить по инициативе взыскателя, должника, пристава или суда.

В первых двух случаях заинтересованные лица подают заявление о приостановлении исполнительного производства. Пристав при наличии полномочий выносит постановление, суд — решение.

Приостановление исполнительного производства возможно целиком или в части. Например, нет смысла приостанавливать процедуру полностью, если подан иск об освобождении имущества из-под ареста. Достаточно приостановки в части реализации этого имущества.

Основания для приостановления исполнительного производства

Причины указаны в Федеральном законе № 229-ФЗ «Об исполнительном производстве». Они делятся на две категории:

1. применяемые в обязательном порядке;
2. используемые на усмотрение пристава или суда.

Рассмотрим основания для приостановления исполнительного производства судом, приставом и сторонами процесса.

Судебным приставом

Приостановление исполнительного производства судебным приставом возможно, если должник:

• умер, признан умершим или без вести пропавшим;
• признан недееспособным;
• участвует в боевых действиях, проходит службу в армии;
• лишился лицензии (для юридических лиц);
• признан банкротом;
• подал заявление об отсрочке или рассрочке исполнительского сбора;
• проходит лечение в стационаре;
• находится в розыске.

Во всех случаях выносится постановление о приостановлении исполнительного производства. Его могут оспорить взыскатели и иные заинтересованные лица. Только потребуется подать жалобу в адрес начальства пристава или суд.

Скачать образец жалобы на действия (бездействие) судебного пристава-исполнителя

Судом

Приостановление исполнительного производства по определению суда возможно, если:

• предъявлен иск о снятии ареста с имущества;
• оспариваются результаты оценки имущества;
• обжалуется постановление пристава о взыскании сбора;
• обжалуется исполнительный документ или послуживший основанием для него судебный акт;
• должник находится в длительной командировке;
• оспариваются действия или бездействие пристава;
• стороны производства обратились в другой орган с заявлением о разъяснении положений исполнительного документа.

Скачать образец заявления в суд о приостановлении исполнительного производства

Должником

Приостановление исполнительного производства по заявлению должника возможно, если:

• он уезжает в длительную командировку, будет долгое время отсутствовать по причине участия в боевых действиях, службы в армии;
• предъявлен иск об освобождении имущества из-под ареста;
• ответчик обжалует действия или бездействие работника ФССП.

Еще одна причина приостановления — алиментщик лишился работы. Срок продлится до того момента, пока должник не трудоустроится.

Скачать образец заявления судебному приставу о приостановлении исполнительного производства

Должнику приостановление исполнительного производства выгодно отсрочкой выплаты долга. Существует множество законных способов прервать процедуру на время, чтобы поправить свое материальное положение и вернуть задолженность.

Один из них — жалоба на судебного пристава. Дело в этом случае изымается у работника ФССП начальством, а процедуру приостанавливают. За этим следует внутренняя проверка. Зачастую такие мероприятия заканчиваются ничем, однако должник может успешно применять этот механизм для временной передышки.

Должники часто жалуются на приставов, чтобы получить отсрочку по выплате задолженности.

Взыскателем

Приостановление исполнительного производства по заявлению взыскателя возможно, если он:

• участвует в боевых действиях, проходит службу в армии;
• обжалует действия или бездействие судебного пристава;
• находится на лечении в больнице и т.д.

Еще один используемый на практике способ приостановления исполнительного производства — поручение судебному приставу. Это возможно, если взыскатель находится в другом городе, он может дать поручение приставу совершить определенные действия. На это время исполнительное производство может быть приостановлено.

Нет времени проследить за действиями приставов — дайте ему официальное поручение.

Процесс приостановления исполнительного производства

Процедура начинается с выявления оснований для приостановления исполнительного производства. Далее подается заявление приставам или ходатайство в суд. Уполномоченные лица рассматривают документы, оценивают основания и выносят решение. На это может уйти до 10 дней.

Заявление о приостановлении исполнительного производства

Заявление должно содержать следующие данные:

• наименование отдела ФССП;
• информацию о заявителе и должнике;
• сведения о приставе, который ведет дело;
• реквизиты исполнительного документа;
• наименование суда и дату вынесения решения, на основании которого было произведено оформление исполнительного листа;
• основания для приостановления исполнительного производства приставом;
• дату и подпись.

