Апелляционное производство – пересмотр районным судом не вступивших в законную силу решений и определений мирового судьи путем повторного рассмотрения дела по существу с исследованием и оценкой доказательств, установлением фактических обстоятельств дела и с вынесением решения или определения.

Решения мировых судей могут быть обжалованы в апелляционном порядке сторонами и другими лицами, участвующими в деле, в соответствующий районный суд через мирового судью или отдельно. На решение мирового судьи прокурор, участвующий в деле, может принести апелляционное представление.

Апелляционные жалоба, представление могут быть поданы в течение 10 дней со дня принятия мировым судьей решения в окончательной форме.

Районный судья после ознакомления с жалобой может:

1) оставить апелляционную жалобу, представление без движения, если она не соответствует закону, но при этом назначить лицу, подавшему жалобу, представление, срок для исправления недостатков;

2) возвратить апелляционную жалобу, представление в случае:

а) невыполнения в установленный срок указаний мирового судьи, содержащихся в определении суда об оставлении жалобы, представления без движения;

б) истечения срока обжалования, если в жалобе, представлении не содержится просьба о восстановлении срока или в его восстановлении отказано;

в) по просьбе лица, подавшего жалобу, апелляционное представление;

3) принять ее к производству.

После принятия жалобы судья районного суда рассматривает дело по общим правилам судопроизводства.

Апелляционное судопроизводство состоит из:

1) подготовительной стадии – судья извещает лиц, участвующих в деле, о времени и месте судебного заседания и осуществляет другие действия по подготовке дела к разбирательству;

2) стадии рассмотрения дела по существу – исследуются материалы дела и доказательства. Суд вправе устанавливать новые факты и исследовать новые доказательства;

3) стадии вынесения решения – постановление районного суда принимается в форме апелляционного решения и заменяет полностью или в части решение мирового судьи.

Постановление суда апелляционной инстанции вступает в законную силу со дня его принятия.

Суд апелляционной инстанции при рассмотрении апелляционных жалобы, представления вправе:

1) оставить решение мирового судьи без изменения, жалобу, представление без удовлетворения;

2) изменить решение мирового судьи или отменить его и принять новое решение. Это возможно, если в решении:

а) неправильно определены обстоятельства, имеющие значение для дела;

б) не доказаны установленные мировым судьей обстоятельства, имеющие значение для дела;

в) выводы мирового судьи, изложенные в решении суда, не соответствуют обстоятельствам дела;

г) нарушены или неправильно применены нормы права;

3) отменить решение мирового судьи полностью или в части и прекратить судебное производство либо оставить заявление без рассмотрения.

§ 1

Сущность и значение апелляционного производства

В любой области человеческой деятельности возможны ошибки. К сожалению, не составляют исключения в этом отношении и суды. Опасность ошибок в судебной работе обусловлена как сложностями выяснения действительных взаимоотношений лиц, участвующих в деле, так и сложностью правоприменения.

Каждое ошибочное решение означает в конечном счете, что правосудие не осуществилось правомерно либо вообще не осуществилось, что нарушенные или оспариваемые субъективные права и законные интересы граждан и организаций не защищены. Более того, в ряде случаев сам суд нарушает права заинтересованных лиц своим ошибочным решением. Естественно, что ошибки отрицательно влияют на авторитет не только конкретных дел, но и судебной власти в целом.

В России число судебных ошибок имеет устойчивую тенденцию на протяжении многих лет. И при этом следует учитывать, что судебная статистика отражает не все реальные ошибки, а лишь выявленные в решениях мировых судей, районных и городских судов, которые устраняются вышестоящими судебными инстанциями.

Ошибки бывают и в других судебных постановлениях (судебных приказах, определениях судов первой, кассационной и надзорной инстанциях).

Для понятия «судебные ошибки» характерны три момента:

1) они представляют собой нарушения юридических норм и свидетельствуют об отклонениях от целевых установок гражданского судопроизводства;

2) их допускают суды и судьи, управомоченные рассматривать и разрешать гражданские дела, пересматривать решения, определения, судебные приказы;

3) все ошибки должны быть устранены правовыми средствами в гражданском процессуальном порядке.

