ПУБЛИЧНЫЕ ПРИЗЫВЫ К НАСИЛЬСТВЕННОМУ ИЗМЕНЕНИЮ КОНСТИТУЦИОННОГО СТРОЯ РФ преступление против основ конституционного строя и безопасности государства, предусмотренное ст. 280 УК РФ. С объективной стороны преступление выражается в следующих видах действий: а) публичные призывы к насильственному захвату власти; б) публичные призывы к насильственному удержанию власти; в) публичные призывы к насильственному изменению конституционного строя Российской Федерации. Для привлечения к ответственности достаточно одного из перечисленных действий. Преступление не может совершаться путем бездействия. О понятиях «насильственный захват власти», «насильственное удержание власти», «насильственное изменение конституционного строя РФ» см. «Насильственный захват власти или насильственное удержание власти». Призывы — это такая форма воздействия на сознание, волю и поведение людей, при которой путем непосредственного обращения к ним формируются побуждения к определенному виду деятельности. В данном случае призывы имеют конкретную цель — объединить граждан, активизировать их волю и направить поведение к прямому насильственному захвату, удержанию власти или изменению конституционного строя. Призывы носят общий характер, т. е. не обращены персонально к кому-либо, в них нет конкретного содержания о месте, времени и способе совершения преступления. Этим они отличаются от подстрекательства к конкретному преступлению. Публичность означает, что призывы носят открытый, доступный для понимания характер и обращены к широкому кругу людей. Наличие признака публичности определяется с учетом всех обстоятельств: места, времени, обстановки содеянного. Форма призывов может быть разнообразной: устной, письменной, с использованием технических средств (громкоговорителей, микрофонов и т. п.). Призывы с использованием средств массовой информации (радио, телевидения, прессы) оцениваются по квалифицированному составу преступления (ч. 2 ст. 280 УК РФ). Состав преступления формальный. Преступление окончено с момента осуществления публичных призывов независимо от того, достигли они цели воздействия на граждан или нет. Преступление совершается с прямым умыслом. Цель преступления следует из направленности действий — побудить граждан к насильственному захвату власти, удержанию власти или изменению конституционного строя РФ. Субъект преступления — вменяемое, достигшее 16-летнего возраста лицо (гражданин РФ, иностранный гражданин, лицо без гражданства). Если призывы совершаются гражданином РФ по заданию иностранной разведки и т. п., то содеянное квалифицируется по совокупности преступлений с государственной изменой.

Словарь-справочник уголовного права. — М.: Норма — Инфра-М. Т. А. Лесниевски-Костарева. 2000.

1. Экстремистская деятельность (экстремизм) включает в себя:

• насильственное изменение основ конституционного строя и нарушение целостности РФ;
• публичное оправдание терроризма и иной террористической деятельности;
• возбуждение социальной, расовой, национальной или религиозной розни;
• пропаганду исключительности, превосходства либо неполноценности человека по признаку его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• нарушение прав, свобод и законных интересов человека и гражданина в зависимости от его социальной, расовой, национальной, религиозной или языковой принадлежности или отношения к религии;
• воспрепятствование осуществлению гражданами их избирательных прав и права на участие в референдуме или нарушение тайны голосования, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
• воспрепятствование законной деятельности государственных органов, органов местного самоуправления, избирательных комиссий, общественных и религиозных объединений или иных организаций, соединенные с насилием либо угрозой его применения;
• совершение преступлений по мотивам, указанным в п. «е» ч. 1 ст. 63 УК;
• пропаганду и публичное демонстрирование нацистской атрибутики или символики либо атрибутики и символики, сходных с нацистской атрибутикой или символикой до степени смешения;
• публичные призывы к осуществлению указанных деяний либо массовое распространение заведомо экстремистских материалов, а равно их изготовление или хранение в целях массового распространения;
• публичное заведомо ложное обвинение лица, замещающего государственную должность РФ или государственную должность субъекта РФ, в совершении им в период исполнения своих должностных обязанностей деяний, являющихся преступлением;
• организацию и подготовку указанных деяний, а также подстрекательство к их осуществлению;
• финансирование указанных деяний либо иное содействие в их организации, подготовке и осуществлении, в том числе путем предоставления учебной, полиграфической и материально-технической базы, телефонной и иных видов связи или оказания информационных услуг (Федеральный закон от 25 июля 2002 г. N 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»).

2. Экстремистская организация — это общественное или религиозное объединение, в отношении которых по основаниям, предусмотренным Федеральным законом «О противодействии экстремистской деятельности», есть вступившее в законную силу судебное решение о ликвидации или запрете деятельности в связи с осуществлением экстремистской деятельности.

К экстремистским материалам относятся предназначенные для обнародования документы либо информация на иных носителях, призывающие к осуществлению экстремистской деятельности либо обосновывающие или оправдывающие необходимость осуществления такой деятельности, в том числе труды руководителей национал-социалистской партии Германии, фашистской партии Италии, публикации, обосновывающие либо оправдывающие национальное и (или) расовое превосходство либо оправдывающие практику совершения военных или иных преступлений, направленных на полное или частичное уничтожение какой-либо этнической, социальной, расовой, национальной или религиозной группы.

3. Публичные призывы к экстремистской деятельности предполагают обращение к относительно широкому кругу лиц (к массам, толпе), направленное на возбуждение намерений совершить экстремистские действия или осуществить экстремистскую деятельность. Их форма значения не имеет; главное, что они должны быть совершены непосредственно в присутствии третьих лиц либо должна обеспечиваться возможность ознакомления с экстремистскими материалами неопределенного круга лиц.

4. Преступление считается оконченным с момента публичного призыва к осуществлению экстремисткой деятельности.

5. Субъективная сторона преступления характеризуется прямым умыслом.

6. Субъект преступления — лицо, достигшее возраста 16 лет.