К заявлению судебному приставу о приостановлении исполнительного производства следует приложить:

• постановление о возбуждение исполнительной процедуры;
• доказательства наличия причин для приостановки;
• копию паспорта заявителя;
• доверенность, если заявитель действует через представителя.

Все бумаги подаются в виде копий. Оригиналы предъявляются по просьбе сотрудников ФССП.

Ходатайство о приостановлении исполнительного производства

Этот документ подается в суд. Включите в ходатайство о приостановлении исполнительного производства:

• наименование и адрес суда;
• данные о заявителе;
• номер дела, сведения об истце и ответчике;
• суть требований;
• основания для приостановления исполнительного производства по определению суда;
• ссылки на законы;
• конкретные сроки приостановления исполнительного производства;
• перечень подтверждающей документации;
• дату и подпись.

Если вас представляет другой человек, не забудьте приложить нотариально заверенную доверенность. Иначе заявление не примут.

Сроки приостановления

Рассмотреть документы должны в течение 10 рабочих дней. В законе не указаны сроки приостановления исполнительного производства. Оно действует до тех пор, пока не будут устранены причины приостановления. Возобновить ее могут суд и судебный пристав.

Судебный акт о приостановлении исполнительного производства исполняется немедленно.

Госпошлина

Заявление в суд о приостановлении исполнительного производства не облагается государственной пошлиной. Это объясняется тем, что требования выдвигаются в рамках уже существующего дела.

Отказ в приостановлении исполнительного производства

Порой требования о приостановлении исполнительного производства не могут быть выполнены. Главная причина — отсутствие оснований. В таком случае судебный пристав-исполнитель или суд выносят отрицательное решение по обращению заявителя.

На практике суды также отказывают заявителям, если происходит пересмотр судебного решения по вновь открывшимся обстоятельствам. Судьи ссылаются на то, что приостановление исполнительного производства в такой ситуации законом не предусмотрено.

Нет законных оснований для приостановления — вынесут отказ.

Последствия приостановления исполнительного производства

После приостановления исполнительного производства судом пристав не имеет права:

• обращать взыскание на имущество должника;
• требовать перевода прав должника на взыскателя;
• изымать имущество и т.д.

Но он может оценивать его имущество, направлять запросы и собирать информацию о должнике, опрашивать стороны дела, принимать и рассматривать заявления, взыскивать исполнительский сбор.

Важно понимать, что приостановление исполнительного производства адресовано только работнику ФССП, который занимается данным делом. Для иных лиц и организаций этот факт не имеет значения и не несет никаких последствий. Например, если арестованы средства на счете должника, то даже после приостановления производства операции с ними осуществлять нельзя.

Производство приостановили — пристав не сможет взыскать долг.

Иначе обстоит дело, если исполнительное производство приостановлено арбитражным судом. Этот орган рассматривает дела в отношении должников-юрлиц. В данном случае арест с имущества компании и другие ограничения должны быть сняты. Это обязанность судебного пристава.

Также особые последствия наступают при приостановлении исполнительного производства по взысканию штрафа за нарушение закона. В этом случае пристав обязан направить в суд, где был вынесен приговор, представление об определении порядка взыскания штрафа за преступление.

Исполнительное производство обеспечивает выигравшему дело истцу возможность принудительно исполнить судебное решение. Однако в ряде случаев его можно приостановить по просьбе ответчика. Мы расскажем, как написать заявление о приостановлении исполнительного производства, когда нужно подать его в суд, а когда — судебному приставу.

Основания

Процедура приостановления исполнительного производства регламентирована Федеральным законом от 2 октября 2007 года № 229-ФЗ. Оно представляет собой временную остановку всех мер принудительного исполнения на основании соответствующего акта (постановления).

Решение о приостановлении исполнительного производства может принять как судебный пристав-исполнитель, так и суд. Однако основания для обращения к ним будут разными.

Приостановление судом

Основания для приостановления исполнительного производства судом приведены в статье 39 Закона об исполнительном производстве.

Они разделены на две категории:

• Обстоятельства, при наличии которых суд безусловно обязан вынести определение о приостановлении исполнительного производства;
• Причины, по которым суд может, но не обязан приостановить его.