Категория судебной ошибки широка и охватывает как те нарушения, которые препятствуют своевременному разрешению дела, так и те, которые мешают правильному их рассмотрению. Последние подразделяются на случаи незаконности и необоснованности. Незаконность, в свою очередь, бывает результатом неправильного применения или неприменения норм материального либо процессуального права.

Помимо этого, судебные ошибки подразделяются на выявленные, установленные и латентные (скрытые). Латентные ошибки не влекут ни отмену, ни изменение актов правосудия, однако они существуют и отрицательно воздействуют на итоги и авторитет правосудия.

Таким образом, судебные ошибки многочисленны и разнообразны, однако все они в конечном счете причинно связаны с личностью судей. Поэтому судебные ошибки возникают из-за недостаточного профессионализма судей и судебных работников или из-за недобросовестного, халатного и иногда преступного их отношения к порученному делу.

Условия совершения судебных ошибок очень многочисленны — это и сложность рассматриваемого дела, и состояние нормативного материала, и чрезмерная загруженность судей, и неблагоприятные условия их профессиональной деятельности в результате неоправданного смешения исполнительных и судебных функций в одном лице и т. д.

Судебная практика свидетельствует о том, что с судебными ошибками можно успешно бороться путем повышения квалификации судей, воспитания в них чувства ответственности за порученное дело, совершенствуя законодательство и т. п.

Кроме того, в гражданском судопроизводстве существуют специальные процессуальные средства, к которым относятся три судебные инстанции — апелляционная, кассационная и надзорная, направленные на устранение выявленных судебных ошибок.

Апелляционное производство в гражданском процессе возникло еще в Римской империи. Слово «apellatio» латинского происхождения и означает «обращение, жалоба», т. е. речь идет об обжаловании судебного решения в более высокой судебной инстанции с целью пересмотра дела.

В зарубежном гражданском процессе апелляционное обжалование является обычным способом проверки решений судов первой инстанции.

Институт апелляции был известен гражданскому судопроизводству царской России и действовал на основе Устава гражданского судопроизводства 1864 г. до 1917 г. После 1917 г. советским процессуальным законодательством, в том числе и российским, апелляционная проверка решений первой инстанции была отменена.

В современный период нормы об апелляционном обжаловании были восстановлены в АПК 1995 г., и с введением мировых судей в систему судов общей юрисдикции и наделением их функцией осуществления правосудия был установлен апелляционный порядок обжалования и проверки решений и определений мировых судей.

Из этого следует, что апелляционная форма обжалования предусмотрена в ГПК только для решений и определений мирового судьи. Для обжалования постановлений федеральных судов первой инстанции сохранена кассация с элементами апелляционной проверки (ст. 361 ГПК).

Сущность апелляционного обжалования в гражданском судопроизводстве заключается в том, что лица, участвующие в деле, имеют право обратиться в установленном законом порядке с апелляционной жалобой на не вступившее в законную силу постановление мирового судьи в районный суд как суд апелляционной инстанции.

В данном случае обращение лица, участвующего в деле, в апелляционную инстанцию обязывает ее проверить ее законность и обоснованность постановления мирового судьи по правилам производства в суде первой инстанции, т. е. апелляционная инстанция вправе вторично рассмотреть дело по существу (ч. 2 ст. 327 ГПК).

В юридической литературе различают два вида апелляции — полную и неполную.

Неполная апелляция представляет собой пересмотр решения, не вступившего в законную силу, на основании доказательств, исследованных судом первой инстанции. При неполной апелляции дело может быть возвращено в суд первой инстанции для нового рассмотрения.

Полная апелляция представляет собой пересмотр дела в целом на основе не только имеющихся в деле материалов, но и представленных в суд апелляционной инстанции любых новых доказательств. В данном случае апелляционный суд вправе устанавливать новые факты (ч. 3 ст. 327 ГПК), поэтому он не может направить дело в суд первой инстанции для нового рассмотрения, а должен сам вынести решение по существу на основе исследованных доказательств и установленных фактов.