Обязательные основания для приостановления судом перечислены в законе:

• Предъявлен иск об освобождении от ареста (исключении из описи) имущества, на которое обращено взыскание. Обычно такой иск предъявляет третье лицо, которое считает, что имущество в действительности принадлежит ему (подробнее об этом здесь).
• Должник или взыскатель оспаривают оценку арестованного имущества;
• Оспорено постановление судебного пристава-исполнителя о взыскании исполнительского сбора;
• В других случаях, прямо предусмотренных законом.

Список случаев, когда приостановление не обязательно, также зафиксирован в законе. В перечисленных ниже ситуациях суд не обязан приостанавливать исполнительное производство, но может это сделать:

• Оспаривание исполнительного документа или решения суда, на основе которого он выдан. Как правило, такое оспаривание имеет место в кассационной инстанции, когда решение уже вступило в законную силу. Подробнее о том, как приостановить исполнительное производство во время рассмотрения кассации по делу, читайте здесь.
• Оспаривание акта государственного органа или должностного лица, рассмотревшего дело об административном правонарушении.
• Длительная служебная командировка должника, подтверждённая документами, которая лишает его возможности участвовать в исполнительных действиях и реализовывать свои права, предусмотренные законом.
• Оспаривание действий или бездействия судебного пристава-исполнителя;
• Подано заявление о разъяснении исполнительного документа, способа и порядка его исполнения;
• Смерть должника до выявления его наследников в случае, если требования по исполнительному листу допускают правопреемство (как правило, это относится к денежным требованиям о выплате средств);

Читайте о том, может ли пристав арестовать полученное наследство.

• Утрата должником дееспособности;
• Участие должника в военных действиях в составе Вооруженных Сил РФ;
• Применение процедуры банкротства в отношении должника либо распространение на должника моратория на возбуждение дел о банкротстве;
• В других случаях, предусмотренных законом.

Образцы заявлений (ходатайств) о приостановлении исполнительного производства в суд приведены ниже.

Образец заявления о приостановлении исполнительного производства в суд общей юрисдикции

В ХХХХ федеральный суд
Заявитель (должник): ФИО, адрес, идентификатор, контактные данные;

Заявление о приостановлении исполнительного производства

ХХ.ХХ.ХХХХ судебный пристав-исполнитель ФИО, наименование отдела УФССП, на основании исполнительного листа серия ХХ №ХХХХ выданного ХХХ судом ХХ.ХХ.ХХХХ года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении заявителя в качестве должника (исполнительное производство № ХХХХ).

На основании пп. 3 п. 2 ст. 39 Закона об исполнительном производстве заявитель (должник) просит приостановить указанное исполнительное производство в связи с нахождением в длительной служебной командировке в ХХХХ в период с ХХХХ по ХХХХ (копия приказа о направлении в командировку, билетов до места командировки прилагаются).

В соответствии со ст. 437 ГПК РФ суд вправе приостановить исполнительное производство полностью или частично в случаях, предусмотренных Федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. 39, 42, 45 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», ст. 436 (437) ГПК РФ:

ПРОШУ:

Приостановить исполнительное производство № ХХХ, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО, наименование отдела УФССП на основании исполнительного листа № ХХ от ХХ, выданного арбитражным судом ХХХ.

Приложения:

1. Копия исполнительного листа;
2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
3. Копии документов, подтверждающих основания для приостановления;
4. Уведомления о вручении заявления заинтересованным лицам.

Дата, подпись

Образец заявления о приостановлении исполнительного производства в арбитражный суд

В ХХХХ арбитражный суд
Заявитель (должник): наименование, ИНН, ОГРН;

Заявление о приостановлении исполнительного производства

ХХ.ХХ.ХХХХ судебный пристав-исполнитель ФИО, наименование отдела УФССП, на основании исполнительного листа серия ХХ №ХХХХ выданного ХХХ Арбитражным судом ХХ.ХХ.ХХХХ года вынес постановление о возбуждении исполнительного производства в отношении заявителя в качестве должника (исполнительное производство № ХХХХ).

Заявитель считает, что указанное исполнительно производство должно быть приостановлено на основании пп. 2 п. 1 ст. 39 Федерального закона «Об исполнительном производстве», поскольку заявителем подан иск об оспаривании результатов оценки арестованного имущества (копия искового заявления, копия определения о принятии его к производству судом прилагается).

В соответствии со ст. 327 АПК РФ арбитражный суд по заявлению должника приостанавливает исполнительное производство на основании исполнительного листа в случаях, предусмотренных федеральным законом «Об исполнительном производстве».

В соответствии с вышеизложенным и на основании ст. 39, 42, 45 Федерального закона № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года «Об исполнительном производстве», ст. 327 АПК РФ:

ПРОШУ

Приостановить исполнительное производство № ХХХ, возбужденное судебным приставом-исполнителем ФИО, наименование отдела УФССП на основании исполнительного листа № ХХ от ХХ, выданного арбитражным судом ХХХ.

Приложения:

1. Копия исполнительного листа;
2. Копия постановления о возбуждении исполнительного производства;
3. Копии документов, подтверждающих основания для приостановления;
4. Уведомления о вручении заявления заинтересованным лицам;
5. Копия свидетельства / листа записи о регистрации заявителя в качестве юридического лица или ИП;
6. Выписка из ЕГРН на заявителя;
7. Выписка из ЕГРН на взыскателя.

Дата, подпись.

Подсудность

По общему правилу вопрос будет рассмотрен судом общей юрисдикции. Арбитражный суд решает вопрос о приостановлении , только если исполнительный документ выдан в отношении организации или ИП.

Мнение эксперта Комментирует юрист Александр Васильев Если исполнительный лист выдан судом общей юрисдикции, заявление о приостановлении исполнительного производства подаётся также в суд общей юрисдикции по месту нахождения судебного пристава — исполнителя (п. 3 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, п. 1 ст. 440 ГПК РФ).

Если же исполнительный лист выдал арбитражный суд, заявление о приостановлении исполнительного производства должен рассмотреть также он. При этом у заявителя есть выбор. Заявление можно подать в арбитражный суд:

• По месту осуществления деятельности судебным приставом-исполнителем (т.е. по месту нахождения отдела ФССП); либо
• В тот арбитражный суд, который ранее выдал исполнительный лист (п. 1 ст. 45 Закона об исполнительном производстве, п. 2 ст. 327 АПК РФ).

Заявление о приостановлении исполнительного производства не облагается госпошлиной. Положения, которые бы устанавливали необходимость платить, отсутствуют как в Налоговом кодексе РФ, так и в процессуальных кодексах.

Рассмотрение

Рассмотрение заявления о приостановлении исполнительного производства, поданного в арбитражный суд, проводится в соответствии с правилами АПК или ГПК РФ в течение 10 дней. О рассмотрении извещаются взыскатель и должник, которые могут высказывать возражения против приостановления. Однако неявка сторон не будет служить основанием для отложения рассмотрения вопроса.

По итогам рассмотрения суд выносит определение, в котором указывает, необходимо ли приостановить исполнительное производство. Это постановление суда будет обязательным для всех участников дела.

Мнение эксперта Комментирует юрист Александр Васильев Судебная практика по поводу приостановления исполнительного производства при отсутствии обязательных для этого оснований складывается по-разному. Заявителю необходимо доказать, что продолжение исполнения нанесёт существенный вред его интересам. В противном случае в приостановлении откажут.

Приостановление судебным приставом

Вопрос о приостановлении исполнительного производства решает тот судебный пристав, который его ведёт. Как и в случае судебного рассмотрения заявления, закон предусматривает ситуации, когда приостановление исполнительного производства судебным приставом обязательно и не обязательно.

Судебный пристав обязан приостановить исполнительное производство в случаях:

• Смерти должника, признания его безвестно отсутствующим или объявление умершим, если правопреемство допускается по закону (а если нет — производство должно быть прекращено).
• Утраты дееспособности должником;
• Участия должника — военнослужащего в боевых действиях;
• Банкротства должника либо применения к нему моратория на банкротство;
• Подача должником иска об отсрочке или рассрочки оплаты исполнительского сбора (в этом случае исполнительное производство приостанавливается только в соответствующей части);
• В некоторых других случаях, предусмотренных законом.