В главе 39 ГПК в гражданском судопроизводстве предусмотрена полная апелляция.

Судопроизводство в апелляционной инстанции ведется в соответствии со ст. 327 ГПК по правилам производства в суде первой инстанции. Вместе с тем имеются некоторые различия между этими производствами, обусловленные различными целями, стоящими перед федеральными судами первой и апелляционной инстанциями.

Кроме того, сопоставление апелляционного производства с кассационным свидетельствует о том, что наряду с различиями между ними имеется и много общего (субъекты и объекты права обжалования, осуществление судопроизводства по правилам производства в суде первой инстанции с участием секретаря судебного заседания, порядок и сроки обжалования, основания к отмене решения и определения, обжалование различных определений суда и др.) и т. п.

Данным обстоятельством и объясняется наличие многих отсылочных норм в главе 39 ГПК к общим положениям, указанным в гл. 40 ГПК (производство в суде кассационной инстанции).

Поделитесь на страничке

Следующая глава >

Под апелляцией понимается вторичное рассмотрение дела по существу судом вышестоящей инстанции по жалобе лица, участвующего в деле, несогласного с состоявшимся решением суда первой инстанции.

Сущность апелляционного производства заключается в проверке судебного постановления нижестоящего суда путем повторного рассмотрения дела по существу вышестоящим судом.

В теории гражданского процесса и в гражданском процессуальном законодательстве различают два вида апелляционного производства — апелляцию полную и апелляцию неполную.

Полная апелляция характеризуется следующими признаками:

— стороны вправе представлять в суд апелляционной инстанции без каких-либо ограничений любые новые доказательства;

— суд апелляционной инстанции не вправе отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение.

При неполной апелляции:

— стороны ограничены в праве ссылаться в суде апелляционной инстанции на новые доказательства. Представление новых доказательств носит исключительный характер и допускается только при соблюдении определенных в законе условий, например при обосновании стороной невозможности представления доказательств в суд первой инстанции;

— суд апелляционной инстанции вправе отменить решение полностью или в части и направить дело на новое рассмотрение в суд первой инстанции.

В общем виде отличие полной апелляции от неполной заключается в том, что в первом случае имеет место возобновление состязательного процесса, исправление ошибок, совершенных при рассмотрении дела в суде первой инстанции, а во втором — проверка решения суда первой инстанции.

Признаки апелляционного производства

Характерными признаками апелляционного производства, независимо от вида апелляции, являются следующие:

— апелляционная жалоба подается на решение, определение суда, не вступившее в законную силу;

— дело по апелляционной жалобе переносится на рассмотрение суда вышестоящей инстанции;

— подача апелляционной жалобы обусловливается незаконностью и необоснованностью решения суда первой инстанции;

— суд апелляционной инстанции, пересматривая дело (проверяя решение), рассматривает как вопросы факта, так и вопросы права;

— полномочия суда апелляционной инстанции при пересмотре дела ограничены пределами апелляционной жалобы и предметом решения суда первой инстанции;

— в апелляционном производстве не могут быть предъявлены новые требования, не являвшиеся предметом решения суда первой инстанции.

Сравнительная характеристика

апелляционного производства (гл. 39 ГПК РФ)

и кассационного производства (гл. 40 ГПК РФ)

В соответствии с ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» мировые судьи относятся к судам субъектов Российской Федерации. Решения мирового судьи могут быть обжалованы в апелляционном порядке в районный суд.

Районные суды согласно ФКЗ «О судебной системе Российской Федерации» относятся к федеральным судам. Решения районного суда, как и решения любого другого федерального суда, могут быть обжалованы в кассационном порядке в соответствующий вышестоящий суд.