По усмотрению судебного пристава исполнительное производство может быть (но не обязательно будет) приостановлено, если:

• Должник находится на лечении в больнице;
• Объявлен розыск должника, его имущества или розыск ребёнка;
• Должник проходит службу в рядах Вооруженных Сил РФ;
• Совершение отдельных исполнительных действий поручено другому судебному приставу-исполнителю;
• На действия или бездействие судебного пристава-исполнителя поступила жалоба (в этом случае производство приостанавливает старший судебный пристав-начальник отдела ФССП или его заместитель).

О наличии обстоятельств, являющихся основанием для приостановления, судебный пристав может узнать из письма (заявления) должника или взыскателя, или иных направленных ему документов. Как правило, приостановление исполнительного производства по заявлению должника происходит чаще, чем по заявлению взыскателя. Но и взыскатель может обратиться с такой просьбой.

Как написать заявление

В заявлении судебному приставу-исполнителю о приостановлении исполнительного производства должник или взыскатель должен указать:

• ФИО пристава, наименование отдела ФССП, где он работает;
• Номер исполнительного производства и дату его возбуждения;
• ФИО, наименования, контактные данные заявителя и других участников процесса;
• Обстоятельства для приостановления и чем подтверждается их наличие;
• Просьбу о приостановлении;
• Дату и подпись.

Обращение можно подать лично, по почте или через сайт ФССП России.

Образец заявления

Судебному приставу-исполнителю ФИО ХХ ОСП Управления ФССП России по г. ХХХ
Исполнительное производство № ХХХХ от ХХ

От: ФИО / наименование заявителя

Заявление о приостановлении исполнительного производства
В производстве судебного пристава-исполнителя ФИО ХХ ОСП Управления ФССП России по г. ХХХ находится исполнительное производство № ХХХ от ХХХ о взыскании с заявителя в пользу ХХХ денежных средств в сумме ХХХХ.

ХХ.ХХ.ХХХХ ХХХХ судом принят иск заявителя об отсрочке оплаты исполнительского сбора (копия определения суда о принятии дела к производству прилагается).

В соответствии с Федеральным законом «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года (пп. 6 п. 1 ст. 40) принятие судом к рассмотрению иска об отсрочке оплаты исполнительского сбора является основанием для приостановления исполнительного производства.

В соответствии с указанной выше правовой нормой, исполнительное производство должно быть приостановлено до вступления в законную силу судебного акта по указанному спору (дело № ХХХХ).

На основании вышеизложенного и в соответствии со ст. 40, 45 Федерального закона «Об исполнительном производстве» № 229-ФЗ от 2 октября 2007 года:

ПРОШУ:

Приостановить исполнительное производство № ХХХ от ХХХ в части взыскания с должника исполнительского сбора в размере ХХХХ до момента вступления в законную силу судебного акта по делу № ХХХ.

Приложения:
1) определение о принятии к производству заявления об отсрочке оплаты исполнительского сбора.

Дата, подпись.

Документом, который оформляет приостановление исполнительного производства, является постановление судебного пристава-исполнителя. Им оформляется как решение о приостановлении, так и об отказе в нем. Постановление должен утвердить старший судебный пристав или его заместитель (это требование установлено п. 4 ст. 45 Закона об исполнительном производстве).

Постановление должно быть вынесено в течение 3 рабочих дней после того, как судебный пристав-исполнитель получил заявление или другой документ, служащий основанием для приостановления.

Сроки

Срок приостановления исполнительного производства — до устранения обстоятельств, которые послужили основанием для его приостановления (ст. 42 Закона об исполнительном производстве).

Полностью или частично?

Закон об исполнительном производстве предусматривает, что оно может быть приостановлено как в полном объеме, так и частично. В последнем случае приостановление касается только отдельных исполнительных действий.

Вопрос о том, полностью или частично должно быть приостановлено исполнительное производство, решается в зависимости от обстоятельств дела (т.е. причины его приостановления). Если она касается только некоторых исполнительных действий, допускается частичное приостановление. В остальных случаях суд или судебный пристав выносит постановление о приостановлении в полном объеме.

Мнение эксперта Комментирует юрист Александр Васильев Например, если основанием для приостановления исполнительного производства является оспаривание исполнительского сбора заявителем, то оно приостанавливается только частично — в части взыскания исполнительского сбора.

В большинстве случаев частичное приостановление имеет место, когда причина для приостановления не является абсолютной и решение вопроса зависит от усмотрения принимающего его государственного органа — суда или судебного пристава.

Последствия приостановления

Приостановление исполнительного производства означает, что судебный пристав-исполнитель временно прекращает применять меры по принудительному исполнению судебного решения. При этом ранее наложенные аресты на имущество не снимаются — это не мера принудительного исполнения.

Мнение эксперта Комментирует юрист Александр Васильев Из судебной практики: по приостановленному исполнительному производству прекращается осуществление мер принудительного исполнения. На иные исполнительные действия приостановление не распространяется. Арест имущества должника, находящегося у него или у третьих лиц, не является мерой принудительного исполнения. Поэтому применяемые при приостановлении ограничения к нему не применяются (Постановление ФАС Московского округа по делу № А40-14349/12-84-135 от 2 августа 2012 года).

Исключением является приостановление по причине банкротства должника. В этом случае ранее наложенные аресты прекращаются, а новые будут применены уже в рамках процедуры банкротства. При этом в соответствии с п. 2 ст. 69.1 Закона об исполнительном производстве, в случае его приостановления по причине банкротства должника судебный пристав вправе не снимать арест с имущества, стоимость которого не превышает размер задолженности по тем документам, исполнение которых не приостановлено.

В связи с пандемией

Из-за коронавируса в связи с введённым мораторием на банкротство ряда организаций исполнительные действия против них были также ограничены. Согласно Постановлению Правительства РФ от 3 апреля 2020 года №428 на период 6 месяцев (до 6 октября 2020 года):

• могут рассматриваться иски к должникам и выдаваться исполнительные листы против них; однако
• нельзя применять меры принудительного исполнения, обращать взыскание на имущество;
• но при этом можно ограничивать распоряжение имуществом должника (Обзор Верховного Суда РФ от 21 апреля 2020 года по отдельным вопросам судебной практики, связанным с применением законодательства и мер по противодействию распространению на территории Росссийской Федерации новой коронавирусной инфекции COVID-19).

Возобновление

Возобновление исполнительного производства после приостановления происходит на основании постановления судебного пристава-исполнителя или суда, который ранее принял решение о приостановлении.

Возобновить исполнительное производство можно после того, как устранены обстоятельства, из-за которых оно было приостановлено (п. 2 ст. 42 Закона).

Взыскатель или должник (а в случае, если приостановление произведено судом — также и судебный пристав) могут подать заявление о возобновлении исполнительного производства в тот орган, который его приостановил. Подробнее о составлении заявления читайте в другой статье нашего сайта.

В статье приводится справочная информация, которой может быть недостаточно в конкретной ситуации. Проконсультируйтесь с юристом и получите ответ на Ваш вопрос.

Бывают случаи, когда в процессе исполнительного производства возникают ситуации, требующие полного или частичного приостановления исполнительного производства.

ВНИМАНИЕ: приостановление исполнительного производства как процессуальное действие представляет собой временное прекращение на совершение каких-либо исполнительных действий, установленных и определенных исполнительным документом. Наш адвокат поможет приостановить исполение решения!!!

Законом предусмотрены основания, по которым производство по исполнительному документу может быть приостановлено судом или приставом. При этом в одних случаях производство подлежит приостановлению в обязательном порядке, а в других вопрос о приостановлении остается на усмотрение суда или пристава.

Суд приостановит производство:

• если предъявлен иск об освобождении от ареста имущества, на которое обращено взыскание
• если должник оспаривает постановление пристава о взыскании с него исполнительского сбора
• в иных случаях, которые предусмотрены законом

Суд может приостановить производство:

• при оспаривании исполнительного документа или судебного акта, на основании которого выдан исполнительный документ
• если должник находится в служебной командировке, при этом в длительной
• в иных случаях

Пристав приостановит производство:

• если должник умер или объявлен умершим либо признан безвестно отсутствующим, если по требованиям или обязанностям допускается правопреемство
• если должник перестал быть дееспособным
• если должника признали банкротом
• в иных случаях

Пристав может приостановить производство:

• при нахождении должника на лечении в стационаре
• если должник находится в розыске
• в иных случаях

Подробно о возможных основаниях приостановления производства можно посмотреть в статьях 39, 40 Закона об исполнительном производстве.

ВНИМАНИЕ: смотрите видео по защите прав должника в исполнительном производстве, не забывайте подписаться на наш канал YouTube, чтобы не пропустить советы адвоката:

Куда подавать заявление о приостановлении исполнительного производства?