Производство в апелляционной инстанции и производство в кассационной инстанции имеют ряд сходных черт:

— объектом обжалования являются решение, определение суда первой инстанции, не вступившие в законную силу;

— субъекты обжалования — лица, участвующие в деле;

— срок обжалования составляет десять дней;

— решение, определение обжалуются через суд, вынесший решение, определение;

— порядок принятия апелляционной жалобы мировым судьей, кассационной жалобы судьей районного суда и направления жалоб в вышестоящий суд — суд второй инстанции — одинаков;

— основания к отмене решения мирового судьи и к отмене решения районного суда предусмотрены в ст. 362 — 364 ГПК РФ;

— порядок вступления в законную силу решений, определений, вынесенных мировым судьей, судьей районного суда, также одинаков.

Отличия апелляционного производства от кассационного заключаются в следующем <*>.

В апелляционном порядке обжалуются не вступившие в законную силу решения, определения мировых судей, действующих в качестве судов субъектов Российской Федерации.

Апелляционное производство представляет собой по содержанию полную апелляцию, т.е. у лиц, участвующих в деле, отсутствуют какие-либо ограничения по представлению в суд апелляционной инстанции новых доказательств, у суда апелляционной инстанции имеются реальные возможности повторно исследовать собранные по делу доказательства; суд апелляционной инстанции не вправе отменить решение мирового судьи и направить дело на новое рассмотрение.

В кассационном порядке обжалуются не вступившие в законную силу решения, определения федеральных судов, рассматривавших дело по первой инстанции.

Кассационное производство представляет собой неполную апелляцию. Ссылка лица, подающего кассационную жалобу, на новые доказательства, которые не были представлены в суд первой инстанции, допускается лишь в случае обоснования им в жалобе невозможности их представления в суд первой инстанции. Суд кассационной инстанции вправе отменить решение суда первой инстанции и направить дело на новое рассмотрение.

Проверка не вступившего в законную силу решения, определения мирового судьи в апелляционном порядке осуществляется судьей районного суда единолично.

Проверку судебных постановлений в кассационном порядке осуществляет суд в коллегиальном составе (ст. 7 ГПК РФ).

Назад к списку вопросов

Апелляционное производство – это совокупность правовых норм, регулирующих деятельность суда второй инстанции по проверке законности и обоснованности судебных решений и не вступивших в законную силу.

Апелляционный суд, указывая на ошибки, допущенные судом первой инстанции при вынесении решений или определений по гражданским делам, и пути их устранения, тем самым способствует правильному пониманию и применению судами норм права, укреплению законности в гражданском судопроизводстве.

Основные особенности апелляционного производства заключаются в следующем:

• объектом апелляционного обжалования (опротестования) являются решения и определения суда первой инстанции, не вступившие в законную силу;
• закон гарантирует доступность обжалования (опротестования) судебных постановлении в апелляционном порядке;
• апелляционный суд устроен так, что имеет возможность быстро, без волокиты устранить ошибки, допущенные судом первой инстанции при рассмотрении и разрешении гражданских дел.

Основаниями к отмене судебного решения или определения являются:

а) полная или частичная необоснованность судебного акта;

б) неприменение или неправильное применение судом подлежащих применению норм материального либо процессуального права.

Суд апелляционной инстанции проверяет не только соответствие обжалованного (опротестованного) решения или определения требованиям законности, но и его обоснованность.

Суд апелляционной инстанции проверяет законность и обоснованность решения (определения) суда первой инстанции в обжалованной (опротестованной) части. А если при проверке решения суда первой инстанции в обжалуемой (опротестовываемой) части установлено, что судом нарушены или неправильно применены нормы материального и (или) процессуального права, суд апелляционной инстанции вправе проверить такое решение в полном объеме.

Суд апелляционной инстанции наделен широкими полномочиями по устранению судебных ошибок (в частности, он может оставить судебное постановление без изменения, отменить его полностью или в части и т. д.; при определенных условиях он вправе изменить решение или вынести новое решение).

В апелляционном производстве можно выделить следующие стадии процесса:

а) возбуждение апелляционного производства;

б) рассмотрение жалобы или протеста в суде второй инстанции;

в) вынесение апелляционного определения.