Законодательство выделяет следующие органы, которые наделены правом на приостановление исполнительного производства в установленном законом порядке и случаях определенных в ст. 39 и ст.40 ФЗ «Об исполнительном производстве»:

• суд
• судебный пристав
• старший пристав ФССП
• также не лишним будет написать в вышестоящий отдел службы судебных приставов для контроля исполнения закона со стороны пристава

Должники в установленном законом порядке имеют право подать заявление о приостановлении исполнительного производства.

Порядок приостановления исполнительного производства

1. Заявление о приостановлении производства по исполнительному листу. Чтобы производство было приостановлено судом, необходимо подать в суд соответствующее заявление.
2. Суд по делу. После получения заявления о приостановлении производства по исполнительному документу суд известит стороны и пристава о дате рассмотрения заявления. Явка указанных лиц является необязательной. Суд обязан рассмотреть заявление в течение 10 дней.
3. Решение суда о приостановлении производства. По результатам рассмотрения заявления суд примет решение удовлетворить или нет поступившее заявление.

ВАЖНО: на определение суда может быть подана жалоба.

Приостановление исполнительного производства через пристава:

Чтобы производство было приостановлено приставом, необходимо обратиться к нему с соответствующим заявлением. В отдельных случаях пристав самостоятельно примет решение о приостановке после получения определенных документов, например, решение суда о признании должника банкротом.

По результатам рассмотрения заявления пристав в течение 3-х дней после получения заявления примет решение приостанавливать производство или нет. Решение будет принято в форме постановления, которое должно быть утверждено старшим судебным приставом или его замом.

Сроки приостановления исполнительного производства

Суд или пристав приостанавливают производство по исполнительному документу до момента, пока не будут устранены обстоятельства, на основании которых приостанавливается производство.

Например, если должник проходит лечение в стационаре, то пристав может приостановить производства до момента выписки должника из стационара.

После того, как обстоятельства приостановки производства перестанут действовать, суд или пристав возобновят производство.

Обжалование приостановления исполнительного производства

С приостановлением или не приостановлением производства могут не согласиться как должник, так и взыскатель.

В случае не согласия одной из сторон производства с приостановкой или с отказом в приостановке производства, соответствующее решение может быть обжаловано.

С судебным приостановлением производства все понятно, так как определение суда может быть обжаловано в вышестоящий суд.

Интересен вопрос, связанный с обжалованием приостановления производства приставом. Пристав принимает решение о простановке производства или об отказе в такой приостановке, соответственно такое решение может быть обжаловано вышестоящему руководству в порядке подчиненности в течение 10 дней.

Решение пристава можно оспорить в судебном порядке по правилам, предусмотренным КАС РФ или АПК РФ в течение 3-х месяцев. Таким образом, для обжалования постановления пристава можно воспользоваться двумя способами.

Положительные моменты приостановления производства?

В пределах приостановленного производства пристав не способен принимать какие-либо меры принудительного исполнения, к примеру: изъять у должника имущество и другие меры.

Не стоило бы забывать, что пристав не лишается возможности осуществлять определенные законом действия, связанные с совершением исполнительных действий, которые создают условия, при которых пристав применяет меры принудительного исполнения, так, например: осуществлять проверку начисления и удержания соответствующих процентов из зарплаты должника, посещать и проводить обход по местам жительства (нахождения) должников, направлять запросы в соответствующие органы для получения необходимой информации.

Приостановление исполнительного производства в Екатеринбурге

Большинство людей не могут предпринять необходимые меры процессуального характера по сохранности своего имущества от действий судебного пристава исполнителя самостоятельно. Отчаиваться не стоит, поскольку у вас есть реальная возможность избежать наступления неблагоприятных последствий составив заявление о приостановлении исполнительного производства.

Наши адвокаты с уверенностью скажут Вам, что Вы можете доверить свою проблему профессионалам своего дела, нашему Адвокатскому Бюро, которые помогут во всем разобраться.

Отзыв о работе нашего адвоката

Читайте еще о работе на стадии исполнительного производства:

Как провести обжалование бездействия судебных приставов по ссылке

Надоели приставы исполнители — антиколлектор защитит Ваши права